綜合保障工程管理論文

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1艦船裝備綜合保障工程管理的特點(diǎn)

艦船裝備是結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體系龐大、技術(shù)密集的武器裝備，由此決定了艦船裝備綜合保障工程管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1管理持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，貫穿艦船裝備全壽期

艦船裝備綜合保障工程管理貫穿于艦船裝備系統(tǒng)的全壽期。在艦船裝備的論證、設(shè)計(jì)和建造階段，規(guī)劃、組織、監(jiān)督艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“高可靠、好保障”的目的，并同步開(kāi)展其保障系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)管理工作，為艦船裝備“兩成兩力”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在艦船裝備列裝之后，通過(guò)不斷完善和運(yùn)用其保障體系，采用科學(xué)決策方法，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展保障工作，以便盡快形成和長(zhǎng)久地保持艦船裝備的戰(zhàn)斗力，并適時(shí)組織好改換裝工作，使艦船裝備在其壽命周期內(nèi)始終保持理想的技術(shù)狀態(tài)；在艦船裝備退役報(bào)廢時(shí)，組織全面整理分析保障信息，從而實(shí)現(xiàn)艦船裝備的全壽命保障，并對(duì)其保障資源進(jìn)行再設(shè)計(jì)和利用。

1.2管理對(duì)象多元化，涵蓋艦船裝備全系統(tǒng)

艦船裝備綜合保障工程涉及的艦船裝備種類(lèi)繁多、新老艦型并存、國(guó)產(chǎn)與引進(jìn)裝備并存，艦載設(shè)備復(fù)雜，涵蓋艦船裝備全系統(tǒng)。由此，給艦船裝備綜合保障工程管理帶來(lái)了其他工程管理領(lǐng)域難以遇到的復(fù)雜問(wèn)題。一是管理對(duì)象的多元化，決定了組織體系的多樣化。如對(duì)于國(guó)產(chǎn)裝備，在國(guó)內(nèi)有其設(shè)計(jì)、建造單位，技術(shù)資料齊全、備品備件充足，便于開(kāi)展全壽期的綜合保障工程，而對(duì)于引進(jìn)裝備，為避免其保障受制于人，必須依托國(guó)內(nèi)力量組建技術(shù)責(zé)任單位體系，承擔(dān)引進(jìn)裝備的綜合保障工程管理職責(zé)。二是裝備系統(tǒng)的全覆蓋，決定了管理須分類(lèi)決策。艦船裝備不同的子系統(tǒng)，其通用化程度、技術(shù)含量、使用頻率和保障風(fēng)險(xiǎn)不同，須按照交易成本理論和核心保障能力要求，對(duì)保障進(jìn)行分類(lèi)決策，從全壽命合同保障、軍地聯(lián)合保障和軍內(nèi)自主保障三種樣式中選擇其一。

1.3管理實(shí)施難度大，跨越作戰(zhàn)空間全維度

海軍作戰(zhàn)空間的多維、寬廣，決定了綜合保障工程管理實(shí)施難度大。未來(lái)海軍作戰(zhàn)將是近岸戰(zhàn)場(chǎng)、近海戰(zhàn)場(chǎng)和局部遠(yuǎn)海戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)存在、互為依托的全方位作戰(zhàn)。為了保障艦艇部隊(duì)的作戰(zhàn)行動(dòng)，艦船裝備綜合保障必須具有能同時(shí)在多個(gè)方向展開(kāi)、對(duì)多種類(lèi)型裝備遂行保障的能力，只有這樣，才能保證海軍艦艇部隊(duì)實(shí)施大縱深、全方位作戰(zhàn)的需要。一般來(lái)說(shuō)，艦艇部隊(duì)距離本土或海外基地越遠(yuǎn)，綜合保障的線(xiàn)就越長(zhǎng)，參戰(zhàn)的艦船裝備種類(lèi)越復(fù)雜，綜合保障的點(diǎn)也就越多，作戰(zhàn)的海區(qū)越寬廣，綜合保障的面也就越寬，涉及的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等管理工作也就越復(fù)雜。所有這些特點(diǎn)都給艦船裝備綜合保障工程管理的實(shí)施帶來(lái)了明顯的制約和困難，增大了其計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)和協(xié)同工作的復(fù)雜性，加大了工程管理難度。

1.4管理綜合程度高，涉及裝備技術(shù)全領(lǐng)域

艦船裝備是高技術(shù)集成體，其先進(jìn)性是一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)實(shí)力、工業(yè)水平和綜合國(guó)力的象征?，F(xiàn)代艦船裝備的綜合保障，也已不再局限于機(jī)械、化工、電子、核能等傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，其內(nèi)涵和外延都已經(jīng)大大擴(kuò)展，它不僅包括對(duì)裝備“硬件”的保障，還包括對(duì)裝備“軟件”的保障，其技術(shù)面已覆蓋到了微電子技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子對(duì)抗技術(shù)、隱身技術(shù)、光電子技術(shù)、航天技術(shù)、人工智能技術(shù)、新型材料技術(shù)、制導(dǎo)技術(shù)和定向能技術(shù)等眾多的新技術(shù)領(lǐng)域，并且這些技術(shù)相互作用、相互制約，綜合一體。對(duì)這樣綜合性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)合度高的工程實(shí)施管理，必須考慮不同領(lǐng)域技術(shù)的協(xié)調(diào)性和差異性，使得管理本身也具有高度綜合性特征。一是組織結(jié)構(gòu)須滿(mǎn)足綜合性要求，減少層級(jí)，節(jié)約各專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào)成本；二是數(shù)據(jù)接口須滿(mǎn)足綜合性要求，統(tǒng)一規(guī)范，滿(mǎn)足各專(zhuān)業(yè)之間數(shù)據(jù)交流需要；三是決策方法需滿(mǎn)足綜合性要求，靈活多樣，體現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)不同的特點(diǎn)。

1.5管理環(huán)境壓力大，面向平時(shí)戰(zhàn)時(shí)全因素

艦船裝備綜合保障工程管理并非真空中的管理，必須面對(duì)平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)所有內(nèi)外環(huán)境因素，所承受壓力之大是其他工程管理所難以想象的。平時(shí)，海洋氣候濕潤(rùn)、空氣鹽霧大、腐蝕性強(qiáng)，艦船裝備的自然磨損和腐蝕嚴(yán)重；海洋氣象多變、臺(tái)風(fēng)頻繁、涌浪不斷，艦船裝備極易損壞或發(fā)生裝備事故；艦船裝備空間狹小、人員密集、高溫、高濕、高噪音的工作環(huán)境等內(nèi)部條件，使得平時(shí)的維護(hù)、保養(yǎng)和修理環(huán)境十分惡劣。戰(zhàn)時(shí)，大量高新技術(shù)武器的應(yīng)用，使艦船裝備遭受“硬”“軟”兩方面損傷，損傷機(jī)理更為復(fù)雜；作戰(zhàn)強(qiáng)度的大幅度提高，使得艦船裝備的戰(zhàn)損率也將大幅提高，維修保障的頻度和強(qiáng)度急劇增大，如英阿馬島海戰(zhàn)，真正交戰(zhàn)不到40天，英軍就戰(zhàn)損艦船17艘，戰(zhàn)損率為15%，阿軍戰(zhàn)損艦船11艘，戰(zhàn)損率高達(dá)65%；現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)很難清晰地界定前方和后方、作戰(zhàn)區(qū)域和非作戰(zhàn)區(qū)域，給保障系統(tǒng)自身安全帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。所有這些，都使得艦船裝備綜合保障工程管理所面對(duì)的內(nèi)外環(huán)境極為惡劣。

2艦船裝備綜合保障工程管理的主要內(nèi)容

艦船裝備綜合保障工程管理貫穿于艦船裝備系統(tǒng)的整個(gè)壽命周期，總體而言，主要包括以下幾部分內(nèi)容。

2.1艦船裝備全壽命保障頂層規(guī)劃

規(guī)劃、計(jì)劃是各項(xiàng)工程管理的首要職能，它確定了工程實(shí)施的目標(biāo)與方向，為工程的組織、控制等活動(dòng)提供依據(jù)。因此要實(shí)現(xiàn)裝備綜合保障工程的最優(yōu)化，首先必須做好頂層規(guī)劃。裝備的全壽命保障規(guī)劃，是指在裝備論證、設(shè)計(jì)和建造階段，按照裝備全壽命保障的要求和工作內(nèi)容，根據(jù)裝備的特點(diǎn)和使命任務(wù)，以裝備保障需求為牽引，以形成裝備全系統(tǒng)、全壽命保障能力為目標(biāo)，針對(duì)綜合保障工程的全面細(xì)致頂層規(guī)劃，其內(nèi)容包括裝備的基本情況、保障需求、保障工作的原則和指導(dǎo)思想、保障工作組織模式、保障條件建設(shè)、保障工作的組織實(shí)施與質(zhì)量管理、裝備的改換裝、經(jīng)費(fèi)需求等各個(gè)方面，并對(duì)保障過(guò)程中可能遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行分析并提出解決方案。艦船裝備的全壽命保障規(guī)劃通常由海軍裝備指揮機(jī)關(guān)組織編制，或由其委托單位（如裝備設(shè)計(jì)單位、裝備建造單位或者裝備保障總體技術(shù)責(zé)任單位）編制，并在經(jīng)過(guò)評(píng)審、報(bào)批后正式實(shí)施，作為有關(guān)各方開(kāi)展保障體系建設(shè)和裝備保障工作的依據(jù)。科學(xué)、完善的裝備全壽命保障規(guī)劃是艦船裝備綜合保障工程管理的首要環(huán)節(jié)，是搞好裝備保障工作的重要基礎(chǔ)和前提，越來(lái)越受到有關(guān)方面的高度重視。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，目前已經(jīng)形成了一整套制定裝備全壽命保障規(guī)劃的程序和方法，在艦船裝備保障工程中發(fā)揮著重要作用。

2.2艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)及評(píng)估改進(jìn)

艦船裝備的可靠性、維修性、測(cè)試性、安全性、保障性“五性”是與綜合保障密切相關(guān)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)特性，也有文獻(xiàn)將“五性”歸為廣義保障性。艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)解決的是裝備“高可靠、好保障”的問(wèn)題，在綜合保障工程中具有重要作用，對(duì)“五性”設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，是綜合保障工程管理的重要內(nèi)容。對(duì)艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)及其試驗(yàn)評(píng)估的管理主要體現(xiàn)在以下方面。

1）確定需求、分解目標(biāo)。在裝備型號(hào)論證中，從任務(wù)需求出發(fā)，提出執(zhí)行任務(wù)的能力要求，確定艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)目標(biāo)，并將目標(biāo)通過(guò)分解、分配、預(yù)計(jì)等系統(tǒng)分析工作，轉(zhuǎn)換到較低的產(chǎn)品約定層次。

2）建立指標(biāo)、合同管理。將艦船裝備系統(tǒng)“五性”設(shè)計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為設(shè)計(jì)參數(shù)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)審后，形成不同層次產(chǎn)品、不同類(lèi)型的“五性”技術(shù)規(guī)范，納入合同有關(guān)文件之中。

3）組織實(shí)施、過(guò)程控制。設(shè)計(jì)單位將艦船裝備“五性”技術(shù)規(guī)范中確定的設(shè)計(jì)特性要求，在艦船裝備設(shè)計(jì)中予以實(shí)現(xiàn)，并進(jìn)行過(guò)程控制，使裝備設(shè)計(jì)得易于和便于保障，且對(duì)保障資源需求最少。

4）試驗(yàn)驗(yàn)證、實(shí)效評(píng)估。進(jìn)行艦船裝備系統(tǒng)“五性”的試驗(yàn)、評(píng)價(jià)，驗(yàn)證新研制裝備是否達(dá)到“五性”技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的要求，判明偏離預(yù)定要求的原因，確定糾正缺陷的方法。

5）信息反饋、改進(jìn)提高。在艦船裝備使用階段，收集并分析關(guān)于艦船裝備“五性”的數(shù)據(jù)資料，研究保障的效果，對(duì)艦船裝備使用與保障狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，并將信息反饋至設(shè)計(jì)單位，以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)和提高。艦船裝備系統(tǒng)的評(píng)估將向新一輪艦船裝備研制提供信息反饋，并使以上五大步驟形成閉環(huán)，這就是“螺旋式上升”在工程管理中的直接體現(xiàn)。

2.3“四位一體”的裝備綜合保障系統(tǒng)建設(shè)

艦船裝備保障系統(tǒng)主要由資源要素和管理要素組成。資源要素是構(gòu)成艦船裝備保障系統(tǒng)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，包括物質(zhì)資源體系、核心技術(shù)體系；而管理要素是使保障資源發(fā)揮應(yīng)有功能的必要條件，包括組織體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，由此構(gòu)成了“四位一體”的裝備綜合保障系統(tǒng)。保障系統(tǒng)中的管理要素建設(shè)是綜合保障工程管理的主要內(nèi)容之一。只有建立健全了管理各要素，才能對(duì)綜合保障這一復(fù)雜工程展開(kāi)有效管理。

2.3.1組織體系各保障資源要達(dá)到真正的有機(jī)組合的目標(biāo)，只有通過(guò)有效的管理，要實(shí)施管理就必須具備擁有規(guī)定職責(zé)和權(quán)限的機(jī)構(gòu)，在這里可稱(chēng)為組織機(jī)構(gòu)，然后把保障資源置于組織機(jī)構(gòu)的指揮、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制之下，這就是保障資源的有機(jī)組合。目前，海軍艦船裝備綜合保障組織體系包括行政指揮線(xiàn)和技術(shù)指揮線(xiàn)。行政指揮線(xiàn)由海軍現(xiàn)有各層級(jí)裝備機(jī)關(guān)構(gòu)成，技術(shù)指揮線(xiàn)由艦船裝備綜合保障總技術(shù)責(zé)任單位、分技術(shù)責(zé)任單位、技術(shù)支撐單位和承修單位等組織構(gòu)成。

2.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系一般情況下，諸多的保障資源是置于多個(gè)機(jī)構(gòu)的指揮、控制之下的，或同一類(lèi)保障資源實(shí)施多層次管理，即分屬于各級(jí)保障機(jī)構(gòu)，因此還必須制定并實(shí)施一系列的規(guī)章制度，保證各級(jí)、各類(lèi)保障機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合，明確各級(jí)各類(lèi)人員的職責(zé)，才能使保障系統(tǒng)高效運(yùn)行，這就是保障資源管理的有機(jī)組合。此外，由于艦船裝備綜合保障技術(shù)復(fù)雜，涉及專(zhuān)業(yè)眾多，所以在工程實(shí)施過(guò)程中，存在大量的接口，包括數(shù)據(jù)接口、工作接口、組織接口等幾個(gè)方面，要做好接口管理工作，就必須建立接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并將其落實(shí)到工程實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能保證艦船裝備綜合保障工程的順利進(jìn)行。

2.4艦船裝備綜合保障信息管理

在以信息技術(shù)為核心的新軍事變革迅猛發(fā)展和海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)不斷深入的大背景下，海軍艦船裝備保障能力的提升對(duì)保障系統(tǒng)信息化建設(shè)水平的依賴(lài)越來(lái)越大，這要求在艦船裝備綜合保障工程中高度重視裝備保障信息的管理和應(yīng)用，可以說(shuō)，如果沒(méi)有保障性信息的支持，裝備綜合保障工程就不可能取得成效。艦船裝備保障性信息包括論證、研制、生產(chǎn)、使用、維修階段的信息，數(shù)據(jù)量大且格式不一，要對(duì)如此紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理，其要求可以歸納為以下幾點(diǎn)。

1）注重系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)就是要對(duì)整個(gè)保障信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行規(guī)劃，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、合理性、可行性和可持續(xù)發(fā)展，避免建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大反復(fù)或者失誤。

2）注重基礎(chǔ)條件建設(shè)。為適應(yīng)綜合保障工程的需要，要配備必要的技術(shù)設(shè)備，建設(shè)適用的網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)配套數(shù)據(jù)庫(kù)和分析軟件，研究信息處理、傳輸、應(yīng)用方法等。

3）注重標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化是資源共享的前提和提高信息質(zhì)量的重要保證。要從系統(tǒng)的應(yīng)用出發(fā)，在系統(tǒng)指標(biāo)體系、文件格式、數(shù)據(jù)接口、分類(lèi)編碼、交換格式、名詞術(shù)語(yǔ)等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4）注重常態(tài)化信息搜集?！八选奔c“收”集，雖一字之差，但體現(xiàn)的是對(duì)信息的兩種截然不同的態(tài)度，前者是主動(dòng)的，是有目的性的，而后者是被動(dòng)的，是盲目的。常態(tài)化的信息搜集工作是信息系統(tǒng)得以持續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

5）注重信息有效利用。信息只有被利用才有價(jià)值，要建立信息有效利用機(jī)制，確保信息在規(guī)定范圍內(nèi)的、共享、傳遞、加工等。

6）注重信息安全管理。艦船裝備保障信息包含大量軍事秘密，必須切實(shí)加強(qiáng)信息安全管控，才能讓信息系統(tǒng)成為戰(zhàn)斗力的倍增器，而非相反。

3艦船裝備綜合保障工程管理方法

在艦船裝備綜合保障工程管理過(guò)程中，需將定量的方法（如系統(tǒng)工程的運(yùn)籌學(xué)和數(shù)學(xué)分析法）與定性的方法（如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)分析方法）相結(jié)合，在規(guī)劃、決策、流程等層面實(shí)現(xiàn)有效的控制和管理。

3.1基于小子樣的保障需求預(yù)測(cè)方法

當(dāng)前，艦船裝備維修保障思想正由傳統(tǒng)的事后維修、定時(shí)維修思想向基于狀態(tài)的維修思想發(fā)展?；跔顟B(tài)的維修，就必須準(zhǔn)確掌握裝備的技術(shù)狀態(tài)，并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，從而優(yōu)化確定包括維修時(shí)機(jī)、范圍、工裝、方法、人員、備品備件、技術(shù)資料等在內(nèi)的保障需求，確保最優(yōu)的維修質(zhì)量，獲得最佳的維修效益。美軍已對(duì)其新研制的F-35戰(zhàn)斗機(jī)實(shí)施基于狀態(tài)的維修，據(jù)美軍估計(jì)，維修人力可減少20%~40%，保障規(guī)?？s小50%，出動(dòng)架次率提高25%，保障費(fèi)用減少50%以上。由此可見(jiàn)，根據(jù)裝備的技術(shù)狀態(tài)預(yù)測(cè)保障需求，對(duì)于提高維修保障效益具有重要意義。對(duì)保障需求的預(yù)測(cè)，首先是對(duì)艦船裝備技術(shù)狀態(tài)的預(yù)測(cè)。一般而言，對(duì)裝備技術(shù)狀態(tài)的預(yù)測(cè)是以裝備當(dāng)前的使用狀態(tài)為起點(diǎn)，根據(jù)已知的結(jié)構(gòu)特性、功能參數(shù)、服役條件及運(yùn)行歷史（包括運(yùn)行記錄和以往故障及修復(fù)的記錄），對(duì)未來(lái)任務(wù)段內(nèi)可能出現(xiàn)的故障進(jìn)行預(yù)報(bào)、分析和判斷，確定故障發(fā)生的時(shí)機(jī)和故障的性質(zhì)、原因及部位，從而確定保障需求，合理地制定維修計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的維修，保證訓(xùn)練和作戰(zhàn)任務(wù)的順利完成。從傳統(tǒng)的預(yù)測(cè)原理出發(fā)，基于數(shù)理統(tǒng)計(jì)、時(shí)間序列和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的故障預(yù)測(cè)方法需要大量數(shù)據(jù)來(lái)建立統(tǒng)計(jì)模型或訓(xùn)練神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。但對(duì)于艦船裝備這樣復(fù)雜的大系統(tǒng)而言，不太可能對(duì)其做成批的試驗(yàn)，也無(wú)法得到關(guān)于重要設(shè)備故障的大量數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的預(yù)測(cè)方法顯然不再適用，而需要采用小子樣預(yù)測(cè)方法（工程實(shí)踐中，一般認(rèn)為樣本容量n小于30為小樣本）。在小子樣條件下，對(duì)裝備技術(shù)狀態(tài)的預(yù)測(cè)，通常采用支持向量機(jī)方法(supportvectorma-chine，SVM)。SVM是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)原理提出的一種機(jī)器學(xué)習(xí)方法，它是建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)理論VC維理論和結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)最小原理基礎(chǔ)上的，綜合考慮了樣本誤差和模型的復(fù)雜度，以及實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)決定因素，即經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)和置信范圍，有效地解決了復(fù)雜性與推廣能力之間的矛盾。SVM應(yīng)用于預(yù)測(cè)的兩大優(yōu)勢(shì)在于：一是小樣本學(xué)習(xí)；二是學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。因此，SVM能夠在小樣本情況下，最大限度地發(fā)掘數(shù)據(jù)中隱含的分類(lèi)知識(shí)，對(duì)未來(lái)的故障信息進(jìn)行狀態(tài)預(yù)測(cè)，提高系統(tǒng)的整體預(yù)測(cè)性能。

3.2半結(jié)構(gòu)化的決策方法

針對(duì)各種保障問(wèn)題做出決策是艦船裝備綜合保障工程管理活動(dòng)中的一項(xiàng)核心內(nèi)容，它貫穿于保障工程的始終。決策問(wèn)題的范圍很廣，對(duì)于能用明確的語(yǔ)言（數(shù)學(xué)的或邏輯學(xué)的、形式的或非形式的、定量的或定性的）給予說(shuō)明或描述的決策問(wèn)題，稱(chēng)為結(jié)構(gòu)化決策；對(duì)于完全不能用明確的語(yǔ)言給予說(shuō)明或描述的決策問(wèn)題，稱(chēng)為非結(jié)構(gòu)化決策；半結(jié)構(gòu)化決策則是介于這兩者之間，其特點(diǎn)是決策過(guò)程和決策方法有一定規(guī)律可以遵循，但又不能完全確定，即局部可以結(jié)構(gòu)化，而不能全部結(jié)構(gòu)化。在艦船裝備保障過(guò)程中，既存在著可予以量化的部分，如修理設(shè)施數(shù)量、保障人員數(shù)量、技術(shù)資料數(shù)量等，也存在著諸多無(wú)法量化的部分，如人員能力素質(zhì)、工廠修理水平、機(jī)關(guān)管理能力、突發(fā)故障類(lèi)型、戰(zhàn)時(shí)損傷程度等。同時(shí)在決策過(guò)程中，還會(huì)出現(xiàn)許多不確定因素，如引進(jìn)裝備在未形成國(guó)內(nèi)保障能力之前，修理工裝和備品備件的引進(jìn)強(qiáng)烈依賴(lài)于國(guó)際形勢(shì)；在大型艦船長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的實(shí)際使用壽命中，某些艦載裝備的生產(chǎn)線(xiàn)甚至整個(gè)工廠都有可能關(guān)閉，造成保障資源不足。由此可見(jiàn)，艦船裝備保障所涉及的決策問(wèn)題是典型的半結(jié)構(gòu)化決策過(guò)程。對(duì)于艦船裝備保障這一涉及面廣、影響因素多的半結(jié)構(gòu)化決策問(wèn)題，采用得最多的是群決策方法，也就是專(zhuān)家會(huì)議法[11]，即通過(guò)召開(kāi)有一定數(shù)量的專(zhuān)家參加的會(huì)議對(duì)決策方案的選擇作出共同判斷。專(zhuān)家會(huì)議可以使專(zhuān)家之間相互交流信息、相互啟發(fā)思路，集思廣益，產(chǎn)生“思維共振”，有可能在較短時(shí)間內(nèi)得到富有成效的決策成果。因此，在時(shí)間和其他條件允許的情況下，應(yīng)盡可能運(yùn)用專(zhuān)家會(huì)議法進(jìn)行決策活動(dòng)。例如，在艦船裝備綜合保障的各個(gè)階段均應(yīng)形成多個(gè)方案并召開(kāi)評(píng)審會(huì)，由機(jī)關(guān)、部隊(duì)、研究院所、工廠等各單位專(zhuān)家形成評(píng)審組，由方案提出者各自陳述方案的特點(diǎn)，由評(píng)審專(zhuān)家從中篩選出合理的方案。為使得專(zhuān)家會(huì)議法作出的決策盡可能客觀和科學(xué)，還需要做到以下三點(diǎn)：一是在會(huì)議中將背景情況、相關(guān)信息真實(shí)地公布出來(lái)，使專(zhuān)家掌握真實(shí)全面的信息，決不能隱瞞任何影響決策的信息；二是選擇的專(zhuān)家必須來(lái)源多元化，并具備作出決策所需的知識(shí)背景、能力素質(zhì)和責(zé)任心；三是絕不可在會(huì)議上作誘導(dǎo)式發(fā)言。只有做到始終堅(jiān)持充分發(fā)揮集體智慧，不偏不倚、科學(xué)決策，才能保證艦船裝備綜合保障工程朝著正確的方向發(fā)展，避免由于決策失誤而造成重大損失。

3.3綜合保障流程的迭代優(yōu)化與再造

工程大多投資巨大、影響深遠(yuǎn)，因而對(duì)工程的管理更需要規(guī)范的流程作為保證。合理高效的流程對(duì)于艦船裝備綜合保障工程而言，更是必不可少的，工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都有其固定流程，文獻(xiàn)[12]給出了綜合保障工程中的多個(gè)流程圖。就宏觀而言，艦船裝備綜合保障工程的實(shí)施也須遵循流程，如圖1所示。艦船裝備綜合保障工程活動(dòng)主要包括艦船裝備保障性要求確定、艦船裝備保障性分析與設(shè)計(jì)、艦船裝備保障系統(tǒng)設(shè)計(jì)、艦船裝備保障系統(tǒng)的建立和維護(hù)、艦船裝備使用保障和維修保障、艦船裝備綜合保障管理等活動(dòng)。，艦船裝備綜合保障過(guò)程是在不斷迭代和優(yōu)化的過(guò)程中。從大的循環(huán)來(lái)看，通過(guò)對(duì)裝備保障活動(dòng)（艦船裝備使用保障、維修保障、保障性及保障系統(tǒng)的試驗(yàn)評(píng)價(jià)等）實(shí)踐進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，不斷調(diào)整艦船裝備綜合保障分析輸入，從而實(shí)現(xiàn)裝備綜合保障的優(yōu)化；從小的循環(huán)來(lái)看，通過(guò)裝備使用保障和維修保障實(shí)踐，不斷改進(jìn)保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保障系統(tǒng)的優(yōu)化建設(shè)。艦船裝備綜合保障是一個(gè)發(fā)展著的動(dòng)態(tài)過(guò)程，與海軍戰(zhàn)略和科技發(fā)展緊密相關(guān)。隨著海軍裝備跨越式發(fā)展和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，裝備綜合保障傳統(tǒng)工作方式和業(yè)務(wù)流程受到了巨大的沖擊：一方面，信息技術(shù)的運(yùn)用縮短了時(shí)間和空間的距離，加快了信息傳遞的速度和精度，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍的覆蓋面和信息的交換量，必然帶來(lái)保障流程變更的內(nèi)在需求；另一方面，新軍事變革和海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型使得艦船裝備綜合保障的任務(wù)發(fā)生了變化，需要改進(jìn)流程來(lái)適應(yīng)這種變化。當(dāng)現(xiàn)有流程不符合現(xiàn)代裝備保障需求、無(wú)法滿(mǎn)足保障目標(biāo)時(shí)，就需要考慮保障流程再造問(wèn)題。艦船裝備綜合保障流程再造應(yīng)以提高綜合保障能力、實(shí)時(shí)保障能力、精確保障能力、遠(yuǎn)海保障能力為目標(biāo)，以建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、梳理現(xiàn)有流程、分析存在問(wèn)題、建立新的流程、對(duì)再造后的流程進(jìn)行評(píng)估、組織實(shí)施為程序。

4結(jié)語(yǔ)

艦船裝備綜合保障工程實(shí)施過(guò)程中，管理活動(dòng)貫穿艦船裝備全壽期，在縱向上包括決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮等各個(gè)環(huán)節(jié)，在橫向上包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)管理、接口管理等各個(gè)方面，呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、綜合性和復(fù)雜性特征，科學(xué)的工程管理對(duì)艦船裝備綜合保障系統(tǒng)有效運(yùn)行、持續(xù)保持戰(zhàn)備完好性、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗力具有重要意義。我國(guó)海軍于20世紀(jì)80年代開(kāi)始了艦船裝備的可靠性和維修性工程，部分解決了裝備的保障問(wèn)題，但真正意義上的綜合保障工程只是近年來(lái)才得以實(shí)施，取得了階段性成果，但要發(fā)揮整體效益還有許多工作要做。只有艦船裝備論證、設(shè)計(jì)、建造、使用、維修、監(jiān)管等各個(gè)部門(mén)打破行業(yè)、部門(mén)利益的藩籬，著眼全局、科學(xué)管理，才能將艦船裝備綜合保障工程進(jìn)一步推向深入。

作者：朱石堅(jiān) 單位：海軍工程大學(xué)