非洲市場(chǎng)區(qū)域多項(xiàng)目管理方式研討

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本文作者：林治平、張培培 單位：中國交通建設(shè)集團(tuán)第四航務(wù)工程局有限公司、第一工程有限公司

近年來，中國的工程建筑企業(yè)不斷的開拓非洲、中東等國際市場(chǎng)，企業(yè)的海外項(xiàng)目所占比重越來越高，逐漸成為企業(yè)利潤主要增長點(diǎn)。為了提高海外項(xiàng)目的效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，傳統(tǒng)各自為戰(zhàn)的單一項(xiàng)目管理模式已不能滿足需求，而區(qū)域多項(xiàng)目管理模式更能適應(yīng)這種需求。

一、區(qū)域多項(xiàng)目管理簡述

多項(xiàng)目管理是指站在企業(yè)層面對(duì)組織中所有的項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評(píng)估、計(jì)劃、執(zhí)行與控制的項(xiàng)目管理方式。在本文中討論的區(qū)域多項(xiàng)目管理是指總公司在一個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室來管理該區(qū)域內(nèi)所有項(xiàng)目的管理方式，例如可以設(shè)立東非項(xiàng)目管理辦公室、西非項(xiàng)目管理辦公室等等。和單項(xiàng)目管理相比，區(qū)域多項(xiàng)目管理的主要差異有以下五方面如表1。由于區(qū)域多項(xiàng)目管理的對(duì)象是區(qū)域內(nèi)所有項(xiàng)目、目標(biāo)是整體效益，使得更容易達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而其管理決策者由高層經(jīng)理、部門經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理組成，由于決策成員較多，不像單項(xiàng)目管理中項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，有充分的權(quán)利控制資源，向業(yè)主負(fù)責(zé)，溝通效率高，決策速度快，這也是區(qū)域多項(xiàng)目管理的一大缺點(diǎn)。從區(qū)域多項(xiàng)目管理和單項(xiàng)目管理的目標(biāo)來看，兩者存在著根本矛盾，多項(xiàng)目管理追求的是整體效益最大化，在追求過程中，肯定會(huì)存在一些矛盾使得項(xiàng)目管理辦公室不得不犧牲個(gè)別項(xiàng)目的利益來滿足全局需求。那么如何解決這一矛盾是區(qū)域多項(xiàng)目管理能否順利執(zhí)行決策的關(guān)鍵。在文章后面將再做討論。

二、在非洲建立區(qū)域多項(xiàng)目管理的條件

（1）區(qū)域多項(xiàng)目管理以單項(xiàng)目管理為前提和基礎(chǔ)。區(qū)域多項(xiàng)目管理只是把單項(xiàng)目管理提升一個(gè)層次，如果把區(qū)域內(nèi)的單個(gè)項(xiàng)目看成一個(gè)大集團(tuán)項(xiàng)目的一個(gè)工區(qū)，那么區(qū)域多項(xiàng)目管理還是屬于單項(xiàng)目管理。在建筑企業(yè)大多具有成熟且系統(tǒng)的單項(xiàng)目管理方法，為建筑企業(yè)實(shí)施多項(xiàng)目管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）區(qū)域多項(xiàng)目管理模式的優(yōu)勢(shì)必須要建立在信息通暢的基礎(chǔ)上，只有在信息通暢的前提下，才能更準(zhǔn)確的控制各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展、使項(xiàng)目指令與決策更迅速的傳達(dá)與執(zhí)行。而當(dāng)今社會(huì)發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)恰好為多項(xiàng)目管理提供了優(yōu)秀的硬件設(shè)施。具體的管理信息平臺(tái)建設(shè)，這里就不再贅述，每一個(gè)成熟的建筑企業(yè)都有自己的管理信息平臺(tái)。

（3）區(qū)域多項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵是執(zhí)行力。前文已經(jīng)提到區(qū)域多項(xiàng)目管理與單項(xiàng)目管理之間存在著根本矛盾。單項(xiàng)目管理是在項(xiàng)目所需的設(shè)備、人力、材料等資源得到保障的前提下進(jìn)行管理，只關(guān)心本項(xiàng)目收益最大化；而多項(xiàng)目管理是在項(xiàng)目資源一定情況下管理共存的多個(gè)項(xiàng)目，其重點(diǎn)是如何分配現(xiàn)有資源使整體效益最大化。當(dāng)項(xiàng)目管理辦公室下達(dá)指令調(diào)配時(shí)，每一個(gè)被調(diào)配資源的項(xiàng)目都想保障自己的資源得到滿足、保障自己的效益最大化而拒絕執(zhí)行，在這種情況下可以通過以下三點(diǎn)解決：

①區(qū)域多項(xiàng)目管理組織即項(xiàng)目辦公室被賦予足夠的權(quán)利?？梢孕Х聠雾?xiàng)目管理模式中的項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)制，每個(gè)項(xiàng)目必須遵從項(xiàng)目管理辦公室高層下達(dá)的指令；

②項(xiàng)目管理辦公室首先要按項(xiàng)目對(duì)整體效益貢獻(xiàn)度、項(xiàng)目等級(jí)、對(duì)市場(chǎng)開發(fā)效用、工期、施工難度等關(guān)鍵因素把區(qū)域內(nèi)所有項(xiàng)目排好優(yōu)先級(jí)，在管理過程中優(yōu)先保障優(yōu)先級(jí)最高工程并依次順延。每個(gè)項(xiàng)目必須要提前提交項(xiàng)目施工組織及進(jìn)度計(jì)劃，使項(xiàng)目管理辦公室有足夠的時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃資源并按優(yōu)先級(jí)分配。項(xiàng)目管理辦公室進(jìn)行調(diào)配時(shí)也必須要提前通知被調(diào)配項(xiàng)目，使項(xiàng)目有足夠的時(shí)間根據(jù)調(diào)配重新進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)。至于提前多少時(shí)間，則根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ā㈨?xiàng)目情況而定；

③對(duì)于那些因調(diào)配而不能按原計(jì)劃完成效益的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理辦公室在項(xiàng)目完工后要給予補(bǔ)償。對(duì)于那些因調(diào)配但依然能圓滿完成的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理辦公室一定要重獎(jiǎng)。使被調(diào)配項(xiàng)目不會(huì)對(duì)項(xiàng)目辦公室產(chǎn)生對(duì)抗心理、消極怠工的現(xiàn)象。通過以上三點(diǎn)可以基本解決單項(xiàng)目管理與區(qū)域多項(xiàng)目管理之間的矛盾。

三、區(qū)域多項(xiàng)目管理模式

1．區(qū)域多項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

在前文中提到區(qū)域多項(xiàng)目管理的組織稱為項(xiàng)目管理辦公室，由區(qū)域項(xiàng)目經(jīng)理和各職能部門組成。在這里我們推薦直線職能型式組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。這種高層對(duì)接管理模式使擁有決策權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理直接對(duì)話，然后再傳達(dá)指令給各職能部門執(zhí)行，可以提高決策效率，更有利于發(fā)揮區(qū)域多項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)。

2．區(qū)域多項(xiàng)目管理模式

（1）標(biāo)準(zhǔn)化管理

由于項(xiàng)目管理辦公室要管理多個(gè)項(xiàng)目，而各個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、員工工作方式不盡相同，為了提高工作效率，項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)建立一整套工作標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。包括財(cái)務(wù)管理，合同及產(chǎn)值管理，物資采購，人力資源管理，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，安全，設(shè)備管理，施工組織設(shè)計(jì)，工程進(jìn)度、質(zhì)量、資料管理，竣工、驗(yàn)收管理，及報(bào)表管理等方面。工作標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)多使用工程項(xiàng)目管理軟件。

（2）資源分配

前文中已提到關(guān)于資源分配方面問題，原則是提早計(jì)劃、按優(yōu)先級(jí)分配。項(xiàng)目管理辦公室要建立各項(xiàng)目占有資源數(shù)據(jù)庫，精確掌握資源分配情況及所需資源，參考工程進(jìn)度按照優(yōu)先級(jí)進(jìn)行調(diào)配人力、設(shè)備、物資等資源。

（3）物資采購

非洲市場(chǎng)不同于國內(nèi)市場(chǎng)，當(dāng)?shù)卦S多物資或是沒有或是滿足不了要求。各項(xiàng)目所需大宗物資提前提交采購計(jì)劃，項(xiàng)目管理辦公室集中采購再分配。項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)建立物資采購數(shù)據(jù)庫，收集物資采購渠道、當(dāng)?shù)匚镔Y價(jià)格等資料，方便后續(xù)項(xiàng)目籌備。

（4）建立項(xiàng)目控制系統(tǒng)

項(xiàng)目管理辦公室要建立一套對(duì)多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行控制的管理系統(tǒng)。包括工程進(jìn)度系統(tǒng)、工程成本控制系統(tǒng)、工程質(zhì)量管理系統(tǒng)、竣工驗(yàn)收系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、材料采購系統(tǒng)、資源分配系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)。

（5）溝通

項(xiàng)目管理辦公室要采用互聯(lián)網(wǎng)、電話、電視會(huì)議等方式建立虛擬辦公室與各項(xiàng)目之間進(jìn)行日常溝通交流，決策指令。按時(shí)召開周例會(huì)、月度例會(huì)、季度會(huì)議、半年會(huì)議、年度會(huì)議。

（6）建立有效的獎(jiǎng)懲體系

按照對(duì)整體效益貢獻(xiàn)量建立績效考核體系對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)懲，考核應(yīng)遵循平等及無項(xiàng)目優(yōu)先級(jí)的原則，并參考資源占用量、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等因素。

（7）自身優(yōu)化

區(qū)域多項(xiàng)目管理區(qū)別于單項(xiàng)目管理的一大優(yōu)勢(shì)是，它不會(huì)隨著某個(gè)項(xiàng)目結(jié)束而解散，這就要求項(xiàng)目管理辦公室在壽命期內(nèi)不斷優(yōu)化管理方式、提高管理效率，并積累工程資料、數(shù)據(jù)等，為后續(xù)項(xiàng)目的籌備實(shí)施提供方便。另一方面項(xiàng)目管理辦公室要積極開拓市場(chǎng)，延長自身生命周期。

四、結(jié)語

區(qū)域多項(xiàng)目管理就是要建立一套高效、可持續(xù)發(fā)展的管理系統(tǒng)，解決資源沖突問題、使區(qū)域內(nèi)所有項(xiàng)目協(xié)調(diào)進(jìn)行，用現(xiàn)有的資源獲取更多的效益，達(dá)到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。建筑企業(yè)施工能力的提高有賴與管理能力的提高。區(qū)域多項(xiàng)目管理建立在單項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，是比單項(xiàng)目管理更先進(jìn)的管理方式。實(shí)行先進(jìn)的管理方式是提高企業(yè)競爭力的有效方式。