理工特色高校大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育

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摘要：隨著依法治國的不斷深入，我國對人才素質(zhì)的要求日益提高。高等學(xué)校承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)的重任。理工特色高校應(yīng)突破其在法律類課程設(shè)置上的局限，結(jié)合自身特點(diǎn)，探索培養(yǎng)學(xué)生法律意識的模式，切實(shí)履行培養(yǎng)全面發(fā)展人才的使命。

關(guān)鍵詞：理工特色；高校；學(xué)生；法律素養(yǎng)；培育

我國憲法明確規(guī)定了依法治國的基本方略。隨著依法治國的推進(jìn)，社會(huì)對學(xué)生的法律素養(yǎng)要求也不斷提高。近年來，學(xué)生的法治教育整體上成效顯著，但仍然存在少數(shù)學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的案件，如：云南大學(xué)馬加爵殺害同學(xué)案、復(fù)旦大學(xué)林森浩投毒殺害室友案等。這些案件足以引起我們的深刻反思。另外，一些學(xué)生由于缺乏法律知識，在自身權(quán)益受損時(shí)不會(huì)有效維權(quán)。可見，提高學(xué)生法律素養(yǎng)是高校面臨的迫切任務(wù)。和文科特色高校相比，由于課程設(shè)置方面的原因，理工特色高校的學(xué)生在課堂上接受的法律教育相對有限。所以，如何全面提高理工特色高校學(xué)生的法律素養(yǎng)，是本文研究的重點(diǎn)。

一、理工特色高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育途徑介紹

按照學(xué)科范圍分，高校一般分為綜合類高校和非綜合類高校。綜合類高校學(xué)科門類齊全，非綜合類高校側(cè)重于某一個(gè)或幾個(gè)學(xué)科。理工特色高校是指以理工科為特色的高等學(xué)校，具體包括綜合類大學(xué)中理工科比較突出的大學(xué)和非綜合類大學(xué)中以理工科為主的大學(xué)。理工特色高校的教學(xué)硬件設(shè)施、教師配備、學(xué)生知識結(jié)構(gòu)均以理工科為主，再加上法律課程設(shè)置不足，面對學(xué)生日益增長的法律素養(yǎng)的要求，客觀上存在一定的困難，亟需加大對學(xué)生法律素養(yǎng)的培育力度。理工特色高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育途徑主要分為校內(nèi)培養(yǎng)和校外培育兩大途徑。校內(nèi)培育法律素養(yǎng)的主陣地是課堂。主要包括以下幾個(gè)部分：一是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課”課程。該課程是全國高校學(xué)生的必修課。該門課程又分為思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩個(gè)部分，其中法律基礎(chǔ)在該課程教材（以2018版“馬工程教材”《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》為例）中僅占一章比例，對社會(huì)主義法律作了簡要介紹，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)法律意識和法律思維。二是有條件的理工特色高校開設(shè)了一些法律課程。這些高校在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)提出了比較全面的培養(yǎng)目標(biāo)，在課程設(shè)置中對法律課作了相應(yīng)安排。以南京郵電大學(xué)為例，該校開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、勞動(dòng)和社會(huì)保障法、法學(xué)概論等課程。另外，在師資、課時(shí)等條件允許的情況下，一些理工類高校開設(shè)了法律選修課，旨在拓寬視野，培養(yǎng)學(xué)生的人文修養(yǎng)。這類選修課包括中外法律思想史、IT法律、專利法、法律推理與辯論、學(xué)生維權(quán)等，這些課程比較靈活，其目的在于提高學(xué)生對法律的興趣和解決實(shí)際問題的能力，很受理工科學(xué)生的歡迎。當(dāng)然，為彌補(bǔ)課時(shí)的不足，高校還可以通過新生入學(xué)教育、法制講座、推廣法治教育APP、開展學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目等途徑培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)。校外培育法律素養(yǎng)的主要方式是組織學(xué)生參與法治社會(huì)實(shí)踐。具體方式有參加法庭庭審、參與法律援助、參觀訪問法治教育基地、收看法治電影、參加法治知識競賽和學(xué)生辯論賽等。

二、理工特色高校在學(xué)生法律素養(yǎng)培育方面的局限性

（一）法律課程設(shè)置不完善一是法律類課時(shí)普遍不足。目前，理工特色高校培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)主要在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課堂內(nèi)完成。該課程的理論課時(shí)約為48課時(shí)，在2018版“馬工程教材”《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》中，法律內(nèi)容占的篇幅僅有一章。從歷史來看，“法律基礎(chǔ)”起初在不少高校都是一門獨(dú)立課程，2005年后，隨著“05新方案”的執(zhí)行，“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”兩課合一。大多數(shù)教師認(rèn)為法制教育在一定程度上被淡化了，存在被邊緣化的危險(xiǎn)。法律課時(shí)被壓縮至18課時(shí)左右，要在這么短的時(shí)間內(nèi)讓教師系統(tǒng)地介紹法律知識的確強(qiáng)人所難。除該必修課外，一些理工科高校開設(shè)了數(shù)量不多的法律類選修課，但有的高校因師資原因無法開設(shè)法律課，導(dǎo)致學(xué)生通過課堂獲取法律知識的機(jī)會(huì)偏少。二是專業(yè)課缺乏法治功能。不少理工科高校課程目標(biāo)單一，課程教學(xué)大綱中缺少育人尤其是提高法律素養(yǎng)目標(biāo)，課程理工特色有余、法治及人文關(guān)懷不足。在教學(xué)過程中，教師或因理工類專業(yè)課學(xué)習(xí)任務(wù)重、課時(shí)安排緊，或因缺少法律專業(yè)知識等原因，很少在理工類專業(yè)課中體現(xiàn)法治元素。

（二）課堂外法律素養(yǎng)培育渠道有限雖然理工類學(xué)生不需要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，但是，樹立法治意識、加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)也是必需的。目前，課堂外培育學(xué)生法律素養(yǎng)的渠道主要是社會(huì)實(shí)踐，如組織學(xué)生觀摩法庭庭審、創(chuàng)辦法律援助中心、參加法制宣傳等，由于客觀條件所限，再加上有的高校主觀上不重視課外法制教育，課外法律素養(yǎng)培育渠道較少。

（三）師資法治教育能力不足目前，理工類高校的法治教育專業(yè)的教師隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、法律素養(yǎng)欠缺，不僅缺乏優(yōu)秀的法律方面的教師、專家，而且教師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)也參差不齊。很多理工類高校中承擔(dān)法治教育角色的教師的專業(yè)背景是思想政治教育，對法律缺乏深入的研究。一部分教師自身對學(xué)生法治教育不夠重視，在培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)方面作用不大。而大量理工專業(yè)課教師由于其知識背景和法律專業(yè)相距甚遠(yuǎn)，種種主客觀因素造成其無法在教授專業(yè)課時(shí)對學(xué)生進(jìn)行法治教育的滲透。

（四）學(xué)生知識結(jié)構(gòu)局限理工類學(xué)生思維敏捷、邏輯性強(qiáng)，但也普遍存在重理輕文、重教學(xué)輕素質(zhì)、科學(xué)與人文脫離、知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象。一部分學(xué)生視野比較狹窄，認(rèn)為研究法律是文科生的事，接受法治教育的積極性不高。有的學(xué)生雖然對法律有興趣，但由于學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有限，或理工科學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，沒有時(shí)間研究法律，知識結(jié)構(gòu)明顯地偏向于單一的理工科模式。

（五）評價(jià)體系不合理不少理工類大學(xué)的評價(jià)體系比較單一，受“唯分?jǐn)?shù)論”的影響，對學(xué)生的評價(jià)指標(biāo)主要看專業(yè)課成績，另外也參考思想表現(xiàn)、參加活動(dòng)情況。在這種評價(jià)體系中，學(xué)生參加理工科專業(yè)競賽獲獎(jiǎng)、獲得專利等受到極大的重視和鼓勵(lì)，但很少有學(xué)校把法治指標(biāo)納入對學(xué)生的考評體系，缺少對法治活動(dòng)的積極評價(jià)，也很少把法律素養(yǎng)及法治活動(dòng)表現(xiàn)作為對學(xué)生考核的重要指標(biāo)。

三、理工特色高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育路徑

（一）高度重視學(xué)生法律素養(yǎng)的培育受應(yīng)試教育思想的影響，大多數(shù)理工類學(xué)生在高中階段注重理科課程的學(xué)習(xí)，進(jìn)入大學(xué)后，囿于專業(yè)結(jié)構(gòu)，主要研究與專業(yè)密切相關(guān)的理工類課程，對法律重視程度不夠。雖然學(xué)生都學(xué)習(xí)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課，但該課程中法律內(nèi)容比重偏低，而讓學(xué)生建立完整的法律知識體系和正確的法律價(jià)值觀需投入足夠的時(shí)間和精力。部分學(xué)生即使掌握了法律知識，也不能學(xué)以致用。因此，應(yīng)樹立全面發(fā)展的人才觀，認(rèn)識到法律素質(zhì)是法治社會(huì)中的人才必備素質(zhì)。讓理工類學(xué)生明白，僅僅掌握高、精、尖的科學(xué)技術(shù)還不夠。在法治社會(huì)，法律是陪伴每一位學(xué)生終生的必修課。

（二）改變不合理的人才評價(jià)體系目前的人才評價(jià)體系中，對教師的評價(jià)主要是品德、教學(xué)及科研表現(xiàn)，對學(xué)生的評價(jià)主要是品德、學(xué)習(xí)成績、參加活動(dòng)等，缺少法治考核指標(biāo)。教師在法治教育方面的投入、學(xué)生在法律素養(yǎng)方面的表現(xiàn)尚未被足夠重視，無法發(fā)揮師生在法治教育方面的積極性。因此，要改變單一的人才評價(jià)體系，改變唯科研、唯成績的人才評價(jià)體制。在學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展考核中，要有意識地加入法律意識的考核指標(biāo)，并把其納入思想政治表現(xiàn)的重要指標(biāo)，從而提高師生參與法律活動(dòng)的積極性。

（三）優(yōu)化理工特色高校的法律課程體系首先，應(yīng)大力提高“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程中的法律內(nèi)容所占比重。在修訂與完善該課程教材時(shí)，建議增加法律內(nèi)容的比重，并且增加與學(xué)生有關(guān)的案例，從而引發(fā)學(xué)生思考，提高其辨別是非的能力。第二，要完善理工類學(xué)生的課程設(shè)置，多開設(shè)與專業(yè)有關(guān)的必修課和選修課。例如，教學(xué)單位在編制培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，需要慎重考慮與本專業(yè)有關(guān)的有哪些法律課程，把這些法律課程有機(jī)融入理工類的課程計(jì)劃中?？梢赃m當(dāng)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法、知識產(chǎn)權(quán)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、合同法、行政法、訴訟法等與理工科學(xué)生關(guān)系比較密切的課程。另外，要體現(xiàn)“課程法治”元素，鼓勵(lì)教師挖掘理工類專業(yè)課中的法治元素，讓法治與所授專業(yè)課更好地融合。例如，在計(jì)算類課程的教學(xué)中，可以加入防范計(jì)算機(jī)犯罪的內(nèi)容，在學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)之余認(rèn)識到規(guī)范自己將來的從業(yè)行為。又如，在講授一些科學(xué)發(fā)明的原理時(shí)，可適當(dāng)加入專利法的內(nèi)容，用法律知識為學(xué)生將來可能從事的發(fā)明創(chuàng)造保駕護(hù)航。

（四）提高教師隊(duì)伍的法治教育水平理工類高校法治教育的師資主要包括通識教育課教師、專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員等思想政治工作教師三類，三者要形成法治教育的合力。首先，要大力提升通識教育課教師法治素養(yǎng)，通識課教師隊(duì)伍建設(shè)是核心和關(guān)鍵。理工類高校在引進(jìn)教師時(shí)，就要考慮專業(yè)的全面性，引入優(yōu)秀的法律專業(yè)人才，尤其要引進(jìn)與理工類專業(yè)密切相關(guān)的法律專家型人才。針對目前有不少通識課教師不具備法律專業(yè)背景這一問題，理工類大學(xué)對這類教師要進(jìn)行法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識和技能，同時(shí)要加強(qiáng)對其法治教學(xué)方法的指導(dǎo)，引導(dǎo)他們善于結(jié)合學(xué)生的實(shí)際開展法治教育。要培養(yǎng)教師關(guān)注學(xué)生生活和學(xué)習(xí)實(shí)際，抓住容易產(chǎn)生法律糾紛的領(lǐng)域（如網(wǎng)絡(luò)貸款、網(wǎng)上購物、消費(fèi)行為、兼職打工、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等），結(jié)合校園中的實(shí)際案例，有意識地培養(yǎng)學(xué)生在分析案例中提高法律素養(yǎng)，這比單純地講法律理論更有效果。其次，要提高理工類專業(yè)課教師的法治素養(yǎng)，加大對其法治教育培訓(xùn)的力度。專業(yè)課教師要結(jié)合自己專業(yè)，將法治教育內(nèi)容充實(shí)到自己的專業(yè)教學(xué)中去，使理工類高校的學(xué)生盡早接觸并熟悉本職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的法律規(guī)范，成為本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的復(fù)合型人才。輔導(dǎo)員等思想政治工作教師比較熟悉學(xué)生的思想和心理活動(dòng)特點(diǎn)，在日常工作和活動(dòng)中加大對學(xué)生法治教育的力度，往往能起到比單純課堂講授法律知識更好的法治教育效果。

（五）牢牢把握理工科學(xué)生的特點(diǎn)，提高其對法律的興趣理工類學(xué)生大多頭腦靈活、思維嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性強(qiáng)，但有可能知識面較窄。針對其邏輯思維強(qiáng)的特點(diǎn)，學(xué)?？砷_設(shè)法律邏輯、法律推理、模擬法庭、法律辯論等課程，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。而且，理工科學(xué)生的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)強(qiáng)，可以利用網(wǎng)絡(luò)開展法治教育。學(xué)校可以利用他們的信息技術(shù)特長，開發(fā)法治教育的網(wǎng)站、公眾號等，通過豐富多彩的形式吸引學(xué)生的學(xué)法興趣。在理工科學(xué)生中開展法治教育主題的程序開發(fā)比賽，可以在提升其計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的同時(shí)起到潤物無聲的法治教育作用，可謂一舉兩得。也可以鼓勵(lì)學(xué)生在法律教師的指導(dǎo)下建立法律援助組織，并以互聯(lián)網(wǎng)為載體，運(yùn)行該組織的APP、公眾號等進(jìn)行普法教育。理工科學(xué)生中不乏計(jì)算機(jī)水平高的學(xué)生，可以發(fā)揮其技術(shù)特長，組織他們通過網(wǎng)絡(luò)媒體將法律援助組織所解決的案例進(jìn)行推送，并安排有獎(jiǎng)問答、互動(dòng)交流等方式提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。

（六）構(gòu)建濃厚的校園法治氛圍要大力加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)。一要推動(dòng)依法治校，與時(shí)俱進(jìn)地修訂完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格實(shí)施。二是應(yīng)構(gòu)建良好的學(xué)生事務(wù)管理系統(tǒng)，保障學(xué)生事務(wù)管理工作有法可依，促進(jìn)師生平等參與學(xué)生事務(wù)管理工作。要加強(qiáng)校園法治氛圍的營造。許多理工特色高校的圖書館藏書品種單一，集中于理科書籍，建議增加法治方面的藏書量。通過閱讀寓教于樂的案例、充滿思辨的法理，提高學(xué)生的興趣，培養(yǎng)他們的法律素養(yǎng)?？梢栽诜▽W(xué)專業(yè)教師中抽調(diào)精干力量，設(shè)置專門法律咨詢室，為學(xué)生提供法律援助服務(wù)。鼓勵(lì)并支持學(xué)生開展法治社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。積極利用學(xué)校區(qū)域內(nèi)的法律資源，組織學(xué)生旁聽法庭庭審或參觀法治設(shè)施、與法律工作者近距離交流。還可以邀請法官、檢察官、律師等做普法講座。如果有與學(xué)生關(guān)聯(lián)度高的案件，可以與司法部門協(xié)調(diào)將法庭審理現(xiàn)場搬移到高校，讓學(xué)生具體、直接感受到法治的力量。同時(shí)，用好網(wǎng)絡(luò)媒體助力法治教育。學(xué)?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)向?qū)W生推送法律知識、身邊的案例分析，還可以通過組織學(xué)生法治辯論賽、法律知識競賽、組織學(xué)生收看網(wǎng)絡(luò)直播法庭審判等喜聞樂見的形式培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)法興趣，營造濃厚的校園法治氛圍。還可以通過評選“校園法治年度人物”等方法鼓勵(lì)先進(jìn)，形成榜樣的示范效應(yīng)。

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作者：張琴 單位：南京郵電大學(xué) 社會(huì)與人口學(xué)院