國(guó)有企業(yè)內(nèi)部競(jìng)聘方案設(shè)計(jì)

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一、企業(yè)基本情況及競(jìng)聘背景

某國(guó)有企業(yè)是一家省屬大型交通投資類企業(yè)集團(tuán)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)包括高速公路建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理等。集團(tuán)公司對(duì)其投資建設(shè)并營(yíng)運(yùn)的高速公路，分別設(shè)立高速公路管理公司（以下簡(jiǎn)稱“管理公司”）。集團(tuán)公司對(duì)管理公司員工實(shí)行分級(jí)管理，其高級(jí)管理人員由集團(tuán)公司聘免。近年來(lái)，該集團(tuán)公司投資建設(shè)的高速公路規(guī)模不斷擴(kuò)大，通車?yán)锍滩粩嘣黾?。高速公路事業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)管理人才需求陡增，尤其高級(jí)管理人員。為深化干部人事制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制，該集團(tuán)公司黨委研究決定，面向管理公司后備領(lǐng)導(dǎo)人員，采取內(nèi)部競(jìng)聘的方式，集中選拔4名管理公司副總經(jīng)理，由集團(tuán)公司根據(jù)工作需要統(tǒng)一分配使用。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和黨管干部的原則，此次內(nèi)部競(jìng)聘在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由集團(tuán)公司人力資源部組織實(shí)施，相關(guān)部門參與配合。

二、內(nèi)部競(jìng)聘方案的設(shè)計(jì)

1.總體思路和基本原則。

企業(yè)內(nèi)部競(jìng)聘最核心的部分無(wú)疑是對(duì)競(jìng)聘者的測(cè)評(píng)和評(píng)價(jià)。根據(jù)員工測(cè)評(píng)基本原理，內(nèi)部競(jìng)聘方案的設(shè)計(jì)，必須充分考慮競(jìng)聘者的個(gè)體差異和競(jìng)聘崗位的特點(diǎn)，以便達(dá)到“人適其事，事宜其人”。綜合分析上述因素，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，集團(tuán)公司黨委明確了此次內(nèi)部競(jìng)聘的總體思路，即“兩個(gè)結(jié)合”：一是定量與定性相結(jié)合，二是考試與考核相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，提出以下四個(gè)基本原則：

（1）德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋?/p>

（2）群眾公認(rèn)，注重實(shí)績(jī)；

（3）綜合評(píng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；

（4）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫。

2.計(jì)劃組織和分工安排。

根據(jù)工作需要，此次內(nèi)部競(jìng)聘采取與專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)合作的方式，共同組織完成有關(guān)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)的工作。為確保競(jìng)聘順利實(shí)施，集團(tuán)公司人力資源部制定了專門工作計(jì)劃，主要內(nèi)容包括工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、后勤保障、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、注意事項(xiàng)等，并對(duì)參與測(cè)評(píng)的工作人員進(jìn)行了分工安排。

3.內(nèi)部競(jìng)聘的程序步驟。

3.1組織報(bào)名。

3.2筆試。采取閉卷考試的形式，由知識(shí)測(cè)評(píng)和能力測(cè)評(píng)兩部分組成。滿分為100分，時(shí)間為150分鐘，題型（工具）包括：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、論述題及公文筐。具體測(cè)評(píng)內(nèi)容、分值及題型（工具）設(shè)計(jì)見(jiàn)表1。筆試流程如下：

（1）筆試開(kāi)始前，簽到、宣布考試紀(jì)律及注意事項(xiàng)；

（2）發(fā)放試卷、宣布筆試開(kāi)始；

（3）剩時(shí)半小時(shí)提醒；

（4）考試結(jié)束，回收試卷、現(xiàn)場(chǎng)密封送測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)閱卷。

3.3面試。采取半結(jié)構(gòu)化面試的形式，滿分為100分，時(shí)限為25分鐘，由兩部分組成：第一部分是競(jìng)聘演講，時(shí)限為8分鐘，分值為30分，演講題目由考生自擬。第二部分由主考官提問(wèn)，考生現(xiàn)場(chǎng)回答，時(shí)限為17分鐘，分值為70分，題目由3道標(biāo)準(zhǔn)提問(wèn)組成。面試流程如下：

（1）組建面試考官團(tuán)隊(duì)（由外請(qǐng)專家和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），并在考前對(duì)考官進(jìn)行集中培訓(xùn)；

（2）面試開(kāi)始前，簽到、抽簽、宣布面試紀(jì)律及注意事項(xiàng)；

（3）由工作人員引導(dǎo)1號(hào)考生至考場(chǎng)面試；

（4）考生進(jìn)行競(jìng)聘演講、現(xiàn)場(chǎng)答題、工作人員計(jì)時(shí)提醒；

（5）考官評(píng)分、工作人員收取評(píng)分表、統(tǒng)計(jì)得分（前3名考生暫不進(jìn)行評(píng)分，待前3名考生面試全部結(jié)束、考官合議之后，再分別單獨(dú)評(píng)分）；

（6）面試結(jié)束的考生由工作人員引導(dǎo)至休息室；

（7）考生依次進(jìn)行面試直至全部結(jié)束；

（8）成績(jī)匯總、復(fù)核、排名；

（9）現(xiàn)場(chǎng)公布面試成績(jī)。

3.4組織考核。按照考試成績(jī)由高分到低分排列，依次確定考核環(huán)節(jié)入圍名單?？己巳雵藬?shù)與競(jìng)聘職位數(shù)的比例為2:1，如最后一名成績(jī)并列，則同時(shí)進(jìn)入考核環(huán)節(jié)。組織考核采取傳統(tǒng)的干部考核形式，主要考察入圍人員的德、能、勤、紀(jì)、廉等綜合表現(xiàn)。組織考核流程簡(jiǎn)述：

（1）通過(guò)內(nèi)部信息平臺(tái)公布考試成績(jī)及考核入圍名單；

（2）組建考核小組；

（3）至入圍人員所在單位召開(kāi)考核會(huì)議，以無(wú)記名書面填表方式對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)評(píng)議，并征求對(duì)其任職的意見(jiàn)；

（4）會(huì)后，逐一約談考核對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各部室、收費(fèi)站主要負(fù)責(zé)人，通過(guò)個(gè)別談話進(jìn)一步征求意見(jiàn)、了解相關(guān)情況；

（5）根據(jù)考核情況，形成考核報(bào)告。

3.5決定聘用。根據(jù)考試成績(jī)和考核情況，由集團(tuán)公司黨委、董事會(huì)研究確定聘用事項(xiàng)，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)配使用。3.6后續(xù)工作。主要包括以下三個(gè)方面：

（1）競(jìng)聘結(jié)果評(píng)估與聘用人員跟蹤考察。

（2）總結(jié)本次內(nèi)部競(jìng)聘的長(zhǎng)處與不足，以利于下次改進(jìn)，不斷提高內(nèi)部競(jìng)聘工作的有效性。

（3）與未能競(jìng)聘成功的人員進(jìn)行溝通，反饋其在內(nèi)部競(jìng)聘中的表現(xiàn)，明確指出其存在的優(yōu)缺點(diǎn)，以便其改進(jìn)提高。

三、實(shí)施效果評(píng)估及分析

1.實(shí)施效果評(píng)估。

此次內(nèi)部競(jìng)聘，由于集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各管理公司后備領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位的積極參與和配合支持，得以順利進(jìn)行。從后期調(diào)查訪談反饋情況來(lái)看，競(jìng)聘者普遍認(rèn)為內(nèi)部競(jìng)聘方案設(shè)計(jì)科學(xué)合理、周密細(xì)致。從最終效果看，競(jìng)聘者的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)與組織考核結(jié)論是相互補(bǔ)充和印證的。通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘，不僅成功選拔4名管理公司副總經(jīng)理，充實(shí)了高速公路營(yíng)運(yùn)管理力量，加強(qiáng)了管理公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，同時(shí)，內(nèi)部競(jìng)聘還體現(xiàn)出其他實(shí)用價(jià)值：

1.1對(duì)管理公司后備領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了一次“集中檢閱”，其測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)論作為重要資料，為進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)提供了重要參考。

1.2通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘，激發(fā)了企業(yè)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，4名后備領(lǐng)導(dǎo)人員通過(guò)競(jìng)聘走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)管理公司干部職工無(wú)疑具有激勵(lì)作用。

1.3檢查了企業(yè)相關(guān)政策，例如營(yíng)運(yùn)管理模式、人力資源配置、員工培訓(xùn)等方面是否恰當(dāng)，是否有效等。

1.4競(jìng)聘活動(dòng)的順利實(shí)施，為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2.可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

此次內(nèi)部競(jìng)聘方案設(shè)計(jì)，有以下幾點(diǎn)可供借鑒和參考的地方：

2.1與專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)合作，提高了測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)的專業(yè)程度，同時(shí)也避免了干擾因素的影響，保證了競(jìng)聘的客觀公正。但需要注意的是，由于測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)文化和背景不太熟悉，因此，企業(yè)人力資源部門必須加強(qiáng)與其溝通和配合，尤其是前期資料收集環(huán)節(jié)，人力資源部門需要提供必要的支持。該集團(tuán)公司在與測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)合作過(guò)程中，明確了具有豐富測(cè)評(píng)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部工作人員與其配合，資料收集充分，案例緊密結(jié)合實(shí)際，收到了良好的效果。

2.2采取考試與考核相結(jié)合的方式。既注重現(xiàn)代測(cè)評(píng)技術(shù)的應(yīng)用（如“公文筐”測(cè)試等），又緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，保留了傳統(tǒng)的干部考核環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，現(xiàn)代測(cè)評(píng)技術(shù)與傳統(tǒng)干部考核方式之間并非互不兼容，反而具有互補(bǔ)性。事實(shí)證明，很多評(píng)價(jià)要素僅靠測(cè)評(píng)工具是無(wú)法獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的，例如在群眾基礎(chǔ)、品德考察等方面，傳統(tǒng)干部考核的方法則具有明顯優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，考核組成員必須由政治立場(chǎng)堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富的組工干部組成。2.3對(duì)后續(xù)工作的重視，體現(xiàn)了內(nèi)部競(jìng)聘方案設(shè)計(jì)的閉合完整，有利于實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘效果的最大化。首先，跟蹤評(píng)估競(jìng)聘結(jié)果與到崗人員實(shí)際表現(xiàn)的一致性，可最大限度地避免了“一次競(jìng)聘”的偶然因素，保證競(jìng)聘結(jié)果的信度和效度。其次，對(duì)競(jìng)聘活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，有利于相關(guān)工作的持續(xù)提高。此外，溝通反饋是內(nèi)部競(jìng)聘的重要環(huán)節(jié)。該集團(tuán)公司對(duì)此高度重視，逐一與競(jìng)聘者進(jìn)行談話，指出競(jìng)聘者的優(yōu)缺點(diǎn)，幫助其改進(jìn)提高，鼓勵(lì)未能成功競(jìng)聘者保持良好心態(tài)，繼續(xù)努力。

3.尚可改進(jìn)之處。

此次內(nèi)部競(jìng)聘方案設(shè)計(jì)，有些地方還可以進(jìn)一步優(yōu)化和完善。如：在面試評(píng)分表設(shè)計(jì)中，由于評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級(jí)分值區(qū)間相對(duì)集中，導(dǎo)致面試成績(jī)區(qū)分度不明顯；此外，為控制時(shí)間和避免其他因素影響，面試未設(shè)置自由提問(wèn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致演講內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)未能緊密結(jié)合。

作者：方向 單位：安徽省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司