鄉(xiāng)村振興中高職教育精準(zhǔn)服務(wù)的實證

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摘要：服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略是中國特色高水平高職院校和優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)的價值追求。以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，采用文獻(xiàn)分析、特征比較和典型調(diào)研方法對農(nóng)業(yè)高職教育精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行實證分析，探索了農(nóng)業(yè)高職教育通過產(chǎn)教融合服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精準(zhǔn)定位，最后提出農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個精準(zhǔn)切入點，以期為高職教育教學(xué)改革提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)高職教育;鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)教融合;精準(zhǔn)服務(wù);實證分析

近年來，教育部開啟了中國特色高水平高職院校和國家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校建設(shè)，并將服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略作為國家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校建設(shè)的價值追求。各省教育主管部門也開啟了省級高水平高職院校建設(shè)，并以此作為國家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校的入場券，僅江蘇省就評選了22所高水平高職院校，并在此基礎(chǔ)上遴選了8所江蘇省卓越高職院校建設(shè)單位。在產(chǎn)業(yè)條線，和2018年中央一號文件正式開啟了國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出到2035年鄉(xiāng)村振興將取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)基本實現(xiàn);到2050年鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)［1－2］。所有這些目標(biāo)的實現(xiàn)，都離不開專業(yè)技術(shù)人才的支撐。筆者以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，采用文獻(xiàn)分析、特征比較和典型調(diào)研方法對農(nóng)業(yè)高職教育精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了實證分析，探索了農(nóng)業(yè)高職教育通過產(chǎn)教融合服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精準(zhǔn)定位，最后提出了農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個精準(zhǔn)切入點，以期為高職教育教學(xué)改革提供參考借鑒。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農(nóng)村建設(shè)的比較分析

2017年10月，報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確立20字總要求:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕［1］，并在2018年中央一號文件中進(jìn)行全面部署［2］。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在“三農(nóng)”領(lǐng)域中解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的核心戰(zhàn)略［3］，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。2005年10月，十六屆五中全會曾提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，并在2006年中央一號文件作出全面部署，也提出20字總要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是報告提出的我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，并明確了黨管農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重大原則，具有長期性和戰(zhàn)略性;新農(nóng)村建設(shè)是十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》提出來的五年工作規(guī)劃任務(wù)(表1)。表通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農(nóng)村建設(shè)總要求的比較發(fā)現(xiàn)，除鄉(xiāng)風(fēng)文明之外，其余各項內(nèi)容均為新的提法。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的新要求，將構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［4］;生態(tài)宜居是農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境質(zhì)量的新提升，將推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和鄉(xiāng)村各類規(guī)劃建設(shè)，要在村容整潔的基礎(chǔ)上更加注重生態(tài)保護(hù)，更加注重人的感受;治理有效是鄉(xiāng)村治理目標(biāo)的新導(dǎo)向，將鄉(xiāng)村治理由簡單的民主化管理提升為有效治理，更加務(wù)實和注重效果;生活富裕是農(nóng)民生活水平的新標(biāo)準(zhǔn)，富裕與寬裕雖然僅僅一字之差，標(biāo)準(zhǔn)卻大大提高(表2)。

2農(nóng)業(yè)高職教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的精準(zhǔn)定位

移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能讓第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也發(fā)生了顛覆性變化，如果定位不準(zhǔn)，高職教育將難以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。以蘇南五市為代表的農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，生態(tài)化、機(jī)械化、智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和園區(qū)化、農(nóng)場化、電商化的適度規(guī)模經(jīng)營方式已成為蘇南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新特征。轉(zhuǎn)型升級后的新農(nóng)業(yè)對新的農(nóng)業(yè)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施等“新農(nóng)工、新農(nóng)商、新農(nóng)技、新農(nóng)裝”的需求更為迫切，也對高職教育如何服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了新要求。高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)具有精準(zhǔn)的定位，應(yīng)按需求導(dǎo)向，揚(yáng)長補(bǔ)短，整合內(nèi)外資源，深化產(chǎn)教融合，成為村莊振興發(fā)展的智庫和人才輸送的基地，為村莊發(fā)展提供智力支撐和培養(yǎng)人才，省、市、校共建最佳。以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，之所以定位于村莊振興發(fā)展智庫和人才輸送基地，是因為以下特點:一是市縣合作對象大多為名氣較大的本科高校和大院大所，高職院校機(jī)會不多;二是有多年服務(wù)鄉(xiāng)村一線經(jīng)驗，符合預(yù)期;三是人才隊伍結(jié)構(gòu)合理，可以滿足村莊振興的實際需要;四是新型職業(yè)農(nóng)民培育的蘇南模式取得成功，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入全國新型職業(yè)農(nóng)民培育的十大典型模式［5］，具有良好的人才培養(yǎng)模式。將服務(wù)鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場直接建在鄉(xiāng)村振興最前沿陣地的一線村莊，才是農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的出路之所在，才能直接掌握鄉(xiāng)村對振興戰(zhàn)略的最直接需求。

3農(nóng)業(yè)高職教育在鄉(xiāng)村振興中的精準(zhǔn)切入點

在報告的指引下，我國高職教育體系建設(shè)進(jìn)入新時代。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動適應(yīng)時代需求，不斷深化教育教學(xué)改革，探索有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體切入點。以具有110年辦學(xué)歷史且直屬江蘇省農(nóng)業(yè)委員會的蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，其服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最佳路徑:采用高職教育專業(yè)鏈對接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)服務(wù)模式，建立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)工作。具體切入點如表3所示。

3．1切入點一:改革人才培養(yǎng)模式報告提出，要培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍［1］。中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》第十條(一)款提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，第十條(二)款提出要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)［2］。如何培養(yǎng)出能夠扎根于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人才，是當(dāng)前乃至未來一個時期必須要解決的一個重大問題［6－8］。因此，以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，可在已有獲得國家級教學(xué)成果一等獎的2．0版新型職業(yè)農(nóng)民培育蘇南模式的基礎(chǔ)上，推出更加適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)模式3．0版，全面按鄉(xiāng)村振興需求靈活設(shè)置專業(yè)和課程體系，及時實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級。重點是深入推進(jìn)專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，以專業(yè)教學(xué)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求，以產(chǎn)業(yè)需求促進(jìn)專業(yè)教學(xué)改革，不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)性和原動力。

3．2切入點二:改革教師服務(wù)產(chǎn)業(yè)方式2018年中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》第十條(三)、(四)款提出，發(fā)揮科技人才支撐作用，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)［2］。因此，以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，應(yīng)不斷改進(jìn)甚至顛覆現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)和教師進(jìn)企業(yè)鍛煉方式，并改進(jìn)科研崗管理辦法。打破與鄉(xiāng)村振興要求不適應(yīng)的慣例做法，率先建立專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職、到縣以下農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職、到鄉(xiāng)村兼職創(chuàng)業(yè)的政策體系和實踐樣本，讓一部分教授和有專長的專業(yè)教師成為去鄉(xiāng)村掛職的村干部、到農(nóng)企兼職的經(jīng)理人、在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)民。

3．3切入點三:開展基于實踐的政策研究中央一號文件第九條提出要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給［2］。因此，以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，可采用系列專題形式組建專業(yè)性研究團(tuán)隊，重點以地方鄉(xiāng)村為樣本，開展鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、政策理論、實踐案例等相關(guān)研究，為鄉(xiāng)村振興提供來自一線的決策支持、政策儲備和政策供給。

3．4切入點四:開展鄉(xiāng)村規(guī)劃和咨詢服務(wù)中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》第二條提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求［2］。因此，以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，可由過去成功完成服務(wù)的團(tuán)隊負(fù)責(zé)人來牽頭組建精英服務(wù)團(tuán)隊，對接各級政府，重點對接縣、鄉(xiāng)、村，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與設(shè)計，團(tuán)隊要做到寧缺毋濫。

3．5切入點五:開展產(chǎn)業(yè)體系特色服務(wù)中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》第三、四條提出，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展［2］。因此，以蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，可根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，依托學(xué)院優(yōu)勢專業(yè)，按照服務(wù)對象的產(chǎn)業(yè)體系，跨專業(yè)、跨部門組建特色服務(wù)團(tuán)隊，有針對性地開展特色服務(wù)。重點是針對江蘇尤其是蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，因地制宜地組建花卉、蔬菜、稻麥、果樹、設(shè)施、休閑觀光、環(huán)境資源、鄉(xiāng)村法律服務(wù)等核心團(tuán)隊，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度組建服務(wù)團(tuán)隊，要讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)得出來、賣得出去，讓鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)體系能夠健康、可持續(xù)地發(fā)展。

4結(jié)語

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)高職教育改革發(fā)展面臨許多必須回答的新課題。同時，在國家現(xiàn)代化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)高職教育所培養(yǎng)人才的大舞臺———鄉(xiāng)村出現(xiàn)了衰退和衰落。如何培養(yǎng)出能夠扎根于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人才，是當(dāng)前乃至未來一個時期必須要解決的一個重大問題［9］。鄉(xiāng)村萎縮必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才需求萎縮，農(nóng)業(yè)高職教育所培養(yǎng)人才失去了施展舞臺，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高職院校招生難、對口就業(yè)難。鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐，必須根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求，對高職教育進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培養(yǎng)本土化新型職業(yè)農(nóng)民，來解決“誰來種地、如何種好地”的重大問題［6－8］。產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型下現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路［10－11］，農(nóng)業(yè)高職教育也不例外。農(nóng)業(yè)高職院校要通過產(chǎn)教融合來服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)高職教育應(yīng)有作為、能有作為、大有可為。應(yīng)有作為是農(nóng)業(yè)高職教育的職責(zé)所在，是中國特色高水平高職院校和國家優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)的必然要求;能有作為是農(nóng)業(yè)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)齊全、多年堅持農(nóng)心不改的特色和優(yōu)勢所決定的;大有可為是新一輪中央農(nóng)村工作的重大決策部署、城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)高職院校提供了千載難逢的機(jī)遇。

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作者：陳娟 馬國勝 單位：蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院