貿(mào)易摩擦下對外貿(mào)易發(fā)展淺析

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摘要：2021年3月18日的中美高層戰(zhàn)略對話，揭示了中美貿(mào)易摩擦不斷向政治和經(jīng)濟深層次領(lǐng)域發(fā)展。隨著中國雙循環(huán)戰(zhàn)略的實施，中歐投資協(xié)定的簽署，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的完成，新冠疫情對國際貿(mào)易的深刻影響，中國貿(mào)易發(fā)展的空間實現(xiàn)了極大拓展。本文認(rèn)為我國有必要實施更加靈活的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，以應(yīng)對復(fù)雜多變的周邊及世界經(jīng)濟格局。

關(guān)鍵詞：對外開放；貿(mào)易戰(zhàn)略；新冠疫情；機制改革

中國從2001年加入世界貿(mào)易組織以來，經(jīng)過近20年的高速發(fā)展與改革，建立了世界上最完備的制造業(yè)體系，貨物貿(mào)易出口位居世界第一，深度融入全球價值鏈體系，中國制造深刻影響著世界人民的生產(chǎn)與生活。面對非經(jīng)濟因素影響，世界公共衛(wèi)生安全影響，中國的對外開放開啟了新的征程，本文通過我國對外開放的發(fā)展歷程及外部環(huán)境的深刻變化，剖析問題，為深化對外開放戰(zhàn)略提出政策建議。

1我國對外開放的發(fā)展趨勢

改革開放40多年的發(fā)展歷程，我國充分發(fā)揮勞動力成本優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易，提高了國際貿(mào)易地位，儲備了大量外匯，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。但在新的形勢下，我國對外貿(mào)政策進行了戰(zhàn)略性的重點調(diào)整，應(yīng)堅持為我所用，適時改進的策略發(fā)展對外貿(mào)易。開放、創(chuàng)新和市場化是全球化三大驅(qū)動力(俞嵐,2019)，中國應(yīng)繼續(xù)堅持開放、創(chuàng)新，發(fā)揮市場配置資源，實現(xiàn)新發(fā)展格局下的創(chuàng)新發(fā)展。全球價值鏈?zhǔn)峭苿尤蚧闹匾獎恿?，是人類社會科技進步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是一個國家謀劃發(fā)展時必須面對的時代潮流(高凌云，臧成偉,2020)。中國應(yīng)在全球價值鏈中，不斷提高站位，實現(xiàn)更大利益，滿足國內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展，人民生活水平的提升。

1.1我國貨物貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2019年世界貿(mào)易組織國別數(shù)據(jù)，我國貨物貿(mào)易出口排名世界第一，以離岸價計算為2.50萬億美元；進口排名世界第二，以到岸價計算為2.08萬億美元。以出口類別細分，2018年的數(shù)據(jù)顯示中國制成品出口占比93.2%，農(nóng)產(chǎn)品出口占比3.3%，燃料和采礦產(chǎn)品出口占比3.2%。進口方面，根據(jù)2018年的進口細分?jǐn)?shù)據(jù)，我國農(nóng)產(chǎn)品進口占比9.1%，制成品占比61%，燃料和采礦產(chǎn)品占比26.4%。從貨物的貿(mào)易數(shù)據(jù)可以看出，我國的制成品依然是貨物貿(mào)易出口的主力軍，但同時仍有大量制成品進口，中間有32.2%的差額，說明我國制成品的出口中包括一部分進口再出口，這是中美貿(mào)易順差的一部分原因，也就是我國制成品的很大部分是再出口，仍然只承擔(dān)了一部分加工或深加工的收益。中國的農(nóng)產(chǎn)品依然是進口大于出口，優(yōu)勢并不明顯。在燃料和采礦產(chǎn)品方面，能源供應(yīng)對發(fā)展的影響極其深刻，新能源革命是我國必走的發(fā)展之路。

1.2我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2018年，我國服務(wù)貿(mào)易仍為逆差，進口大于出口。出口方面，運輸業(yè)出口占比16.3%，旅游出口占比12.2%，其他商業(yè)服務(wù)出口占比60.9%，與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易占比10.5%。進口方面，運輸業(yè)占比21.1%，旅游業(yè)占比50.5%，其他商業(yè)服務(wù)業(yè)占比27.7%，與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易占比0.8%。服務(wù)貿(mào)易出口方面，歐盟、美國是中國服務(wù)貿(mào)易的主要目標(biāo)出口國，服務(wù)貿(mào)易進口方面，美國、歐盟、日本和加拿大是主要的目標(biāo)進口國，中美之間在服務(wù)貿(mào)易方面相差4.3%。服務(wù)貿(mào)易方面，中美之間中方逆差，美方順差，中國同美國仍有一定的差距，在繼續(xù)深化對外開放方面，服務(wù)業(yè)需堅持審慎穩(wěn)定原則，確保我國的核心產(chǎn)業(yè)牢牢地掌握在自己手中，只有具備國際市場競爭力的領(lǐng)域，才可以推動服務(wù)業(yè)對外開放。

1.3我國知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展現(xiàn)狀

中國于2001年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織成員國，成為第143個成員?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》是世界貿(mào)易組織的核心法律文件，中國始終是該協(xié)定的堅決擁護者和建設(shè)者，在諸多自貿(mào)協(xié)定中都堅持對知識產(chǎn)權(quán)的保護。如在中國與東盟框架協(xié)議中，堅持遵守基于WTO及世界知識產(chǎn)權(quán)組織（簡稱WIPO）現(xiàn)行規(guī)則和其他相關(guān)規(guī)則，便利和促進對與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)進行有效和充分的保護。在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）中，作為目前世界體量最大的自貿(mào)區(qū)，中國積極推動著作權(quán)、專利、商標(biāo)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，顯著提升了知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)域保護水平。

2中美貿(mào)易摩擦及新冠疫情對我國對外開放的影響

2.1中美貿(mào)易摩擦的起源

中美貿(mào)易摩擦的起源主要在于美方，美方以中美貿(mào)易逆差過大為由，以《中國制造2025》為導(dǎo)火索，發(fā)起對中國的貿(mào)易制裁，認(rèn)為我國以非市場化手段，侵害了美方利益，同時供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對美國的經(jīng)濟入侵，是對美方世界經(jīng)濟地位的替代戰(zhàn)略。事實是在市場經(jīng)濟下，企業(yè)通過自身優(yōu)勢實現(xiàn)自由競爭是一種市場行為，我國的資源稟賦條件，具有勞動力成本明顯優(yōu)勢，由于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)具有明顯的集聚效應(yīng)，可以有效降低企業(yè)成本，本身是一種競爭優(yōu)勢。在制造業(yè)全球價值鏈體系中，中國長期處于組裝加工環(huán)節(jié)，利潤率相對較低，處于市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，勢必向全球價值鏈體系的中高端層次發(fā)展，以獲取更高的利潤，本身是市場競爭的一種正常現(xiàn)象。但是一些處于全球價值鏈體系較高層次的國家，從維護自身利益出發(fā)，以非市場化手段干預(yù)中國一些企業(yè)的正常發(fā)展，通過限制技術(shù)出口，控制一些產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)，或者通過提高技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以國家安全或某些國際標(biāo)準(zhǔn)限制中國產(chǎn)品的出口都嚴(yán)重影響了我國對外貿(mào)易的正常發(fā)展，也使全球貿(mào)易受到了嚴(yán)重影響。

2.2新冠疫情對我國外貿(mào)的影響

新冠疫情下，世界商品貿(mào)易量受到了嚴(yán)重沖擊。根據(jù)《2020年世界貿(mào)易統(tǒng)計評論》，在2020年上半年制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）下滑到27.1%，服務(wù)業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）下滑到21.7%。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，2020年4月只有中國、泰國和中國香港實現(xiàn)同比增長。從我國的外部情況看，經(jīng)濟已經(jīng)全面融入全球價值鏈，即便是在新冠疫情如此嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生安全情況下，中國仍然向世界出口大量貨物，實現(xiàn)了全球供給。

2.3中國外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從我國外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀看，出口主要以中低端產(chǎn)品為主，也伴有大量的勞動密集型產(chǎn)品，外貿(mào)出口的主要優(yōu)勢還是集中在貨物貿(mào)易的價格優(yōu)勢上，工人的成本及技術(shù)保證了在制造業(yè)領(lǐng)域的出口優(yōu)勢。但是在一些精高端制造品方面，我國產(chǎn)品的自給率較低，裝備制造業(yè)缺乏核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力低(張彬，桑百川,2015)，尤其是涉及核心技術(shù)問題，在一些關(guān)鍵技術(shù)方面還處在低端，如日本福島核泄漏、美國對華為、中興、中芯國際等企業(yè)的技術(shù)限制，更是給我們提出目標(biāo)，一定要在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，堅持自主、安全可靠的原則，實現(xiàn)中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，防止鏈條缺失，受制于人。

3我國對外開放存在的問題

3.1政治因素對我國對外開放的影響

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，我國政府根據(jù)不同的發(fā)展階段制定不同的發(fā)展方針。每個國家都有自己的國情，都有選擇自己發(fā)展道路的權(quán)利，中國政府有權(quán)根據(jù)本國的國情采取分階段、分步驟、分區(qū)域的開放政策，保護本國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，維護世界公平的貿(mào)易秩序。全球政治影響方面，中國應(yīng)堅持在新發(fā)展格局的大背景下，學(xué)好、用好新發(fā)展理念、維護中國在全球貿(mào)易中的國家利益。

3.2文化因素對我國外貿(mào)開放的影響

基于地緣文化差異對我國外貿(mào)的影響始終存在，由于中西方文化的差異，在西方文化中始終存在中國威脅論的影響。加強地緣之間文化的溝通及理解，不斷提高西方世界對中國文化的認(rèn)同，弘揚中國優(yōu)秀文化傳承，展現(xiàn)中國文化智慧，加強中國文化的傳播，有利于降低西方在文化領(lǐng)域?qū)χ袊呐懦?，提高中國文化的軟實力，有利于?chuàng)造更加有利的對外開放新局面。

3.3體制因素對我國對外開放的影響

城鄉(xiāng)二元制對我國對外開放的影響較大，既存在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展不平衡問題，又存在區(qū)域間的發(fā)展不平衡問題。在新發(fā)展階段，必須充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，減少不平衡問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟新引擎的全球背景下，充分利用數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)資源市場化配置，充分挖掘鄉(xiāng)村貿(mào)易發(fā)展競爭力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，最終推動城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面對外開放。

4推動我國實現(xiàn)高水平對外開放的戰(zhàn)略選擇

4.1加強內(nèi)功建體制

加快制度改革步伐，促進國內(nèi)生產(chǎn)要素市場化配置，完善財政分配機制，加快城鄉(xiāng)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)，防范外部沖擊，增強抗風(fēng)險能力建設(shè)。如在新冠疫情下，我國外貿(mào)受到限制，但是貨物貿(mào)易在國內(nèi)實現(xiàn)了全國的充分流通，保障了抵御疫情的能力，充分顯示了社會主義制度的優(yōu)越性，完善現(xiàn)有的生產(chǎn)要素流通制度，人、財、物充分發(fā)揮全要素提高生產(chǎn)效率，促進國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展。開放型經(jīng)濟背景下，經(jīng)濟活動的空間集聚將得到進一步加強，且經(jīng)濟活動將向港口地區(qū)集聚(劉洪愧，劉霞輝,2019)。加快我國海南自貿(mào)港的建設(shè)步伐，加快產(chǎn)業(yè)集中，促進產(chǎn)業(yè)分區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分布，促進全國經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)資源市場化配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化最優(yōu)發(fā)展。

4.2苦練外功找市場

加強我國沿邊開放的制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、法制建設(shè)，確保邊境貿(mào)易的營商環(huán)境，互利共贏，共同建設(shè)人類命運共同體為目標(biāo)，實現(xiàn)睦鄰友好、共同發(fā)展、共同富裕。積極參與國際經(jīng)濟治理，努力打造互利互惠的全球貿(mào)易投資規(guī)則體系(屠新泉,2020)。中國同俄羅斯、蒙古、東盟等國家政治互信高、矛盾少，在貿(mào)易、金融、投資等領(lǐng)域加強規(guī)則制度建設(shè)，促進沿邊貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。只有制定合理的貿(mào)易規(guī)則，才能實現(xiàn)互利共贏，推動貿(mào)易的正?；l(fā)展，才能更好地實現(xiàn)國際經(jīng)濟治理。

4.3構(gòu)建國內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)

涉及國家安全的產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建國內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的自主、安全和可控，尤其需要防止在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)方面受制于人。如我國在IT產(chǎn)業(yè)，目前可以自主生產(chǎn)中央核心處理器、硬盤、內(nèi)存，有自己的操作系統(tǒng)。應(yīng)繼續(xù)大力推動信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)的國產(chǎn)化進程，推動國產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)的規(guī)?；l(fā)展，不斷降低國產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品的制造成本，推動數(shù)量升級、產(chǎn)業(yè)升級、應(yīng)用升級，國產(chǎn)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的競爭力增強，實現(xiàn)在政府采購中的成本優(yōu)勢、價格優(yōu)勢，推動中國技術(shù)、中國制造走出國貿(mào)，參與全球信息產(chǎn)業(yè)的全面競爭。在全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)角色中，實現(xiàn)中國從國際標(biāo)準(zhǔn)的追隨者和遵守者到全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和引領(lǐng)者。

4.4深度融入全球化

雙循環(huán)戰(zhàn)略已經(jīng)升級為我國的主要發(fā)展戰(zhàn)略，以更高水平的開放創(chuàng)新應(yīng)對美對華科技“脫鉤”與圍堵,推動形成雙循環(huán)新發(fā)展格局(隆國強,2020)。充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場推動國際開放新格局。雙循環(huán)戰(zhàn)略是我國在面對全球貿(mào)易逆全球化，以及新冠疫情肆虐全球的大背景下，對全球貿(mào)易發(fā)展受阻，經(jīng)濟增長乏力提出的重點發(fā)展戰(zhàn)略，通過雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，可以充分發(fā)揮國內(nèi)大市場的優(yōu)勢，通過規(guī)則的制定、政策的調(diào)整，實現(xiàn)人力、資本及物資資源的國內(nèi)大循環(huán)、減少非市場因素對經(jīng)濟的阻礙，暢通國內(nèi)大循環(huán)，充分利用國內(nèi)資源實現(xiàn)經(jīng)濟增長。同時，積極發(fā)展對外貿(mào)易，暢通邊境貿(mào)易，發(fā)揮“一帶一路”倡議的作用，推動對外貿(mào)易積極發(fā)展，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性發(fā)展。積極培育完整的內(nèi)需體系，實現(xiàn)內(nèi)需推動增長，以內(nèi)推外，在擴大內(nèi)需市場的同時，通過市場的拉動，吸引國際的資本市場向中國集聚，增加市場的世界影響力，讓內(nèi)需市場更快融入全球需求市場，從而推動全球貿(mào)易自由化發(fā)展。

參考文獻

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作者:馬婷 單位:梧州學(xué)院