110千伏輸變電工程監(jiān)理工作思考

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摘要：改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力都取得了前所未有的突破，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)時時刻刻離不開電力提供能源，居民用電安全也成為輸變電工程迫切關(guān)注的問題。電力能源對于社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的工作生活等起著重要的作用，因此做好110千伏輸變電工程的監(jiān)理工作至關(guān)重要，筆者站在新形勢下，分析了110千伏輸變電工程監(jiān)理工作的問題，提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：變電工程；監(jiān)理工作；問題與對策

110千伏輸變電工程是一項(xiàng)持續(xù)時間長、難度大、復(fù)雜性較高的工程。其在施工設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工階段的質(zhì)量都必須予以保證，才能讓輸變電工程成為一項(xiàng)惠民的正能量工程，也才能更好地為人類服務(wù)。因此，對各個階段的工程監(jiān)理工作就顯得尤為重要，其是工程質(zhì)量保證的堅(jiān)強(qiáng)后盾，也是工程質(zhì)量可靠的有力監(jiān)督措施，沒有工程監(jiān)理工作的實(shí)施，輸變電工程的質(zhì)量難以得到預(yù)期的程度，嚴(yán)重者甚至還會產(chǎn)生極大的用電安全隱患，尤其在工程的施工階段，其監(jiān)理的作用更為重要，此階段是整個工程的重中之重。

一、監(jiān)理工作在施工過程中存在的問題

1.合同簽署中監(jiān)理不到位

合同在簽署過程中需要遵循一定的手續(xù)，合同對于工程的內(nèi)容、施工要求、責(zé)任承擔(dān)等方面應(yīng)當(dāng)制定明細(xì)的規(guī)定，以保證合同在執(zhí)行過程中避免不必要的麻煩，減少因?yàn)楹贤a(chǎn)生的糾紛，使建立處于被動地位。目前來說，監(jiān)理難以參與到合同的制定與簽訂中，只能對合同進(jìn)行事后審查，這就增加了合同在簽訂過程中的風(fēng)險程度，并且讓監(jiān)理對合同的審查工作難以做到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督審查，給合同的實(shí)施過程中埋下了隱患。同時，合同簽訂的不規(guī)范性也極容易讓監(jiān)理單位陷于被動狀態(tài)，使監(jiān)理的工作開展受到阻礙。

2.監(jiān)理工程師的專業(yè)素養(yǎng)有待提升

監(jiān)理工程師是一份專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，并在多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中不斷總結(jié)，從而使自身具備專業(yè)的監(jiān)控工程質(zhì)量的技能。但是，就目前情況來說，部分監(jiān)理工程師的質(zhì)量還沒有達(dá)到過硬的程度，其數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到工程的需要，其中具有先進(jìn)監(jiān)理理念、豐富監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師更是少之又少，這就給工程的監(jiān)理工作帶來困難，甚至部分企業(yè)存在“證在人不在”的現(xiàn)象，人證分離的情況使監(jiān)理工作的發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。

3.監(jiān)理的管理權(quán)限未全面落實(shí)

監(jiān)理單位是代表業(yè)主對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)理是業(yè)主和承包商之間的橋梁，監(jiān)理工作更是一項(xiàng)責(zé)任艱巨、任務(wù)繁重的工作。監(jiān)理工程師權(quán)限需要相關(guān)單位予以全面授權(quán)，以便于監(jiān)理工作的開展。但是，當(dāng)前很多監(jiān)理單位并沒有對工程師做到真正放手，反而是對其在工作中制定各種制度進(jìn)行限制，使監(jiān)理無法真正展開自己的工作。在責(zé)任的落實(shí)上，也沒有做到明確、具體，出現(xiàn)事故均推卸責(zé)任，無法找到真正的責(zé)任人。同時，監(jiān)理工作的艱苦也讓很多高技術(shù)、高學(xué)歷人員望而卻步，造成監(jiān)理工作停滯不前。

4.輸變電監(jiān)理對法律法規(guī)執(zhí)行有難度

目前輸變電監(jiān)理工作所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)是國家現(xiàn)有監(jiān)理行業(yè)的政策法規(guī)以及其他規(guī)定，《中華人民共和國建筑法》對建筑工程監(jiān)理工作進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定?！督ㄖこ瘫O(jiān)理規(guī)范》GB50319明確規(guī)定了監(jiān)理在工程質(zhì)量管控的工作中所做的具體工作。但是，我們必須認(rèn)識到，監(jiān)理在工作中難以將法律法規(guī)的規(guī)定落到實(shí)處，監(jiān)理單位在工作中要受到來自政府各級地方的制約，受到建設(shè)單位工程管理的限制，加之電力行業(yè)的特殊性，使法律法規(guī)的落實(shí)存在漏洞，阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

二、提高監(jiān)理工作質(zhì)量的策略

為保證110千伏輸變電工程的質(zhì)量，保證輸變電的安全性，保證電力行業(yè)的發(fā)展，提高監(jiān)理工作的質(zhì)量則成為監(jiān)理單位的工作重點(diǎn)。學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，運(yùn)用行之有效的管理措施，才能促進(jìn)監(jiān)理工作在輸變電工程中的積極作用。

1.做好“四個控制”

做好監(jiān)理工作，則需要做好工程施工過程中的四個控制，主要包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制和安全控制。一個輸變電工程，從投入建設(shè)開始，其質(zhì)量就應(yīng)當(dāng)納入到監(jiān)控范圍之內(nèi)，可以說，監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)貫穿于工程的整個過程，在保證工程質(zhì)量的前提下，確保工程投資，確保工程的投入公平合理；跟進(jìn)工程進(jìn)度，確保工程依照進(jìn)度準(zhǔn)時完成；在工程整個過程做好安全防范，保障施工人員和管理人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。這就需要監(jiān)理單位做好以下幾個方面。第一，做好工作的組織管理，保證整個監(jiān)理工作穩(wěn)定、有序的開展，保證監(jiān)理工作的組織成為一整套體系。第二，在質(zhì)量與安全上嚴(yán)格把關(guān)，運(yùn)用專業(yè)知識對工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)控，依照領(lǐng)導(dǎo)的要求對其進(jìn)行積極改進(jìn)，避免隱患的發(fā)生。第三，做好工程的現(xiàn)場勘測，監(jiān)理工作需要不斷的到現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，只有做好現(xiàn)場的勘驗(yàn)工作，才能保證監(jiān)理工作的可靠。

2.做好“二個管理”

“兩個管理”指的是合同管理和信息管理，做好監(jiān)理工作需要對合同和相關(guān)的信息進(jìn)行監(jiān)管與把控，做好這兩方面的管理工作，才能讓監(jiān)理的工作卓有成效。監(jiān)理對合同方面的管理主要包括以下幾方面。首先，在合同的制定、內(nèi)容的細(xì)化、責(zé)任的承擔(dān)方面進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)助相關(guān)人員規(guī)范合同的簽訂程序及完整有效。其次，在相關(guān)人員的授權(quán)下對工程的設(shè)計(jì)方案、圖紙進(jìn)行檢查。第三，對合同內(nèi)容進(jìn)行跟進(jìn)，定期檢查合同的履行情況。對信息管理方面主要包括以下內(nèi)容。第一，對各種測量信息、工地會議記錄、報表等做好管理與歸檔，妥善保存。第二，建立項(xiàng)目中信息系統(tǒng)，將所收集的信息均納入系統(tǒng)進(jìn)行管理。第三，審查各相關(guān)單位的信息，并進(jìn)行整理匯總，根據(jù)匯總結(jié)果對相關(guān)單位進(jìn)行。

3.做好“一個協(xié)調(diào)”

對于一個大型輸變電站而言，其需要多個單位的共同合作，才能將工程建造起來，每一個單位在工程中的地位都非常重要，而做好各個單位間的協(xié)調(diào)工作，則成為監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一。監(jiān)理需要協(xié)調(diào)的關(guān)系眾多，其中包括項(xiàng)目法人與政府部門、項(xiàng)目法人與承包商、項(xiàng)目法人與施工單位、監(jiān)理組與承包商、監(jiān)理組與施工單位等。監(jiān)理要在工作中掌握溝通技巧，學(xué)習(xí)交流策略，運(yùn)用最為科學(xué)、恰當(dāng)?shù)姆绞脚c各個單位進(jìn)行有效的溝通和交流，正確處理工作中的人際關(guān)系，既要做到堅(jiān)持原則，也要進(jìn)行適當(dāng)變通，同時對于規(guī)范要予以正確的理解，并對相關(guān)部門進(jìn)行準(zhǔn)確的傳達(dá)。讓輸變電的工程建設(shè)順利開展，讓110千伏輸變電工程在監(jiān)理作用的推動下高質(zhì)高效地運(yùn)行。

三、結(jié)語

筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對110千伏輸變電工程中監(jiān)理在施工階段工作所存在的問題進(jìn)行了分析，并根據(jù)實(shí)際情況提出了解決對策。監(jiān)理工作對于工程質(zhì)量來說是最后的防線，也是其質(zhì)量保證最后的檢驗(yàn)者，只有將監(jiān)理工作做好、做到位，才能讓工程的質(zhì)量更加可靠，才能讓工程在使用過程中降低安全風(fēng)險，才能讓百姓切實(shí)享受到輸變電所帶來的便利，才能讓人類真正過上“輸變電的日子”。

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作者：張麗 單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司秦皇島供電公司