電力企業(yè)工程審計常見問題及對策

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摘要:隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人人民的生活水平也在此基礎(chǔ)上獲得了顯著提升，為了能夠滿足現(xiàn)階段社會各界的實際需要，切實保障人民生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升，國家需要在原有的基礎(chǔ)上支持更多的電力企業(yè)發(fā)展壯大。為了能夠確保電力企業(yè)能夠在復(fù)雜的市場環(huán)境中具備更好的發(fā)展前景，審計工作需要在這樣的工作環(huán)境下及時進行工作方式的革新。電力領(lǐng)域的審計工作一定要具備真實性和完整性，正確使用現(xiàn)階段擁有的有限資金，讓每一筆資金都能夠發(fā)揮其最大的功效。由此可見，審計工作在電力企業(yè)當中是極為重要的。本文對現(xiàn)階段電力企業(yè)的內(nèi)部審計工作的運作方式進行了分析和總結(jié)，并提出一些切實可行的工作方式，讓審計工作可以具備完善的運行方式。

關(guān)鍵詞:電力企業(yè)；審計工作；問題及對策

電力工程對于社會發(fā)展而言是極為重要的，電力企業(yè)內(nèi)部運作方式的突飛猛進能夠直接影響到整個電力行業(yè)的順利發(fā)展，也是促進我國經(jīng)濟市場順利發(fā)展的主要途徑。在電力工程不斷推進的過程中，相關(guān)的工作人員需要具備前瞻性的發(fā)展眼光，需要根據(jù)現(xiàn)代市場的發(fā)展態(tài)勢制定更加新穎的工作方案，這樣才可以讓電力行業(yè)具備更加廣闊的發(fā)展前景。為了讓電力行業(yè)能夠在復(fù)雜的市場環(huán)境中具備更為廣闊的發(fā)展道路。為此，相關(guān)的工作人員一定要具有足夠的責任感，在原有的基礎(chǔ)上進行審計能力的提升，將企業(yè)相關(guān)的每一筆資金流動走勢進行合理分析，確保企業(yè)內(nèi)部的所有資金都能夠得到合理的分配，爭取讓企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟的經(jīng)濟利益。審計工作在整個電力企業(yè)運作的過程中都占據(jù)著十分重要的地位，是電力企業(yè)所有工作正常運作的前提。為了讓審計工作發(fā)揮其最大功用，財務(wù)領(lǐng)域的工作人員一定要進行工作方式的革新，將寶貴的工作經(jīng)驗和嶄新的工作理念進行有機融合。

一、工程審計工作的設(shè)計概念

工程審計工作主要以法律作為最主要的依據(jù)，依托企業(yè)領(lǐng)域的審計部門才能夠順利進行。審計部門存在的價值便在于能夠確定電力中的各種工程項目是否符合國家的各項規(guī)定。由于電力工程本身具有較強的綜合性，需要對電網(wǎng)排線進行合理分布，還需要對電力相關(guān)的建筑工程加以完善，只有將這些工作完善后才可以促進電力工程的順利進行。審計工作的質(zhì)量能夠直接影響到項目施工的質(zhì)量。所以，審計工作質(zhì)量的提升能夠切實保證項目的順利實施。隨著我國經(jīng)濟的建設(shè)工作的順利開展，電力行業(yè)在市場中所占據(jù)的份額越來越多，審計工作所具有的價值也越來越重要，各個工程項目的順利進行都無法脫離審計工作獨立存在。因為電力工程在進行的過程中會遵循一定的市場規(guī)律，并且具有很多的階段。所以，審計工作在進行的過程中需要對各個環(huán)節(jié)的工作加以足夠的重視，讓造價管理工作在進行的過程中具備科學(xué)合理性，為了能夠完善審計工作主要包含了五個方面的內(nèi)容。首先是立項階段。在立項階段中，需要根據(jù)項目的實際情況設(shè)計更加科學(xué)合理的審計工作程序，并且需要使用適合的科學(xué)技術(shù)，確保整個項目的合理性，這樣才能夠從根本上減少項目中存在的風(fēng)險，讓項目能夠在科學(xué)合理的計劃中順利開展，讓電力工程中的所有資金都能夠獲得科學(xué)合理的應(yīng)用，切實保證企業(yè)能夠獲得經(jīng)濟效益的最大化，從根本上提升項目的經(jīng)濟效益。其次是設(shè)計階段。設(shè)計在整個項目進行的過程中具有著及其重要的作用，能夠直接影響到工程造價的最終金額，還決定著項目是否能夠在既定的施工時間內(nèi)順利開展，通過限額設(shè)計形式的使用，能夠?qū)⒚總€設(shè)計環(huán)節(jié)中的投資金額加以明確，讓有限的資金能夠合理分配到每個工作環(huán)節(jié)中。不僅如此，對于設(shè)計方案而言，需要每個工作人員對其進行全方位的檢查，這樣才能夠保證工作計劃本身的合理性，讓所有工作的效率都能夠?qū)崿F(xiàn)峰值狀態(tài)。再次是承保階段。發(fā)承包階段存在的重要意義就在于你能夠確定最終的交易金額。電力工程在確定承包價格的時候都需要嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行工作。出于此方面的考慮，電力企業(yè)在執(zhí)行招標工作的時候需要嚴格按照國家的規(guī)定執(zhí)行任務(wù)，這樣才能夠選擇到最為適合的施工單位，保證項目能在最為合理的價格中進行。然后是合同簽訂的階段。電力工程在進行的過程中需要嚴格依照國家的規(guī)定，嚴格依照文件中的相關(guān)規(guī)定簽訂合同，出于此方面的考慮，電力企業(yè)在簽訂合同的時候應(yīng)該對合同內(nèi)容進行全方面的審核，這樣才能夠確保合同中的內(nèi)容都可以符合企業(yè)的實際需要，并需要尋找到每一項相應(yīng)的文件，這樣才能夠有效避免施工過程中會出現(xiàn)一系列的歧義，進而延誤工期。最后是施工階段，在該階段當中，能夠?qū)⒂媱澲械乃许椖恐鹨粚崿F(xiàn)，讓項目設(shè)計能夠在施工人員的幫助下成為固定資產(chǎn)。如果在簽訂合同后并沒有進行施工計劃的轉(zhuǎn)變則需要施工單位嚴格依照合同中的各項規(guī)定進行工程結(jié)算。需要注意的是，電力工程具有極強的綜合性，在施工工作進行的過程中，如果會遇到?jīng)]有事先預(yù)估到的時間則需要嚴格依照現(xiàn)場簽證中的內(nèi)容來變更合同價款的調(diào)整，這樣才能夠保證工程整體的質(zhì)量，同時也能夠有效防止企業(yè)出現(xiàn)漏報價款的情況，促進我國電力企業(yè)的順利發(fā)展，并能夠?qū)ψ罱K價格進行結(jié)算，保證每一筆資金的流向，讓財務(wù)風(fēng)險降到最低。

二、電力企業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ髅媾R的問題

我國電力行業(yè)已經(jīng)具備了悠久的歷史，并對我國的經(jīng)濟建設(shè)工作產(chǎn)生了極為重要的影響，并獲得了十分輝煌的成績，并促使國內(nèi)的某些領(lǐng)域站在了國際前沿位置，在全球范圍內(nèi)獨占鰲頭。就目前的電力建設(shè)工作來說，無論從工作的規(guī)劃過程來說，還是從企業(yè)內(nèi)部的施工途徑來講，這些工作環(huán)節(jié)的順利開展都需要審計工作的順利進行。但是，在電力領(lǐng)域工作在進行過程中，由于以往的工作機制已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)階段電力行業(yè)的實際需要，工作人員在執(zhí)行工作的時候總會面臨多方面的問題，本文對接下來幾方面的問題進行了闡釋和分析。

(一)電力工程在竣工之際沒有完善的資料電力工程項目自身具有極強的綜合性，而審計工作的進行是所有工作順利進行的基礎(chǔ)。其中，竣工資料的完整性對整個電力建設(shè)工作的進度都具備著極其重要的作用，也對審計工作的順利進行提供了重要的依據(jù)。很多審計工作者在執(zhí)行工作任務(wù)的時候都需要參考工程資料，但由于資料管理的疏忽，很多核心材料都處于缺失的狀態(tài)，這將直接影響審計工作的總體進程。比如，很多建設(shè)單位在為審計部門提供項目材料的時候都沒有按照既定的要求進行多方面準備，遠遠不能滿足審計部門的條件，這就審計部門在搜集完整資料的時候就會浪費很多的時間，進而影響到了整體審計工作的進程。造成這種情況的主要原因主要分為兩方面的內(nèi)容，其一是工作人員崗位的調(diào)動會導(dǎo)致相關(guān)資料的遺失，其二是由于企業(yè)內(nèi)部管理方式存在一定的缺陷性，繼而導(dǎo)致很多檔案在整理過程中會出整理失當?shù)那闆r，沒有嚴格依照企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定進行資料歸檔。

(二)審計監(jiān)督工作不夠完善電力領(lǐng)域的審計工作對于工程整體而言都是極為重要的，并且具有極強的復(fù)雜性。但是，很多工程在進行的過程中經(jīng)常會忽視開工前期審計工作的進程，僅會在電力工程進行的后期進行審計工作的統(tǒng)計，并沒有站在工程的整體角度思考問題。實際上很多電力企業(yè)在進行審計工作的時候僅在后期階段進行，并沒有在的各個階段進行嚴格的審計工作。造成這種工作情況的主要原因有以下三個方面。其一，審計工作在并沒有受到企業(yè)內(nèi)部人員的重視。其二，審計人員自身缺乏足夠的工作能力，或者企業(yè)本身便沒有聘用足夠?qū)I(yè)的工作人員。其三，很多監(jiān)管部門的工作人員在執(zhí)行工作的時候并沒有重視審計工作的總體態(tài)勢，繼而導(dǎo)致審計工作沒有獲得足夠的重視，甚至?xí)荛_審計監(jiān)督工作，造成審計工作本身并不不能夠發(fā)揮其實際的效果。

(三)現(xiàn)場簽證工作把關(guān)不夠嚴格在電力工程領(lǐng)域中，招標是一項非常重要的工作，電力行業(yè)在進行此項工作的時候通常情況下會采用最為合理的低價作為中標價格。施工單位在以較低的價位中標后會利用各種手段爭取獲得最大化的利益，一般情況下不通過市場變更的方式，而是通過簽證的形式來提升造價方式。但是，建設(shè)單位內(nèi)部的工作人員并沒有對簽證工作給予更多的重視。這種情況下，簽證工作方面主要表現(xiàn)在以下幾個方面的問題。其一，沒有重視簽證工作科學(xué)合理性的重要價值，某些施工單位在進行變更工作的時候為了能夠在原有的基礎(chǔ)上增加造價數(shù)值，而會將一些沒有投入到實際施工過程中的技術(shù)作為實際的施工內(nèi)容去對待，在施工單位所應(yīng)用到的圖紙中已經(jīng)對各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容作出了最為明確的規(guī)定，或者已經(jīng)在招標的途中將已經(jīng)計算好的工程量內(nèi)容進行了明確的計算，但是在進行審簽工作的時候卻忽視了很多容易造假的環(huán)節(jié)。其二，工作人員沒有重視簽證工程真實性的重要價值，對于施工單位中存在的變更工作內(nèi)容，沒有及時進行施工現(xiàn)場的復(fù)核。其三，由于事前審計工作的缺失，現(xiàn)場簽證工作的綜合真實性是有待商榷的，在繼續(xù)審計工作的時候其中的很多細節(jié)也難以獲得核實，于是便會有很多使用單位在對待此項工作流程會出現(xiàn)聯(lián)合抬升工程造價金額的情況。很多企業(yè)為了能夠獲得更多的經(jīng)濟利益會利用一些質(zhì)量較差的原料執(zhí)行工程任務(wù)，最終會導(dǎo)致造價金額出現(xiàn)虛高的情況。

(四)工程竣工報告編制不及時工程項目在竣工后會有很多需要善后的問題，應(yīng)該在既定的時間內(nèi)及時進行竣工報告的編制，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)固手續(xù)，隨后能夠形成固定資產(chǎn)。但是，在以往的審計工作中，很多建設(shè)單位并沒有在規(guī)定的時間內(nèi)將竣工報告編撰完整，因此，在審計工作進行的過程中并不能夠在工程資料中提供準確的竣工決算報告。造成這種工作問題的主要原因便在于相關(guān)部門的執(zhí)法力度是較為薄弱的，沒有明確的規(guī)定將工程管理工作的各個層面加以完善。有一些建筑單位甚至沒有編纂完整的竣工報告，很多項目在竣工后并不會向財務(wù)部門上報竣工決算報告，更有甚者會在工程完成的幾年后才組織財務(wù)部門將各項審計問題加以整理。這些工作的出現(xiàn)都導(dǎo)致審計工作無法及時得以完善，嚴重影響了財務(wù)報表在工程項目中的重要價值。

三、完善電力企業(yè)審計工作的重要價值

針對上述出現(xiàn)的問題，電力建設(shè)工作在進行的過程中需要積極結(jié)合國家的實際情況以及企業(yè)的實際需要進行工作形式的完善，并且要嚴格依照國家的各項規(guī)定制定執(zhí)行各項工作，并及時完善已經(jīng)存在的問題，這樣才能夠確保審計工作的順利進行，切實促進電力建設(shè)工作的順利進行。

(一)切實做好審計前期的資料搜集工作工程項目資料的整理是審計工作順利進行的重要前提，是審計工作順利進行的基礎(chǔ)。工程資料的完整性能夠直接決定審計工作的整體質(zhì)量，可以確保合同金額的合法性，同時可以確保簽證資料的有效性。另外，項目資金的落實情況也需要依據(jù)審計工作的完成進程。上述工作的順利進行將會直影響到審計工作的質(zhì)量，這樣能夠有效防止不規(guī)范行為的出現(xiàn)。為了能夠完善審計資料，工作人員需要注意以下幾個方面的問題：首先，為了能夠?qū)徲嫻ぷ鬟M行各方面的完善，工作人員一定能夠要做好事先的調(diào)查工作，能夠?qū)π枰獙徲嬳椖康母鱾€環(huán)節(jié)內(nèi)容了如指掌。比如工程當中所包含的項目數(shù)量，或者是投資計劃的各個內(nèi)容，以及招標的具體情況等，都需要審計人員了如指掌，這樣才能夠制定出最適合的審計工作計劃。其次，審計單位需要對目標企業(yè)的整體情況進行統(tǒng)計，并需要其準備審計工作所需要的資料,一定要確保整個項目材料所具備的完整性，有必要的情況下還應(yīng)該羅列出需要審計的清單內(nèi)容，這樣才能夠保證審計工作的有序進行，讓原本復(fù)雜的審計工作能夠在此基礎(chǔ)上有序進行。

(二)強化審計團隊總體質(zhì)量電力行業(yè)的工程審計工作人員執(zhí)行工作任務(wù)的時候，需要對項目工程的總體情況具有充分的掌握，能夠合理判斷出使用資金的合理性，這樣才能夠有效防止浪費情況的發(fā)生，讓企業(yè)能夠投入更少部分的資金，讓企業(yè)能夠在原有的基礎(chǔ)上獲得更多的資金收益，這是電力行業(yè)長久發(fā)展的重要前提。審計工作的重要性不言而喻。為此，工作人員應(yīng)該做好以下幾個方面的內(nèi)容。首先，工作人員需要強化審計工作的程序，組建更加完善的審計工作隊伍，為了能夠讓每個崗位的工作都能夠在原有的基礎(chǔ)上獲得更高的工作效率，企業(yè)的管理者在執(zhí)行工作決策的時候需要對內(nèi)部員工進行多方面的考量，讓每個員工都能夠發(fā)揮自己最大的功用。其次，企業(yè)需要注重提升每個員工的專業(yè)素養(yǎng)，讓每個員工都可以在新的時代背景下獲得嶄新的工作能力，讓工作人員可以在原有的基礎(chǔ)上獲得多種能力的提升，企業(yè)內(nèi)部能夠具備更多的復(fù)合型人才。最后，企業(yè)管理人員需要將自己的經(jīng)營眼光放得長遠一些，根據(jù)市場環(huán)境的發(fā)展趨勢及時更換原有的監(jiān)督制度，審計部門工作人員應(yīng)該履行自己的職責。建設(shè)單位內(nèi)部各個部門的工作人員都需要積極配合審計部門進行各項工作，電力項目中的各個環(huán)節(jié)開展最為適合的審計工作。

(三)嚴格執(zhí)行簽證工作現(xiàn)場簽證工作在整個審計領(lǐng)域工作中都占據(jù)著極為重要的位置，是保證工程造價的數(shù)值更加科學(xué)合理。因此，審查工作一定要遵從公平公正的原則去進行。首先，工作人員需要審查簽證工作的真實性和規(guī)范性，要認真核對簽證資料中是否存在需要出示的繪圖標識，以及計算依據(jù)信息，有無現(xiàn)場監(jiān)理人員的簽字認可，以及甲方代表的簽字核實，是否存在經(jīng)報單位負責人的審核簽字。對存在不規(guī)范內(nèi)容的資料則不能進行簽證，即便存在簽證也不能予以認可。其次，對于存在于合同承包范圍內(nèi)的工程量不能進行前掌握能夠，在這種情況下已經(jīng)簽證的工程量應(yīng)該進行扣除處理。再次，審查現(xiàn)場中需要確認簽證項目中的內(nèi)容是否完善，簽證資料的數(shù)量以及日期都應(yīng)該精確無誤。最后，工作人員應(yīng)該對簽證工作進行全方位的核實。有必要的時候工作人員需要進行現(xiàn)場范圍內(nèi)的抽樣檢查。只有將電力工程的監(jiān)督制度落實，保證工程造價工作的順利開展。

(四)發(fā)揮審計監(jiān)督工作的順利開展電力工程領(lǐng)域的審計工作在進行的過程中，不僅需要對審計工作費用的科學(xué)合理性加以合適，還需要依據(jù)審計工作發(fā)現(xiàn)工程在進行過程中所具備的缺陷，這樣才能夠及時解決現(xiàn)存的問題，將整個工作的環(huán)節(jié)進行合理化的完善。為了能夠切實促進審計工作的順利進行，工作人員需要做到以下幾個方面的內(nèi)容。首先，工作人員需要在項目的整個環(huán)節(jié)進行審計工作，審計人員需要將“五制”理念貫徹其中，工程在進行到各個階段的時候都需要利用適合的管理制度完善審計工作的質(zhì)量，并促進所有規(guī)章制度的順利進行。其次，審計工作在進行的過程中需要及時發(fā)現(xiàn)異常之處，這樣才能夠察覺到審計工作是否在工程中發(fā)揮了其應(yīng)有的效果。對于存在的違規(guī)行為需要給予處理，確保工程整體的順利進行。比如，工程中如果存在拖延工期的情況，或者存在工作人員不按照規(guī)定執(zhí)行工作的行為則需要立即予以揭示，并對相關(guān)問題提出適合的整改方案，這樣能夠更加快速地解決管理問題，讓工程能夠進行得更加順利，讓所有工作都可以規(guī)范化開展。

四、結(jié)語

綜上所述，電力工程領(lǐng)域的工作人員需要及時革新工作理念，運用嶄新的工作方式執(zhí)行現(xiàn)存的工作內(nèi)容。電力工程領(lǐng)域的工作本身就具備很強的綜合性，涉及到的工作內(nèi)容也是極為廣泛的。審計部門的工作人員應(yīng)該深感肩上的重責大任，重視自身工作的重要價值，讓審計工作能夠貫穿電力工程的始終。審計工作的順利開展一方面能夠及時發(fā)現(xiàn)電力工作方式中存在的不足之處，及時進行管理方式的完善，讓電力工程中的各項工作的順利進行，切實促進審計工作的日益完善，促進我國各行各業(yè)的順利發(fā)展。

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作者：閆革 單位：華能吉林發(fā)電有限公司