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電力工程設(shè)計管理優(yōu)化策略研究

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電力工程設(shè)計管理優(yōu)化策略研究

摘要:闡述由于電力行業(yè)市場環(huán)境的變化,電力設(shè)計企業(yè)從單一設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型開展工程總承包業(yè)務(wù)成為必然趨勢,探討企業(yè)從項目的技術(shù)方案、標準、參數(shù)、設(shè)備管理等方面著力開展工作,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,有效提升總承包項目管理水平,從而形成設(shè)計為龍頭的核心競爭力。

關(guān)鍵詞:設(shè)計管理,總承包,設(shè)計企業(yè)。

0引言

2003年建設(shè)部頒布《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,明確將EPC模式作為一種主要的工程總承包模式進行推廣,從法律上掃除了勘察設(shè)計單位從事EPC總承包的市場準入、資質(zhì)壁壘障礙。近年來,國家住建部和財政部等國務(wù)院有關(guān)部門,對勘察設(shè)計單位開展工程總承包工作頒發(fā)了一系列的指導(dǎo)文件、規(guī)定和辦法,指導(dǎo)和推動了總承包工程領(lǐng)域的發(fā)展。國家重視工程總承包模式的推廣,為我國工程總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了堅實的政策基礎(chǔ)。電力、冶金、建材等行業(yè)的設(shè)計院也紛紛開始向工程公司轉(zhuǎn)型。目前,省級及以上電力勘測設(shè)計企業(yè)除了極個別外,都承擔(dān)了工程總承包業(yè)務(wù),許多勘測設(shè)計企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)的營收占總營收的比例高于60%,部分企業(yè)營收占比已經(jīng)超過80%??睖y設(shè)計企業(yè)正在努力承接和實施工程總承包業(yè)務(wù),其中有的企業(yè)不僅工程總承包業(yè)務(wù)量持續(xù)增加,而且保持較高的盈利能力,核心競爭力上升,有較大的發(fā)展后勁[l]。

1電力設(shè)計總承包項目的特點

電力行業(yè)總承包項目普遍具有投資額巨大、技術(shù)較為復(fù)雜、管理難度大等特點[2]。以設(shè)計為主導(dǎo)的工程總承包項目模式是具有天然優(yōu)勢,一方面,工程建設(shè)總造價約80%就已經(jīng)在設(shè)計階段確定下來,由設(shè)計院牽頭開展工程總承包可以最大程度發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,通過優(yōu)化設(shè)計盡可能地降低工程造價并加快工程建設(shè)進度。另一方面,由于專業(yè)復(fù)雜,很多設(shè)備一般需要定制,由設(shè)計院牽頭可以使設(shè)計工作和采購工作并行,通過設(shè)計將設(shè)備要求更準確地傳達給供應(yīng)商,最終滿足項目的要求。

2設(shè)計管理

以設(shè)計為龍頭的總承包項目設(shè)計管理可從技術(shù)方案、技術(shù)標準、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備管理四個方面作為著力點,能有效實現(xiàn)總承包項目的設(shè)計質(zhì)量保證、施工進度匹配、項目方案經(jīng)濟合理等目標[3]。

2.1確定技術(shù)方案

重點抓好投標技術(shù)方案、前期(初步設(shè)計)技術(shù)方案制定。從項目投標初期,設(shè)計管理部門就需要全面介入。重視組織投標技術(shù)方案的評審與確定。技術(shù)方案的評審人員應(yīng)覆蓋設(shè)計相關(guān)各級人員,包括設(shè)計人員、專業(yè)主任工程師、項目設(shè)計經(jīng)理、項目經(jīng)理、院技術(shù)專業(yè)總工等。對成本影響較大的技術(shù)方案聘請院內(nèi)外專家院外專家參加評審。評審工作需要結(jié)合公司工程成本信息庫,對比分析類似項目的技術(shù)經(jīng)濟指標。對前期設(shè)計技術(shù)方案,設(shè)計管理部門組織技術(shù)專家提出優(yōu)化思路和優(yōu)化清單,督促設(shè)計人員一一落實;當(dāng)設(shè)計人員提出異議時,及時組織設(shè)計部門與技術(shù)主任工程師、院技術(shù)專業(yè)總工進行溝通;對于項目成本及工期影響大的技術(shù)偏差,必要時組織院級專家評審會盡早審定。

2.2技術(shù)標準制定

重視抓好項目設(shè)計標準與驗收標準的定調(diào)。項目前期,通過市場經(jīng)營人員向業(yè)主了解項目的標準要求。對于境外總包項目,及時收集相關(guān)標準提交項目管理和設(shè)計團隊。相關(guān)人員進行消化,提出項目投標的偏差,將與項目業(yè)主技術(shù)相關(guān)溝通環(huán)節(jié)積極前移推進。對國際項目與業(yè)主談判和合同簽訂堅持合理的設(shè)計標準和驗收考核標準。關(guān)注核心技術(shù)設(shè)備的實施和驗收,并在合同中明確。項目實施時,國內(nèi)項目實施應(yīng)重點考慮以按標準規(guī)范兼顧合同條款,境外項目則應(yīng)重點考慮以合同條款兼顧標準規(guī)范;境外項目的設(shè)計管理須從能否從性價比更合適的標準選取和優(yōu)化設(shè)計方面進行重點突破。

2.3重要技術(shù)參數(shù)審定

重視項目的重要設(shè)備,對項目成本影響重大的設(shè)備技術(shù)參數(shù)應(yīng)盡早審定。設(shè)計人員須首先提交技術(shù)規(guī)范書至設(shè)計管理部門進行審核,然后再提交至項目采購部門。項目的重要設(shè)備以及對項目成本影響重大的設(shè)備,其主要技術(shù)參數(shù)的確定須有專家評審后確定;設(shè)備規(guī)范書只能提出參數(shù)性能要求,不允許指定品牌;允許成套設(shè)備廠家提供常用的配套設(shè)備;特別重要或確實必須指定的品牌附件、配件必須有充足的依據(jù)提交技術(shù)專家和項目團隊審核。2.4加強設(shè)備招采管理重視對設(shè)備招采環(huán)節(jié)的管理及招標短名單的審核。根據(jù)合同要求,設(shè)計管理部門須重點審核設(shè)計人員提出的設(shè)備廠商短名單;重要的設(shè)備或?qū)椖砍杀居绊懘蟮脑O(shè)備,其技術(shù)協(xié)議需要非常具體而詳細地明確該設(shè)備(含備品備件)的供貨范圍、型號、數(shù)量、交貨時間,必要時候還需要明確設(shè)備體積尺寸等,以確保項目現(xiàn)場可以清理到貨清單,避免發(fā)生設(shè)備或部件漏缺的情況。并且,進行統(tǒng)籌放置安排[3]。

3結(jié)語

設(shè)計是總承包項目實現(xiàn)成本控制、進度控制的重要環(huán)節(jié)和有效手段。設(shè)計企業(yè)貫徹設(shè)計為龍頭的理念,重視從技術(shù)方案、技術(shù)標準、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備管理等技術(shù)源頭和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)進行管控,盡早著力開展相關(guān)設(shè)計管理工作,可有效降低項目執(zhí)行中的一些風(fēng)險,更能切實提升設(shè)計企業(yè)在總承包管理方面的水平,增強項目的經(jīng)濟效益,更好發(fā)揮設(shè)計企業(yè)的設(shè)計采購施工一體化的責(zé)任主體優(yōu)勢。

作者:張賽賽 戴鐵華 單位:中國能源建設(shè)集團湖南省電力設(shè)計院有限公司

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