電力工程施工索賠博弈決策探討

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摘要：索賠決策是保證施工方和業(yè)主方的主體利益、維護(hù)企業(yè)利益有效性的重要途徑，索賠是保障施工工程雙方的正常權(quán)益，并降低規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必然途徑。隨著政策的變化，業(yè)主需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，在施工中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)還是施工風(fēng)險(xiǎn)，暫且不論施工的過(guò)錯(cuò)方是誰(shuí)，對(duì)施工工程造成的影響最顯而易見(jiàn)的就是工期的延誤問(wèn)題和施工成本的提升，因此在實(shí)際的施工過(guò)程中，做好施工索賠博弈非常必要，本文以電力工程的施工索賠博弈進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工索賠博弈；決策研究

1工程施工索賠及博弈決策

1.1工程施工索賠

工程施工索賠是在工程施工過(guò)程中，當(dāng)事人因?yàn)榉亲陨碓驅(qū)е伦陨淼睦嬖斐蓳p害，并且根據(jù)損害提出實(shí)際的經(jīng)濟(jì)索賠和時(shí)間賠償?shù)囊环N補(bǔ)救措施。因?yàn)楣こ淌┕ぶ?，業(yè)主具有優(yōu)勢(shì)地位，并且在實(shí)際的工程案例中，大多數(shù)是施工單位主動(dòng)索賠，而業(yè)主方進(jìn)行主動(dòng)賠償?shù)臋C(jī)會(huì)非常少。工程施工索賠就是實(shí)現(xiàn)業(yè)主發(fā)包方和承包方的利益協(xié)同，并盡可能制衡雙方的相互作用，以電力工程施工為例，一個(gè)完整的施工項(xiàng)目建設(shè)不止有一個(gè)承包單位和建設(shè)單位，那么承包商之間的合作、承包商和發(fā)包人之間的合作都需要不斷地摸索，很多第一次合作的發(fā)包商和承包方，都會(huì)特別小心翼翼，但如果一旦出現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)，那么對(duì)承包方而言，一定會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛和合同糾紛，同時(shí)承包方是雙方博弈中的弱者。根據(jù)圖1工程索賠的產(chǎn)生分析，評(píng)價(jià)是否構(gòu)成索賠的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是合同的實(shí)際狀態(tài)和理想狀態(tài)是否有太大偏差，并且這個(gè)偏差已經(jīng)讓發(fā)包方或者承包方不能接受。

1.2索賠博弈決策流程分析

以圖2為例進(jìn)行分析，根據(jù)《電力建設(shè)工程施工合同示范文本》的規(guī)定，一般的電力建設(shè)施工工程索賠流程如下：①一旦出現(xiàn)索賠的問(wèn)題，承包商個(gè)人舉證，并向工程的監(jiān)理人遞交進(jìn)行工程索賠的意向書(shū)，如果監(jiān)理人同意了施工承包商的工程索賠請(qǐng)求，施工承包商向監(jiān)理人遞交正式的工程索賠通知。②工程承包商對(duì)工程索賠的資料進(jìn)行補(bǔ)充，監(jiān)理人對(duì)此論證，如果確定了這個(gè)方案，就制定索賠結(jié)果。③監(jiān)理人將工程承包商和發(fā)包方召集，如果雙方同意了這個(gè)工程索賠方案，那么就執(zhí)行結(jié)果；如果雙方的意見(jiàn)有分歧，雙方將進(jìn)行再次審核，一般情況下以后者居多。④爭(zhēng)議評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，并出具書(shū)面的評(píng)審意見(jiàn)，如果雙方意見(jiàn)一致，就按照這次確定的索賠方案執(zhí)行，如果不統(tǒng)一，則進(jìn)行再次處理。⑤該階段是工程索賠的最終階段，如果承包方和發(fā)包商之間存在爭(zhēng)議，那么就采取以協(xié)商為主的解決方式，如果這次的矛盾實(shí)在難以調(diào)節(jié)，那么就采用仲裁或者訴訟的方式解決。由此可見(jiàn)，工程索賠實(shí)際上是建立在雙方對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果認(rèn)可的情況下，對(duì)雙方權(quán)益的制衡，是一種以監(jiān)理人和爭(zhēng)議評(píng)審組和仲裁方為中心的公平且合理的協(xié)調(diào)方式。

2工程索賠決策的博弈分析

2.1工程索賠模型建立

根據(jù)工程索賠博弈階段參與人的不同、掌握信息的完整程度、決策分析環(huán)境等進(jìn)行分類(lèi)，可以達(dá)到不同的決策博弈方法。一般在電力工程施工中，使用的工程索賠博弈模型為圖3模式。該模式就是建立在索賠雙方都能知道對(duì)方的收益情況的條件下，進(jìn)行的工程索賠博弈。雙方對(duì)工程問(wèn)題、工程損失等都比較明確，因此會(huì)采用這種工程索賠博弈模型。

2.2工程索賠博弈模型求解

2.2.1期望收益分析因?yàn)闊o(wú)論是協(xié)商、訴訟等都具有兩面性，并且具有成功或者失敗兩種結(jié)果，因此同意協(xié)商、堅(jiān)持訴訟等都會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果，如果對(duì)該模型的期望收益進(jìn)行分析研究，那么能根據(jù)上圖總結(jié)歸納不同的決策產(chǎn)生的期望收益。具體的期望收益可以參照表1。

2.2.2博弈均衡路徑假設(shè)發(fā)包方和承包方都是非常理性的，并且對(duì)于此次的協(xié)商，其最終目的就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，那么根據(jù)圖3分析：①承包方最終如果選擇訴訟，那么肯定會(huì)選擇索賠，否則自身的利益得不到保證，同理在這種情況下，發(fā)包方或者業(yè)主，必然會(huì)選擇不協(xié)商，因?yàn)槿绻麉f(xié)商，那么意味著承包方占據(jù)優(yōu)勢(shì)，自身的權(quán)益得不到保證，所以一旦選擇訴訟解決，那么雙方都會(huì)選擇不協(xié)商并堅(jiān)持到底，訴訟解決問(wèn)題。②承包方選擇不訴訟，而是協(xié)商解決，那么肯定會(huì)接受業(yè)主的協(xié)商———因?yàn)閷?duì)承包方而言，協(xié)商是保證自身利益的最佳途徑，然而對(duì)發(fā)包方來(lái)說(shuō)，如果接受了協(xié)商，那么就是默認(rèn)自己的權(quán)益受損，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的，所以一定會(huì)選不協(xié)商，進(jìn)而再次進(jìn)入訴訟和不訴訟的選擇中，對(duì)業(yè)主方來(lái)說(shuō)，最佳的方式就是直接訴訟，但是對(duì)承包方而言，其既然選擇不訴訟，那么訴訟對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)不高，很可能沒(méi)有獲得賠償款，還要支付訴訟費(fèi)用，對(duì)于承包方而言，如果不想弄得“魚(yú)死網(wǎng)破”，就要選擇不索賠。

2.3工程索賠均衡性分析和最優(yōu)戰(zhàn)略組合

通過(guò)以上的總結(jié)和分析，足以見(jiàn)得進(jìn)行工程索賠的原則就是進(jìn)行最優(yōu)化的索賠戰(zhàn)略決策，并且該決策是建立在承包方和業(yè)主方的利益之上的，可以以此總結(jié)出四種求解方式，并且這些組合方式都建立在決策最優(yōu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。具體的戰(zhàn)略組合見(jiàn)表2。

3電力工程索賠博弈的建議分析

3.1找準(zhǔn)索賠原因，降低施工風(fēng)險(xiǎn)

索賠的起因就是觸碰了某一方的利益底線(xiàn)，并且引起承包方或者發(fā)包方的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失，一般在工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)有以下，我們應(yīng)當(dāng)盡可能規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。①施工條件，很多電力施工的施工地點(diǎn)都在野外，因此需要盡量避免因?yàn)榈乩硪蛩卦斐傻氖┕さ厮降仁┕わL(fēng)險(xiǎn)，因此在實(shí)際的施工過(guò)程中，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃決策，避免在規(guī)劃路線(xiàn)上出現(xiàn)溶洞、文物遺址等情況，承包方也應(yīng)該做好事先的勘察和檢測(cè)，避免因?yàn)槭┕l件的異常對(duì)施工產(chǎn)生影響。②工程工期變更。施工過(guò)程中因?yàn)樘鞖夂偷刭|(zhì)等問(wèn)題的影響出現(xiàn)工期的變更非常常見(jiàn)，因此為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于工程承包方而言，需要盡量將工程工期總時(shí)長(zhǎng)規(guī)范在計(jì)劃時(shí)長(zhǎng)的115%左右，如果因?yàn)榘l(fā)包方的原因造成的工期延長(zhǎng)，承包方有權(quán)提出索賠，對(duì)發(fā)包方來(lái)說(shuō)，需要提前進(jìn)行工程招標(biāo)，并避免因?yàn)樽陨碛?jì)劃的改變，對(duì)承包方工程施工產(chǎn)生的不良影響，規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)。

3.2做好合同管理，規(guī)避合同缺陷

在雙方簽訂合同之前，需要對(duì)合同進(jìn)行再三的確認(rèn)和推敲，并避免因?yàn)楹贤穆┒串a(chǎn)生工程款項(xiàng)的糾紛，并且合同管理模式下，承包方和發(fā)包方都要做好工程管理，并以合同約束自身的行為，并保證工程施工中按章辦事，不產(chǎn)生因?yàn)樽约悍矫娴膯?wèn)題產(chǎn)生的工程責(zé)任。規(guī)范合同的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)將法律規(guī)章的變更作為參照，尤其是一些跨境電力工程，更要避免因?yàn)檎?、管制等因素造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。劃清雙方的責(zé)任，有利于后續(xù)工程的順利開(kāi)展。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，在進(jìn)行電力工程施工中需要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范合同，并恪守自己的底線(xiàn)，嚴(yán)格遵守契約精神，如果一旦出現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行協(xié)商解決，并且以施工索賠博弈來(lái)說(shuō)，其根本就是追求自身利益的最大化，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，盡量不將施工索賠博弈上升到仲裁訴訟階段，這樣只能造成雙方的損失，施工索賠博弈的最佳結(jié)果就是找到雙方利益的制衡點(diǎn)，達(dá)到雙贏的良好局面。

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作者：裴維軍 單位：國(guó)家電投集團(tuán)江蘇電力有限公司