電力工程配網(wǎng)建設(shè)全過程管理淺議

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【摘要】隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提升，對電力能源的需求量愈發(fā)增多，這推動了配網(wǎng)工程的發(fā)展，并對配網(wǎng)工程的管理工作提出較高的要求。然而電力配網(wǎng)主要職責(zé)是承擔電力能源的運輸工作，也是電力系統(tǒng)重要組成部分之一。在配網(wǎng)工程建設(shè)期間，為避免配網(wǎng)在建設(shè)時出現(xiàn)一些技術(shù)問題，應(yīng)當科學(xué)合理制定健全的管理措施，并加以嚴格落實，這樣才能更好地保證配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量及安全。

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)工程；施工建設(shè)；全過程管理

1引言

配網(wǎng)工程建設(shè)具有流程多，工期長且緊張，施工質(zhì)量及安全要求高等施工特征，其中任何一個施工環(huán)節(jié)或者任何一個施工設(shè)備等要素不符合質(zhì)量要求，就非常容易造成施工質(zhì)量與安全問題。通過在施工中貫徹全過程質(zhì)量管控理念，可以實現(xiàn)全面監(jiān)督及控制配網(wǎng)工程建設(shè)過程，從而可以及時發(fā)現(xiàn)及解決配網(wǎng)工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題或安全隱患，全面確保配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。

2配網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理的作用

對配網(wǎng)工程項目建設(shè)而言，其本身的單項工程雖然沒有主網(wǎng)項目一樣涉及龐大的建設(shè)資金以及嚴謹?shù)氖┕すに?，但是其中任何一個建設(shè)環(huán)節(jié)都是不可或缺且至關(guān)重要的。從配網(wǎng)工程項目立項開始，工程建設(shè)需要經(jīng)歷前期電網(wǎng)規(guī)劃、可行性論證、批復(fù)綜合計劃、項目招投標、物資申報及采購、現(xiàn)場施工組織以及竣工的質(zhì)檢、驗收及審計等，整個配網(wǎng)工程建設(shè)涉及眾多的過程及內(nèi)容，其中任何一個方面在作業(yè)中出現(xiàn)異常情況都可能會給最終的配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量帶來不利影響。如果可以在整個建設(shè)過程中貫徹全過程管理理念，那么將質(zhì)量管控理念融入配網(wǎng)建設(shè)工程開展的整個過程當中，可以及時發(fā)現(xiàn)可行性論證等配網(wǎng)工程建設(shè)過程中存在的質(zhì)量問題，有效地控制配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量，保證項目建設(shè)可以有序開展。

3配網(wǎng)工程建設(shè)存在的技術(shù)問題

3.1電源分配設(shè)置問題

當前，配網(wǎng)工程依然存在一些電源分配裝置不合理的問題，一些路段或區(qū)域所鋪設(shè)的供電系統(tǒng)未能嚴格按照線路或小型供電系統(tǒng)典型規(guī)范設(shè)計配備所需的配電箱開關(guān)柜工及合理鋪設(shè)路徑施工，一些電源點的部分鋪線距離存在明顯偏長的問題，導(dǎo)致整個系統(tǒng)線損過高，影響供電系統(tǒng)當中的電氣設(shè)備功能的發(fā)揮。電源分配裝置數(shù)量不足的問題，直接影響用戶用電的安全穩(wěn)定性，使電網(wǎng)設(shè)施的檢修簡易性大大下降，如果某條線路出現(xiàn)故障，則需要花費更多的時間排查各條支路查找故障點，受影響停電范圍較廣，故障點維修成本較高且更換相關(guān)設(shè)施安裝工藝更為復(fù)雜，所以電源設(shè)置時如果存在不合理的問題，直接對電力分配效率就產(chǎn)生一定制約。除此之外，人為因素也是主要影響電源設(shè)置的原因，在電源布設(shè)期間，施工人員未能嚴格按照設(shè)計圖紙以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行作業(yè)，所布設(shè)的電源未能完全符合電網(wǎng)管理標準，滿足不了實際運行需要，然而后續(xù)的維護工作就必定投入更多的精力與時間。

3.2無功補償問題

配網(wǎng)系統(tǒng)運行過程當中最為常見故障問題就是無功補償問題。配網(wǎng)工程涉及的技術(shù)眾多，而這些技術(shù)需要在配網(wǎng)系統(tǒng)當中進行相互默契配合，但是在運行期間會受到外界因素的影響，要對部分技術(shù)進行無功補償，在該環(huán)節(jié)的施工和無功補償都會產(chǎn)生不同程度的問題。其一，一些配網(wǎng)工程在配置無功補償裝置時，沒有詳細進行科學(xué)論證就配置，如無功補償方式、無功補償容量等，這都會對供電系統(tǒng)產(chǎn)生一定干擾，其中影響最大的設(shè)備是變壓器，嚴重時會使其不能正常運行，埋下了安全隱患，進而影響整個配網(wǎng)系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定性。其二，一些配網(wǎng)當中所設(shè)置的用電設(shè)備功率缺少統(tǒng)一性，在一定程度上影響了配網(wǎng)運行的穩(wěn)定性，制約了供電設(shè)備的正常工作，從而影響了供電質(zhì)量。為此，必須重新對無功補償裝置進行增設(shè)，提升配網(wǎng)運行功率的穩(wěn)定性，不斷優(yōu)化配網(wǎng)環(huán)境，保證配網(wǎng)系統(tǒng)運行能力水平得以提升。

3.3系統(tǒng)運行問題

配網(wǎng)的布設(shè)范圍較大，覆蓋面較廣。但是因為各個區(qū)域的電力負荷需求量不同，所設(shè)置配網(wǎng)工程的設(shè)備也有一定差異化，如功率、參數(shù)等，這也使得配網(wǎng)運行時會受到一定制約。目前，在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐下許多地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，但是其配電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)投入有限，并且相關(guān)技術(shù)缺乏及時更新，在一定限度上對電網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)施配置與電信傳輸體系產(chǎn)生較大的影響，這樣使得不能有效配合其他地區(qū)的電網(wǎng)運行。

4配網(wǎng)工程建設(shè)的全過程管理

4.1進度管理

進度管理的關(guān)鍵是要立足宏觀視角，統(tǒng)籌配網(wǎng)工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，力求各建設(shè)環(huán)節(jié)彼此之間可以有機配合，保證項目建設(shè)有條不紊開展。在全過程進度管理期間，相應(yīng)的管理措施如下：其一，強化項目設(shè)計儲備和物資調(diào)配統(tǒng)籌管理，各施工單位必須根據(jù)現(xiàn)場實際需求增減配置人力物力，保證“人、財、物”和進度計劃合理配套。特別是要重點關(guān)注物資和設(shè)備等供應(yīng)的及時率、充足率與到位率，保證配網(wǎng)工程建設(shè)現(xiàn)場擁有充足的施工材料、施工機械等，避免因為物資和設(shè)備供應(yīng)不及時或不到位等影響了配網(wǎng)工程現(xiàn)場施工有序開展。其二，配網(wǎng)工程的停電協(xié)調(diào)等工作相對比較繁雜，必須確保配網(wǎng)項目有條不紊地展開，各施工單位以工程項目總體狀況，科學(xué)有效地編制施工三級進度計劃，合理編排項目各部分開工的具體時間，合理分配各項工作任務(wù)，規(guī)避配網(wǎng)工程出現(xiàn)集中式的投產(chǎn)，必須確保全年均衡有序投產(chǎn)。其三，各參建單位可以結(jié)合時令氣候特點，把握每年春秋兩季黃金施工期，加強組織實施速度，力求以電力企業(yè)的投資計劃與任務(wù)安排進行有序建設(shè)。在夏季容易因為多雨季節(jié)或者高溫氣候條件而對配網(wǎng)工程建設(shè)的高效開展帶來干擾，冬季過低的氣溫或者風(fēng)雪氣候條件也會干擾項目的順利開展。如果可以重點做好春秋兩季施工方案制定的同時，針對夏季或冬季相應(yīng)地制定常見突發(fā)情況的應(yīng)對方案，力求最大程度降低意外情況對最終項目開展的進度帶來的不利影響。

4.2投資管理

投資管理是全過程管理中的另一重要內(nèi)容，會對最終配網(wǎng)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，以及整個配網(wǎng)工程建設(shè)的順利開展帶來直接影響。配網(wǎng)工程規(guī)模比較大，工期比較長，使得其在實際的建設(shè)過程中需要源源不斷的資金支持，否則無法保證配網(wǎng)工程順利建設(shè)。為了可以有效控制投資，以及提升工程結(jié)算的效果，盡量采用單體工程結(jié)算方法，以單體工程作為管理目標，在完成一個單體工程及收齊其資料之后就可以進行結(jié)算工作。但需要注意，在項目實施全過程中施工單位必須認真落實單體工程精益化管理各項工作，特別是在物資領(lǐng)用時一定嚴格以單體工程進行管理。在單體工程完工之后，由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方進行核查工程所使用的物資情況，對結(jié)余物資及時辦理鑒定退庫手續(xù)。設(shè)計變更是投資精益化管理當中較為重要的環(huán)節(jié)，所以需要監(jiān)理和施工單位參加施工圖設(shè)計評審工作，這樣可以有效減少施工期間的設(shè)計變更。對于因未按電力企業(yè)內(nèi)部典型設(shè)計或者現(xiàn)場實際發(fā)生變化，單體工程未能以設(shè)計圖意來施工作業(yè)時，必須及時提出設(shè)計變更，按照變更流程開展，確保先向業(yè)主項目部報備，再由設(shè)計變更出圖，參建單位再按圖實施，確?！皥D實相符”。結(jié)算時由施工單位出具的竣工圖必須蓋施工單位的竣工圖章。

4.3優(yōu)化配網(wǎng)運維管理模式

配網(wǎng)運維管理是保證配網(wǎng)工程有序推進的另一個管理要素，創(chuàng)新其管理策略，有效應(yīng)用全新的管理技術(shù)與手段顯得至關(guān)重要。在實際的管理中，可以從配網(wǎng)運維管理模式的優(yōu)化，提高其管理水平出發(fā)，采取如下一些切實可行的管理措施：其一，構(gòu)建高水平的配網(wǎng)運維管理體系。通過構(gòu)建有效的配網(wǎng)運維管理體系，可以有效提升配網(wǎng)運維自動化整體水平，并更有效地解決配網(wǎng)運行過程中的各類故障問題，保證配網(wǎng)運行更加穩(wěn)定，維護更加科學(xué)有序。其二，提升配網(wǎng)線路自動化建設(shè)力度。加強配網(wǎng)自動化同步建設(shè)投入，為提升配網(wǎng)運維管理水平奠定良好的基礎(chǔ)。不僅需要完善配電線路及其網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的建設(shè)，并要不斷創(chuàng)新及引進先進設(shè)備與技術(shù)，力求在一定程度上優(yōu)化配網(wǎng)自動化運維管理模式。其三，提升員工的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，保證自動化設(shè)備投運現(xiàn)場生產(chǎn)安全。定期組織員工進行培訓(xùn)教育工作，尤其是提升他們對自動化設(shè)備相關(guān)知識培訓(xùn)，全面提升他們的綜合素質(zhì)與技能水平，確保運維人員的技能和工作方法能夠勝任當前配網(wǎng)自動化運維要求，從而促使安全生產(chǎn)，并提升工作質(zhì)量與效率。其四，有效引進及應(yīng)用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等一些先進的科學(xué)技術(shù)，有效構(gòu)建及應(yīng)用信息化配網(wǎng)運維管理平臺或軟件系統(tǒng)，以專門的軟件系統(tǒng)來高效地開展配網(wǎng)運維管理工作。

4.4提升配網(wǎng)人員的專業(yè)技能及素質(zhì)

在配網(wǎng)的運行維護管理工作中，設(shè)備和運維班組的管理尤其關(guān)鍵。為構(gòu)建一套行之有效的配網(wǎng)管理模式，除了注重設(shè)備管理之外，建設(shè)一個高水平運維班組也是非常重要的。只有擁有較高相關(guān)專業(yè)技能及較高素質(zhì)的人員，才會嚴格遵守班組制定的日常運維規(guī)范，才能為配網(wǎng)運行與維護提供保證，能夠及時發(fā)現(xiàn)線路缺陷并提出有效的建議或及時消缺或報儲備項目。例如，某些配網(wǎng)運維薄弱的地區(qū)，由于專業(yè)人員的人手不足，導(dǎo)致一些用戶會在處理亟待解決的問題時自行動手，而一般用戶缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，在維護過程中非常容易出現(xiàn)危及人身安全的情況。還有的專業(yè)人員的責(zé)任心不強，時常忽視配網(wǎng)運維管理中的小問題，而小問題會演變成為大問題。面對日益增長的電力需求，配電網(wǎng)建設(shè)的日新月異，自動化設(shè)備的更新?lián)Q代，維護管理必須化挑戰(zhàn)為動力不斷提升水平。特別是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷進步，促進電網(wǎng)的供應(yīng)和分配向更高效節(jié)能的方向發(fā)展，國際上對新型配網(wǎng)可靠運行的討論更是出現(xiàn)了諸多創(chuàng)新理論。為了順利開展配網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理工作，更是離不開高素質(zhì)管理隊伍支持。一方面，建設(shè)單位必須要定期組織全體配網(wǎng)工程管理人員開展有關(guān)全過程管理等一些全新管理工藝及方法的宣傳教育及培訓(xùn)工作，保證及時向他們灌輸一些先進的配網(wǎng)全過程管理技術(shù)與方法等。另一方面，加強人員考核管理，定期對配網(wǎng)工程建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)進行及時考查，平時也要注意規(guī)范和約束配網(wǎng)工程管理人員的行為，使他們可以不斷提升自身的管理素質(zhì)。

4.5安全管理

施工管理的重點——三個基本要素“工期、質(zhì)量、成本”，而安全因素會對施工管理的整體效果帶來直接影響，所以安全管理也是配網(wǎng)工程全過程管理的重要內(nèi)容。在開展配網(wǎng)工程建設(shè)安全管理中，首先要以精益化管理思路為重點，嚴格執(zhí)行及落實安全管理“四步法”，主要包括作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險評估與控制、安全施工作業(yè)票、站班會，強化施工全過程的風(fēng)險控制。作業(yè)指導(dǎo)書需要依據(jù)不同項目的實際情況來制定，對工程項目的風(fēng)險等級進行明確，并編制成風(fēng)險分析表，并采取行之有效的安全風(fēng)險控制舉措，有效消除或者降低安全風(fēng)險。其次，應(yīng)當有效開展“站班會”，對所有參與施工人員進行“三交”及“三查”，“三交”主要包括交任務(wù)、交安全、交技術(shù)，通過有效檢查及分析可以及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工作業(yè)中的安全隱患；“三查”主要包括查設(shè)備機具、查作業(yè)環(huán)境、查人員到位，保證能夠及時發(fā)現(xiàn)及解決現(xiàn)場施工作業(yè)開展過程中環(huán)境、人員及機具等方面存在的安全隱患，確保整個建設(shè)過程的安全隱患得以有效控制。再次，必須在落實安全風(fēng)險控制舉措之后，才可以進行后續(xù)正式作業(yè)。例如，在施工期間，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)管工作，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為要及時制止，對存在的安全隱患必須及時提出并加以整改。然后，要注意組織全體現(xiàn)場施工人員開展安全教育培訓(xùn)，增強他們安全意識的同時，保證他們嚴格按照現(xiàn)場施工作業(yè)的規(guī)定及工序等開展配網(wǎng)工程建設(shè)活動，提升他們的安全施工能力。最后，要對施工現(xiàn)場進行定期排查，及時排查及解決現(xiàn)場施工作業(yè)中存在的安全隱患，針對那些現(xiàn)場施工作業(yè)中容易出現(xiàn)的安全事故針對性制定應(yīng)急方案，保證可以最大程度提高配網(wǎng)工程建設(shè)安全管理效果。5結(jié)論配網(wǎng)工程建設(shè)管理工作所涉及的管理環(huán)節(jié)比較廣，其中最為重要的環(huán)節(jié)為配網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計與施工階段，規(guī)劃設(shè)計階段是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，施工階段則是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，所以加強配網(wǎng)工程建設(shè)的全程管理尤其重要，不僅確保配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量，還為后續(xù)配網(wǎng)投產(chǎn)運行提供保證。

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作者:李昕東 單位:國網(wǎng)江蘇省電力有限公司揚州市江都區(qū)供電分公司