國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理論文

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一、國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)缺乏完善的財(cái)務(wù)控制制度

雖然德州糧油集團(tuán)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上實(shí)行分權(quán)制管理的方式，但是，由于缺乏必要的財(cái)務(wù)控制制度，導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作變成零散的工作片段。表面上看，集團(tuán)總公司對(duì)旗下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理有著嚴(yán)格的控制，但是實(shí)際上，并沒(méi)有形成完善健全的閉合的管理閉環(huán)。集團(tuán)總公司無(wú)法對(duì)整個(gè)集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，很容易導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂。此外，由于集團(tuán)總公司財(cái)務(wù)管理往往會(huì)將工作的核心放在對(duì)資金的控制管理之中，但是，因?yàn)槿狈τ行У呢?cái)務(wù)控制制度，最終容易導(dǎo)致企業(yè)資金管理出現(xiàn)問(wèn)題。集團(tuán)總公司往往僅僅對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行籠統(tǒng)的管理，但是，對(duì)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)的管理不足，企業(yè)很可能存在擅自挪用資金，甚至是侵占國(guó)有資產(chǎn)的情況。另外，由于集團(tuán)總公司缺乏有效的資金控制制度和措施，導(dǎo)致集團(tuán)總公司的資金很難統(tǒng)一的調(diào)配，企業(yè)資源分配也不夠科學(xué)化，導(dǎo)致企業(yè)機(jī)會(huì)成本過(guò)高。

(二)國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)缺乏全局的預(yù)算工作以及預(yù)算執(zhí)行工作

不少的糧食企業(yè)集團(tuán)在集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中缺乏必要的預(yù)算工作，即使有些企業(yè)集團(tuán)用于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)預(yù)算，也沒(méi)有對(duì)企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行必要的事中控制。德州糧油集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理存在雖有事前審批，但主要還是集中于事后控制的問(wèn)題。集團(tuán)總公司缺乏必要的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，對(duì)集團(tuán)總公司的財(cái)務(wù)沒(méi)有進(jìn)行必要的營(yíng)業(yè)收入、成本以及利潤(rùn)的預(yù)算，并且在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，由于缺乏科學(xué)可行的預(yù)算，導(dǎo)致集團(tuán)總公司無(wú)法對(duì)企業(yè)日常財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。我國(guó)絕大多數(shù)的國(guó)有糧食企業(yè)對(duì)企業(yè)的年終考核較為重視，所以，集團(tuán)總公司較為重視企業(yè)的事后控制以及年終審計(jì)考核，但是沒(méi)有必要的事前預(yù)算以及事中控制，導(dǎo)致企業(yè)的事后控制以及年終考核缺乏一定的數(shù)據(jù)依據(jù)，從而缺乏準(zhǔn)確性。

(三)國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作缺乏必要的監(jiān)督

對(duì)于國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是來(lái)自于政府部門(mén)的監(jiān)督、會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督以及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督等等。政府部門(mén)的監(jiān)督以及會(huì)計(jì)事務(wù)所的監(jiān)督有著較強(qiáng)的監(jiān)督能力，但是，由于政府部門(mén)的監(jiān)督以及會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)工作并沒(méi)有貫穿企業(yè)集團(tuán)的日常經(jīng)營(yíng)，存在一定的監(jiān)督的漏洞，因此較為重要的還是企業(yè)集團(tuán)自身的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。但是，我國(guó)不少的國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)工作較為散漫，內(nèi)部審計(jì)流于形式。這些企業(yè)集團(tuán)將內(nèi)部審計(jì)僅僅作為國(guó)家要求的一項(xiàng)任務(wù)來(lái)進(jìn)行，缺乏審計(jì)的嚴(yán)肅性。此外，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)督?jīng)]有做到貫穿企業(yè)子公司和母公司之間的財(cái)務(wù)管理，企業(yè)母公司對(duì)子公司的監(jiān)督缺乏力度。

二、對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的建議

(一)實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)管理

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的目的是為了對(duì)企業(yè)集團(tuán)旗下的各個(gè)子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，以便于能夠?qū)φ麄€(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了解，以便于有效的進(jìn)行資源配置，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)共同持續(xù)發(fā)展的目的。有效的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理必須要控制好集團(tuán)母公司對(duì)子公司的監(jiān)控力度，不僅要保證企業(yè)集團(tuán)母公司對(duì)子公司的監(jiān)管，又要保證子公司對(duì)自身經(jīng)營(yíng)的決策能夠有足夠的獨(dú)立自主性。糧油集團(tuán)總公司為了能夠充分發(fā)揮四家企業(yè)的自主優(yōu)勢(shì)，選擇了分權(quán)制的管理模式。分權(quán)制管理的模式極端化可能出現(xiàn)過(guò)度分散的行為，因此，可以選擇針對(duì)糧食行業(yè)特點(diǎn)的集團(tuán)集中式權(quán)限管理，在保障糧油集團(tuán)總公司與旗下四個(gè)企業(yè)的統(tǒng)一性的同時(shí)，又不干擾德州市糧油購(gòu)銷(xiāo)儲(chǔ)運(yùn)公司、德州市第五糧油倉(cāng)庫(kù)、德州市德城糧食收儲(chǔ)中心、德州鵬達(dá)糧食物流有限公司四家國(guó)有糧食企業(yè)日常糧食經(jīng)營(yíng)。在企業(yè)權(quán)益的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)權(quán)管理，在給予子公司足夠的自助權(quán)限的前提下，母公司擁有一定的監(jiān)控權(quán)限和措施。

(二)實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制制度

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的非常重要的一個(gè)目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)母公司對(duì)子公司的現(xiàn)金流的監(jiān)督控制，包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行貸款等，并且能夠保障企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成本費(fèi)用的有效控制，因此，必須要完善國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制制度。首先，集團(tuán)總公司必須要有合理的資本結(jié)構(gòu)，并且建立專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)中心。將企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)中心作為整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)核心控制部門(mén)，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)結(jié)算、融資以及企業(yè)集團(tuán)的資金調(diào)配工作，提高整個(gè)集團(tuán)的資金使用效率，降低企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。借助計(jì)算機(jī)高速發(fā)展的成果，采用網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理手段。例如，集團(tuán)總公司可以采用“用友U871”來(lái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理。確保企業(yè)集團(tuán)之間的財(cái)務(wù)信息能夠迅速、準(zhǔn)確的進(jìn)行傳遞。

(三)實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)的系統(tǒng)化預(yù)算機(jī)制

雖然，現(xiàn)階段不少的企業(yè)集團(tuán)逐漸的對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理加深了重視，但是在進(jìn)行集團(tuán)管理的過(guò)程中，企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理工作還存在一定的問(wèn)題，首先，我國(guó)不少的國(guó)有糧食企業(yè)并沒(méi)有做到預(yù)算集中管理。各個(gè)子公司的獨(dú)立預(yù)算內(nèi)容并沒(méi)有統(tǒng)籌到企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算之中，企業(yè)集團(tuán)母公司對(duì)子公司的預(yù)算內(nèi)容不了解或者是了解的不夠細(xì)致，導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)在日常預(yù)算監(jiān)督的過(guò)程中無(wú)法對(duì)子公司的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。因此，集團(tuán)總公司應(yīng)該建立系統(tǒng)化的預(yù)算機(jī)制，集團(tuán)母公司應(yīng)該將各個(gè)子公司編制的獨(dú)立的預(yù)算內(nèi)容集中管理，將各個(gè)子公司的預(yù)算融入到集團(tuán)經(jīng)營(yíng)預(yù)算之中，并且根據(jù)整個(gè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)各個(gè)子公司的預(yù)算進(jìn)行調(diào)控和修改，并依此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)子公司的日常預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行控制。年終考核的過(guò)程中，將預(yù)算執(zhí)行情況作為考核的重點(diǎn)內(nèi)容，以提高企業(yè)集團(tuán)上下執(zhí)行預(yù)算的積極性。

(四)實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部監(jiān)督職能

我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制較為多元化，但是，還是存在一定的不足，尤其是在國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，還有待改進(jìn)。為了保障企業(yè)母公司對(duì)子公司的內(nèi)部監(jiān)督，提高國(guó)有糧食企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立以及有效性?？梢赃x取專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員成立審計(jì)部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)集團(tuán)和各個(gè)子公司的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并與社會(huì)中介審計(jì)相結(jié)合。定期或者不定期的對(duì)各個(gè)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，規(guī)范企業(yè)集團(tuán)上下財(cái)務(wù)工作。加強(qiáng)集團(tuán)總公司的財(cái)務(wù)披露工作，保障國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)透明，確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部利益分配能夠更加的合理、公平。

三、結(jié)論

國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是通過(guò)有效的管理機(jī)制來(lái)強(qiáng)化對(duì)四家企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，一是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流的監(jiān)督控制，包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行貸款等；二是費(fèi)用方面，主要針對(duì)三重一大事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。因此，采用分權(quán)式和集中化相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、以及財(cái)務(wù)監(jiān)督是提高國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理力度，達(dá)到國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)保值增值管理目標(biāo)的重要手段。

作者：郭東良 單位：德州糧油集團(tuán)總公司