城市新區(qū)景觀大道功能分析

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我國傳統(tǒng)城市景觀大道主要以承擔過境功能的交通干道為主，道路較寬，沿線植被綠化豐富，為車輛出行提供高效舒適行駛環(huán)境。但景觀大道主要位于城市外圍區(qū)域，對城市中心居民服務較少，且道路兩側人行過街不便。為推進綠色發(fā)展，提升城市人文、生態(tài)與生活品質，打造和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代城市，交通作為城市大動脈，承擔著城市出行與景觀風貌展示功能。如何將交通與城市交往有效結合，即保證交通效率又能服務沿線出行，將景觀大道打造成城市中心靚麗名片，構建具有休憩購物觀光功能的城市通廊，需要重新思考景觀大道功能定位。

一、傳統(tǒng)國內城市景觀大道經驗總結

1.城市景觀大道定義城市景觀大道是指，既保證交通效率又兼顧城市景觀功能，是整合了交通系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的具有城市特色風貌、人文風采、環(huán)境景觀展示作用的城市綜合性主干道，如圖1所示。景觀大道的設計要求為：寬闊且經過美化的道路（包含機動車道與人行步道），較高的通行能力，城市路網結構的重要組成，充分考慮植物造景與綠化，對生態(tài)環(huán)境友好。

2.存在的問題（1）交通功能強、生活功能弱。我國各城市目前建設的景觀大道大多具有很強的干道屬性，如城市快速路、機場聯(lián)絡線、主干道等。其特點為：車道數(shù)多（路幅寬）、車速快、與次支路網銜接較少，交通功能強。但穿越性通道（車行道、步道）較少，景觀大道兩側交往不足，缺少慢行交通，生活氣息難以形成。（2）展示功能強、交往功能弱。國內的景觀大道通常是各城市重要的標志性道路，側重于形象展示。特點是自成一格，獨立性較強，與周邊區(qū)域有較為明顯的邊界，是城市形象展示的重要載體。但與城市的融合不足，與周邊各功能聯(lián)系較弱，難以吸引市民置身其中，未提供能讓市民“慢下來、停下來”進行交往的空間。（3）生態(tài)功能強、人文氣息弱。目前建設的景觀大道通常具有豐富的綠化植被，重視與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調。特點是給車輛駕駛者及乘坐者提供了較好的觀感，對噪音和揚塵有一定的凈化作用，但對城市特色體現(xiàn)不夠，未能充分展示城市歷史底蘊、人文、開放、現(xiàn)代化的獨有特色。

3.規(guī)范標準根據(jù)最新《城市綜合交通體系規(guī)劃標準（GB/T51328-2018）》第12.4.2節(jié)，城市道路紅線寬度（快速路包括輔路），規(guī)劃人口50萬及以上城市不應超過70米，20萬～50萬人口的城市不應超過55米，20萬人口以下的城市不應超過40米。當前，部分城市景觀大道紅線寬度超過規(guī)范要求，甚至達到100米以上。在車道數(shù)不變的情況下，道路紅線范圍內的道路綠帶即中央分隔帶、側分帶寬度達到8～12米。景觀大道僅僅為了突出展示效果，不能滿足土地集約化節(jié)約利用的要求。

4.發(fā)展趨勢除城市外圍承擔快速交通功能的快速路景觀大道外，當前城市發(fā)展對城市內部景觀大道的要求有以下轉變：一是從重視機動車通行向關注人的交流和生活方式轉變；二是從追求宏偉、氣派和展示性的景觀效果向關注與人和城市空間的相互關系轉變；三是從強調交通功能向促進城市街區(qū)發(fā)展轉變。著重關注慢行交通、街道空間、環(huán)境品質和文化風貌等4個方面，打造富有生活氣息、滿足交往功能以及充滿人文藝術的新世紀景觀大道。（1）關注慢行交通：對以服務街區(qū)為主的慢行交通以及沿街功能和活動進行統(tǒng)籌考慮。（2）關注街道空間：實現(xiàn)街道的整體塑造，對道路紅線內進行統(tǒng)籌，將設計范圍從紅線內部拓展到紅線以外的沿街空間，將關注對象從單純路面拓展到包括兩側界面的街道空間整體。（3）關注環(huán)境品質：重視街道的公共場所功能，促進街區(qū)活力，提升環(huán)境品質功能。（4）關注文化風貌：重視街道作為城市人文記憶載體，突出街道的人文特征，對市政設施、景觀環(huán)境、沿街建筑、歷史風貌等要素進行有機整合。

二、國內外案例分析

1.成都天府大道天府大道是貫穿成都市南北的交通大動脈?？缭搅顺啥际形浜顓^(qū)、成都高新區(qū)和天府新區(qū)。受益于平坦的自然地形條件，天府大道全線近乎“筆直”，全線長度為38.9公里，是世界上最長的城市中軸線。（1）道路交通。天府大道為城市主干路，設計最高速度80公里/小時，雙向12（8+4）車道。道路紅線寬度為86米，中央分隔帶寬為8.5米，機非分隔帶為9.5米，路側綠化帶寬為10米。道路節(jié)點基本采用平面交叉口及紅綠燈控制，主線效率較低。主路與輔道開口密集，車輛轉換頻繁，影響主線效率。左轉車輛需跨越6個車道、中央分隔帶及機非分隔帶，長度約為39米，轉向交通較為不便。（2）生態(tài)景觀。沿線植被處于初期生長中，樹木普遍不高枝葉短小，生態(tài)景觀形成仍需時日。（3）街道活力。吸引政府及企業(yè)在沿線修建辦公大樓，引進商業(yè)娛樂綜合體，并邀請國內外建筑大師進行建筑設計，沿線盡是地標性建筑。道路人行通道寬敞，大量辦公及休閑人群集中，街道充滿活力。（4）兩側聯(lián)系。道路過寬，平面人行過街至少需要3～4次，兩側聯(lián)系較為不便，步行不友好。

2.深圳深南大道深南大道是貫穿深圳市東西走向的城市中軸線，跨越深圳市羅湖區(qū)、福田區(qū)和南山區(qū)，連接蔡屋圍與南頭，全線長度為25.6公里。深南大道是城市的景觀窗口，在交通的功能基礎上集中展示了這個城市的所有經典。（1）道路交通。深南大道為城市主干路，設計最高速度為80公里/小時，雙向14（8+6）車道。道路紅線寬度為135米，中心區(qū)最寬達350米。全線設置12座立交，主要通過立交節(jié)點與周邊路網轉換，保證主線效率，交通功能較強。（2）生態(tài)景觀。道路沿線植被生長茂密，綠化豐富，生態(tài)景觀功能較強，給駕駛人員提供了舒適的視野觀感。（3）街道活力。人行通道寬敞，街道充滿活力，兩側高樓林立，注重文化風貌打造，文娛設施齊全，市政設施完善。（4）兩側聯(lián)系。道路過寬，人行過街通過天橋及地下通道，體驗感差，兩側聯(lián)系較為不便。

3.上?；春Ｂ坊春Ｂ肥巧虾Ｊ袇^(qū)最長的東西干道之一，東起人民路，西至虹橋路（包含淮海東路、淮海中路和淮海西路）?；春Ｂ纷鳛樯虾＠吓粕倘?，是游客購物旅游的必經之地。（1）道路交通。雙向四車道，全線長度約6公里。主要承擔城市生活服務出行功能，交通功能較弱，對外中長距離交通功能主要通過北側延安高架路和南側肇嘉浜路等東西向平行通道進行快速聯(lián)系。（2）生態(tài)景觀。兩側樹木生長茂盛，與建筑融為一體，是一道靚麗的風景線，城市景觀功能較強。（3）街道活力。沿線百貨商店林立，城市生活氣息濃厚，吸引了大量人流集中，是上海市最繁華的商業(yè)街之一。（4）兩側聯(lián)系。道路較窄，人行過街便捷，道路兩側聯(lián)系緊密。

4.巴塞羅那格蘭維亞大街格蘭維亞大街是巴塞羅那最主要的軸線道路，全長為13.1公里。格蘭維亞大街與巴塞羅那重要地標蒙杰伊克山和歷史老城區(qū)相切而過，穿越了城市最重要的3個廣場，即西班牙廣場、加泰羅尼亞廣場和榮耀廣場，而且還與巴塞羅那城區(qū)內所有城市軸線相交。格蘭維亞大街東西兩端出城后，又成為重要的濱海區(qū)域性干道，是直接連接沿海高速公路系統(tǒng)的重要干道。（1）道路交通。榮耀廣場以西的典型道路斷面組成是：雙向五車道－綠化帶－人行道－非機動車道－人行道（從道路中央向兩側建筑）。榮耀廣場以東分為地面、地下兩層，過境車輛主要在地下穿過，而沿線服務車輛在地面輔路通行，輔路兩側設有停車帶。（2）生態(tài)景觀。格蘭維亞大街既是城市交通干線，又是尺度適宜、空間豐富的城市公共空間，是貫穿巴塞羅那市區(qū)的線性公園。（3）街道活力。將快速路安排在地下后，地面變成適宜步行的社區(qū)公共空間。此外，快速交通帶來的噪音和污染得到了控制，為未來建設電車軌道和地下停車場等新的基礎設施預留了空間。（4）兩側聯(lián)系。在原有的400米間隔過街路口的基礎上，每隔100米新建一座人行天橋，加強道路兩邊的聯(lián)系。

5.巴黎香榭麗舍大街法國巴黎城市道路網中也存在多條軸線道路，其中塞納河北岸的東西軸線最為舉世聞名。香榭麗舍大道地處法國巴黎市中心的商業(yè)繁華區(qū)，位于盧浮宮與新凱旋門連心中軸線上，東起協(xié)和廣場，西至戴高樂廣場，一路貫穿丟勒里花園、協(xié)和廣場、凱旋門等諸多著名城市地標。（1）道路交通。香榭麗舍大街是組成這條軸線的核心路段，全長為1.9公里，道路紅線寬度為70米，最寬處為120米，雙向八車道，但車行道寬度不足30米。（2）生態(tài)景觀。香榭麗舍大街兼具巴黎從市中心向外輻射的干道以及林蔭步道兩方面的功能，沿線樹木生長茂盛，城市景觀功能較強。（3）街道活力。起終點均有厚重的歷史底蘊，東段以自然風光為主，兩側是平坦的英式草坪，恬靜安寧；西段是高級商業(yè)區(qū)，世界品牌、服裝店、香水店都集中于此。全段富有濃烈的生活氣息，行人置身其中有比較開敞空曠的感受。車行道兩側各約有20米寬的步行道文脈長廊，使得人們得以駐足停留，閑聊小憩，成為了巴黎城市中社會交往最為活躍的地帶。（4）兩側聯(lián)系。采用平面人行過街，行人在道路兩側往返便捷。

6.小結通過案例分析，總結城市中心區(qū)景觀大道宜具有以下特點。（1）交通功能以服務沿線為主，車道數(shù)不宜過多，盡量不承擔快速出行功能。（2）保證道路兩側聯(lián)系緊密，減少道路對城市的阻隔。宜采用平面過街，提高人行舒適度。（3）人行空間宜寬敞，提供人性化出行環(huán)境，讓街道充滿活力。

三、景觀大道設計建議

根據(jù)以上案例分析，建議城市內部景觀大道應剝離快速交通，景觀大道定位為服務沿線生活休閑的城市主干路通道，加強兩側交往便捷，提高步行舒適性。1.功能等級根據(jù)《城市綜合交通體系規(guī)劃標準（GB/T51328-2018）》第12.2.1節(jié)、12.2.2節(jié)及12.4.3節(jié)，為沿線用地服務，并承擔城市分區(qū)（組團）間連接以及分區(qū)（組團）內連接的道路，應按照III級主干路，設計車速為40～50公里/小時，紅線寬度為40～45米，雙向4～6車道，高峰雙向交通量控制在1000～3000pcu/小時以內。2.道路橫斷面為打造舒適步行空間，使街道充滿活力，建議人行道控制在7～9.5米左右。道路橫斷面按照45米（9.5+12+2+12+9.5），車行道雙向六車道，中央分隔帶2米進行控制。3.沿線街區(qū)尺度為聚集人氣，打造生活交往空間，景觀大道沿線宜以商業(yè)、居住和公共建筑為主。根據(jù)《城市綜合交通體系規(guī)劃標準（GB/T51328-2018）》第12.6.3節(jié)，為城市商業(yè)區(qū)與就業(yè)集中的中心區(qū)街區(qū)尺度宜在100～200米以內，居住區(qū)截取尺度宜小于300米。建議居住地塊、商業(yè)商務地塊（含混合用地）面積不超過4萬平方米，景觀大道周邊單個地塊長寬宜控制在200米左右。

四、結論

為更好地落實國家對城市規(guī)劃的要求，集約化利用土地，創(chuàng)建和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代城市，城市新區(qū)景觀大道應注重將交通出行與城市交往、休閑娛樂與城市景觀有效結合，是體現(xiàn)整個城市的人文特色與精神面貌、生態(tài)與生活品質的綜合性載體。

作者：樂伍杉 王藝 周進均 單位：重慶市交通規(guī)劃研究院