電力工程施工階段的造價管理分析

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電力工程的造價管理在整個電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用，更是控制整個建設(shè)成本的關(guān)鍵。近年來，隨著原材料市場價格的上漲，人力成本、環(huán)境變化等各類因素都在一定程度上增加了工程造價成本。為了更好地促進(jìn)電力企業(yè)的良性發(fā)展，須對電力工程施工階段的工程造價進(jìn)行合理控制與有效管理。電力工程造價管理就是對電力工程項(xiàng)目支出的費(fèi)用進(jìn)行評估、計(jì)算，具體分為電力工程、造價、管理，主要是由項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及項(xiàng)目工程驗(yàn)收組成，每個階段環(huán)環(huán)相扣。因此，提高電力工程造價管理水平，不能忽視對每個階段的管控，否則將影響整個造價管理成效。

一、電力工程施工階段造價管理問題分析

1.電力工程造價管理與控制存在的問題

在工程建設(shè)進(jìn)程中，項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程施工、電網(wǎng)建設(shè)等環(huán)節(jié)均可能影響電力工程造價管理與控制效率，這也就對電力企業(yè)的工程造價管理提出了更高的要求。但目前，一些電力企業(yè)無法兼顧到電力工程項(xiàng)目每一階段、每一流程的造價管理工作，相關(guān)部門也不能對其進(jìn)行整體、全面造價控制，使得工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的報價不真實(shí)或虛高虛低，最終導(dǎo)致整個電力項(xiàng)目的工程造價管理出現(xiàn)偏差，造成巨大損失。此外，電力工程項(xiàng)目在招投標(biāo)等審批過程中也會出現(xiàn)問題，例如企業(yè)負(fù)責(zé)人通過降低工程造價報價，低價中標(biāo)，造成工程通過層層分包壓縮成本，導(dǎo)致后期工程造價管理工作更加復(fù)雜繁瑣，影響工程進(jìn)度。

2.工程設(shè)計(jì)階段存在一些問題

如設(shè)計(jì)人員忽視工程造價控制的實(shí)際意義，沒有充分考慮現(xiàn)場條件、具體細(xì)節(jié)，使設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場情況不匹配，現(xiàn)場工程造價與設(shè)計(jì)圖紙估算造價相差較大等。

3.合同管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

如在合同簽訂環(huán)節(jié)，沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)際合同條例中存在的歧義，額外補(bǔ)償與附加補(bǔ)償兩者的區(qū)別性沒有明確規(guī)定等。這些問題導(dǎo)致合同缺乏規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，造成業(yè)主與項(xiàng)目施工單位的理解出現(xiàn)偏差，使后期電力工程造價管理、結(jié)算等工作增加了難度。

4.環(huán)境及氣候因素

施工場地周邊環(huán)境及氣候因素同樣會給工程造價管理帶來影響，這主要是由于在工程量相同的情況下，地理環(huán)境以及氣候因素的不同會增加工期、工序和施工技術(shù)等的復(fù)雜性，造成造價管控的偏差。

二、電力工程施工階段的造價管理的優(yōu)化措施

1.構(gòu)建完善的電力工程造價管理體系與制度

科學(xué)、完善的造價管理體系與制度規(guī)范是保證工程造價管理的制度基礎(chǔ)，同時對促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用。因此，主要管理人員須嚴(yán)格執(zhí)行電力工程造價管理制度，通過制定詳細(xì)的造價管理方法，對各個環(huán)節(jié)流程的電力工程進(jìn)行監(jiān)督與控制，能夠有效減少工程造價管理過程中的不可控。

2.強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)深度

設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平在一定程度上也決定著整個設(shè)計(jì)深度與質(zhì)量。因此，電力設(shè)計(jì)公司應(yīng)定期對設(shè)計(jì)人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員職業(yè)道德、素質(zhì)培養(yǎng)，讓設(shè)計(jì)人員深入了解到電力工程施工流程、工藝和造價管理相關(guān)內(nèi)容。在實(shí)際工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時，將電力工程造價管理有效融入到設(shè)計(jì)圖紙中，實(shí)現(xiàn)兩者之間的一致性。同時，在進(jìn)行工程造價管理時，設(shè)計(jì)人員也要結(jié)合市場及電力工程具體實(shí)際情況，采取科學(xué)設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)，從優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙、縮短建設(shè)工期角度上完成設(shè)計(jì)內(nèi)容，這對工程造價成本控制起著積極作用。最后，不斷優(yōu)化電力工程造價管理策略與方法，管理部門要學(xué)會與其他建設(shè)行業(yè)部門加強(qiáng)溝通互動，在工程造價管理中積極引入正確的管理制度、措施、方法，取長補(bǔ)短，吸取經(jīng)驗(yàn)，從而制定出一套科學(xué)的造價管理體系方案。

3.合理開展合同管理工作

項(xiàng)目在施工前，電力建設(shè)單位、施工單位和相關(guān)配合單位的管理人員應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)施工既定流程，仔細(xì)審查每一分項(xiàng)工程，明確正式開工的時間，從而保證整個工程的連貫性、可持續(xù)性。在進(jìn)行電力工程施工前期，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、造價管理人員應(yīng)審核并確保開工的及時性，落實(shí)資金的正確使用，并對現(xiàn)場設(shè)備、人員和材料進(jìn)行一一確認(rèn)。尤其對施工方案等相關(guān)合同內(nèi)容進(jìn)行審核和確認(rèn)，科學(xué)開展合同管理工作，保證施工過程中可能出現(xiàn)合同爭議問題時快速反應(yīng)、合理解決。

4.加強(qiáng)工程施工中的索賠管理

在電力工程建設(shè)過程中所產(chǎn)生的索賠情況一般是由于業(yè)主沒有履行雙方簽訂的合同內(nèi)容的義務(wù)與責(zé)任，或者是由于雙方管理者、技術(shù)人員沒有及時提交簽字確認(rèn)的圖紙、方案、工程量等，都應(yīng)予以協(xié)商、索賠。此外，在施工過程中遇到不可抗力、自然災(zāi)害等突發(fā)情況，導(dǎo)致施工成本增加和工期延長，屬于不可抗力因素，雙方應(yīng)及時就成本增加和工期長的賠償進(jìn)行確認(rèn)、商討。綜上所述，對于電力工程施工階段的造價管理應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況和法律法規(guī)進(jìn)行有效管控，尤其是對工程造價進(jìn)行全面分析、預(yù)測、控制，建立完善的工程造價管理制度。在實(shí)際工作中，工程造價管理人員必須做到具體問題具體分析，并依托具體問題提出具體優(yōu)化方案，避免管理過程中出現(xiàn)問題，從根本上保證電力企業(yè)根本利益。

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作者：鐘磊 單位：南昌興華電力設(shè)計(jì)咨詢有限公司