港航水工工程項目成本控制措施

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摘要：在工程項目施工過程中，成本控制是一項非常重要的工作，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有比較大的影響。當(dāng)前，在港航工程施工過程中，由于成本控制體系不完善，導(dǎo)致項目成本工程施工過程中成本失控的情況經(jīng)常出現(xiàn)，因此本文首先對港航水工工程項目成本控制現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后從動態(tài)成本管理的角度對港航水工工程項目成本控制措施進(jìn)行了探討，取得了良好的控制效果。

關(guān)鍵詞：成本控制；港航水工工程；動態(tài)管理

港口是我國海洋運輸?shù)钠瘘c和終點，同時也是各種運輸方式的匯集點，是我國運輸行業(yè)的重要支撐。同時港口航道作為水路運輸中一個重要的物質(zhì)條件，是水資源利用和綜合開發(fā)的主要組成部分。目前，很多港航水工項目都沒有建立和市場相適應(yīng)的成本控制體系，無法科學(xué)有效的對成本項目成本進(jìn)行控制，責(zé)、權(quán)、利不清晰的情況普遍存在，很容易導(dǎo)致項目成本失控。為了提升港航水工企業(yè)的競爭力，需要做好項目的動態(tài)成本控制和管理。

1.港航水工企業(yè)成本管理的行業(yè)實際現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，大部分港航水工企業(yè)的經(jīng)營效益主要是依靠擴(kuò)張施工規(guī)模和增加施工產(chǎn)值來提升規(guī)模效益。此種方法只能適當(dāng)降低管理成本，而不能真正控制項目的直接成本。港航水工企業(yè)未能建立完善的成本管理體系，因此也難以有效控制項目的成本，公司只有采用經(jīng)濟(jì)承包的形式對項目進(jìn)行指標(biāo)考核。這種方式很容易造成權(quán)、責(zé)、利不明晰的弊端，從而使管理中出現(xiàn)較多的漏洞，繼而造成項目成本失控，項目部與公司扯皮的現(xiàn)象，該方法不利于提升企業(yè)的生產(chǎn)率平均水平和市場競爭力，在招標(biāo)過程中只能用竣工工程成本作參考，因此風(fēng)險系數(shù)極大。

2.港航水工企業(yè)成本管理的特點和難點

由于施工企業(yè)絕大多數(shù)是從事房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建筑物類的施工，此類工程與生產(chǎn)活動均具有顯著的行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征：（1）工程的投資量大、周轉(zhuǎn)期長。（2）工程的產(chǎn)銷關(guān)系具有明顯的定向性，如果工程一旦投產(chǎn)，則供需方關(guān)系就此確立。（3）工程的結(jié)算通常按照前期預(yù)付備料款或者墊資，施工過程中根據(jù)進(jìn)度進(jìn)行中間結(jié)算，施工竣工后進(jìn)行決算的方式運行。而港航水工企業(yè)所從事的是港口航道工程的建設(shè)施工，其中主要包括地基處理、填筑圍堰和碼頭建設(shè)等施工。該工程除具有上述三點共同行業(yè)特點外，同時由于其獨特的施工環(huán)境，所以在進(jìn)行工程成本管理時還應(yīng)考慮到有別于其他施工企業(yè)特點的因素影響，即受工況條件復(fù)雜多變而帶來的施工工藝變化，從而造成成本上漲的影響。此處的工況條件是指水文、地質(zhì)與氣候等自然性條件。也正是由于港航水工企業(yè)這種與眾不同的特點，從而給項目在成本管理方面增加了難度，企業(yè)只有先將這些項目編成成本預(yù)算，然后根據(jù)預(yù)算進(jìn)行成本控制，只有這樣才能確保各項成本指標(biāo)要求的順利實現(xiàn)。因此編制成本預(yù)算開展動態(tài)成本控制，對于港航水工企業(yè)來說具有非常重要的意義。

3.港航水工項目成本控制中存在的具體問題

現(xiàn)階段，港航水工項目在成本控制中還存在的較多問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

3.1未能構(gòu)建成本預(yù)算數(shù)據(jù)平臺

在港航水工項目開展時，項目經(jīng)理一般重視局部的成本預(yù)算，而由于港航水工項目具有多樣性特點，所以各類項目經(jīng)理絕大多數(shù)只掌握了局部的預(yù)算指標(biāo)，從而造成項目預(yù)算指標(biāo)呈現(xiàn)零散化狀態(tài)，很難形成標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算和共享化的管理資源，此已成為現(xiàn)階段急待解決的問題之一。

3.2缺少動態(tài)化的成本管理體系

現(xiàn)階段，雖部分港航水工企業(yè)已初步形成動態(tài)成本管理意識，然而更多的成本控制工作只是流于形式，沒有能充分反映出成本的客觀變化，缺乏成本動態(tài)管理體系的支持。在成本預(yù)算過程中，較難結(jié)合項目的實際情況開展工作，造成成本控制存在很大偏差，不利于做出滿足實際情況需要的分析，同時由于很難找出問題的根源，因此也無法從根本上解決成本控制的問題，導(dǎo)致成本控制水平持續(xù)在低位徘徊。

3.3專職性的組織機(jī)構(gòu)明顯缺失

當(dāng)前港航水工項目中多數(shù)都未設(shè)立專職的組織機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)成本的編制和管理等有關(guān)成本控制工作，導(dǎo)致多項工作開展受限，很多預(yù)算編制形同虛設(shè)，具體的成本控制缺乏科學(xué)依據(jù)。多數(shù)項目都是依據(jù)投標(biāo)預(yù)算方式對施工預(yù)算進(jìn)行確認(rèn)，造成虧損等問題得到掩飾，使得施工利潤未能客觀的得到反映，所謂的考核也只是走個過程。

3.4缺乏成本控制信息系統(tǒng)的構(gòu)建

動態(tài)成本管理實際是指在不斷變換的競爭環(huán)境中進(jìn)行企業(yè)動態(tài)成本控制體系的構(gòu)建，借此加強(qiáng)針對成本控制資料的收集、分析和檢測等，建成滿足港行水工項目要求的信息管理系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的構(gòu)建必須借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息通訊技術(shù)等的支持。在現(xiàn)階段大多數(shù)港航水工企業(yè)還沒有構(gòu)建這種成本控制信息系統(tǒng)，因而無法借助信息化方式進(jìn)行成本控制。

3.5成本的核算缺乏科學(xué)性與合理性

在實際工作中港行水工企業(yè)是按照業(yè)務(wù)種類的不同而進(jìn)行收入和成本的劃分，如堆存收入和堆存成本等，此外還有裝卸收入和裝卸成本。舉一個簡單例子：針對裝卸收入與裝卸成本的會計核算過程中，把全部與裝卸相關(guān)的成本或支出項目均列入裝卸成本科目之中，且統(tǒng)一進(jìn)行核算。如此一來在很大程度上降低了會計的工作量，然而，此也有不足之處，如不能準(zhǔn)確的了解某一種貨物或者某一批次貨物的單位成本；而在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)競爭異常激烈的特殊時期，此將會使港航企業(yè)難以確定對貨主裝卸費的優(yōu)惠程度。

4.在動態(tài)管理的前提下針對項目成本控制的方法

4.1建立動態(tài)化的管理體系

以動態(tài)成本管理方法為基礎(chǔ)進(jìn)行動態(tài)成本管理體系的構(gòu)建，動態(tài)成本管理方法屬于一種建立在統(tǒng)計評估前提下的方法，這種方法能夠有效控制在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的成本漏洞，從而減少工程成本管理風(fēng)險的出現(xiàn)，使項目成本得到有效控制，同時也提升了業(yè)主的滿意度。利用動態(tài)成本管理方法，構(gòu)建具有個性化特點的港航水工項目成本控制系統(tǒng)，即包含成本預(yù)算、成本控制和成本的審計考核等環(huán)節(jié)的封閉式動態(tài)循環(huán)管理體系。

4.2加強(qiáng)對成本的預(yù)算和控制

當(dāng)項目中標(biāo)后需按照成本控制水平要求，針對港航水工項目的成本預(yù)算進(jìn)行編制，同時與有關(guān)的項目經(jīng)理部簽訂目標(biāo)成本責(zé)任書，在正式授權(quán)過程中需對項目成本開支做有效約束。項目經(jīng)理部需按照責(zé)任書中要求的目標(biāo)成本和施工組織的具體情況，進(jìn)行成本控制技術(shù)方案的制定并且召開有關(guān)的目標(biāo)成本預(yù)測會，在成本控制的前提下編制更加精確和具體的項目成本預(yù)算，且落實相應(yīng)的成本控制措施。

4.3強(qiáng)化核算和審計考核

成本的核算需按照月度、季度和年度進(jìn)行，若條件允許的情況下可按照旬或日核算具體成本。成本核算的明細(xì)項目是指將發(fā)生的成本費用根據(jù)經(jīng)濟(jì)用途作分類，但要和項目成本的預(yù)算項目保持一致，以便進(jìn)行分析比較。成本項目一般包括人工費、材料費等。公司組成考核小組執(zhí)行相關(guān)的審計工作，并根據(jù)公司與項目部簽訂的目標(biāo)成本要求，定期對項目部的有關(guān)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，具體考核如下：（1）施工項目的成本考核所采用的是評分制。具體方法是先根據(jù)考核內(nèi)容進(jìn)行評分，之后可按照七和三的比例加權(quán)進(jìn)行平均。即責(zé)任成本完成情況的量在評分中占到七成，而成本管理業(yè)績評分只占三成。（2）施工項目的成本考核必須和有關(guān)的指標(biāo)完成情況結(jié)合起來，成本考核的評分屬于進(jìn)行獎懲的重要依據(jù)，而有關(guān)指標(biāo)的完成情況又是進(jìn)行獎懲的前提條件。（3）重視針對項目成本的中期考核。中期成本考核主要包括：月度成本考核、階段性成本考核。月度成本考核通常是在月度成本報表編制完成之后，根據(jù)月度成本報表內(nèi)容進(jìn)行的考核。另外，在進(jìn)行月度成本考核時只有將報表數(shù)據(jù)、成本分析資料和成本管理的具體情況結(jié)合起來，才能夠得到更準(zhǔn)確的評價；階段成本考核是根據(jù)項目的形象進(jìn)度而對劃分的項目施工階段，并對其進(jìn)行階段竣工后的考核。

4.4健全成本預(yù)算

借助項目成本控制不同環(huán)節(jié)的配套運行機(jī)制，進(jìn)行成本預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)的完善，利用成本預(yù)算數(shù)據(jù)平臺具備的動態(tài)化能力所提供的實時成本管理信息，對項目成本的管理水平進(jìn)行明確，并利用港航水工項目的具體要求進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)的修訂。采用嚴(yán)禁的方法和非常嚴(yán)格的實施步驟，并結(jié)合動態(tài)管理方法，建成先進(jìn)的動態(tài)成本控制系統(tǒng)，從而為港航水工項目的發(fā)展提供成本控制體系的保障。

5.結(jié)束語

綜上所述，港航水工工程項目成本管理過程中，需要建立完善的成本控制體系，要以動態(tài)成本管理的思想為基礎(chǔ)，做好成本預(yù)算數(shù)據(jù)的收集工作，并建立完善的項目成本管理體系，對組織機(jī)構(gòu)運行機(jī)制進(jìn)行完善，建立動態(tài)化的成本控制信息系統(tǒng)，降低港航水工工程項目施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：王贏 單位：中國交通建設(shè)股份有限公司