河鋼集團成本控制案例分析

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摘要：成本關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展，加強成本管理對于企業(yè)來說具有重要意義。近年來，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，具備先進的公司治理結(jié)構(gòu)和管理模式企業(yè)在市場競爭中愈發(fā)處于優(yōu)勢。依靠增加生產(chǎn)要素來擴大生產(chǎn)規(guī)模、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的經(jīng)營管理模式漸漸難以為繼，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為現(xiàn)代企業(yè)降本增效指明了方向。對于鋼鐵企業(yè)來說，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和鋼鐵需求減少，鋼企不得不持續(xù)去產(chǎn)能、去庫存，加強成本控制，以謀求自身健康發(fā)展。本文以河鋼集團為分析對象，指出當前鋼鐵企業(yè)在成本控制方面的不足之處，為供給側(cè)改革背景下鋼鐵企業(yè)完善成本控制提供建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；河鋼集團；成本控制

一、我國供給側(cè)改革的背景及意義

2015年11月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出“供給側(cè)改革”的理念，通過“三去一補一降”的具體舉措來提高供給體系的運作效率。為了適應(yīng)經(jīng)濟常態(tài)化，并滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國必須把握經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時機，推動供給側(cè)改革的順利實施。供給側(cè)改革是指對供給方面過去的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑進行調(diào)整，提高供給側(cè)對于市場的靈敏程度和適應(yīng)程度，根據(jù)市場需要來提供有針對性的產(chǎn)品及服務(wù)。這一理念旨在通過改革來消化企業(yè)的過剩產(chǎn)能，加強企業(yè)管理，努力幫助企業(yè)降本增效，從而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、河鋼集團簡介

河鋼集團由唐鋼集團和邯鋼集團組成，規(guī)模位居國內(nèi)第一、全球第二。集團總部坐落在河北省省會石家莊。截至2018年，河鋼在全球擁有員工近12萬人，其中海外員工近1.3萬人，年營業(yè)收入3370億元，總資產(chǎn)達4364億元，連續(xù)10年位居世界企業(yè)500強，2018年為第239位。河鋼集團現(xiàn)已成為中國第一大家電用鋼、第二大汽車用鋼供應(yīng)商，中國核電、海洋工程、建筑橋梁用鋼的領(lǐng)軍企業(yè)。河鋼集團的主要產(chǎn)品為低碳鋼、中碳鋼、低合金高強鋼、汽車用鋼、氣瓶用鋼、船體結(jié)構(gòu)用鋼、耐候鋼、管線鋼、石油套管用鋼、花紋鋼、電工鋼等，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車、家電、橋梁、機械制造等領(lǐng)域。

三、河鋼集團成本控制問題現(xiàn)狀

針對提出的供給側(cè)改革方向以及企業(yè)成本的構(gòu)成，本文對河鋼集團的稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、人工成本、能源成本、物流成本六個方面的現(xiàn)狀進行探討，具體如下：

（一）稅費負擔

1.增值稅和進項稅稅負過重。在鋼鐵企業(yè)的稅費總額中，增值稅占比最大。2019年我國進行了制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率下調(diào)，稅率由16%降低為13%，但此稅率在生產(chǎn)成本大幅上漲、利潤增加緩慢的背景下仍然過高。此外，盡管近年來政府已經(jīng)實行了部分稅費減免和稅率優(yōu)惠，但對于企業(yè)高額的經(jīng)營成本來說只是杯水車薪，造成企業(yè)的稅負負擔過重。2.征稅時間亟須調(diào)整?，F(xiàn)階段鋼鐵企業(yè)進入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，鋼材市場整體處于低迷狀態(tài)，企業(yè)經(jīng)營變得舉步維艱。河鋼集團同國內(nèi)其他大型鋼企一樣，需要去產(chǎn)能、去庫存，還有大量人員需要分流安置，增加了資金壓力。此外，很多下游客戶遲遲無法還清欠款，而鋼鐵企業(yè)在沒有收到貨款的情況下仍然需要納稅。

（二）融資成本

充足的資金是企業(yè)有序進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的有力支撐。為了滿足大量的資金需求，以及出于資金安全性的考慮，河鋼集團現(xiàn)在采用的融資方式是銀行貸款。這一融資模式為我國大量企業(yè)所采用，它的缺點在于受國家宏觀政策、經(jīng)濟形勢影響較大，從而削弱了企業(yè)發(fā)展的自主性。另外，銀行貸款審批程序煩瑣，要求嚴格，企業(yè)從申請到放款可能要經(jīng)過很長時間，而這期間企業(yè)的資金需求得不到滿足，長時間的資金周轉(zhuǎn)緊張會妨礙企業(yè)做大做強，甚至影響正常經(jīng)營。同時，過于依賴銀行貸款也使企業(yè)獲取其他融資渠道的難度增加，使融資風(fēng)險日益加重。

（三）制度性交易成本

1.審批手續(xù)復(fù)雜、周期過長。盡管中央已經(jīng)推進政府職能改革，加大行政審批事項的下放力度，但從地方施行的效果來看，審批事項并未減少。而且法律并未隨著行政審批事項下放而有所變化，導(dǎo)致基層在具體操作上缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，服務(wù)水平低、評估時間長的問題仍未得到解決。2.涉企收費項目繁多。涉企收費項目包括政府性基金收費、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費，其數(shù)額加在一起有三百多項之多，昂貴的制度性交易成本帶給企業(yè)的財務(wù)壓力也就顯而易見。

（四）人工成本

1.管理體制不健全。完善的人工成本管理體制應(yīng)涵蓋采購、生產(chǎn)、銷售、后勤、人事等諸多方面，然而目前河鋼集團將重心放在企業(yè)員工工資基數(shù)和員工社保這些表面的成本上，忽視了對其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，缺乏對整體的考量。2.成本投入不合理。我國鋼鐵企業(yè)普遍用工量較大，而且從事非生產(chǎn)性工作的人員數(shù)量眾多，不必要的支出造成人工成本總額虛高。為了壓縮成本，維持企業(yè)生存，河鋼集團沒有及時改善一線生產(chǎn)工人和高技術(shù)管理人才的福利待遇，這樣不但沒有減少開銷，反而增加了人員流失率，最終使企業(yè)在市場競爭中處于落后局面。

（五）能源成本

1.能源瓶頸緊張引起成本上升。我國鐵礦石的進口量在2018年已達到了10.38億噸，在價格上也呈現(xiàn)出連續(xù)上漲的趨勢。另外，水、電、煤等能源的短缺造成鋼鐵單位成本上升，增加了河鋼集團的生存壓力。2.供應(yīng)商采購單一化。目前河鋼集團的鐵礦石、煤炭等資源采購單一化嚴重，過于依賴一個或幾個供應(yīng)商容易造成企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)對能力下降。一旦資源供應(yīng)鏈被切斷，企業(yè)的生產(chǎn)能力將受到重大打擊。

（六）物流成本

1.管理體系松散。由于欠缺物流管理經(jīng)驗，河鋼集團的物流整體發(fā)展規(guī)劃不夠合理。作為傳統(tǒng)的重工業(yè)企業(yè)，鋼鐵企業(yè)面臨著各環(huán)節(jié)之間生產(chǎn)協(xié)同性差、物資配送不及時的情況，對于物流資源難以實現(xiàn)整合，沒有形成規(guī)模的物流管理體系。2.信息溝通不暢。河鋼集團的信息平臺建設(shè)滯后，各環(huán)節(jié)之間未采用相同的信息管理系統(tǒng)，這大大影響了信息傳遞的及時性，不能滿足現(xiàn)代物流系統(tǒng)的發(fā)展要求。

四、河鋼集團成本控制優(yōu)化建議

（一）稅費負擔

1.加強納稅籌劃。面對巨額的稅費負擔，河鋼集團需要完善納稅規(guī)劃，綜合考慮企業(yè)整體的發(fā)展進程。此外，還要利用好政府提供的各項優(yōu)惠政策，利用法律最大化地維護自身權(quán)益，為企業(yè)緩解短期財務(wù)壓力。2.健全企業(yè)稅費制度。從政府的角度來講，完善企業(yè)稅費制度勢在必行。面對當前嚴峻的貿(mào)易戰(zhàn)形勢，政府應(yīng)出臺相關(guān)的稅費減免措施，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和市場需求的角度為企業(yè)發(fā)展提供便利。政府還應(yīng)取消不合理征稅和重復(fù)征稅項目，用科技換降稅的方式來鼓勵企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)。

（二）融資成本

1.完善資本結(jié)構(gòu)。河鋼集團必須建立融資活動的戰(zhàn)略機制，搭建多元化融資體系，拓寬融資渠道，進一步提高融資效率，消除成本風(fēng)險，合理評估融資風(fēng)險，嚴格控制融資成本，以達到緩解償債壓力和償債風(fēng)險的目標。2.提高資金使用效率。鑒于短期內(nèi)無法擺脫主要依靠銀行貸款進行融資的現(xiàn)實，河鋼集團就必須在提高資金使用效率上下功夫。集團應(yīng)加強現(xiàn)金流管控，及時清查并處理壞賬。對于外部融資成本投入，要徹底查明其來源和去向，杜絕資金浪費發(fā)生。同時，結(jié)合不斷變化的市場需求來優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而增強自身的盈利能力，盡可能地減少對資金的依賴。

（三）制度性交易成本

1.深化政府改革，提高管理水平。政府應(yīng)建立職責(zé)明確的治理體系，繼續(xù)簡化行政審批，消除不必要的行政收費項目。針對企業(yè)迫切需要的各類信息，政府應(yīng)完善信息公開平臺，推動信息共享和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，消除信息不對稱，為企業(yè)減少制度成本提供便利。2.轉(zhuǎn)變政府職能，理順與市場的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場在配置資源中起決定作用，政府應(yīng)有所為有所不為。受政府與市場的雙重領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)也就喪失了經(jīng)營的自主權(quán)，更談不上在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。為此，不該政府管的事情，就必須放權(quán)，才能促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（四）人工成本

1.加強人工成本監(jiān)督管理。河鋼集團要完善現(xiàn)有的人工成本指標評價體系，運用信息統(tǒng)計軟件全方位監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際發(fā)生的各類人工成本，再將其與預(yù)算作對比，定期清查不合理的人工支出，并進行有效整改。2.完善薪酬制度設(shè)計。河鋼集團應(yīng)從員工的業(yè)績出發(fā)，建立科學(xué)合理的績效考核制度。今后要將企業(yè)人工成本的重心向生產(chǎn)一線崗位和關(guān)鍵崗位傾斜，摒棄過去的工資平均分配的政策，根據(jù)不同員工的實際工作能力、工作成效以及日常表現(xiàn)進行量化賦分，并以此作為工資分配的依據(jù)，充分調(diào)動各層次員工的工作積極性，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大價值。

（五）能源成本

1.改變供應(yīng)商采購方式。對于鋼鐵企業(yè)來說，原材料成本在企業(yè)總成本中占比最大，因此企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在很大程度上要受到原材料采購的影響。減少這種成本的最佳途徑是采取即時采購和聯(lián)合采購。利用即時采購可以在有效滿足生產(chǎn)需要的同時最大限度地降低儲存成本。聯(lián)合采購可以擴大企業(yè)自身的批量優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，增強對供應(yīng)商的話語權(quán)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。2.發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，降低產(chǎn)品成本。規(guī)模經(jīng)濟最大的特點是生產(chǎn)流程標準化和專業(yè)化，它可以有效減少企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不必要的各項支出，使上游企業(yè)的成本壓力順暢地傳導(dǎo)下去，從而減少產(chǎn)品單位成本。

（六）物流成本

1.整合企業(yè)物流體系。河鋼集團需要將物流體系的各個環(huán)節(jié)加以整合，消除各環(huán)節(jié)之間存在的溝通不暢、配合欠佳等障礙，提高企業(yè)整合信息、配置資源、協(xié)調(diào)物資的效率，將企業(yè)與上游供貨商、下游經(jīng)銷商和客戶緊密結(jié)合在一起，完善物流運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈，以不斷提高企業(yè)的綜合競爭力。2.建立電子商務(wù)平臺。企業(yè)電子商務(wù)平臺是協(xié)調(diào)、整合企業(yè)信息資源，促進資源有序流動的重要力量，它能夠妥善解決近些年來出現(xiàn)的企業(yè)物流資源整合能力不足、運輸各環(huán)節(jié)聯(lián)系松散的問題，使河鋼集團物流成本顯著降低。

五、結(jié)語

總而言之，供給側(cè)改革的提出在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大形勢下為鋼鐵企業(yè)指明了新的發(fā)展方向，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該通過持續(xù)創(chuàng)新和改進來完善企業(yè)的成本管理。相信借助供給側(cè)改革的東風(fēng)，河鋼集團定會在成本管控上有所作為。

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作者：陳翔宇 單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)