企業(yè)養(yǎng)老保險管理完善措施

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摘要：社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展必然要求企業(yè)建立和完善養(yǎng)老保險體制，這在一定程度上標(biāo)志著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步。改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，目前已基本形成了成熟穩(wěn)定的市場經(jīng)濟(jì)體系，隨之而來的人口老齡化問題也逐步凸顯，進(jìn)一步強(qiáng)化了建立和完善企業(yè)養(yǎng)老保險體制和管理的必要性，企業(yè)養(yǎng)老保險工作的正常開展和有效實(shí)施對社會生產(chǎn)力發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力能起到很好的調(diào)節(jié)和緩解作用，從一定程度上體現(xiàn)了社會公平。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；養(yǎng)老保險；管理

我國養(yǎng)老保險工作的建立和完善可以有效促進(jìn)我國社會主義精神文明的建設(shè)，且有助于安邦興國和社會穩(wěn)定，同時體現(xiàn)了三個代表重要思想。盡管大多數(shù)企業(yè)能夠積極響應(yīng)國家號召開展養(yǎng)老保險工作，但就我國目前的養(yǎng)老保險工作整體水平而言，養(yǎng)老保險工作仍有待進(jìn)一步完善和提高。

一、我國企業(yè)養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀

1.明確界定了隱性養(yǎng)老金的債務(wù)問題。在傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險制度下，由于員工個人賬戶尚未建立，其養(yǎng)老保險金由員工以現(xiàn)金方式進(jìn)行支付，這些由現(xiàn)金支付的養(yǎng)老保險金就形成了隱形養(yǎng)老金債務(wù)。受養(yǎng)老保險體制改革的影響，在新的養(yǎng)老保險制度建立后，這些在傳統(tǒng)養(yǎng)老保險金制度下繳納養(yǎng)老保險金的員工不具有個人養(yǎng)老保險賬戶，而事實(shí)上，這些員工又確實(shí)構(gòu)成養(yǎng)老保險金繳納事實(shí)，為社會做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，政府對傳統(tǒng)制度下繳納的養(yǎng)老保險予以承認(rèn)，在很大程度上認(rèn)可和保障了傳統(tǒng)養(yǎng)老保險制度中員工的利益，同時有助于不斷改革和完善養(yǎng)老保險制度。

2.建立專項(xiàng)補(bǔ)償基金。由養(yǎng)老金制度改革而產(chǎn)生的隱性養(yǎng)老金債務(wù)問題影響到原有員工養(yǎng)老金的保障，國家要通過對這部分隱形債務(wù)的補(bǔ)償來保障原有員工的養(yǎng)老金權(quán)益。為補(bǔ)償這部分隱性債務(wù)，國家主要通過拍賣部分國有企業(yè)資產(chǎn)、增加財(cái)政稅收專項(xiàng)支出、出售政府債券等方式來實(shí)現(xiàn)。

3.合理解決隱性養(yǎng)老金債務(wù)。對于養(yǎng)老保險制度改革前員工無個人賬戶和改革后有個人賬戶兩種情形，國家通過兩個部門采用不同的管理體制對其進(jìn)行管理，對于新、舊制度下繳納養(yǎng)老金的員工分別采用新、舊體制進(jìn)行管理，若工作單位在舊的養(yǎng)老保險體制下尚無退休員工，則通過補(bǔ)足養(yǎng)老金的方式來實(shí)現(xiàn)舊體制向新體制的轉(zhuǎn)變，從而享有個人賬戶養(yǎng)老金，避免舊體制的不確定性，確保新體制的養(yǎng)老金制度得以推行。

二、企業(yè)養(yǎng)老保險管理中存在的問題

1.企業(yè)養(yǎng)老保險基本來源比較單一。目前，我國企業(yè)養(yǎng)老保險主要來源于繳納的保費(fèi)及收益以及財(cái)政補(bǔ)貼，資金來源較為單一，保障性不足，這也是養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足的重要原因，直接影響這些機(jī)構(gòu)的辦公場地及設(shè)施配置以及服務(wù)體系的建立，一些專業(yè)化的計(jì)算機(jī)、會計(jì)、審計(jì)人員短缺，嚴(yán)重影響?zhàn)B老保險社會化服務(wù)質(zhì)量。同時，養(yǎng)老保險工作人員在新情況、新問題面前缺乏創(chuàng)新精神。隨著我國老齡化問題的日益突出，資金短缺必然會造成一系列養(yǎng)老保險問題。

2.養(yǎng)老保險的相關(guān)法律不健全。盡管我國早已出臺了一系列諸如《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》等社會養(yǎng)老保險法規(guī)，但養(yǎng)老保險仍缺乏相關(guān)法律體系的保障。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口老齡化日益嚴(yán)重的今天，退休人數(shù)的快速增長加重了養(yǎng)老保險撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)養(yǎng)老資金供不應(yīng)求，養(yǎng)老保險資金形式不容樂觀。

三、強(qiáng)化企業(yè)養(yǎng)老保險管理工作的措施

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高勞動者的保險意識。在社會保障體系逐步完善的同時，越來越多的人開始關(guān)注社會保險等保障制度。我國政府也為提高人民的社會保障意識和社會保險覆蓋率做出了積極貢獻(xiàn)，相繼出臺了一系列法律法規(guī)來規(guī)范和保障養(yǎng)老保險等社會保險。企業(yè)要不斷提高為員工參保的意識，充分認(rèn)識到為員工參保對企業(yè)來說利大于弊，積極做好企業(yè)養(yǎng)老保險的管理工作，在激發(fā)現(xiàn)有員工工作積極性和隊(duì)伍穩(wěn)定性的同時，吸引更多優(yōu)秀人才加入到企業(yè)發(fā)展中來，提升企業(yè)的整體競爭力。

2.健全養(yǎng)老保險的法律法規(guī)，確保養(yǎng)老金的收支平衡管理。社會實(shí)際需要是企業(yè)養(yǎng)老保險建立和實(shí)施的基礎(chǔ)，要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，并充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老保險建立中的職能，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，對企業(yè)養(yǎng)老保險給予扶持和優(yōu)惠。

3.建立多層次的資金渠道。根據(jù)社會發(fā)展的實(shí)際需要建立企業(yè)年金、個人儲蓄等多層次的資金渠道，有效保障養(yǎng)老保險資金供給，同時要規(guī)范相關(guān)保障制度，以保證資金充足，確保個人養(yǎng)老金的順利領(lǐng)取。

四、結(jié)語

企業(yè)養(yǎng)老保險工作在我國不斷發(fā)展和完善的社會保障體制下得到更多人的重視和關(guān)注。政府方面也逐步加強(qiáng)了對養(yǎng)老保險制度的重視和投入，財(cái)政部、中國人力資源和社會保障部于2012年5月7日召開視頻會議，就全面覆蓋新農(nóng)保和城市居民保障制度進(jìn)行動員，宣布全國范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全面覆蓋工作自2012年7月1日全面啟動。企業(yè)要積極響應(yīng)和配合國家政策的實(shí)施，做好員工養(yǎng)老保險工作，做好員工的養(yǎng)老保障工作，提高員工的工作質(zhì)量和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)

[1]程艷梅.淺談完善我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度的思路和對策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2012(5).

作者：于千 單位：唐鋼人力資源部職工服務(wù)中心