建筑施工企業(yè)安全教育培訓思考研究

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摘要:結(jié)合建筑施工企業(yè)安全教育培訓工作現(xiàn)狀，從提高領(lǐng)導重視程度、注意培訓效果、強化培訓組織等角度，提出了改進安全教育培訓工作的幾點策略，實現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓工作的制度化、規(guī)范化、標準化和經(jīng)?；?。

關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè)，安全教育，教學機制，培訓機構(gòu)

建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)的行業(yè)。從當前事故統(tǒng)計分析的結(jié)果表明，絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因與人的不安全行為有關(guān)。而從當前建筑業(yè)的從業(yè)人員來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我保護意識較差。作為施工企業(yè)基層的管理者應(yīng)該有耐心、有恒心、有創(chuàng)新，需要平時做多方面卓有成效的工作，以人為本，提高人員素質(zhì)是關(guān)鍵。而素質(zhì)的提高，教育與培訓是最有效的途徑。因此，如何抓好企業(yè)全員的安全生產(chǎn)教育與培訓工作，使所有員工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，提高預(yù)防事故、控制職業(yè)病危害和應(yīng)急處理的能力，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點。

1安全教育培訓工作現(xiàn)狀

隨著我國建筑安全方面一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標準、規(guī)程的實施，特別是隨著建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的逐步推進，目前建筑施工企業(yè)的安全管理逐漸走向法制化、規(guī)范化、程序化和科學化。特別是安全教育培訓工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中的極端重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受、所認同，各個企業(yè)都在采取不同的形式廣泛開展安全教育培訓工作，努力為企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供高素質(zhì)的職工隊伍保障。但隨著市場經(jīng)濟的不斷深入與企業(yè)改制的不斷深化，部分建筑施工總承包單位、專業(yè)(勞務(wù))分包隊伍及專職培訓機構(gòu)受建筑市場一些不規(guī)范的行為影響，片面的追求利益最大化，在對職工的安全教育與培訓方面，經(jīng)濟支持不足，時間投入不夠，直接導致不少安全教育培訓流于形式，實踐中職工就缺乏了安全技術(shù)知識，影響了從業(yè)人員的安全防范意識的提高。具體表現(xiàn)在以下幾方面。1．1領(lǐng)導安全意識淡薄，對教育培訓工作重視程度低當下，不論在《建筑法》《安全生產(chǎn)法》，還是在《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)中明確強調(diào)，建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)活動中，安全教育培訓應(yīng)該是各施工企業(yè)必須落實的規(guī)定，主要領(lǐng)導的安全意識、安全文明行為、安全管理思想很大程度上影響著整個施工企業(yè)的安全生產(chǎn)是否能很好的進行。但是，部分現(xiàn)行建筑施工企業(yè)缺乏對杜邦事故主因理論的研究與歸納，一味受市場經(jīng)濟利益的驅(qū)動，企業(yè)主要領(lǐng)導的安全意識淡薄，對安全教育培訓的目的不明確，其慣有的思想仍然認為自己不需要接受安全生產(chǎn)培訓，認為參與或組織培訓只是為了應(yīng)付當前上級管理部門的檢查，因而會怕受到處罰，被動派員培訓，盡量避免安全教育培訓費用的支出。在日常的安全生產(chǎn)工作中，主要領(lǐng)導也是說的多，做的少，就是對職工的三級安全教育也呈現(xiàn)出應(yīng)付差事現(xiàn)象。1．2職工知識水平較低，安全意識差目前，我國建筑施工的從業(yè)人員中，一少部分為知識水平較高，接受能力較強的企業(yè)管理者，而施工現(xiàn)場的從業(yè)者多數(shù)是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工普遍來自農(nóng)村，知識水平相對較低，且未經(jīng)過基本的專業(yè)知識培訓與教育，缺乏與建筑施工相關(guān)的安全生產(chǎn)常識和安全防范意識。1．3培訓機構(gòu)自身行為不規(guī)范目前，國家現(xiàn)有的部分培訓機構(gòu)為了減少開支，不按規(guī)定授課，隨意減少培訓課程、課時，出現(xiàn)理論短程教學，照本宣科，不生動、不吸引人的教學方式?，F(xiàn)實中由于管理層與作業(yè)層的分工不同，則施工現(xiàn)場的安全工作也不同，但是現(xiàn)在的安全教育培訓卻沒能針對不同的人群采取不同的教育培訓方式，一概而論，教學針對性不強，缺乏對受訓者實際操作的培養(yǎng)，失去了教育培訓的意義，起不到應(yīng)有的培訓效果，也為安全生產(chǎn)埋下了人為的隱患。

2相關(guān)對策及改進建議

2．1加強安全教育培訓監(jiān)督，提高領(lǐng)導重視程度2014年8月31日，第十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。該法是規(guī)范我國安全生產(chǎn)各方面工作的一部綜合性和基礎(chǔ)性法律，它以提升安全生產(chǎn)工作擺位為前提，以強化落實企業(yè)的主體責任為根本，以職工參與為基礎(chǔ)，以加強政府監(jiān)管為關(guān)鍵，以行業(yè)自律為發(fā)展方向，以嚴厲的社會監(jiān)督與責任追究為保障，要求企業(yè)在思想認識、責任落實、規(guī)劃投入、應(yīng)急管理和培訓教育等五個方面均做到位，進而明確安全生產(chǎn)和考核的關(guān)系，以考核結(jié)果來提升企業(yè)領(lǐng)導的職業(yè)素質(zhì)。具體到日常工作中，便是以法律要求來引領(lǐng)每一個管理層都具有較強的安全管理思想，在保證做好各階各層的安全教育培訓工作的同時，在安全文明行為上也起到示范帶頭作用。2．2尊重實際需求，注重培訓效果在安全教育培訓中，要想取得提高建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)的效果，則安全教育就不能一個模式，不能新老職工“一鍋煮”，不能不同層次“一起灌”。相反，則應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)或施工項目的實際需求，開展不同形式、不同規(guī)模與不同層次的安全教育與培訓。首先，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場因地制宜，采取黑板報、宣傳欄、標牌、標識等形式對施工安全的基本常用知識進行欄目宣貫。其次，針對文化程度低、自律性較差的農(nóng)民工來說，不論是集中組織的專業(yè)授課專家，還是日常工作安全宣貫的安全員、安全工程師，他們對工人教育與培訓的語言便應(yīng)富于趣味性和藝術(shù)性，穿插運用典型事故、安全警句、動畫漫畫等，做到內(nèi)容豐富、語言幽默、寓意深刻，有效增加授課者生動的理論講解與必要的操作說明，使農(nóng)民工易于接受。同時根據(jù)施工特點，利用天氣變化情況的雨雪天氣和夏季夜間，項目管理者與農(nóng)民工一起開展座談會與安全知識問答，由項目經(jīng)理根據(jù)實際的施工部位例舉具有普遍性與代表性的案例，讓所有參會人員發(fā)表自己的看法與體會，從而引起員工的警覺，使大家印象深刻。采用這種交流方式的教育不僅能告訴員工正確的或錯誤的做法，而且還能告知他們這樣做最根本的具體原因，使他們不但知其然，而且知其所以然。同時達到經(jīng)驗大家學，教訓共同吸取，取長補短，互相提高的目的。另外，在日常工作中，企業(yè)管理者要隨時隨地與職工(包括農(nóng)民工)交流，這樣既可溫暖職工的心，也使安全教育培訓從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習，使得安全教育的效果更佳。再則，根據(jù)時代的發(fā)展，安全教育培訓逐步實現(xiàn)遠程教育，隨著國家安全培訓網(wǎng)和有關(guān)建筑行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學習平臺的建立，可實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。農(nóng)民工接受網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓嚴格執(zhí)行實名制網(wǎng)絡(luò)備案登記制度，施工企業(yè)用工要采用實名制農(nóng)民工用工登記制度，從而在流動性相對較大的農(nóng)民工群體中實現(xiàn)安全教育培訓的連續(xù)性和統(tǒng)一性。2．3強化培訓組織，完善教學機制建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會及行業(yè)主管部門的主導職能為使安全教育培訓工作更具有組織性和規(guī)范性，可以學習先進國家，安全教育培訓的單位可從施工企業(yè)轉(zhuǎn)到一定的單位組織，但施工企業(yè)必須按年度(或工程)用工來支付一定的費用進行教育培訓。培訓機構(gòu)應(yīng)與時俱進，在管理隊伍、師資管理、學員管理、教學管理、培訓質(zhì)量、辦學條件等方面開展自查自糾活動，不斷加強和完善各項制度建設(shè)，重視教學器材、設(shè)備、設(shè)施，場地的投入，提高培訓質(zhì)量。作為建筑行業(yè)協(xié)會或建設(shè)行業(yè)行政主管部門，為充分發(fā)揮其對建筑安全教育培訓的主導作用，可積極調(diào)動社會資源，注重企業(yè)與高等院校的聯(lián)系與合作，提升或擴大高等院校的資質(zhì)，特別是對建筑行業(yè)三類人員及特殊工種的周期性繼續(xù)教育與培訓，可委托校方權(quán)威專家定期授課，逐步形成企業(yè)安全教育與教學教育的緊密聯(lián)系。

3結(jié)語

安全是企業(yè)的生命線，安全教育是安全工作的立本之舉。建筑施工企業(yè)要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，將安全生產(chǎn)教育培訓工作制度化、規(guī)范化、標準化和經(jīng)常化。隨著施工技術(shù)的不斷發(fā)展而逐步加大培訓投入，以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)能力。同時，隨著企業(yè)改制的不斷深化，不斷地會出現(xiàn)新的問題，這就需要我們在提高自身素質(zhì)的同時，更加認真地分析與研究，把安全教育培訓工作做得更好。在開展經(jīng)常性的安全教育培訓工作的同時，利用多種形式進行安全知識宣傳，使企業(yè)的每一個工作崗位和每一位職工都能提升安全素質(zhì)，切實做到“安全第一，預(yù)防為主”，為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

參考文獻:

［1］四川建筑安全雜志社有限公司．建筑安全［Z］．2015．

作者:時衛(wèi)平 單位:長治市建筑工程總公司