化工項(xiàng)目全過(guò)程安全管理探析

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【摘要】分析化工項(xiàng)目的特點(diǎn)、全過(guò)程安全管理的重要性和必要性，介紹項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車、開(kāi)車階段的安全管理，突出上下游之間安全管理的相互影響，明確各階段安全管理的要點(diǎn)，探索化工項(xiàng)目全過(guò)程安全管理。

【關(guān)鍵詞】化工項(xiàng)目；全過(guò)程；安全管理

1引言

化工項(xiàng)目一般具有工藝技術(shù)復(fù)雜、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、管理要求高等特點(diǎn)。目前，針對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)外通常選擇總承包項(xiàng)目管理模式，工程公司通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，項(xiàng)目各階段的合理交叉與融合，達(dá)到減少投資、縮短工期的目的。在安全管理方面，工程公司受安全管理理念、安全管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和安全意識(shí)等因素的影響，站在項(xiàng)目的整體角度，從前期、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車、開(kāi)車等各環(huán)節(jié)全過(guò)程考慮安全管理，進(jìn)而提高項(xiàng)目整體安全管理水平，這方面還處于初步探索階段。

2項(xiàng)目前期階段的安全管理

2.1總承包投標(biāo)階段

2.1.1全面了解與安全管理相關(guān)的信息工程公司應(yīng)通過(guò)仔細(xì)研究招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)澄清等全面了解與項(xiàng)目安全管理相關(guān)的信息，如項(xiàng)目所在國(guó)、所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、治安等環(huán)境；項(xiàng)目適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；建設(shè)單位在安全管理方面的規(guī)定；項(xiàng)目所在地的氣候、水紋、地質(zhì)、自然環(huán)境；項(xiàng)目建設(shè)裝置的周邊設(shè)施和環(huán)境、地下設(shè)施情況。

2.1.2合理設(shè)定各項(xiàng)管理目標(biāo)全面了解關(guān)于安全管理相關(guān)的信息后，根據(jù)業(yè)主的要求，投標(biāo)時(shí)合理設(shè)定工期目標(biāo)、成本控制目標(biāo)、安全管理目標(biāo)（創(chuàng)優(yōu)與否），不應(yīng)為了中標(biāo)而向業(yè)主承諾違背建設(shè)客觀規(guī)律的工期目標(biāo)，造成項(xiàng)目中標(biāo)后項(xiàng)目存在先天性不足，為項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)不可避免的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2項(xiàng)目策劃階段

2.2.1全面識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)不僅要對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車、開(kāi)車等各階段、各環(huán)節(jié)、各工作自身的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，還要對(duì)外界因素給項(xiàng)目執(zhí)行帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，如自然災(zāi)害、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、疫情等。根據(jù)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和等級(jí)劃分，然后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制原則制定有效、可行的控制措施和應(yīng)急措施。

2.2.2組織上保證全過(guò)程安全管理成立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員時(shí)，應(yīng)保證全過(guò)程安全管理的可實(shí)施性，使得安全管理人員在組織結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)上能夠全過(guò)程深入?yún)⑴c設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車、開(kāi)車等各階段工作，消除各階段安全交互管理之間的障礙，保證各階段安全管理信息之間的有效傳遞。

2.3設(shè)計(jì)安全管理

2.3.1提高設(shè)計(jì)的本質(zhì)安全在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、試車、開(kāi)車、運(yùn)行等生命周期內(nèi)，相較其他生命周期，在設(shè)計(jì)階段消除裝置的不安全因素是最簡(jiǎn)單、最可靠和最合理的做法。在投資、工藝技術(shù)允許的情況下，應(yīng)在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮施工安全性、試車和開(kāi)車安全性、運(yùn)行安全性及操作便利性，在設(shè)計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持事故預(yù)防優(yōu)先原則、可靠性優(yōu)先原則、針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，盡可能達(dá)到“本質(zhì)安全”的目標(biāo)。

2.3.2從體系上保證安全設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)安全管理具有相對(duì)的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。設(shè)計(jì)安全管理的依據(jù)是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的法規(guī)性、政策性和專業(yè)技術(shù)性。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的基本保證，嚴(yán)格制定并認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系，是保證設(shè)計(jì)安全管理質(zhì)量的重要手段，工程公司應(yīng)給予充分重視。

2.3.3改進(jìn)設(shè)計(jì)理念在制造能力、運(yùn)輸條件和吊裝資源允許的情況下，設(shè)備盡可能模塊化、殼裝化，甚至對(duì)裝置進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，減少現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，縮短施工周期，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4采購(gòu)安全管理

2.4.1采買(mǎi)階段做好設(shè)計(jì)人員和供貨商人員的橋梁，確保設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求能夠準(zhǔn)確地傳達(dá)給供貨商；根據(jù)運(yùn)輸方式、裝卸次數(shù)等情況，明確設(shè)備材料的包裝要求，確保設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程中的安全。選擇大型設(shè)備制造廠時(shí)，既要考慮廠家的設(shè)計(jì)制造能力，也要考慮廠家的地理位置。

2.4.2催交和檢驗(yàn)階段項(xiàng)目核心設(shè)備、長(zhǎng)周期設(shè)備的制造質(zhì)量和制造周期對(duì)項(xiàng)目的總體進(jìn)度有非常大的影響，甚至是決定性的，應(yīng)高度重視核心設(shè)備、長(zhǎng)周期設(shè)備的催交和出場(chǎng)檢驗(yàn)、運(yùn)輸前包裝檢驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)派專業(yè)人員進(jìn)行駐廠監(jiān)造，監(jiān)督廠家的制造進(jìn)度和質(zhì)量。進(jìn)度拖延會(huì)引起現(xiàn)場(chǎng)趕工，甚至?xí)淖冋w的施工策劃，大大增加施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.5施工安全管理

2.5.1施工準(zhǔn)備階段的安全管理1）施工招標(biāo)階段。施工招標(biāo)文件中應(yīng)明確、細(xì)化施工階段的安全要求，提前讓投標(biāo)單位了解施工階段應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)，以便在報(bào)價(jià)時(shí)考慮達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所需的安全費(fèi)用；明確投標(biāo)單位的安全資質(zhì)要求、項(xiàng)目經(jīng)理和安全經(jīng)理的任職要求；對(duì)投標(biāo)單位、所選項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理的安全業(yè)績(jī)進(jìn)行考察，對(duì)不重視安全和所執(zhí)行項(xiàng)目出現(xiàn)較大安全事故的單位和個(gè)人給予淘汰；合理劃分標(biāo)段，盡量減少中標(biāo)單位間的交叉作業(yè)，降低施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。2）施工動(dòng)員階段。在施工動(dòng)員之前，完成安全預(yù)動(dòng)員，審查施工活動(dòng)的范圍、與活動(dòng)相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)、安全管理計(jì)劃，特別關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員工作的早期階段。保證HSE管理體系是可靠的、有管理和監(jiān)督管理體系運(yùn)行的組織結(jié)構(gòu)。確保所有監(jiān)督人員清楚項(xiàng)目的安全要求。

2.5.2施工實(shí)施階段1）施工組織要合理。加強(qiáng)施工分包商的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁施工分包商將工程層層分包；督促施工單位加強(qiáng)勞務(wù)分包的管理，盡可能減少勞工的流動(dòng)性；統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位的施工時(shí)間和施工空間，盡量避免垂直交叉作業(yè)和多單位在同一區(qū)域的橫向交叉作業(yè)；調(diào)整施工方法和施工順序，能在地面上完成的工作就不安排到高處進(jìn)行，盡量避免高處作業(yè)。2）管理關(guān)口要前移。堅(jiān)持和貫徹“預(yù)防為主”這一方針，將安全管理工作由被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)控制，將工作重心由事故管理、應(yīng)急管理轉(zhuǎn)為事前預(yù)防和控制，把安全管理的關(guān)口前移。通過(guò)完善的制度、有效的宣貫和強(qiáng)力的執(zhí)行，施工前做好各項(xiàng)安全措施。3）進(jìn)出管理要重視。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行封閉管理，場(chǎng)內(nèi)道路盡可能人車分流；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，由專人進(jìn)行管理，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)前檢查，避免存在缺陷的車輛、施工、機(jī)具、設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。4）培訓(xùn)監(jiān)管要強(qiáng)化。所有進(jìn)場(chǎng)人員必須經(jīng)過(guò)入場(chǎng)安全培訓(xùn)；改進(jìn)培訓(xùn)方式，通過(guò)親身體驗(yàn)、真人演示、視頻動(dòng)畫(huà)、圖片、案例分享等更直觀的方式，提高培訓(xùn)效果；不僅要重視作業(yè)人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，更要重視勞動(dòng)技能培訓(xùn)，這是降低個(gè)人違章和操作失誤的根本保證；加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程中的行為觀察和監(jiān)管，找出作業(yè)人員發(fā)生違章的原因，即安全意識(shí)差、勞動(dòng)技能差，還是兼而有之，以便對(duì)癥下藥。

2.6試車、開(kāi)車安全管理

1）安全管理特點(diǎn)。試車、開(kāi)車期間安全管理具有風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性強(qiáng)、不可控性強(qiáng)等特點(diǎn)。試車、開(kāi)車的風(fēng)險(xiǎn)除常規(guī)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源外，還包括易燃易爆氣體、有毒有害氣液體、高溫高壓氣體、高壓電源等。安全事故的原因除試車、開(kāi)車工作本身產(chǎn)生外，很大一部分是由上游工作的不到位引發(fā)的，給風(fēng)險(xiǎn)控制帶來(lái)困難。2）專業(yè)人干專業(yè)事。試車、開(kāi)車工作的專業(yè)性很強(qiáng)，對(duì)人員素質(zhì)要求較高。為了避免因誤操作而引發(fā)安全事故，專業(yè)工作必須由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員完成，即專業(yè)事由專業(yè)人干。3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。試車、開(kāi)車工作涉及的單位多、人員多且工作程序復(fù)雜。為了使試車、開(kāi)車工作安全、有序地進(jìn)行，應(yīng)成立包含各試車、開(kāi)車參與方的組織機(jī)構(gòu)，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

3結(jié)語(yǔ)

化工項(xiàng)目各階段的安全管理，即相互獨(dú)立，又密切相關(guān)，必須站在項(xiàng)目整體的角度考慮安全管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車、開(kāi)車工作的有機(jī)結(jié)合，實(shí)行全過(guò)程安全管理，才能降低項(xiàng)目整體的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的整體安全管理水平，確?；ろ?xiàng)目安全運(yùn)行。

作者：孫寶亮 單位：華陸工程科技有限責(zé)任公司