社會(huì)發(fā)展中食品衛(wèi)生安全管理的作用

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食品衛(wèi)生安全是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的必要條件，所以，在社會(huì)和諧發(fā)展中食品衛(wèi)生安全管理起到了積極、促進(jìn)的作用。通過(guò)對(duì)新時(shí)期食品衛(wèi)生安全管理的基本定義進(jìn)行了闡述，能夠思考出食品衛(wèi)生安全管理的在一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)及存在的必要性。針對(duì)國(guó)內(nèi)當(dāng)前實(shí)際狀況，以及食品衛(wèi)生安全管理中存在的問(wèn)題，提高食品衛(wèi)生安全管理的方法和措施。

一、食品衛(wèi)生安全管理的基本定義和特點(diǎn)

傳統(tǒng)上認(rèn)為的食品衛(wèi)生安全管理，主要指的是對(duì)各種災(zāi)難的處理，以及部分準(zhǔn)備和預(yù)防工作。而發(fā)展到現(xiàn)在，食品衛(wèi)生安全管理的主要指：國(guó)家有全方位及完善的立法，政府組織中成立專(zhuān)門(mén)處理機(jī)構(gòu)，并且有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，及成型的指導(dǎo)性理論體系，其主要目標(biāo)就是建設(shè)一個(gè)相對(duì)衛(wèi)生安全的社會(huì)。食品衛(wèi)生安全管理的特點(diǎn)具有廣泛不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和破壞性。

1，廣泛不確定性

—切危害國(guó)家主權(quán)、利益、人民財(cái)產(chǎn)或生命衛(wèi)生安全為均食品衛(wèi)生安全管理的范疇。

2、突發(fā)性

由于危機(jī)常具有“出其不意，攻其不備”的特點(diǎn)，事件發(fā)生緊急，突然發(fā)生、根本無(wú)法預(yù)料其時(shí)間、地點(diǎn)、造成的后果等，根本沒(méi)有任何征兆的。

3、復(fù)雜性

事件的發(fā)生非常混亂，不同危害衛(wèi)生安全的行為同時(shí)或者變換產(chǎn)生，受自然因素、社會(huì)原因、政治經(jīng)濟(jì)等諸多因素的影響。

4、破壞性

不論什么性質(zhì)和規(guī)模的危機(jī)，都必然會(huì)不同程度的造成破壞，造成混亂和恐慌，而，發(fā)后由于時(shí)間以及信息有限，從而導(dǎo)致無(wú)可估量的損失。因此，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，食品衛(wèi)生安全管理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，也是當(dāng)前社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。

二、衛(wèi)生安全管理中主要問(wèn)題點(diǎn)

一是食品衛(wèi)生安全管理的法律法規(guī)不健全問(wèn)題。我們是一個(gè)法治國(guó)家，依法治國(guó)是立國(guó)之本，只有具備完善法律法規(guī)保障，才能順利開(kāi)展各項(xiàng)工作。雖現(xiàn)有《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》、《衛(wèi)生安全生產(chǎn)法》等系列法規(guī)，但也無(wú)法全面的規(guī)范復(fù)雜的食品衛(wèi)生安全管理狀態(tài)，就無(wú)法根除其中存在的問(wèn)題。二是衛(wèi)生安全意識(shí)薄弱。衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，教育不能及時(shí)彌補(bǔ)，是食品衛(wèi)生安全管理建設(shè)的姅腳石。很多事故的發(fā)生是由于人的不衛(wèi)生安全行為做造成，也反映出了我國(guó)目前衛(wèi)生安全意識(shí)的教育和事故中衛(wèi)生安全逃生的的培訓(xùn)及處理存在著薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)全民衛(wèi)生安全意識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，才能提高國(guó)家食品衛(wèi)生安全管理體系的進(jìn)步和發(fā)展。三是處理機(jī)制不健全、職能分散。我們風(fēng)險(xiǎn)管理工作發(fā)展較晚，沒(méi)有一套完善的食品衛(wèi)生安全管理體系，缺乏專(zhuān)門(mén)的食品衛(wèi)生安全管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)已建立的食品衛(wèi)生安全管理模式，存在被所厲行業(yè)、所厲部門(mén)分割的嚴(yán)重影響，具有很大的分散特點(diǎn)，沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的、統(tǒng)一的只能部門(mén)進(jìn)行管理，造成我國(guó)食品衛(wèi)生安全管理行使的權(quán)力被分散。一旦發(fā)生重大事件后，中央政府會(huì)臨時(shí)組成工作組來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，各種救援隊(duì)伍去執(zhí)行被安排的任務(wù)，沒(méi)有隸屬關(guān)系，很難進(jìn)行統(tǒng)一的管理，不但造成資源的浪費(fèi)，而且會(huì)影響工作效率。四是衛(wèi)生安全管理趨于形式化。由于食品衛(wèi)生安全管理缺少完善的監(jiān)督機(jī)制，造成在食品衛(wèi)生安全管理的過(guò)程中，有些問(wèn)題難以解決、方案難以實(shí)施，更甚者為了交差，只做了表面文章，而真正的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成的么、共衛(wèi)生安全管理只趨于形式，甚至?xí)楸砸恍┤说淖鍪聭B(tài)度，酡成更大的危險(xiǎn)或衛(wèi)生安全隱患。

三、提高食品衛(wèi)生安全管理的方法

一是建立完善的食品衛(wèi)生安全管理體系。集中統(tǒng)一管理食品衛(wèi)生安全工作，明確劃分制定國(guó)家各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)在食品衛(wèi)生安全管理工作中所擔(dān)任的職貴，建立一套統(tǒng)一的社會(huì)救援組織體制和高效的運(yùn)行機(jī)制和管理平臺(tái)，以便更好的完善食品衛(wèi)生安全管理的法律、法規(guī)。二是建立國(guó)家和地方政府食品衛(wèi)生安全信息共享的機(jī)制，同時(shí)加大管理食品衛(wèi)生安全信息共享的力度。食品衛(wèi)生安全信息的實(shí)效性和綜合性是食品衛(wèi)生安全管理部門(mén)的重點(diǎn)，要求各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，信息共享。在面對(duì)食品衛(wèi)生安全危機(jī)時(shí)，各個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，統(tǒng)一管理，最大限度的發(fā)揮有限的資料來(lái)處置危機(jī)，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。三是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理工作綜合性人才的培養(yǎng)。我國(guó)當(dāng)前各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)面臨的重要問(wèn)題就是綜合性食品衛(wèi)生安全管理人才的短缺，人即是社會(huì)活動(dòng)的制定者，又是執(zhí)行者，所以，人的知識(shí)水平會(huì)直接影響事件的發(fā)展方向和狀態(tài)，尤其是在食品衛(wèi)生安全管理的工作中，一個(gè)是否正確的決策會(huì)直接關(guān)系到社會(huì)的和諧和安定，而能夠執(zhí)行正確指令和行動(dòng)的因素就是知識(shí)。因此，食品衛(wèi)生安全管理工作中，加強(qiáng)綜合性食品衛(wèi)生安全人才的培養(yǎng)至關(guān)重要?？傊称沸l(wèi)生安全管理是一項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)必須提前謀劃、盡早實(shí)施、重點(diǎn)發(fā)展的減災(zāi)工程。在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中,誰(shuí)重視了食品衛(wèi)生安全管理，誰(shuí)就會(huì)在同災(zāi)難的生死搏斗中贏得主動(dòng)權(quán)。只要政府重視，群眾參與，相信我國(guó)的食品衛(wèi)生安全管理事業(yè)一定會(huì)取得顯著成效，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧、健康發(fā)展。

作者：劉志宇 單位：黑龍江省牡丹江市疾病預(yù)防控制中心