企業(yè)職業(yè)健康安全管理必要性和適用性

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摘要：文章從當(dāng)前的職業(yè)安全健康狀況入手，闡述了建立職業(yè)健康安全管理體系的重要性，其可彰顯出先進(jìn)的管理理念，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管的可靠途徑，更推動了企業(yè)現(xiàn)代管理機(jī)制的發(fā)展，進(jìn)而提出了職業(yè)安全健康管理體系是企業(yè)自身發(fā)展的需要，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必由之路，促使企業(yè)職業(yè)安全工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化等，可供相關(guān)研究參考。

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康；安全管理；安全生產(chǎn)

縱觀當(dāng)前的國內(nèi)環(huán)境，職業(yè)安全工作總體上還處于初期階段，各類傷亡事故屢見不鮮，這點(diǎn)在大型事故中體現(xiàn)地更為明顯，除了給個人與企業(yè)造成危害外，還會直接上升到國家層面，引發(fā)大量經(jīng)濟(jì)損失，整個社會氛圍受到影響。而在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展之下，人們的綜合素質(zhì)有所提升，也更加注重自我保護(hù)問題，生產(chǎn)過程中的安全管理得到高度重視，創(chuàng)建一套可行的職業(yè)安全健康管理體系已成必然趨勢，這是突破安全形勢危急的重要途徑。

一、當(dāng)前職業(yè)安全健康狀況

在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升過程中，暴露出更為明顯的職業(yè)健康安全管理，遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，一系列重大事故持續(xù)發(fā)生，帶來的職業(yè)病人數(shù)呈增長的趨勢。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)前的廠礦事業(yè)中，存在職業(yè)危害的總量竟達(dá)到了50萬個之多，日常工作中接觸粉塵、毒物已經(jīng)成為職工的常態(tài)現(xiàn)象，處于此工作環(huán)境的人數(shù)總量達(dá)到了250萬人，在此影響下，每年患病人數(shù)達(dá)到70萬。還需認(rèn)識到，國外一些重污染企業(yè)相繼在中國建廠，隨之產(chǎn)生了一些極為罕見的職業(yè)病癥。因工作而造成的職業(yè)中毒事件大量發(fā)生，時至今日因中毒而帶來的死亡率已經(jīng)達(dá)到驚人的20%?？傮w上，我國當(dāng)前的職業(yè)安全衛(wèi)生問題尤為嚴(yán)重，這也引起了國際社會的高度重視，縱觀各類國際勞工組織大會可以得知，時常會傳出批評中國職業(yè)亞健康的聲音。

二、建立職業(yè)健康安全管理體系的重要性

（一）確立“全面消除職業(yè)健康安全。隱患”的基本理念立足于現(xiàn)狀，企業(yè)管理層多注重對事發(fā)后職業(yè)健康安全隱患的處理，但在面對如何避免健康安全隱患時重視程度相對不足。若要從根本上杜絕健康安全隱患，必須遵循全面性原則，而處理健康安全隱患則是針對已經(jīng)出現(xiàn)的各類安全事故做出全方位調(diào)查與總結(jié)，若從預(yù)防事故可靠性的角度來看，“有效避免健康安全隱患”則是更為可行的方式。全面避免健康安全隱患，不再局限于糾正現(xiàn)有健康安全隱患這一層面，而是立足于系統(tǒng)角度，做到全盤考慮，主要涉及到三方面：1.展開教育工作。針對員工與管理層實(shí)行針對性教育，以實(shí)際情況為準(zhǔn)確定合適內(nèi)容與開展時間，從根本上將健康安全教育工作落實(shí)到位，在此基礎(chǔ)上，各層級群體的健康安全意識才會進(jìn)一步提升，針對各類健康安全事故的預(yù)防效果才能得到保障。2.注重安全檢查。具體檢查效果除了與檢查人員的綜合素質(zhì)有關(guān)外，還與適配的各項(xiàng)安檢設(shè)備有直接關(guān)聯(lián)，因此設(shè)備運(yùn)行性能如何也是影響檢查結(jié)果的關(guān)鍵所在。3.注重資源保障。健康安全管理需落實(shí)到每一位員工身上，但面臨“誰來做，怎么做”的問題。為將健康安全管理工作落實(shí)到位，就必須強(qiáng)化資源保障，將職責(zé)落實(shí)至個人，在資金等方面給予適度支持。但多數(shù)案例表明，我國企業(yè)在此方面所取得的成果相對欠佳，是制約健康安全管理工作的一大難點(diǎn)。將上述三項(xiàng)工作聯(lián)動起來具有高度現(xiàn)實(shí)意義，為推動各項(xiàng)工作的開展，需創(chuàng)建專業(yè)考核小組，做好對員工的健康安全教育工作，針對事故進(jìn)行剖析，全面督促不良行為等。應(yīng)當(dāng)明確這是循序漸進(jìn)的過程，不可抱有一蹴而就的心態(tài)。且三項(xiàng)工作相互依存，健康安全教育工作可增強(qiáng)人員健康安全意識，在日常工作中提升健康安全管理能力，推動安全檢查工作的展開，合理把控范圍與頻次，經(jīng)由健康安全檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題后，又可成為企業(yè)安全教育的重心，面對此類問題做出針對性教育，同時健康安全檢查與教育工作都要得到充足的資源支持，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，可約束員工行為，提升整體健康安全管理水平。（二）職業(yè)健康安全管理體系彰顯出先進(jìn)的管理理念。要給予職業(yè)健康安全管理體系高度重視，這是具有現(xiàn)代化特性的典型安全生產(chǎn)管理途徑，對于企業(yè)而言，在日常發(fā)展中要創(chuàng)建可行管理模式，切實(shí)保障職工安全與健康，同時還要積極創(chuàng)設(shè)自我約束機(jī)制[1]。企業(yè)要正視這一工作，它是基于行為而提出的管理要求，并不意味著企業(yè)必須達(dá)到極高的安全健康水平，但有必要創(chuàng)建可靠機(jī)制，通過持續(xù)性管理向更高目標(biāo)推進(jìn)。它涵蓋了諸多關(guān)鍵性安全管理思想，具體有：企業(yè)以主動化的方式尋找現(xiàn)存風(fēng)險并采取有效控制措施，將職業(yè)健康安全問題作為重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，積極引導(dǎo)員工參與進(jìn)來；企業(yè)積極組織活動，創(chuàng)造充足空間，引入資源以便員工可以更好地投身于職業(yè)安全管理體系之中；改善用人單位要求，主要是增強(qiáng)適用性，將其覆蓋到承包方、臨時工作者等群體之中。上述行為都充分展現(xiàn)出“預(yù)防為主”的核心思想，是推動職業(yè)健康安全管理體系朝著成熟化發(fā)展的重要途徑，具體流程如圖1所示。（三）職業(yè)健康安全管理體系是安全生產(chǎn)監(jiān)管的可靠途徑。學(xué)習(xí)九屆全國人大五次會議精神，在后續(xù)發(fā)展階段要注重政府職能的轉(zhuǎn)變，從根本上擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響，突破傳統(tǒng)方式下政府職能束縛的問題，使其延展到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等多個領(lǐng)域之中。注重對政府職能的細(xì)分工作，以免出現(xiàn)各主體職責(zé)推諉等問題。要深度落實(shí)依法治國方針，腳踏實(shí)地走從嚴(yán)治政之路。對現(xiàn)有的行政審批做出改革，提升各流程的規(guī)范化程度，并達(dá)到精簡的效果。此項(xiàng)工作要持續(xù)展開，在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的背景下，對安全生產(chǎn)監(jiān)督提出更高要求，需要引導(dǎo)企業(yè)以自發(fā)性的方式參與到職業(yè)健康安全管理工作中，創(chuàng)設(shè)相對應(yīng)的體系，推動企業(yè)形成自我約束機(jī)制，最大程度上精簡政府行政審批事項(xiàng)，以保障政府公共職能，最終將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)到位。總體來說，創(chuàng)建一套穩(wěn)定的職業(yè)健康安全管理體系勢在必行，這是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必由之路。（四）職業(yè)健康安全管理體系推動了企業(yè)現(xiàn)代管理機(jī)制的發(fā)展。作為現(xiàn)代化企業(yè)，一方面要具備可觀的發(fā)展效率，兼具經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩方面，另一方面則要擁有高度的社會責(zé)任感，在日常工作中注重職工安全健康，同時還要在環(huán)境保護(hù)方面貢獻(xiàn)自身力量，上述三個方面已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)的典型代表，這也是與傳統(tǒng)企業(yè)區(qū)分的標(biāo)志。當(dāng)前，職業(yè)健康已經(jīng)得到了高度重視，參考菲利浦斯公司，曾圍繞員工的安全健康問題提出了明確觀點(diǎn)：在公司中，職工安全是首要考慮的因素，而職工健康則是創(chuàng)造公司價值的關(guān)鍵所在，這點(diǎn)對于長遠(yuǎn)發(fā)展均是極為有利的條件。因此，現(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)不再局限于效益、技術(shù)等層面，而是上升到了“人”的高度，意味著職工是關(guān)鍵的要素。創(chuàng)建職業(yè)健康安全管理體系，可全方位保障“人”的積極性，推動各項(xiàng)生產(chǎn)工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，有助于增強(qiáng)企業(yè)制度的完善性，在激烈競爭中依然保有競爭力[2]。還需認(rèn)識到的是，創(chuàng)建職業(yè)健康安全管理體系的意義并非局限于此，它還可以給企業(yè)樹立起優(yōu)良的外部形象，更好地彰顯出企業(yè)的社會價值。

三、職業(yè)安全健康管理體系是企業(yè)自身發(fā)展的需要

（一）職業(yè)安全健康管理體系是建立?，F(xiàn)代企業(yè)制度的必由之路企業(yè)需要主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，成為有效競爭主體，老一套的安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)不具適用性，無法與當(dāng)前的職業(yè)安全健康管理工作相適應(yīng)，因此形成一套全新的、高效的安全生產(chǎn)管理模式具有高度必要性。（二）促使企業(yè)職業(yè)安全工作科學(xué)化?；谙到y(tǒng)安全理論，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建職業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，全方位考慮多個要素并開展職業(yè)安全健康管理工作，形成一個延展到各個細(xì)節(jié)的職業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，利用安全管理模式推動企業(yè)發(fā)展，持續(xù)改善安全狀況。職業(yè)安全管理體系不僅要傳承歷史階段內(nèi)保留的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且要積極從國外學(xué)習(xí)管理方法，將經(jīng)驗(yàn)與方法有效融合起來，將預(yù)防作為工作主基調(diào)，在后續(xù)發(fā)展階段做出持續(xù)性改革，創(chuàng)建出科學(xué)管理體系。所有的工作都要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)而展開，以便從根本上改變企業(yè)安全狀況，推動企業(yè)安全工作朝著科學(xué)化的方向發(fā)展。（三）促使企業(yè)職業(yè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化。在各層次文件的推動下，可保障企業(yè)安全工作逐一落實(shí)到位，充分覆蓋到組織、實(shí)施、改進(jìn)等各環(huán)節(jié)內(nèi)容，通過書面形式將目標(biāo)、環(huán)境、流程完整呈現(xiàn)出來，對各員工的職責(zé)做出規(guī)定，即需要做什么，允許做什么等，形成上崗標(biāo)準(zhǔn)，保障職工各項(xiàng)操作都能遵循特定要求而展開，提升安全工作標(biāo)準(zhǔn)化程度。（四）促使企業(yè)職業(yè)安全工作法制化。在發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系時，要做出相關(guān)承諾，具體為：嚴(yán)格遵循與職業(yè)安全健康有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)以及各項(xiàng)承諾，換言之，遵章守法是尤為基礎(chǔ)的要求，企業(yè)在推行體系時必須落實(shí)到位。不僅于此，體系文件還要從各項(xiàng)細(xì)節(jié)入手，明確規(guī)定職工的安全行為，為企業(yè)安全工作提供依據(jù)，推動其朝著法制管理的方向發(fā)展。（五）營造健康企業(yè)形象，增強(qiáng)競爭力。企業(yè)加大力度發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系，充分彰顯出企業(yè)對安全工作的認(rèn)知與重視，向員工與外界展現(xiàn)出改善工作環(huán)境的正確態(tài)度，同時也是對員工的一種關(guān)懷形式；創(chuàng)建體系并認(rèn)證，積極向公眾展現(xiàn)企業(yè)所具備的安全能力，是給予客戶信心的重要途徑，幫助企業(yè)樹立起優(yōu)良的形象，在與同行競爭時具有更多優(yōu)勢。

四、結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，職業(yè)健康安全管理體系已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)途徑，是現(xiàn)代安全理論的一種表現(xiàn)形式，通過系統(tǒng)性的方式尋找并解決各類職業(yè)安全隱患，以高效力的方式緩解健康安全風(fēng)險?？傮w上，職業(yè)健康安全管理體系的創(chuàng)建具有高度必要性，是增強(qiáng)企業(yè)安全管理水平的重要途徑，在保障企業(yè)安全生產(chǎn)的前提下，創(chuàng)造出更加良好的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，推動企業(yè)在市場中健康成長。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張興鈺.職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)用和創(chuàng)新分析[J].化工管理,2018(32):53-54.

[2]邸元秀.質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的建立[J].質(zhì)量與認(rèn)證,2018(9):72-74.

作者:李榮 單位:上海思百吉儀器系統(tǒng)有限公司