臨夏市農村飲水安全工程建設管理

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摘要：為了提高農村飲用水質量，我國從2005年開始實施了農村飲水安全工程，期望能夠切實解決農村飲用水問題，成功帶動貧困地區(qū)的發(fā)展。本文對臨夏市農村飲水安全工程管理所取得的成效與經驗進行了分析，希望能夠為我國飲水安全工程建設與推廣提供一定參考。

關鍵詞：臨夏市；農村飲水安全工程；建設管理；成效；經驗

飲用水質量與民眾身體健康、生命安全有著直接關聯(lián)，但因為歷史與自然等方面因素的影響，我國農村地區(qū)的飲水安全始終沒有達到預期標準，導致農村地區(qū)的經濟、生產以及居民生活都受到了直接影響。為了徹底解決農村飲水問題，我國政府先后投入了大量資金，農村飲水安全工程得到了有效建設，臨夏市也是如此。

1臨夏市農村飲水安全工程建設管理成效

自從國家開始推廣農村飲水安全工程以來，臨夏市便開始著手對所轄范圍內的農村飲水情況進行了調查，并按照調查結果進行合理規(guī)劃，實施了6項集中式農村飲水安全工程。同時，充分利用市郊農村緊鄰市供排水公司的優(yōu)勢，通過實施管網延伸供水模式，有效解決了4個鎮(zhèn)41個村的飲水安全問題，共有9.68萬農村居民和41所中小學1.13萬名師生受益。其中，根據(jù)“十一五”規(guī)劃對于農村飲用水的相關要求，目前已經完成2項農村飲水安全工程建設，能夠為3.36萬人飲水安全提供保證；而在“十二五”階段，更是完成了4項工程建設，為6.32萬人解決了飲水安全方面的問題。各項飲水安全工程的落成，不僅有效提升了臨夏市所轄范圍內的農村飲水質量與條件，有效對民眾腸道疾病進行了控制，為其身體健康以及生活質量提供了可靠保證，同時也提升了當?shù)孛癖妱?chuàng)業(yè)與生產的信心。此外，各項惠民工程的開展，使民眾真正得到了實惠，對黨和政府更加擁護，政府公信力得到了切實提升，民族團結更加和諧，各項管理成效顯著。

2工程建設管理經驗

2.1完善管理機構，強化組織領導

為保證工程建設管理質量，臨夏市有關部門首先著手對各農村飲水工程管理機構進行了完善，并按照實際情況，建立起了相應的工程建設領導小組，真正將農村飲水安全工程納入到機構議事日程之中，以保證各項管理目標的順利實施。同時，對各小組成員工作責任與工作范圍進行了明確，有效增強了組織領導能力，并在水務水電局設置了相應的農村飲水安全管理辦公室與管理法人，使工程建設與管理工作都得到了順利開展，為飲水安全工作開展奠定了良好基礎。

2.2提高規(guī)劃水平，制定科學方案

工程管理規(guī)劃是工程順利實施的前提和保障。臨夏市對轄區(qū)農村飲水情況進行了調查摸底，開始按照科學規(guī)劃以及因地制宜原則實施了農戶登記建卡模式。通過這種方式，民眾不僅能夠真實參與到工程建設與管理之中，同時也獲得了一定的監(jiān)督權與知情權[1]。同時，加大對工程建設與管理的設計、規(guī)劃力度，通過實地調查獲得相應的設計參數(shù)，并對工程建設成功經驗與做法進行總結，并將其與用戶實際需求結合在一起，以保證管理方案科學化水平。此外，還應聘請權威人士以及專家學者，對建設方案與管理規(guī)劃初稿的可行性與實用性進行審核，有效排除理論階段存在的問題，保證后續(xù)工程建設管理工作的順利開展。

2.3加大宣傳力度，創(chuàng)建有利環(huán)境

在飲水安全工程立項以后，為使民眾真正認識到工程的益處，保證他們對于工程建設的支持與配合，工程項目管理機構不僅做好前期規(guī)劃、準備工作，同時加大項目宣傳力度，臨夏市農村飲水安全工程各項目區(qū)分別召開了群眾大會以及村組干部會，對飲水安全項目緊迫性、重要性以及必要性進行了宣傳，以達到動員民眾參與到工程之中的目的。同時，在進行工程施工時，管理機構還及時組織召開村干部以及民眾代表會議，保證工程開展過程中出現(xiàn)的各個問題都能得到及時解決。此外，還利用報紙、網絡、電視對工程建設情況進行宣傳和公示，創(chuàng)建出良好地環(huán)境氛圍。

2.4加強建設管理力度，提高工程質量

保證工程建設質量是開展建設管理工作的主要目標，臨夏市加大了對工程建設項目的管理力度，并建立起政府部門、建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位多方聯(lián)合的工程質量管理機制。同時，實施合同管理制、項目法人責任制、監(jiān)理制以及招標投標等管理機制，以完成對各項管理工作的規(guī)范。此外，還在施工過程中加大對工程施工質量的驗收與管理，對各項安全管理手段進行合理運用，保證質量控制與驗收管理水平都能得到切實提升，為工程最終質量提供保障。

2.5加大資金管理力度，?？顚Ｓ?/p>

由于資金保證是整體工程順利實施的基礎，因此臨夏市對工程資金進行合理管理，按照地區(qū)管理部門所制定的項目投資規(guī)劃，制定出相應的資金管理模式[2]。同時，實施?？顚Ｓ弥贫龋O立飲水安全項目專項賬戶，實行封閉式管理，以保證工程各項環(huán)節(jié)都能擁有足夠的資金支持，避免出現(xiàn)資金不足以及資金濫用等方面的問題。

2.6實施建管分離，保證利用持續(xù)性

在工程建設中，項目建設主管部門從市供排水公司以及水電局抽調出專業(yè)技術人員，使他們可以將自身存在的優(yōu)勢有效發(fā)揮到整體工程建設之中，并幫助管理人員對工程整體布局與管網設置布置以及安裝工作進行明確，將建設工作與管理工作進行分離，有效降低兩項工作相互的影響程度，保證每項工作的開展效果。同時，工程經過試運行并完成省州級驗收工作之后，市政府市長辦公會議研究決定，對農村飲水安全工程運行與管理權力委托于市排水公司，使城鄉(xiāng)供水一體化模式得以實現(xiàn)。供排水公司對管理人員進行專業(yè)培訓，對各項管理制度的落實提供保障，并響應社會提倡的節(jié)水號召，對現(xiàn)代化節(jié)水技術進行合理運用，真正將管理工作落實到實處。

2.7增加水質監(jiān)測，保證水質安全

由于建設農村飲水安全工程的目的是為了對農村地區(qū)水質等進行優(yōu)化，所以主管部門加大對水質的監(jiān)測力度，通過多種手段對當?shù)厮促|量進行監(jiān)控與管理。為了實現(xiàn)這一點，臨夏市按照機構設置相關文件，設置了水質檢測中心，主要負責對全市飲用水水質進行檢測。為保證該中心工作質量，臨夏市不僅為該中心配備了專業(yè)的儀器設備與檢測人員，同時還會定期對該中心進行經費撥款。該中心會每月對供水管網末梢水、水源以及出廠水質量進行監(jiān)督檢測，臨夏市排水公司則負責對水質質量進行檢測，并始終保持著每日三次以上的頻率，而市衛(wèi)生監(jiān)督機構會承擔起對水質進行監(jiān)督的責任，這三方機構會相互合作與溝通，能夠實現(xiàn)對飲用水質量的層層把關，為農村地區(qū)民眾飲水安全提供了保障。

3結束語

各地區(qū)應結合相關政策要求與當?shù)剞r村飲用水實際情況，對當?shù)仫嬎踩こ探ㄔO與管理方案進行制定，并通過完善管理機構、提高工程質量以及實施?？顚Ｓ玫确绞剑瑸轱嬎踩こ痰拈_展與落實提供可靠保障，提升農村飲用水安全水平，切實優(yōu)化當?shù)仫嬘盟褂梅奖愣?、水質以及水量，為民眾創(chuàng)造出更加理想的飲水環(huán)境，保證當?shù)亟洕姆€(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]李光耀.臨夏州農村飲水安全工程建設管理中存在的問題及對策[J].農業(yè)科技與信息，2016，（25）.

[2]馬宏娟.農村飲水安全工程建設和管理措施分析[J].水利規(guī)劃與設計，2014，（9）.

作者:盧小華 單位:甘肅省臨夏市水務水電局