齊河縣農(nóng)村飲水安全工程論文
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1主要做法
1.1科學(xué)規(guī)劃，認真實施
為了保證工程建設(shè)能夠開好頭、起好步，2007年齊河縣從摸清全縣飲水狀況的條件入手，積極打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、講求效益”的原則，對全縣農(nóng)村飲水安全工程進行統(tǒng)一規(guī)劃。在科學(xué)規(guī)劃的前提下，對每一項農(nóng)村飲水安全項目認真編報項目建設(shè)實施方案。近年來，為進一步提高群眾飲水滿意度，齊河縣組織技術(shù)人員，對每一個水源地的供水能力進行勘探和測算，并以水廠所在地為供水中心，科學(xué)編制18個供水站管網(wǎng)銜接、改造、升級項目建設(shè)施工方案，為城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的高標準實施起到積極作用。
1.2嚴把質(zhì)量，創(chuàng)建精品
一是嚴把水源關(guān)。只有勘察開采優(yōu)質(zhì)深層地下水為供水水源，才是符合齊河實際的最優(yōu)方案。根據(jù)全縣村莊的缺水狀況，齊河縣把解決水源問題作為工程建設(shè)的關(guān)鍵。2008年以來，齊河縣聘請省、市找水專家開采出400m以下的巖溶水。目前，齊河縣幾大水源地單井涌水量均在200m3/h以上。二是嚴把水質(zhì)關(guān)。在供水工程的建設(shè)中，對完工的每一眼水源井，都要由省市水質(zhì)監(jiān)測部門對水樣進行嚴格地化驗，各項指標符合生活飲用水衛(wèi)生標準以后，方可投入使用，在源頭上保障了供水質(zhì)量。三是嚴把施工關(guān)。按照“公平、公開、公正”的原則，對施工隊伍、施工設(shè)備材料和工程監(jiān)理進行公開招投標，嚴把工程施工各個環(huán)節(jié)。
1.3創(chuàng)新模式，整體推進
供水工程建成后，齊河縣實行企業(yè)化經(jīng)營，建立“公司+協(xié)會”的管理模式。企業(yè)化經(jīng)營以來，水廠內(nèi)的供水設(shè)施由供水公司進行管理，水廠外的供水管道和附屬設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的供水協(xié)會進行管護和維修。供水公司按照目標化管理的要求，建立健全各項管理制度，合理設(shè)置崗位、配備管理人員。按照出廠水表計量向供水協(xié)會收取水費，水價由縣物價、財政、水務(wù)部門組織供水管理單位和受益群眾代表，采取聽證會的方式核定。供水協(xié)會建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，通過公開競爭方式選拔既有工作經(jīng)驗又有群眾威信，責(zé)任心強的人員進入?yún)f(xié)會，搞好供水管線巡查、供水設(shè)施維修、村外及入戶水表的抄讀、水費收取等工作。
2建議
當(dāng)前，齊河縣農(nóng)村飲水安全還存在著信息化水平低、水廠升級改造慢，水質(zhì)監(jiān)測能力不足以及供水應(yīng)急能力建設(shè)滯后等問題。此外，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平的不斷提高，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)成為當(dāng)前飲水安全建設(shè)的首要任務(wù)。齊河縣農(nóng)村飲水安全工作將緊緊圍繞“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的供水目標，按照“鞏固提升、配套完善”的總體思路，通過抓好延伸、提檔和配套，不斷提升供水水質(zhì)，提高供水保證率。
2.1加快水利信息化工程建設(shè)
目前，全縣農(nóng)村供水信息化水平仍然較低，水池水位、進廠流量、出廠流量、出廠壓力、水質(zhì)等信息的監(jiān)控水平低。同時，對各供水管網(wǎng)，特別是村頭結(jié)點的信息化建設(shè)滯后。應(yīng)加快推進農(nóng)村飲水安全信息化建設(shè)，通過安裝GPS遠程定位監(jiān)控系統(tǒng)，對所轄水源地的井泵以及管網(wǎng)內(nèi)水的流量、壓力、水質(zhì)等指標進行實時監(jiān)控，建設(shè)覆蓋全縣的信息監(jiān)測采集站網(wǎng)，建立信息共享的數(shù)據(jù)中心，全面實施“金水工程”。通過信息化帶動水利現(xiàn)代化，提升農(nóng)村供水的現(xiàn)代化水平。
2.2加大生活飲用水水質(zhì)檢測力度
2012年，建設(shè)部和國家發(fā)改委聯(lián)合《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)‘十二五’規(guī)劃及2020年遠景目標》，明確提出“十二五”的重點任務(wù)是，實現(xiàn)所有城鎮(zhèn)水廠都應(yīng)建設(shè)水質(zhì)化驗室，并至少具備新標準要求的10項日常檢測指標的檢測能力，以滿足水質(zhì)控制和水質(zhì)管理的要求。目前，全縣“五大”水廠水質(zhì)監(jiān)測工作依然靠縣衛(wèi)生防疫站的設(shè)備進行水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)檢驗檢測設(shè)施遠遠沒有達到國家規(guī)定的建設(shè)規(guī)模和標準要求。各供水水廠應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，盡快建設(shè)水質(zhì)化驗室，并配備專業(yè)檢驗人員和儀器設(shè)備，負責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
2.3積極實施供水管網(wǎng)升級改造
齊河縣一些農(nóng)村供水管網(wǎng)特別是村內(nèi)、村外的供水管線經(jīng)過長期運行，管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象十分突出。同時，有些入戶水表存在著精度低、計量不準確等問題。從2014年起，齊河縣將按照“全面覆蓋、同網(wǎng)同價、優(yōu)質(zhì)可靠、保障需求”的供水思路和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、全面推進”的工作步驟，進行一戶一表改造、管線提升改造、水廠改造擴建，著力解決當(dāng)前齊河縣部分農(nóng)村存在的自來水漏損嚴重、管網(wǎng)維護不規(guī)范、村級經(jīng)濟負擔(dān)過重、水質(zhì)水壓不穩(wěn)定等突出問題。
2.4制定農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制
應(yīng)加強農(nóng)村集中供水備用水源工程建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)地下水富集區(qū)為中心，新建、擴建一批水源工程。供水單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報縣級人民政府水行政主管部門備案。因工程施工、維修等確需停止供水時，供水單位應(yīng)當(dāng)提前48h通知用水單位和個人；因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人；因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，并適時啟動供水安全應(yīng)急預(yù)案。
2.5加強節(jié)水型社會建設(shè)
地下水資源如果不進行合理開發(fā)，就會造成地下水位持續(xù)下降，引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題。齊河縣現(xiàn)有總?cè)丝?3萬余人，據(jù)統(tǒng)計，每年生活用水量為1579萬m3，這些水量全部為深層地下水。目前，全縣農(nóng)村生活用水浪費現(xiàn)象依然存在。因此，應(yīng)充分利用“世界水日”、“中國水周”等載體，進行節(jié)約用水宣傳。通過廣泛宣傳，形成愛水、惜水和節(jié)水的良好社會風(fēng)尚。
作者：劉民 單位：齊河縣水務(wù)局