農(nóng)村飲水安全工程水費收繳工作思考

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摘要：莊浪縣屬隴東黃土丘陵溝壑區(qū)，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41.2萬人，人均占有水資源量僅為240m3，且山大溝深，十年九旱，自然條件嚴酷，尤其是山區(qū)群眾吃水十分困難。從2001年開始，莊浪縣搶抓國家投資機遇，充分利用自然地理優(yōu)勢和有限的水資源，建成和開建了南部山區(qū)等10處跨流域、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)模較大的農(nóng)村飲水安全工程。為充分發(fā)揮工程效益，管好、用好工程，確保水費應收盡收，工程長久有效發(fā)揮效益，本文探討了農(nóng)村飲水安全工程水費收繳工作。

關鍵詞：農(nóng)村人飲工程；水費；收繳；對策

1農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀

莊浪縣屬隴東黃土丘陵溝壑區(qū)，干旱少雨，水資源比較匱乏，群眾吃水歷來十分困難，為徹底解決全縣40多萬農(nóng)村人口吃水難的問題，從2001年開始，縣委、縣政府搶抓國家實施人飲解困和飲水安全項目投資機遇，組織和帶領全縣廣大干部群眾，充分利用縣境內(nèi)東高西低的地理優(yōu)勢和關山林緣區(qū)豐富的水資源優(yōu)勢，大規(guī)模、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨流域建成了南部山區(qū)等10大人飲工程，基本解決了全縣農(nóng)村人口的飲水困難問題，實現(xiàn)全縣自來水化目標。自脫貧攻堅以來，圍繞互聯(lián)互通、鞏固提升、凍管改造、水質(zhì)安全等目標，大力開展“兩不愁、三保障”、脫貧攻堅飲水安全、飲水安全鞏固提升、“3+1”沖刺清零，切實解決了農(nóng)村供水“最后一公里”問題。目前，全縣農(nóng)村飲水安全工程通村率達到100%，入戶率達到99%以上，供水穩(wěn)定率達到90%以上，使農(nóng)村飲水安全工程成為普惠千家萬戶的民生工程。

2加強農(nóng)村飲水安全工程水費收繳工作的對策

2.1管好工程是關鍵

作為農(nóng)村飲水安全工程管理單位，把工程管理好，把效益發(fā)揮好，把群眾的吃水保證好，是最基本的工作職責，也是保證水費應收盡收的基礎性、決定性因素。工程管理好，群眾有水吃，群眾繳費借口少、抱怨少，收費相對容易一些；工程管理差，經(jīng)常停水、斷水，收費時覺得理虧，缺乏底氣，不僅收費難，甚至引起投訴、上訪、告狀等民事糾紛，影響單位和行業(yè)的形象。基層管理單位要加強對轄區(qū)內(nèi)蓄水池、供水管道、各種閥門等供水設施管理維護，保證供水，這是破解收費難題的一把“金鑰匙”。具體做到“三勤”：一是勤抓，也就是抓包干。將現(xiàn)有管理人員分片劃段，責任到人，要對包抓的管理人員按季度考評。二是勤養(yǎng)，也就是抓養(yǎng)護。加強對供水工程的養(yǎng)護，到劃定的責任區(qū)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；對于解決不了的問題要及時報告，協(xié)調(diào)及時處理，防止小隱患演變成大事故。三是勤修，也就是抓搶修。對發(fā)生停水、斷水的事故，要晝夜加班，全力搶險，盡量縮短停水時間。對于支管道破裂、接頭滲漏等小問題要爭取在半天之內(nèi)搶修完畢；對一些解決不了的問題，要及時組織勞力，做好事前應急，防止事故擴大，減少事故損失，并爭取在一天內(nèi)搶修完畢，恢復供水。

2.2搞好服務是基礎

隨著水利改革的深入推進，水利行業(yè)特別是水管單位已經(jīng)明確界定為純公益性單位，決定了水管單位為群眾搞好服務的責任和義務。保障受益群眾安全穩(wěn)定吃水，完成水費收費任務，必須在“三個服務”上狠下工夫。一是在服務重點上狠下功夫。努力提高農(nóng)村飲水安全工程供水率，使受益區(qū)群眾有水吃，既是工程管理的難點，也是服務工作的重點。因此，必須把服務群眾吃水的事情時刻記在心上，抓在手上，更重要的是落實在行動上。要保持24h開機，水管站的大門要為群眾敞開，并向群眾承諾，凡是反映管道漏水、龍頭阻水或者發(fā)生了水毀事故的訴求，不論是工程現(xiàn)場還是群眾家中，都要爭取在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，排除隱患。對群眾家中發(fā)生的水毀事故，要迅速向主管部門報告，在積極采取搶險應急措施、減少災害損失的同時，協(xié)助做好理賠工作。當發(fā)生重旱或水質(zhì)污染影響正常吃水時，要迅速向總站報告，請求抗旱送水車送水，緩解群眾燃眉之急。二是在服務手段上狠下工夫。收費工作有難度、有阻力，既是服務不到位的原因，也與輿論宣傳跟不上有很大關系。要通過業(yè)務培訓，把學到的知識全部用到日常工作和宣傳上。向群眾宣傳收費政策，讓群眾明白交費，消除不必要的疑慮；宣傳財產(chǎn)保險的好處，把引進以保險公司為理賠主體，提高事故理賠標準的新做法向群眾說清楚、講明白，增強參保主動性，擴大保險覆蓋面。三是在服務方法上狠下功夫。推行以任務促服務的辦法，按照收費任務和劃定的收費片區(qū)，對每個職工的收費情況不定期開展督查評比，督促職工進村入戶，摸清新增戶和種植、養(yǎng)殖、加工等各種用水戶的“底子”，挖掘收費潛力，堵住水費流失漏洞，把該收的水費分文不欠的收回來。同時，嚴格收費程序，嚴明收費紀律，站長參與收費并抽查核對，杜絕管理人員不掛牌、不抄表、收年費或者雇人收費的人和事出現(xiàn)。

作者：蔡克明 單位：甘肅省莊浪縣水務局