農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理問題及措施

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理問題及措施范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：在農(nóng)村建立起高效的飲水安全工程長效管理機制是維護(hù)農(nóng)村社會安全穩(wěn)定、保障農(nóng)村居民飲水安全的重要舉措。本文分析了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理存在的問題，并提出了加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；建設(shè)管理；問題；措施

近年來，隨著引洮供水一期主體工程建成通水，隴西縣農(nóng)村飲水安全工程也建成通水并發(fā)揮效益，由于農(nóng)村飲水安全工程點多、線長、面廣，如何管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是實現(xiàn)脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障條件。因此，需加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，改變“重建設(shè)、輕管理”的舊觀念，進(jìn)一步提高引洮水資源的利用率，實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展新路子。同時，加強自動化、信息化和智能化等新型科技在農(nóng)村飲水安全工程管理中的應(yīng)用，使得農(nóng)村飲水安全工程管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。

1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理存在的問題

目前農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理工作還存在著一些亟待解決的問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村飲水安全工程效益的發(fā)揮。

1.1水廠出廠水價較高

隴西縣境內(nèi)共埋設(shè)各類供水管道8000余km，運行管理工作難度大，山區(qū)群眾居住分散、地形復(fù)雜，供水管道壓力大，事故頻發(fā)，管網(wǎng)維修工作量大，水損嚴(yán)重，現(xiàn)行水價無法滿足工程正常維修養(yǎng)護(hù)及人員工資支付。

1.2管網(wǎng)漏失率高

由于隴西縣特殊的地理位置，溝壑眾多，農(nóng)村供水覆蓋全縣溝溝岔岔，工程線長、點多、面廣，導(dǎo)致工程監(jiān)管不到位，搶修不及時，管網(wǎng)漏失率高。

1.3工程運行管理難度大

一是隴西縣山區(qū)溝道多，農(nóng)村飲水安全工程管道穿越溝道均無防護(hù)措施，安全隱患突出。二是調(diào)蓄設(shè)施少，遇總干、水廠、干、支管檢修或維修，必然造成大面積、長時間停水。三是自動化、信息化程度低，運行管理難度大。

1.4水費收繳難

一是水管單位為控制水損，采用總表和分表相結(jié)合的辦法，但由于各分表與總表計量誤差較大，導(dǎo)致雙方對實際用水量的認(rèn)定無法達(dá)成一致，水費無法結(jié)算。二是個別群眾水商品意識不夠，認(rèn)為供水是社會福利性事業(yè)，不能及時繳納水費。三是由于農(nóng)戶常年外出打工或用水戶主體發(fā)生變化，導(dǎo)致所欠水費難以收回。

2加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的措施

2.1落實管護(hù)責(zé)任主體

水管單位要切實履行管護(hù)主體責(zé)任，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實工程管護(hù)主體。對水廠供水工程的主體工程、干支管網(wǎng)及附屬設(shè)施等，由水管單位直接管理，落實管護(hù)責(zé)任；對村級及以下供水管網(wǎng)、供水設(shè)施和小型供水工程，由村委會或農(nóng)民用水合作組織負(fù)責(zé)、村級水管員管理，村級水管員通過農(nóng)村公益性崗位安排，實現(xiàn)行政村全覆蓋。同時，要加強行政村用水協(xié)會等農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，實現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展。

2.2建立健全責(zé)任體系

建立健全縣—鄉(xiāng)—村—社—戶5級農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，全面落實管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費，徹底發(fā)揮農(nóng)村飲水安全管理主體責(zé)任。水行政主管部門作為行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)和運行管理工作，研究起草工程運行管理辦法和制定相關(guān)規(guī)章制度，并對水利工程實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，查處水事案件；供水管理單位負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的日常管理和維護(hù)，合理調(diào)配水量，組織搶險搶修、校驗水表，按月計收水費，保證正常供水，并及時總結(jié)、推廣管理工作中的新經(jīng)驗和好方法。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府全面建立健全工程責(zé)任體系，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落細(xì)落實工程管護(hù)責(zé)任，靠實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人及村級管護(hù)人員等管護(hù)職責(zé)，切實做到“人員到位、責(zé)任到位、工作到位”。

2.3保障工程維修養(yǎng)護(hù)

為切實加強農(nóng)村飲水安全工程的建后管理，保證工程長久發(fā)揮效益，進(jìn)一步規(guī)范和加強水利工程運行維修養(yǎng)護(hù)資金的使用管理，要通過財政預(yù)算和水費提留等方式，全面建立農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金，制定維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法，縣財政應(yīng)將農(nóng)村飲水安全工程維修基金列入年度預(yù)算，預(yù)算資金隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐年遞增，并實行專戶專存，用于農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護(hù)。

2.4強化供水水質(zhì)保障

環(huán)保、水務(wù)部門要加強飲用水水源保護(hù)，合理劃定水源保護(hù)區(qū)（范圍），通過建立村規(guī)民約等方式強化管護(hù)，確保水源安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)?？h級水質(zhì)檢測中心和千噸萬人規(guī)模水廠化驗室要保障設(shè)備、人員、經(jīng)費“三到位”，加強人員技能培訓(xùn)。在全縣范圍內(nèi)，針對不同用水類型，按要求全面開展水質(zhì)化驗工作。對集中式供水工程的水源水、出廠水、末梢水進(jìn)行定期或不定期檢測，確保從源頭到龍頭的全過程安全。

2.5落實水費收繳制度

農(nóng)村供水工程實行有償服務(wù)，為合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，發(fā)揮農(nóng)村供水工程的效益，增強水利設(shè)施的維護(hù)和更新能力，用水單位和用水戶應(yīng)按規(guī)定按期向供水管理單位交付水費。一是推行基本水費和計量水費相結(jié)合的水費制度，按月收費。生活用水和生產(chǎn)用水實行分類計價。二是農(nóng)村飲用水水價由縣水行政主管部門核算，報物價行政主管部門核定后執(zhí)行。水價可隨著物價指數(shù)、供水量及其供水成本等因素的變化，由縣水行政主管部門提出申請，經(jīng)過聽證，由縣發(fā)改物價部門核定。三是用水計量實行一戶一表，用水戶要按規(guī)定安裝計量設(shè)施。計量實行村民小組統(tǒng)一安裝總表與一戶一表相結(jié)合的辦法，全面計量，平衡總表與分表水量，控制水損。

2.6優(yōu)化供水調(diào)度

供水單位要進(jìn)一步加強供水管理，不斷優(yōu)化供水調(diào)度，完善建立水廠運行調(diào)度管理方案，明確年檢時間及期間供水管理方案，最大限度地保障群眾用水安全。要不斷提升供水管理透明度，及時向社會公示停水或維修相關(guān)信息，明確停水時間、停水區(qū)域及停水原因，提高群眾供水知曉率。同時，為進(jìn)一步靠實管護(hù)責(zé)任，建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制定出臺農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)防預(yù)警機制；加強供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和水質(zhì)檢測管理工作，根據(jù)汛情和天氣變化，做好凈水的儲存和有計劃地供應(yīng)工作，提高供水管網(wǎng)、設(shè)備等引起的停水事故處理和應(yīng)急搶險能力。

3結(jié)語

農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理體制改革是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。只有不斷加強建設(shè)管理體制改革，建立農(nóng)村飲水安全長效機制，總結(jié)工作經(jīng)驗和存在不足，認(rèn)真分析研判存在的問題，舉一反三，強化農(nóng)村飲水安全補短板保障措施，全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)，推動水利工程補短板再掀高潮、水利行業(yè)強監(jiān)管再上新臺階，為脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供強有力的水利保障，使農(nóng)村飲水安全躍上一個全新的發(fā)展平臺。

作者：王隴珍 單位：隴西縣引洮工程建設(shè)管理局