建筑工程施工安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理研究

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摘要：當(dāng)下，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和群眾生產(chǎn)生活對(duì)實(shí)體建筑的需求更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益的提升。這種轉(zhuǎn)化就要求相應(yīng)的施工單位也應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的思維模式中尋求改革與創(chuàng)新。而安全監(jiān)督作為保證建筑工程質(zhì)量和效益的重要基礎(chǔ)，在這種情況下也應(yīng)當(dāng)受到更加高度的重視和關(guān)注，特別是就施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)而言，要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；風(fēng)險(xiǎn)管理；具體應(yīng)用

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程施工的整體面積正在不斷擴(kuò)張，這也就意味著施工單位在實(shí)際操作的過(guò)程中會(huì)面臨更為多樣化的施工環(huán)境和施工條件，因此相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患出現(xiàn)的概率也會(huì)更高。在這種情況下，施工企業(yè)要想真正達(dá)到建筑工程項(xiàng)目的基本需求，就必須要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理防治。

1立足概念，分析內(nèi)涵

風(fēng)險(xiǎn)管理指的是對(duì)建筑工程在實(shí)際操作中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和防范的過(guò)程，它針對(duì)的是施工單位在操作中必然會(huì)遇到的問(wèn)題，其根本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)建筑工程效益的最大化發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的解決。也就是說(shuō)，要想真正實(shí)現(xiàn)高效益的風(fēng)險(xiǎn)管理，就必須先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)和狀況進(jìn)行識(shí)別要分析后續(xù)的施工活動(dòng)可能帶來(lái)的隱患和問(wèn)題，并大致分析風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響。其次，風(fēng)險(xiǎn)的控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心環(huán)節(jié)，施工單位要想真正提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就必須采取積極的措施將風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的不利影響降到最低，措施的主要內(nèi)容包括應(yīng)急和備選兩種形式。最后，風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避也是風(fēng)險(xiǎn)管理中不可或缺的重要部分，這是施工單位在保證原有目標(biāo)穩(wěn)定實(shí)施的基礎(chǔ)上對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整的形式，是一種具有保守性特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理操作[1]。

2縱觀整體，找出問(wèn)題

現(xiàn)階段，建筑工程項(xiàng)目在施工安全監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題，大致可以列為以下幾個(gè)方面：2.1機(jī)制欠缺。當(dāng)下，絕大多數(shù)建筑工程安全監(jiān)督的責(zé)任是由相對(duì)應(yīng)的監(jiān)理單位來(lái)負(fù)責(zé)的。但值得注意的是，監(jiān)理單位的具體職責(zé)并沒(méi)有在宏觀上得到十分明確的規(guī)定和劃分，其具體的工作范圍和監(jiān)督范圍具有十分明顯的模糊性和寬泛性。并且，監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)在在法律法規(guī)的建設(shè)上也是較為薄弱的一環(huán)。在這種情況下，監(jiān)理單位權(quán)力的行使便在很大程度上依賴(lài)著政府的指導(dǎo)，這就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)建筑合同的履行存在誤差和出入。2.2玩忽職守?，F(xiàn)階段，有相當(dāng)一部分施工單位為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)選擇犧牲施工質(zhì)量的方式來(lái)將特定的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給外來(lái)的開(kāi)發(fā)商，并且這一轉(zhuǎn)包過(guò)程也沒(méi)有經(jīng)過(guò)建筑企業(yè)的同意，會(huì)導(dǎo)致有許多資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，完全忽視了基本的安全監(jiān)督管理任務(wù)，也沒(méi)有按照安全生產(chǎn)的基本規(guī)范來(lái)執(zhí)行操作，進(jìn)而埋下十分嚴(yán)重的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)[2]。2.3意識(shí)薄弱。當(dāng)下，有相當(dāng)一部分施工單位并沒(méi)有在思想上認(rèn)識(shí)到安全施工和安全監(jiān)督管理的重要意義，并且也沒(méi)有在實(shí)際行動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的基本規(guī)范，沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的清理和規(guī)整。有許多施工現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有配備必要的安全器材和設(shè)施，也沒(méi)有樹(shù)立起相應(yīng)的警示區(qū)和警示標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)也沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工垃圾進(jìn)行有效處理，僅僅是將其隨意堆放或者是直接排放到環(huán)境中。2.4技術(shù)欠缺?，F(xiàn)階段，有許多施工單位并沒(méi)有重視對(duì)自身技術(shù)的升級(jí)和設(shè)備的革新，進(jìn)而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的基本安全條件有所欠缺。有許多施工現(xiàn)場(chǎng)的重要機(jī)械設(shè)備沒(méi)有得到有效的維修和完善，并且施工主體也沒(méi)有配備基本的安全工具，這就會(huì)在很大程度上提高實(shí)際操作過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)大大提高事故發(fā)生的可能性。

3對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題

根據(jù)上文中所敘述的現(xiàn)階段建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題和不足，本文強(qiáng)烈建議相應(yīng)的施工單位應(yīng)當(dāng)在日常管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并將風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制在這一領(lǐng)域中的具體應(yīng)用列為以下幾點(diǎn)：3.1強(qiáng)化分析。從上文中可以總結(jié)出，施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故之所以頻頻發(fā)生的主要原因在于施工單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析體制建設(shè)的缺乏，忽略了對(duì)日常操作中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全監(jiān)督。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)在宏觀上建立起統(tǒng)一有效的安全管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，要在體制中明確規(guī)定安全監(jiān)督管理的基本內(nèi)容和工作規(guī)范。與此同時(shí)，施工單位的安全管理部門(mén)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)自身的職責(zé)和權(quán)力，要從思想上認(rèn)識(shí)到自身工作的持續(xù)性和全局性，并以此作為實(shí)際行動(dòng)的基本指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督和管理。除此之外，監(jiān)理單位也要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)部門(mén)，以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的具體單位進(jìn)行全面地審核與考察，以此作為后續(xù)責(zé)任追究的參考依據(jù)，確保建筑工程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)能夠順利開(kāi)展[3]。3.2合理規(guī)避。施工單位應(yīng)當(dāng)在思想上認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要性，要從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行把握。宏觀上的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要指的是對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體安全管理問(wèn)題進(jìn)行防范，而微觀上的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要指的是對(duì)施工中所涉及的主客觀因素進(jìn)行防范，包括各部門(mén)主體，市場(chǎng)價(jià)格，建筑合同，施工安全等等。這就要求相應(yīng)的管理部門(mén)要注重強(qiáng)化對(duì)建筑工程安全監(jiān)督的分析與考察，要準(zhǔn)確且客觀地找出建筑工程施工中可能存在的問(wèn)題，以及操作中可能出現(xiàn)的意外，并對(duì)其具體的原因進(jìn)行分析。與此同時(shí)，管理部門(mén)也要從建筑工程施工的宏觀角度出發(fā)，對(duì)施工過(guò)程中安全管理較為薄弱的部分進(jìn)行著重探討，并制定針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行改善。除此之外，施工主體也要重視對(duì)建筑設(shè)備和器具進(jìn)行維修，防止在實(shí)際操作中出現(xiàn)問(wèn)題和意外，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命[4]。另外，施工單位在內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)主體的安全教育，要讓各類(lèi)主體從思想上認(rèn)識(shí)到安全事故的危害性和嚴(yán)重性，讓施工主體在主觀意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下對(duì)危害進(jìn)行防范。3.3強(qiáng)化控制。施工單位除了要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和防范之外，還要制定出合理的措施來(lái)應(yīng)對(duì)避無(wú)可避的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求相應(yīng)的管理主體要更為細(xì)致地觀察施工過(guò)程中的各項(xiàng)進(jìn)程，一旦排查出有可能導(dǎo)致安全事故的風(fēng)險(xiǎn)或者是問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行反映，并在后續(xù)的施工中加以防范。除此之外，施工單位要在宏觀上建立起有效的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急措施，以此來(lái)應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，將安全事故的危害降到最低，防止人身財(cái)產(chǎn)受到破壞。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理中的應(yīng)用具有必要性和合理性，這是提高建筑工程穩(wěn)定性的應(yīng)有之策，也是保證建筑工程項(xiàng)目市場(chǎng)效益的有效途徑。在具體管理的過(guò)程中，施工單位要從主觀和客觀上共同落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則和要求，要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工前中后期的統(tǒng)籌管理，并在動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督中認(rèn)真分析問(wèn)題，反思自身階段性工作中存在的不足。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的過(guò)程，施工單位應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊海兵.建筑施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（3）.

[2]翟立新.淺述建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理及對(duì)策[J].工程技術(shù)：全文版，2017（6）：51.

[3]姜藝雯.建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方法分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017（16）：100-101.

[4]何瀅.建筑工程施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].建設(shè)監(jiān)理，2017（8）：57-58.

作者:張海軍 單位:普賀建設(shè)有限責(zé)任公司