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重點做好個方面的工作:
一、摸清企業(yè)底數(shù),為安全生產(chǎn)執(zhí)法夯實基礎。在前期企業(yè)摸底的基礎上,進一步進行生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)排查,尤其是對租賃廠房經(jīng)營的,新建的,新搬遷的要逐一落實,并對現(xiàn)有企業(yè)進行分類,為下一步精確執(zhí)法,分類執(zhí)法打好基礎。
二、推進兩個建設,執(zhí)法隊伍標準化建設和執(zhí)法標準化建設。
一是開展執(zhí)法隊伍標準化建設活動。根據(jù)省局要求,組織全區(qū)各級執(zhí)法隊伍開展標準化建設活動,爭取年我區(qū)監(jiān)察大隊和監(jiān)察中隊全部達標。今年四季度各執(zhí)法隊伍進行自查自評和申報,市局擇機組織驗收并將達標單位上報省局,由省局進行驗收,驗收合格者命名為“全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設達標單位”。
二是進一步推進安全生產(chǎn)執(zhí)法標準化建設。年我區(qū)執(zhí)法標準化工作取得了不錯的成績,得到了省市各級的肯定,今年將在進一步在向基層延伸上下功夫,將標準進一步精細化,使之在實際運用上更加科學合理,使大隊、中隊全體安全監(jiān)察人員全部從強制入軌走上自覺執(zhí)行的習慣,社區(qū)巡查員要認真按照落實企業(yè)主體責任的標準,抓好企業(yè)自查自糾工作,并及時反饋情況。
三、實施“三級聯(lián)動”工作機制,用好三級安全檢查隊伍。以監(jiān)察大隊2個組專業(yè)執(zhí)法隊伍為主,業(yè)務科室4個組執(zhí)法隊伍為補充,開展全員標準化執(zhí)法。發(fā)揮好四個街道及高科園五個監(jiān)察中隊,全區(qū)157個社區(qū)171名社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員的作用,明確各級檢查職責,在完成年度執(zhí)法檢查計劃的基礎上,在日常工作中,建立社區(qū)巡查員隱患信息上報、監(jiān)察中隊責令整改復查、區(qū)監(jiān)察大隊違法行為處罰的三級工作聯(lián)動機制,把安全生產(chǎn)標準化工作進一步向基層延伸。
四、著力強化隊伍執(zhí)法能力建設,加強執(zhí)法教育培訓。
一是積極參加省市局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務講座;
二是結合全員執(zhí)法活動,上半年組織一次全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法知識集中培訓,對全員標準化執(zhí)法程序和行為規(guī)范進行培訓;
三是開展執(zhí)法文書點評。根據(jù)《省安全生產(chǎn)行政處罰案卷評審辦法》和《省安全生產(chǎn)行政處罰案卷制作標準》,集中力量對局內(nèi)執(zhí)法行政處罰案卷進行規(guī)范,按要求填制合格文書,降低執(zhí)法風險,減少執(zhí)法爭議;按照已經(jīng)制定的執(zhí)法質量考評辦法,對中隊執(zhí)法質量每月進行考評,提高執(zhí)法隊伍執(zhí)法文書制作質量。
四是開展全員崗位練兵活動。積極參加全市全員崗位練兵活動,今年練兵的重點是執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,將標準化建設、全員執(zhí)法、專項執(zhí)法、舉報案件辦理、文書案卷制作、執(zhí)法計劃完成、執(zhí)法力度等納入練兵內(nèi)容,使練兵與執(zhí)法工作有機融合,力求在實踐中錘煉隊伍。
五、做好年度執(zhí)法監(jiān)察工作計劃的編制、備案和執(zhí)行。依照國家省市有關規(guī)定,我區(qū)區(qū)、街兩級執(zhí)法隊伍都要結合執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管對象、車輛裝備等實際,科學合理編制年度執(zhí)法工作計劃,并按照規(guī)定做好審批和備案工作,大隊要著重加強對街道執(zhí)法中隊年度執(zhí)法監(jiān)察計劃的編制和備案工作的指導。大隊、中隊要嚴格執(zhí)行年度執(zhí)法工作計劃,保證執(zhí)法覆蓋面、執(zhí)法頻次和進度。采取督導、抽查和考評考核等方法,確保年度執(zhí)法計劃的完成。
六、深入開展專項執(zhí)法檢查活動。全年組織8次全區(qū)性的專項執(zhí)法檢查活動。其中省局組織四次:一季度在非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工等行業(yè)領域,開展勞動防護用品專項執(zhí)法檢查;二季度在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域開展隱患排查治理專項執(zhí)法行動;三季度對部分行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)情況進行專項檢查;四季度開展煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)安全專項檢查,依法打擊煙花爆竹非法違法行為,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間全市生產(chǎn)安全。市局組織二次:6月份開展重點企業(yè)外包隊伍專項執(zhí)法檢查;8月份開展危險化學品行業(yè)安全專項檢查。區(qū)局組織兩次:5月份開展全區(qū)4S店專項執(zhí)法監(jiān)察;7月份全區(qū)液氨使用單位專項執(zhí)法監(jiān)察。
七、加大力度,著力提升執(zhí)法效能。認真落實市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話精神,加大執(zhí)法檢查的頻次和數(shù)量,實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的有效覆蓋。充分運用各種手段,嚴格執(zhí)法不手軟,剛性執(zhí)法不走空,發(fā)現(xiàn)問題,快速處置。對各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,無論企業(yè)規(guī)模大小和性質,一律依法嚴厲打擊,該停的停、該關的關、該曝光的曝光,震懾違法行為,樹立執(zhí)法隊伍權威,提升執(zhí)法監(jiān)察效能。
八、持續(xù)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”工作,強化安全生產(chǎn)基礎,消除安全生產(chǎn)隱患。貫徹落實國務院辦公廳和省政府的工作部署,在今年4月至9月份集中6個月時間開展“打非治違”專項行動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章作業(yè)行為。根據(jù)我區(qū)的特點,以非煤礦山、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域為重點,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴格執(zhí)法,嚴厲查處各類非法違法行為。把“打非治違”專項行動與安全生產(chǎn)日常監(jiān)管結合起來,強化基層基礎工作,加大隱患排查治理力度。
在區(qū)委區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下,堅持以中國特色社會主義理論為指導,深入實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊緊圍繞“建設富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”的奮斗目標,以“兩路、一街、一區(qū)、一河、一園、一湖”六大平臺建設為龍頭,以全面提升城市建設管理水平,徹底甩掉城市面貌“臟、亂、差”的帽子為目的,以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點,以我區(qū)城市重點建設、整治為載體,全面推進和加快執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設步伐,全力開展各項執(zhí)法活動,實現(xiàn)管理高效化、運行規(guī)范化和服務標準化,充分發(fā)揮職能作用,認真履行職責,促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為迎接十一屆全運會的召開和實現(xiàn)“一年一個大提升,三年一個大臺階,五年實現(xiàn)大變樣”的目標做出積極的貢獻。
二、工作思路
年總的工作思路是:堅持一個目標(建設富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū));堅持一個主題(隊伍建設);圍繞一條主線;加強五項教育(思想政治教育、艱苦奮斗教育、職業(yè)道德教育、作風紀律教育和業(yè)務素質教育);抓好五項工作(抓學習,不斷提高政治業(yè)務水平。抓作風,努力培養(yǎng)務實肯干的工作作風。抓引導,切實打牢為行政執(zhí)法事業(yè)無私奉獻的思想基礎。抓規(guī)范,健全和完善高效有序的執(zhí)法工作機制。抓廉潔,樹立公正清廉的執(zhí)法隊伍形象);提高五種能力(提高把握政策法規(guī)能力,提高把握局面協(xié)調(diào)能力,提高做群眾工作能力,提高現(xiàn)場掌控能力,提高執(zhí)法執(zhí)行力的能力);執(zhí)法工作落實五個到位(責任到位,工作到位,指導到位,監(jiān)督到位,追究到位)。
三、以加強隊伍正規(guī)化建設為目的,實現(xiàn)規(guī)范化建設消滅無級別中隊的目標
(一)統(tǒng)一思想,抓住機遇,制定好隊伍建設工作計劃。切實增強城管執(zhí)法工作的責任感和緊迫感。進一步強化大局意識、強化敬業(yè)意識、強化服務意識、強化責任意識、強化廉潔意識、強化效率意識、強化創(chuàng)新意識。根據(jù)市局基層中隊規(guī)范化建設的標準,在現(xiàn)有創(chuàng)建基層中隊規(guī)范化建設的基礎上,不斷提升標準,要立足崗位實際,不斷在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,干出新特色,打造硬品牌。逐步從規(guī)范化建設向正規(guī)化建設升級,制定周密詳細的正規(guī)化建設工作計劃,堅持科學規(guī)劃,重點培養(yǎng),全面推進,獨立創(chuàng)新的工作思路,使我局規(guī)范化建設上一個新的臺階。
(二)夯實基礎,強化措施,完善精細化管理機制。全體干部職工要切實加強理論和業(yè)務學習,轉變觀念,增強憂患意識、危機意識,不斷提升思想境界,提升道德境界,提升工作境界。轉變作風,養(yǎng)成一絲不茍、雷厲風行的工作風氣,徹底摒棄觀念陳舊、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、避實就虛的懈怠作風。自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和機制的束縛中解放出來,增強干好執(zhí)法工作的主動性,激發(fā)和調(diào)動積極性,創(chuàng)造性地開展執(zhí)法工作。進一步細化和完善各類基礎性臺帳,對轄區(qū)的執(zhí)法管理做到心中“有數(shù)”,眼里“有活”,在實踐中著重加強對隊員辦案能力的培養(yǎng),不斷提高隊員辦案水平與辦案質量。努力打造服務型、效率型、責任型、法治型、廉潔型、創(chuàng)新型的執(zhí)法隊伍。
(三)堅定信心,強化責任,努力實現(xiàn)規(guī)范化建設目標。按照我局一年內(nèi)消滅無級別中隊的目標,以建設“公開、依法、親民、高效”為目的,牢固樹立執(zhí)法為民理念,嚴格執(zhí)法理念,疏堵結合理念,依法行政理念,注重治本理念。在執(zhí)法管理和隊伍建設方面都要分解任務,明確目標,明確責任,明確分工,強化落實,進一步健全和完善考核機制、問責制度、追究制度。積極探討在城管委新體制下的執(zhí)法管理方式方法,有效整合利用資源,形成城市管理合力,各中隊執(zhí)法理念要有新突破,作風要有新轉變,工作要有新舉措。研究制定適合我區(qū)實際的綜合管理、常態(tài)管理、長效管理制度,不斷加大執(zhí)法力度,盡全力徹底甩掉我區(qū)城市市容面貌“臟、亂、差”的帽子。力爭年7月之前,完成基層中隊規(guī)范化建設各項任務指標,使創(chuàng)建活動全部達標,通過規(guī)范化建設塑造執(zhí)法隊伍新形象。
三、突出重點,注重實效,
創(chuàng)城管品牌,為百姓解憂”活動,堅持高標準整治,高效能執(zhí)法,高質量保障,高水平服務,積極探索完善工作機制和運作模式,強化措施,增強執(zhí)法效能。抓好工作落實,快速高效解決群眾反映的城管熱點難點問題,以“公眾滿意”作為城管執(zhí)法工作標準,以提高執(zhí)法效能和社會效果為重點,采取鋼性執(zhí)法手段,不斷提高執(zhí)法管理質量,扎實做好“決戰(zhàn)年”的各項執(zhí)法工作。
(一)依法整治違法違章建設。一是做好“拆違”工作。繼續(xù)按照“三個圍繞”、“六大重點”、“三種拆除方式”及“六項原則”,三個圍繞即“圍繞市、區(qū)重點工程建設項目實施、圍繞提升省會城市中心城區(qū)形象、圍繞改善民生”;六大重點即“以主次干道兩側、重要場所周邊、城市出入口、重點道路整治、居民小區(qū)整治、占壓(棚蓋)河道作為拆除重點”;三種拆除方式即“自拆、助拆和強拆”;六項原則即“市區(qū)結合、以區(qū)為主,依法行政,拆違與美化相結合,陽光拆違,堵疏結合及維護穩(wěn)定的原則”,全力推進我區(qū)拆除違法違章建設工作,按時圓滿完成市委市政府交給我們的工作任務。二是嚴厲查處違法違章建設,要采取剛性執(zhí)法手段,加大巡查和盯守力度,避免出現(xiàn)新的違章行為。對轄區(qū)的違章建設做到早發(fā)現(xiàn)迅速停工、早取證迅速上報、早處理迅速制止,用鐵手腕堅決遏制各類違法違章建設行為。
(二)綜合整治占道經(jīng)營。一是突出重點、兼顧一般,按照主干道嚴禁、次干道嚴控、街巷支路規(guī)范的原則,實行道路三級執(zhí)法管理,采取逐條道路集中整治的方法,全面加強占道經(jīng)營整治活動,確保主要道路每千米占道經(jīng)營平均不超過3處。二是各辦事處中隊在城管委的領導下,積極探討適合轄區(qū)整治占道經(jīng)營的有效途徑,建立長效管理機制,按照我局定人、定崗、定責的原則,落實好巡查制度、錯時工作制度等,強化區(qū)域(路段)管理責任人的責任,做好重點部位的盯守,防止占道經(jīng)營反彈和回潮。三是從源頭整治,斷絕占道經(jīng)營后路。積極協(xié)助有關部門和各街道辦事處,在適當?shù)奈恢媒⒄?guī)或臨時便民市場,實施規(guī)范管理,確保經(jīng)營者“有廳可退”,為經(jīng)營者創(chuàng)造合法的經(jīng)營地點,滿足居民實際生活需求。
(三)有效整治城市“八亂”行為。一是積極推行全方位執(zhí)法、網(wǎng)絡化管理,強化中隊屬地管理,加大道路環(huán)境綜合整治力度,突出抓好城市窗口部位、繁華城區(qū)和重要區(qū)域的執(zhí)法管理,采取有力措施消滅城市“八亂”現(xiàn)象,努力打造城管執(zhí)法“亮點”,全面提升城管執(zhí)法示范路、示范場所創(chuàng)建水平。二是在兩級城管委的領導下,積極動員沿街單位和廣大市民參與整治城市“八亂”活動,充分調(diào)動共同整治“八亂”的積極性,嚴格落實“門前五包”責任制度,嚴厲查處亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭建行為。三是高標準整治沿街廣告牌匾,多途徑清除視覺污染,徹底甩掉我區(qū)城市面貌“臟、亂、差”的帽子。
(四)綜合整治揚塵污染。一是實施聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)加強同公安、交警、巡警、環(huán)衛(wèi)、市政、環(huán)保等部門的配合與協(xié)作,嚴厲查處運輸建筑垃圾和散體、流體物品車輛,嚴防沿途撒漏和亂倒行為。二是各中隊以查處建筑工地、市政工地、拆遷工程等為重點,加大查處力度,提高管控能力,綜合治理揚塵污染,督促施工單位文明規(guī)范施工。
(五)認真做好服務工作。進一步提高執(zhí)法為民的服務標準和質量,建立完善城管執(zhí)法快速反應機制。一是高度重視群眾投訴和來信來訪工作。認真承辦人大政協(xié)建議提案,認真承辦12345服務熱線轉辦件,認真承辦16319熱線轉辦件和網(wǎng)上投訴件,保證做到及時接受率達到100%,及時處理率達到100%,及時反饋率達到100%。根據(jù)職責范圍,認真解決廣大市民、駐區(qū)單位和新聞媒體反映的問題,尤其是群眾反映強烈的噪聲污染、違法建設等熱點難點問題和涉及學習、工作、生活環(huán)境的切身利益問題。要不斷總結規(guī)律,提高辦事、辦案效率,有效改善我區(qū)市容環(huán)境,提高城管執(zhí)法社會服務水平,確保人民群眾滿意。二是增強大局觀念,提高為重點工程建設保駕護航的服務意識。我區(qū)的重點建設和整治項目時間緊、任務重、責任大,要主動聯(lián)系,加強溝通,提前準備,提前到位,充分發(fā)揮好城管主力軍的作用,提高執(zhí)法服務的前瞻性和預見性。積極推進我區(qū)城市重點建設整治項目順利開展,確保各項任務能夠按期完成。
(六)認真做好城管執(zhí)法社會宣傳。注重加強社會基礎宣傳,豐富宣傳手段,完善宣傳載體。一是在城區(qū)街面統(tǒng)一規(guī)劃、有序設置一批城管執(zhí)法宣傳欄、宣傳牌,提高街面宣傳效果,在全社會營造“迎全運、講文明、樹新風”的良好風氣。二是繼續(xù)強化城管執(zhí)法志愿組織,積極開展城管執(zhí)法進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村活動,進一步豐富我局自主開發(fā)的“FLASH動漫”系列,擴大宣傳面,不斷提高城管法規(guī)的知曉率,不斷提高全民城管意識,不斷提高環(huán)境意識,共同美化凈化城市環(huán)境。三是充分利用媒體、網(wǎng)絡加大宣傳力度,增加宣傳數(shù)量,適時報導城管執(zhí)法新聞,讓百姓了解我局的工作重點和執(zhí)法管理動態(tài),便于更好地加強輿論和社會監(jiān)督。
(七)建立完善的科學考核體系和問責制度。在認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府《關于加強環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》等文件規(guī)定的同時,與各辦事處積極探討,迅速制定對中隊的“雙重考核辦法”,建立適合新形勢發(fā)展的檢查督導、科學考核、跟蹤問效、嚴格獎懲的各項規(guī)章制度。提升考核標準條件,嚴格考核程序,注重平時綜合考核與定期考核結合。對工作標準不高、效率低下、貽誤工作的中隊或個人,要嚴格按照規(guī)章制度進行問責、嚴肅處理。同時開展豐富多彩的特色活動,積極開展“執(zhí)法管理標兵”、“辦案能手”等評選活動,積極開展“執(zhí)法管理無盲區(qū)”活動,有效激發(fā)隊員工作熱情,不斷增強執(zhí)法管理活力,凝聚城市管理力量,提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)法管理效能。
四、強化措施,頑強拼搏,全面完成“迎全運決戰(zhàn)年”的各項任務
(一)加強組織領導。充分認識面臨的形勢和任務的繁重程度,認真分析總結在思想上和工作上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制定措施,增強工作的主動性、責任感和壓力感。繼續(xù)按照“屬地管理建臺帳,科學監(jiān)管防失控,捆綁執(zhí)法解難題”要求,明確責任、細致分工,避免執(zhí)法管理工作的懈怠做法,抑制畏難情緒,切實加強開展工作組織領導,確保各項執(zhí)法活動順利開展。
一、加強零售檔案管理,強化工作重點
今年以來,中隊加強對卷煙零售檔案的管理,確保卷煙在本轄區(qū)落地、正常銷售。此外,加大對各類零售商檔案數(shù)據(jù)的跟蹤和分析力度,加強對專賣管理員、客戶經(jīng)理及送貨員的監(jiān)管,建立相關臺帳,實現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新與多樣化。通過檢查臺帳、并將記錄管理納入考核目標,加大對各項內(nèi)管工作的檢查力度,以考核促進各項機制的實施,使專賣內(nèi)管真正實現(xiàn)“重心下移”的工作目標,使零售市場健康有序!
二、加強市場監(jiān)管力度,提升監(jiān)督建設執(zhí)行力
中隊始終把提高轄區(qū)內(nèi)市場凈化率作為工作重點,重視情報信息的作用,以拓寬情報信息渠道為突破口,建立信息網(wǎng)絡,深挖信息來源,提煉有效信息,進一步加強與公安、工商等部門的協(xié)作,加大對轄區(qū)內(nèi)不法煙販等的打擊,確保卷煙市場協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、進一步提高中隊煙草查辦案件能力和水平
中隊今年共查獲案件起,涉案卷煙條,案(標)值近元。截止月日,今年以來因涉煙犯罪判刑人數(shù)達到人,取保候審人,人被列為現(xiàn)在正在追逃之中。
四、中隊回顧過去工作中存在的問題與差距
2014年我們雖然取得了一些成績,但是也存在一些問題,首先是專賣內(nèi)管的長效機制尚不完善,零售業(yè)務還不夠健全,基層零售的工作還需完善;其次是內(nèi)管員的信息化監(jiān)管水平有待加強,先進的技術手段還需加強,中隊的隊伍整體素質與其他先進隊伍相比還存在差距。
五、中隊未來工作計劃和安排
面對問題我們2015年積極整改,深刻自省,因為2015年是“十二五”的開局之年,中隊將繼續(xù)堅持“卷煙上水平”根本方向不動搖,抓牢市場監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管兩個重點環(huán)節(jié),同時進一步完善考核機制,提高員工工作積極性,力促煙草專賣行政執(zhí)法監(jiān)督管理“上水平”,切實打響、打好“十二五”的“開門炮”。
一、工作開展情況
為推進依法治縣工作,負責人組織召開專題會議,安排部署相關工作,制定專項工作方案、工作計劃,任務分解,落實到人。完善行政執(zhí)法責任制,落實執(zhí)法“三項制度”,依法治縣工作取得明顯成效。
強力推進土地整治專項行動:為落實迎州慶促穩(wěn)定活動,7月中旬,聯(lián)合縣自然資源局、住建局等相關部門對縣城區(qū)及g215沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法建設開展專項整治,縣城區(qū)整治亂搭亂建5處530.8平方米,亂圈亂占1處121.5平方米。g215沿線5戶違章建筑已自行拆除,總計拆除面積578.22平方米,下達處罰決定書5戶,總計處罰金額187535.46元。
規(guī)范城市道路交通秩序:開展執(zhí)法檢查3次,出動執(zhí)法人員60人次,處理違停摩托車48輛7250元,為廣大群眾出行暢通提供保障。
凈化文化市場,開展專項檢查:開展文化市場檢查工作5次,檢查出版物經(jīng)營單位和印刷個體戶68家次,檢查娛樂場所67家次,檢查網(wǎng)吧51家次,7家快遞公司,出動執(zhí)法人員176人次,銷毀涉黃廣告海報13張次。為廣大群眾營造良好的文化市場。
規(guī)范市政管理,創(chuàng)新管理模式,提升現(xiàn)場市容市貌:7月份職能劃轉,成立綜合執(zhí)法直屬大隊,下有三個中隊,對市政管理任務進行分解。利用電動巡邏車宣傳城市管理相關法律法規(guī),累計發(fā)放宣傳手冊780余份,處理占道經(jīng)營280余次,亂擺攤設點4戶,金額200元,處理1起違規(guī)施工案件,處罰900元。
加大水利執(zhí)法力度:處理一起涉水案件,沒收砂石100立方,價值5000元,依法移交縣國資公司。
二、存在的問題
1、部分部門職能職責還未劃轉到位,行政執(zhí)法權力未真正落實到我單位。
2、執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力有待進一步提高。
注重抓日常養(yǎng)成,利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓采取不定時、期抽查辦法,專門督察執(zhí)法隊員的辦案效果、文明執(zhí)法、風紀儀表等,有效地促進了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設。以下是推薦公司保安年終述職匯報參考資料,提供參考,歡迎參閱。
公司保安年終述職匯報一
在公司領導關心和指導下,各位同事全體隊員的大力支持下,我能認真帶領保安員較好地完成了物業(yè)公司的各項目標任務。能夠深入學習、貫徹落實地產(chǎn)公司、物業(yè)公司各項指令、工作任務,嚴格管理自己,廉潔勤政,團結和帶領全體保安員發(fā)揚知難而進,攻堅啃硬的拼搏精神;堅持扎實工作,戰(zhàn)勝困難。現(xiàn)就自己一年來的思想、工作情況作一匯報。請公司領導及各位同事批評指正。
一、加強學習、認真協(xié)助配合好小區(qū)主管的各項工作。
一年來,我雖然不是一名正式的黨員但我時常以黨員的標準要求自我、提高我自己。不斷改進學習方法,提高學習實效,夯實理_底。通過不斷的學習,自身思想政治素質得到了進一步加強,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,能夠正確看待和行使手中的權力,針對執(zhí)法工作點多面廣,較多的涉及群眾的利益,因此把為群眾服務作為工作的出發(fā)點,邊學習邊總結邊提高。一句話就是要把對其深刻的認識與實際的工作結合起來,因此,在端正認識態(tài)度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、參加分局組織的各種培訓等多種方式不斷地樹立文明、公平、公正和執(zhí)法為民思想,且不斷地提高自身素質和道德修養(yǎng)。
二、注重實效、認真履行職責,全力推進工作
(一)以崗位調(diào)整工作性質轉變?yōu)槠鯔C,全面提高自己,改進工作方式方法。
(二)切實抓好群眾反映強烈、領導關注的熱點、難點、重點開展工作。
(三)切實加強隊伍建設,協(xié)助中隊長搞好隊伍團結穩(wěn)定。
(四)認真做好保安隊員、同事后勤保障工作,切實發(fā)揮橋與梁的紐帶作用。
三、著重在提高隊伍素質上下功夫,做到了'五個注重'。
第一,注重隊伍內(nèi)部管理,按照'培訓有制度、執(zhí)法有機制、過程有監(jiān)督、過錯有追究、獎懲有措施'的管理運行目標,逐步建立提高素質的培訓機制,()完成任務的執(zhí)法機制,保障廉潔的監(jiān)督機制,維護形象的督察機制,落實責任的考核機制。
第二,注重抓日常養(yǎng)成,利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓采取不定時、期抽查辦法,專門督察執(zhí)法隊員的辦案效果、文明執(zhí)法、風紀儀表等,有效地促進了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設。
第三,注重業(yè)務培訓。在落實《市、區(qū)執(zhí)法局學習培訓制度》的同時,要求每位執(zhí)法人員利用業(yè)余時間進行自學,用高水平的業(yè)務知識切實保障督導工作順利進行。通過抓培訓抓學習,隊伍的業(yè)務水平明顯提高,逐步養(yǎng)成愛學、善學、會學的學風。
第四,注重思想教育,轉變工作作風。針對執(zhí)法工作困難多、任務重的實際,我注重打牢隊員的思想基礎,堅持開展世界觀、人生觀、價值觀教育和經(jīng)常性的思想教育工作,教育隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。深入開展了執(zhí)法形象教育活動,幫助隊員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務的基礎上,嚴格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正、講究禮貌、態(tài)度和藹、為人正直,擯棄執(zhí)法中冷、橫、硬的工作作風和簡單地清理、驅趕、取締的工作方法,要求執(zhí)法人員提高認識、更新觀念,強化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細致,扎實有效,'潤物細無聲'地化解執(zhí)法矛盾沖突,努力實現(xiàn)'三個轉變'。
第五,注重隊伍的思想政治建設,提高隊員的政治素質、思想素質和理論水平,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;充分發(fā)揮班長骨干、老隊員的模范帶頭作用,體現(xiàn)隊伍的核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、廉潔自律,筑牢思想總體防線,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,我能夠認真執(zhí)行分局提出的廉潔自律各項規(guī)定,始終樹立拒腐防變的牢固防線,不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,始終保持廉潔自律,以身作則,做好表率。嚴格按照黨風廉正責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易,不以權謀私,配合中隊長帶好了自己的隊伍督導到位其他中隊。同時要求自己做到:
1.嚴于律己。上級規(guī)定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀,做一名稱職的保安隊長。
2.用制度自律。嚴格按物業(yè)公司制定的各項制度辦事。在人員崗位任務落實、獎懲、案件督辦、處理重要問題上,都經(jīng)小區(qū)主管討論決定,堅持民主集中制,不搞'一言堂',不立'小山頭',力求公開、公平、公正辦事。
3.以'隊長'自律。一隊之長應該是本隊同事的表率,中隊管理和建設的'領頭雁'。因此,我在考慮問題、處理事情當中,凡是要求同事做到的,自己首先做到。我不是以'隊長'自居,尋求索取,而是以'隊長'自律,講求奉獻,珍惜黨和人民給予的權力。
四、存在的問題和不足
1、督察方法缺乏創(chuàng)新,政策、業(yè)務水平還不高,沒有在素質上真正達到保安隊的工作要求,目前對于隊伍監(jiān)管尚未形成一套科學、系統(tǒng)的監(jiān)督體系;
2、督導、督辦工作還不夠細致認真,有時急躁方法欠妥,重實體輕程序。
3、顧及工作多,關心同事、隊伍的時候少,為同事隊員服務還不夠。
4、各項規(guī)章制度落實不嚴,全隊紀律作風仍需加強。
五、下一步的打算
1、為工作負責、為自己負責,認真完成各項工作任務及指令性工作;
2、加強隊伍管理,提高保安隊整體的素質要求;
3、工作中抓重點、突難點,創(chuàng)新工作方法,敢于碰硬;
4、認真學習、不斷總結,制定20__年詳細的年、月、周、日、各項執(zhí)勤活動等工作計劃,有條不紊的開展工作。
公司保安年終述職匯報二
一學年即將過去,從 4 月 15 日上崗以來,我在領導的正確指導下,在同志們的熱忱幫助下,以維護校園正常教學秩序,保障校園師生安全為己任,以一個合 格稱職的保安人員的標準嚴格要求自己,工作勤勤懇懇扎扎實實,認真完成領導 安排的每一項工作。得到了學校各位領導的首肯?;仡櫸以诠W院近 9 個月的工 作,取得了一定的成績,但存在的問題也不少。具體工作主要體現(xiàn)在以下幾個方 面。
一、從身著保安服,
參加校園保安的那一刻起,就深知自己肩負著守護校園 安保的職責,無論是一開始的規(guī)章制度學習還是工學院的日常工作 ,都讓我漸漸 融入這個大家庭,思想上有了責任感和榮譽感,工作有了動力和方向。根據(jù)領導 要求在執(zhí)勤過程中,我能嚴格要求、統(tǒng)一著裝,做到文明禮貌,虛心待人、熱情 大方,維護淮陰工學院的窗口形象。
二、在平時工作中
我能埋頭做事,不發(fā)牢騷,注意自身形象,維護班里團結, 不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,勤勤懇懇干事,老老實實做人,能 做到干事不誤事、補臺不拆臺,工作不推諉拖拉,不搞小團體,不拉幫結派,一 切從大局出發(fā),處理好值班期間發(fā)生的事情。樹立服務意識,服務于安保大局。
作為保安人員,我時刻牢記學校賦予自己的責任,自覺遵守紀律,做到不遲到不 脫崗,上崗時著裝嚴整,舉止文明、有事及時匯報,自覺樹立保安人員的良好形 象。牢固樹立起為校園安保服務的意識,堅持文明執(zhí)勤,努力做到領導放心,師 生群眾滿意,門衛(wèi)秩序穩(wěn)定。
三、認真完成安保任務
落實具體工作 1、工作中“在人員緊、任務重、工作量大、工作時間長”的情況下克服一切 困難。嚴格把關,能嚴格按照工學院的各項規(guī)章制度去辦、去做、去干。能不折 不扣的完成學院領導所布置的各種任務。例如:學院召開運動會和政府機關在我 校召開各種會議、比賽、考試、學校迎接新生等一些大型活動, 。為確保學院活動 的順利開展,我始終做到領導叫干啥就干啥,做到協(xié)調(diào)管理,反復檢查自己的值 勤要點,在崗在位,一絲不茍 、嚴格把關、認真負責順利完成了領導布置任務。
2、嚴把學校北門的出入關,違規(guī)的人員和車輛決不放入放出。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的 物品出門,立即制止,并及時報告學校,采取措施,學校物品出門必須有出門證 明;并在值班記錄本上登記,為校園門外接送車輛規(guī)定停車區(qū)域,在校園門口設 立警戒區(qū)域。當班推來的自行車等及時詳細地登記在值班記錄本上及時現(xiàn)場交接 班,每個班都做到門衛(wèi)工作范圍整潔清爽。在平時的工作中還遇到了一些社會人 員及學生甚至還有個別老師對我們的工作不理解,不支持。但我都能做到盡量克 制自己,避免發(fā)生沖突,盡量去說服他人同時也說服自己,努力使自己能心平氣 和的去做出解釋工作。
是的,門衛(wèi)是學校安全防范的第一道防線,我在北門門衛(wèi)的工作和剛剛入職 時相比,有了很大的改進,現(xiàn)總結如下:
1)嚴把出入校園關,根據(jù)平安校園的需要,我嚴格控制每一個出入人員進出, 一開始由于人頭不熟悉,工作難度較大,面對一張張陌生的臉,我不厭其煩一個 個地詢問,在領導的幫助下不斷改進工作方法,時間過去近 9 個月,我已經(jīng)認識 了教師 600 多人,后勤人員 400 余人,學生更是不計其數(shù);讓我的工作更加方便。
在工作中我基本了解了學校各棟樓的作用和生活樓學生的分布,知道了學生上下 課(包括晚自習)的時間,知道了后勤人員的上下班規(guī)律,為做好北門門衛(wèi)工作 奠定了基礎。
2)認真檢查出入人員和車輛攜帶物品、物質,防止貪占盜拿夾帶學院財物入 門,疏導出入車輛和行人,清理門衛(wèi)責任區(qū)內(nèi)無關人員和停放車輛,保證人員出 入有序,車輛暢通;切實做到白天和晚上一個樣、晴天和雨天一個樣、領導在與 不在一個樣、從小處著手,從細處著手,做好北門好衛(wèi)士。
3) 當然我的工作方法還有待于進一步改進, 還有不少教職工和學生還不認識, 以后我會利用現(xiàn)有條件進一步提高自己的綜合素質,爭取在新的一年取得好成績。
回顧 20__ 年的工作,我在校園保安的崗位上為學校的安全和保衛(wèi)工作作出了 自己的成績,在今后的工作中我決心要做到不驕不躁,更加嚴格要求自己,盡快 熟練掌握自己的業(yè)務水平,不斷提高自己的工作質量、工作能力、工作要求、工 作成績,努力成為形象窗口,為學院的美好前景,為了美好的明天而努力拼搏, 努力奮斗。
公司保安年終述職匯報三
不知不覺_年就在指間悄悄的溜走了,_年也已經(jīng)離我們越來越近了,在過去的一年里,是_公司提升企業(yè)安全、服務品質的一年,這一年里我成長了許多可是還有很多的不足,借此辭舊迎新的時刻,也對自己過去一年的工作做一個簡單的工作總結:
一、發(fā)揮優(yōu)勢管理,狠抓基層建設,責任第一,安全第一。
1、優(yōu)質服務、贏得信賴。
公司通過強化管理準則,加強保安部人員管理,嚴格按照保安員職責要求,強化管理準則,加強現(xiàn)場督促和質量檢查,定期培訓安全工作條例及消防器材使用知識,規(guī)范要求保安部人員的禮節(jié)禮貌、著裝、衛(wèi)生等,同時中夜班不間斷巡邏物業(yè)內(nèi)重點部位及業(yè)主的車輛安全,通過方方面面的努力,逐步完善安全崗位的窗口形象,不斷提高自身的優(yōu)質服務水準,得到了各物業(yè)業(yè)主和公司員工的好評,贏得了業(yè)主的信賴,協(xié)助公司出色完成的多次接待工作,保安部獲得業(yè)主和公司員工優(yōu)質服務的贊譽。
2、預防為主、重點布控,措施到位,消除隱患。
在公司領導的關心指導下,通過制定各項安全方案等項消防預案,貫徹落實防火、防盜等措施,全年未發(fā)生一件意外安全事故。安全部安排干部員工勤于巡查、嚴密防控,在相關部門的配合下,實行群防、群檢、群治,以確保各小區(qū)萬無一失。針對特別區(qū)域實行重點監(jiān)控。
3、完善設施、有備無患
通過公司領導親臨現(xiàn)場指導,安保部將各小區(qū)消防預案、設備設施、消防器材檢查維護等各項工作,進行了不斷的完善。制定各小區(qū)消防設施設備維修保養(yǎng)計劃,使各小區(qū)消防設施設備不但做到正常運行而且延長使用年限。保障線路暢通、正常使用,對各小區(qū)內(nèi)應急疏散燈、期安全出口進行補裝和更換。同時對消防器材實行分區(qū)管理、檢查、維護并落實到人。按照公司要求,組織各小區(qū)員工進行消防演習,消防演習的成功演練,得到了相關部門及公司員工的好評。
二、嚴格管理、提升品質,改變觀念、創(chuàng)新管理。
1、按照項目年初制定的安全培訓計劃,保安部參照行業(yè)規(guī)范對保安員進行專題培訓,重點講解管理素質、服務意識、禮貌待客、專業(yè)技能、消防知識、突發(fā)事件分析等,通過講解、點評、交流使保安員在思想認識和日常工作中皆有不同程度的感悟與提升。
2、安全管理部按照各月計劃對保安員進行崗位培訓,對保安一線崗位做好培訓工作。通過培訓提高了保安員整體思想素質,服務態(tài)度和業(yè)務技能。
思想工作是一切工作的生命線,針對保安部的實際情況,引導保安員與時俱進、提升素質、轉變觀念。保安部教育安保人員要有緊迫感、應具有上進心、培養(yǎng)精氣神、物業(yè)的管理服務不是高科技,沒有什么深奧的學問。關鍵在人的主觀能動性和責任心,是對公司的忠誠度和敬業(yè)精神、是對管理與服務內(nèi)涵的真諦的理解及運用。保安部通過樹立優(yōu)秀標兵,激發(fā)大家積極進取,在完成項目給的管理工作和服務工作的過程中體現(xiàn)自身價值,并感受人生樂趣。
三、車輛及進出人員的管理。
1、嚴格按照車輛進出管理規(guī)定執(zhí)行,控制小區(qū)內(nèi)的車輛,保證別墅區(qū)內(nèi)環(huán)境,保證井然有序、道路暢通。
2、加強保安員的手勢、語言方面的培訓工作。
3、為保證業(yè)主車輛的安全,對外來進出車輛實施登記制度,對帶出的大件物品按照出入登記制度,嚴格規(guī)范,要求必須有物業(yè)辦開具出的門證,查驗后方可放行,在嚴格細致的工作下,全年未發(fā)生盜車、丟車事件。
4、嚴格執(zhí)行外來人員及施工人員登記制度,及時辦理出入證件,對留守工地人員嚴格按照安全工作條例要求,做好人員的登記檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。
結合當前工作需要,的會員“朗冉斐”為你整理了這篇住房城鄉(xiāng)建委城市管理綜合行政執(zhí)法支隊工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2019年,正值綜合行政執(zhí)法體制及機構改革之期,城市管理綜合行政執(zhí)法工作在進一步探索、磨合和完善之中。在縣委、縣政府的堅強領導下,在主管部門的指導幫助下,在縣屬各部門的大力支持配合下,執(zhí)法支隊以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,立足本職,盡職盡責,敢于碰硬,擔當作為,全力以赴做好城市建設和管理執(zhí)法工作,以優(yōu)化城市環(huán)境、打擊違法行為為目標,切實維護人民群眾的根本利益和城市公共利益,全力提升城市建設品位和城市管理水平,現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
一、加強規(guī)劃執(zhí)法管理力度,改善城市環(huán)境。
嚴格按照“嚴控增量,減少存量”的工作目標,依法、依規(guī)、依程序開展工作,針對違建者“游擊式”、“隱蔽式”搶建搶修的特點,我們堅持24小時全天候和無盲區(qū)、無節(jié)假日的工作模式,對城市建設核心區(qū)范圍內(nèi)的違法建設行為實施嚴格監(jiān)控管理,并及時在成型過程中予以消除,使新增違法建筑和違法建設行為得到了有效的遏制,存量違法建筑整治得到了有效規(guī)范和消除。截止目前,消除存量違法建筑43件1951.04㎡,遏制新增違法建筑49件2348.16㎡。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案2件,辦結2件;接待群眾來電來訪110余件次,群眾滿意度為100%。
二、加強市政執(zhí)法監(jiān)管,改善城市容貌。
緊緊圍繞“馬路辦公”的總體思路,整治城市“六亂”行為為重點,全面開展“市容秩序專項整治、揚塵污染專項整治、戶外廣告專項整治、餐廚垃圾收運整治、平安縣城綜合整治”。城市管理綜合行政執(zhí)法支隊利用有限的執(zhí)法力量,合理調(diào)配,優(yōu)化結構,將支隊分為三個綜合執(zhí)法中隊,分別負責葛城、復興街道所屬城市建設核心區(qū)的三塊劃分區(qū)域,執(zhí)法人員由各中隊長結合網(wǎng)格化區(qū)域管理靈活調(diào)配分工,定人定崗定位,確保執(zhí)法全方位、區(qū)域全覆蓋。
一是加強宣傳。制作宣傳展板16塊,法制宣傳標語25條,發(fā)放宣傳資料3900余份,接受法制咨詢7608余人次,出動執(zhí)法人員10200余人次,出動執(zhí)法車輛760余車次,暫扣物品48件。
二是加強市容秩序管理。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的要求,從內(nèi)容、標準、時限等方面進行細化、量化、固定管理崗位基本職責,落實城區(qū)東、北、南大街、步行街、城區(qū)菜市場等重點區(qū)域值守值崗,做到有規(guī)可循、有據(jù)可依,形成基本職責清晰、崗位職責明確的崗責體系,切實加強市容秩序常態(tài)化管理。對道路設施、沿街棚傘、戶外廣告、店招店牌、夜市占道,各類標識、標線、餐廚垃圾的收運和菜市場秩序等進行綜合整治。勸阻違法經(jīng)營性占道約1317人次,查處違法經(jīng)營性占道行為4件,設置規(guī)范管理攤位68個,規(guī)范占道經(jīng)營5430余起,騎門攤2500余起,游攤走販17800余起,發(fā)送責令(限期)改正行政決定書68份,發(fā)送行政處罰決定書(包含簡易程序)15份,處罰金3400元。
三是落實“藍天行動”,嚴格揚塵污染整治。結合中央環(huán)保督查問題整改,制定揚塵污染整改方案,對城區(qū)6條揚塵示范道路進行鞏固,加強對揚塵示范道路的巡查監(jiān)管,與公安交巡警常態(tài)化對城區(qū)建筑施工單位及建筑渣土運輸車輛進行揚塵監(jiān)管,并在城區(qū)入城點設卡檢查,嚴禁臟車入城。同時,加大對露天燒烤、煙熏烤肉,落葉、秸稈焚燒以及城鎮(zhèn)污水“三排”行為的執(zhí)法檢查力度。整治城區(qū)露天燒烤場所12處,制止露天焚燒垃圾4起。
四是受理城市管理投訴件83件,其中:重慶市政府公開電子信箱交辦件7件,重慶市12319城市管理服務熱線投訴65件,回復社情民意交辦件11件。智慧城管處置件2500余件,受理舉報熱線100余起,辦理結果滿意度達100%。
三、加強專項整治力度,提升城市形象。
自開展城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為專項整治工作以來,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,有序開展整治工作,取得良好成效。截至目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整治城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為704件11962.1㎡、16.5噸、210m3,縣城區(qū)域整治城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為10456件(其中:“亂搭建”84件3222.7㎡;“亂停放”拖移各類車輛630次,規(guī)范停放3154次;“亂砍伐”刑事案件5件,行政案件3件;“亂擺占”6578件;“亂傾倒”2件3166m3;“亂開挖”3件)。
(一)加大宣傳,增強群眾參與度。各有關部門動員組織黨員干部、城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與、支持整治工作,已在主要集中休閑區(qū)設立城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為重點任務分解、違法建筑整治法規(guī)和政策專題宣傳欄、執(zhí)法普法齊頭并進、建立微信公眾號大力宣傳等方式方法,形成全民關心、支持、參與整治行動的良好氛圍。
(二)密切配合,強化城市管理執(zhí)法。由相關縣領導牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交巡警大隊、縣生態(tài)環(huán)境局、葛城街道、復興街道等相關單位密切配合,強化城市管理執(zhí)法,不斷規(guī)范城市管理秩序。截止目前,城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”整治專項行動開展“馬路辦公”89次,發(fā)現(xiàn)并交辦城市管理問題234件,完成整改225件,問題整改率97%,解決熱點難點問題34個。整治規(guī)范占道經(jīng)營5400余起、騎門攤2400余起、游攤走販1680余起、發(fā)送責令(限期)改正行政決定書68份。聯(lián)合縣公安局交巡警大隊深入開展城區(qū)市容環(huán)境“治亂拆違”工作,開展綜合整治25次,拆除擅自設置的地樁地鎖12處,整治規(guī)范亂停亂放車輛1500余輛,清理整治“僵尸車”50余輛,著力消除道路交通安全隱患,鞏固城區(qū)揚塵示范道路6條。
(三)加強整治,提升城市形象。根據(jù)縣委、縣政府工作部署,以召開城口縣鄉(xiāng)情大會為契機,會同縣公安局、縣司法局、葛城街道等單位聯(lián)合對公園一級環(huán)山步道、住宅小區(qū)樓頂、濱河公園杜家壩大橋北橋頭臨時休閑廣場等進行了綜合整治,共拆除公園一級環(huán)山步道違建29件958.84㎡,整治逸城國際小區(qū)樓頂違建11件304.16㎡,狀元府第小區(qū)樓頂違建2件30㎡,恒豐小區(qū)樓頂違建5件92㎡,杜家壩大橋橋底違建3件90㎡,沒收和暫扣違規(guī)物品110余件,對縣城區(qū)域內(nèi)不符合城市管理要求的“亂停放”、“亂搭建”、“亂擺占”、“亂傾倒”等城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為重點任務進行了全面整治,整治城市管理問題的同時加強監(jiān)管巡查并逐步形成長效機制。
四、存在的問題
一年以來,執(zhí)法支隊各項工作都取得了一定成績,同時,我們也認識到工作中還有許多的不足,與領導的要求和群眾的期望、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的形勢相比,還有一定的差距,主要存在以下幾個方面的問題:
一是自機構改革以來,縣城市管理綜合行政執(zhí)法支隊成立和運行沒有具體的指導實施意見和三定方案等相關文件,目前工作按原城管局和規(guī)劃執(zhí)法大隊的相關職能職責在履職,至今仍存在職能不清,責任不明,造成工作上不能有力有序地開展。
二是受現(xiàn)行法律法規(guī)制約,行政執(zhí)法按法律規(guī)定的程序執(zhí)法,目前,城市管理綜合行政執(zhí)法支隊大部分都是勞務派遣員工,員工流動性大、執(zhí)法資格受限,對法律法規(guī)條款不熟,責任不清,造成執(zhí)法文書、現(xiàn)場勘驗等不規(guī)范的問題。
三是在城管執(zhí)法工作中,小攤小販隨意性較多、流動性較大、反復性較強,時間性不確定等情況,管理相對人既是違法者也是弱勢群體,城區(qū)內(nèi)配套基礎設施相對滯后,造成管理上疏堵結合流于形式的問題。
五、2020年工作計劃
(一)提高認識,部門聯(lián)動。組織各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把違法建筑專項整治工作列入重要議事日程,強力實施城區(qū)市容秩序專項整治行動和違法建筑專項整治,常態(tài)化開展“馬路辦公”,結合城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為專項整治工作和城區(qū)環(huán)境綜合整治百日攻堅行動,統(tǒng)一思想、強化認識、多方配合、齊抓共管的工作格局,為城口人民建設一個環(huán)境優(yōu)美、建設規(guī)范、管理到位的提供行政執(zhí)法保障,用法制的手段保障城鄉(xiāng)建設和管理有序發(fā)展。
(二)加大宣傳,營造氛圍。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,按照“統(tǒng)一領導,分級負責,條塊結合,各方聯(lián)動”的原則,把違法建筑整治工作作為一項民心工作,從群眾訴求、政府作為和社會評價等方面,組織各類新聞媒體宣傳報道整治工作,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督引導作用,對典型案例進行曝光,及時向社會公布舉報投訴電話和舉報電話,營造人人參與、全社會共同整治違法建筑的濃厚氛圍。
(一)緊緊圍繞民生工程,積極推進城區(qū)建設
結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,為加速新型城市建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾,我們把建設和諧街道、和諧農(nóng)村作為頭等大事全力予以推進。根據(jù)區(qū)政府投資項目計劃,主要圍繞民生工程,積極推進城區(qū)整體建設。
1、做好老小區(qū)改造工程。按照區(qū)政府**年投資項目計劃,投資800萬元對東升新村、長河新村、新堰頭、醫(yī)院南側等老小區(qū)進行改造。經(jīng)深入調(diào)查研究、方案設計、工程項目立項及概算報審等前期工作,現(xiàn)已按計劃進入工程實施階段。
2、按計劃做好老駱霞線青峙嶺路段拓寬工程。為解決老駱霞線青峙嶺路段道路交通安全,投資100萬元拓寬該路段,新建人行道、路燈及綠化等設施。在完成工程方案設計、規(guī)劃選址、工程立項、方案會審、概預算評審、工程招投標等前期工作之后,工程已按計劃組織施工,將于12月底完成工程建設。
3、浦山大橋改造工程。根據(jù)**年農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)改造計劃,**年12月8號開工建設、投資159.8萬元的浦山大橋改造工程已于**年5月8號竣工通車。
4、橋東街拓寬工程。根據(jù)工程計劃,投資250萬元(不含拆遷資金3000萬元)對橋東街進行拓寬改造。該工程需拆遷住戶18戶,房屋3138平方米,計劃建設道路長280米,寬25米。現(xiàn)已基本完成拆遷前準備工作,計劃12月份開始組織拆遷,**年3月開始組織工程進場施工。
5、濱??焖俾返男蚋脑旃こ獭I??焖俾返臒o名小橋始建于上世紀90年代,現(xiàn)已是危橋。經(jīng)區(qū)政府批復,計劃投資22萬元的無名小橋改造工程,已按計劃于7月全面竣工通車。
6、XX山頂公園建設工程。計劃投資110萬元的XX山頂公園建設工程是**年的在建工程。該工程于**年3月上旬續(xù)建開工,5月底完成主體工程建成,6月底完成綠化等附屬工程,于7月17日舉行了揭幕儀式,正式開園。
7、按計劃落實好市政建設項目。根據(jù)工程建設計劃,**年開發(fā)區(qū)市政公司完成的工程項目有:笠山路污水管修復工程,小港大橋西側道路修復工程,橋東老區(qū)、安置區(qū)砼路面澆筑工程,半路洋居民路燈安裝工程,小浹江河坎修筑工程,蔚斗社區(qū)文化廣場及門球場建設工程,金雞山排洪溝清理工程,**年的公廁、垃圾亭改造工程以及長河新村、原開發(fā)區(qū)老年活動中心的綠化工程、半路洋老居民區(qū)給水管道改造工程,青峙區(qū)域服務中心改造工程,東升社區(qū)老年協(xié)會會所建設工程和工業(yè)區(qū)圍墻外綠化改造工程等。
(二)規(guī)范農(nóng)民私人建房管理,嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批程序
農(nóng)民住房建設是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,直接關系到老百姓的切身利益。在規(guī)劃審批過程中與土地管理所等部門,共同深入各村了解建房戶情況,嚴格按照規(guī)劃以及審批程序進行審批。經(jīng)過對每個建房戶進行反復核查,精準測量,不僅使審批工作能夠順利進行,而且得到了建房戶的滿意和認可。**年共計處理私人建房申報29戶,已核實審批16戶,核實用地面積1537平方米、建筑面積2648平方米。
在規(guī)范建房審批程序和加強建房管理的同時,還認真做好農(nóng)戶建房需求的調(diào)查工作,初步掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房的需求總量及結構,了解申請建房戶的家庭經(jīng)濟狀況等,為上級部門推進農(nóng)村住房改造與建設提供了科學的決策依據(jù)。
(三)加強小型工程項目招投標平臺建設,促進招投標工程管理工作健康發(fā)展
XX街道招投標分中心自**年9月成立以來,始終按照開發(fā)區(qū)政府招投標管理中心的工作部署和街道黨工委、辦事處領導的要求,堅決貫徹執(zhí)行《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型建設工程招標投標管理暫行辦法》(侖政辦[**]115號),在工程項目招投標管理工作中取得了較好的業(yè)績。**年XX街道招投標分中心主要做了以下3個方面的工作:
1、加強街道招投標分中心管理平臺建設。通過街道招投標分中心管理平臺建設,規(guī)范了招投標程序,進一步擴大了公共資源的管理范圍。
2、制定出臺招投標考核辦法。**年XX街道招投標管理分中心通過制定出臺街道、社區(qū)、村小型項目招投標考核辦法,嚴格控制了小型項目的“擅招”現(xiàn)象。
3、全面參與小型工程招投標工作。**年XX街道招投標分中心全面參與了2個村級工程(東升社區(qū)辦公室加層工程、渡頭社區(qū)老年活動室裝修工程),4個街道工程(五指山墳墓拆遷、城區(qū)衛(wèi)生保潔、老小區(qū)改造監(jiān)理、青峙社區(qū)裝修工程)的招投標工作。這6個工程項目招投標的中標總價為236萬元,比標底總價265萬元,節(jié)約了29萬元。
(四)加強建筑施工安全生產(chǎn)隱患治理工作,確保工程項目安全進行
建筑施工安全生產(chǎn)隱患的治理工作,是建筑施工企業(yè)的一項極其重要的工作。**年我們結合建筑施工安全隱患治理工作的特點,做了大量而細致的工作,確保工程項目安全進行,沒有出現(xiàn)各類安全事故。
1、督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作。**年注重督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作,并要求每季度上報自查情況,堅持把安全責任落實到人頭。
2、配合區(qū)建設局對建筑施工單位進行了專項檢查。**年9月我們配合區(qū)建設局對轄區(qū)內(nèi)的建設施工單位進行了為期一周的專項檢查。通過檢查,發(fā)現(xiàn)個別施工單位安全生產(chǎn)制度不健全、人員不到位、記錄臺賬不規(guī)范等問題,并發(fā)現(xiàn)腳手架搭設、配電箱配置及安裝不規(guī)范等安全隱患。區(qū)建設局對有問題的建設施工單位下發(fā)了整改通知,對以上問題進行了通報,并責令其限期予以糾正。
(五)全面完善城市管理機制,切實履行管理工作職能
**年城管執(zhí)法中隊認真落實街道的總體工作目標,結合上年開展專項整治的工作成果,克服了人員少、基礎設施薄弱等困難,切實加大工作力度,取得了比較大的成效。
1、嚴厲打擊違法建設行為,切實保障廣大群眾的切身利益。由于歷史遺留原因,XX街道轄區(qū)內(nèi)不少居民私自偷建、搶建、強建房的現(xiàn)象比較嚴重。為了騙取政府的拆遷安置補償,各種違章建設行為屢禁不止。為此,針對群眾數(shù)量的日漸增多和要求大力整治違章建設行為的強烈呼聲,我們迅速地采取了打擊違法建設的法律法規(guī)宣傳活動。經(jīng)過實行“網(wǎng)格化”管理,采取“分散巡檢集中拆除”等辦法,收到了重點打擊、教育一片的社會效果。**年共計下發(fā)《責令停止違法行為通知書》32份,查處李隘村、青峙村、曙光弄、下邵路、蔚斗新村等處的違章建筑42余處,拆除違章建筑面積4049平方米。
2、繼續(xù)加大市容環(huán)境整治力度,全面提升城市管理水平。一年來,城管執(zhí)法中隊相繼開展了菜場周邊整治、跨門和占道經(jīng)營整治、流動攤販整治、亂吊掛整治、亂停放整治、學校周邊環(huán)境整治、液化氣市場整治等40余次的專項整治活動。實施簡易程序處罰16起,罰款440元;扣押物品113起,其中立案58起。城管執(zhí)法中隊在日常執(zhí)法工作中,始終堅持“教育為主,處罰為輔”的工作原則,全年說服教育1800余人次。同時,進一步完善了門前包衛(wèi)生、包秩序、包設施、包綠化的“四包”責任制,不僅使轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境有了較大的改觀,也全面地提升的城市管理水平。
3、以民生為重,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。我們始終堅持民生為重的工作理念,把工作的突破口放在解決群眾反映強烈的熱點、難點問題上,以“群眾滿意不滿意”為標準,把解決群眾反映的事情作為為民辦實事,為民排憂解難的重要內(nèi)容,作為了解社情民意、改進工作方式、方法的重要渠道。**年接待受理各類和來人來電投訴共計178件,回復率達100%,做到了件件有落實,事事有結果。
4、配合國土資源管理部門,打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為。近一個時期,轄區(qū)內(nèi)部分農(nóng)村村民非法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象十分嚴重,致使礦產(chǎn)資源遭受嚴重的破壞。街道城管中隊面對這一嚴峻形勢,認真落實街道綜合整治工作目標,合理分配有限的人力資源,與國土資源管理部門通力合作,積極配合土地管理所開展針對非法開采礦產(chǎn)資源的專項整治工作,取得了階段性成果。截止**年10月,協(xié)助土地管理所共計查處青峙村、李隘村、林塘村等處非法開采礦產(chǎn)資源行為25起,開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項整治活動9次,阻止非法開采礦產(chǎn)資源行為15起,暫扣挖掘機電腦主板18塊。
(六)扎實做好市政管理工作,不斷提高市政管理水平
一是,認真做好區(qū)域內(nèi)的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網(wǎng)清理、小浹江河面保潔等市政管理方面的工作。二是、認真做好區(qū)域內(nèi)的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運、建設垃圾處置等環(huán)境衛(wèi)生方面的工作。三是、認真做好區(qū)域內(nèi)的園林綠化養(yǎng)護方面的工作。
二、**年工作計劃
**年,我們要緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,切實完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標以及上級主管部門交辦的各項工作任務。
1、結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加快農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造步伐。我們街道農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造工作已經(jīng)進入了最關鍵的時期,我們科室要在街道黨工委的領導下,積極配合相關部門優(yōu)質保量的做好工作,全面完成農(nóng)村住房改造指標。
2、按計劃全面完成建設工程。一是完成投資計劃800萬元的東升新村、長河新村、新堰頭、醫(yī)院南側等老小區(qū)改造工程。二是完成計劃投資250萬元(不含拆遷資金3000萬元)的橋東街拓寬工程的拆遷安置工作。三是完成計劃投資1000萬元的市政工程建設項目。四是完成城管大樓的室內(nèi)外裝修工程。
3、加大城市管理執(zhí)法力度。大力加強以城管隊伍建設為重點的城市管理工作,以實現(xiàn)城市常態(tài)管理為目標,切實履行各項職能,確保街道城管執(zhí)法工作再上新臺階。
一、抓業(yè)務、重實效,開展整治新局面
區(qū)地緣遼闊,在日常工作中,大隊始終秉持“行政執(zhí)法,執(zhí)法為民”的工作理念,尋求用最適民的方法,最快的效率解決群眾所關心的問題。2013年,先后組織開展了流動攤點整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規(guī)、破損廣告條幅(布幔)清理、轄區(qū)學校周邊環(huán)境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運輸安全及“五小”無證經(jīng)營、“兩薄時段”市容秩序等各類專項整治16次。
今年5月,區(qū)委、區(qū)政府要求對績溪路安醫(yī)附院周邊占道經(jīng)營、車輛亂停放進行整治,打通“生命通道”。大隊綜合考慮該區(qū)域的實際情況,擬定了詳細的整治方案,對該地攤點主進行了全面的宣傳教育,并下達了《詢問查調(diào)查通知書》《責令改正通知書》《事先告知書》,對拒不整改的部分經(jīng)營戶,大隊聯(lián)合交警大隊,并邀請媒體、人大代表、政協(xié)委員、群眾監(jiān)督員共同參與,對該路段4處大面積占道攤點進行了強制取締,拆除了人行道上簡易搭建,先行登記保存經(jīng)營物品200余件,同時取消績溪路北側車輛臨時停放車位,確保安醫(yī)大門口“生命通道”暢通無阻。
在“五小”行業(yè)打非治違百日行動中,大隊全面落實政辦【2013】15號文件精神,成立了“五小”行業(yè)整治辦公室,先后下發(fā)了《關于做好“五小”行業(yè)相關信息報送的通知》《關于進一步推進“五小”行業(yè)打非治違工作開展的通知》《致“五小”行業(yè)商戶的一封信》等相關文件,與各鎮(zhèn)街園執(zhí)法中隊一同對我區(qū)“五小”行業(yè)進行了匯總,登記造冊;與公安、工商、環(huán)保等相關前置許可部門積極溝通交流,細查“五小”行業(yè)無證現(xiàn)象。目前我區(qū)五小行業(yè)共計2691戶,其中新辦證60戶、取締20戶,有效促進了我區(qū)五小行業(yè)規(guī)范化、整齊化的經(jīng)營秩序。
2013年,大隊查處無證渣土運輸車輛41臺、占道經(jīng)營400余起、收繳亂發(fā)小廣告、印刷品廣告1000余張;拆除破損、違規(guī)廣告條幅(布幔)500余條;取締流動攤點千余家;其中炭火燒烤攤點29處,登記保存炭火燒烤用具16余臺、關閉無證五小經(jīng)營戶16家、拆除大型違規(guī)戶外廣告3塊。
在各類整治行動中大隊堅持遵守“三單制”原則,對輕微違規(guī)行為首次違章不處罰,并發(fā)放溫馨提示單,要求整改。對拒絕整改、難以取締的違法行為,集中執(zhí)法力量進行集中整治,并按照《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定進行立案查處。在集中整治結束后,將違法、違規(guī)行為轉為常態(tài)化管理,納入網(wǎng)格責任人工作職責范圍,要求網(wǎng)格責任人要做好全天候監(jiān)控,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止,維護市容秩序、凈化社會風氣。
二、創(chuàng)思路,提質量,不斷增進保障水平
今年,大隊執(zhí)行俄羅斯總理來肥訪問、中央文明委檢查、省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團來肥考察、農(nóng)產(chǎn)品交易會、中高考期間、節(jié)日期間等各類保障任務50余次,圓滿完成各類大型會議活動的市容市貌保障。
因俄羅斯總理來肥訪問涉及外事活動,大隊啟動了最高級別保障措施,自接通知后,立即部署,安排中隊分別對我區(qū)中國科技大學(西區(qū))、科學島兩處活動區(qū)域及周邊環(huán)境進行整治并詳細梳理訪問行程路線,對黃山路、金寨路、合作化路、科學分院路沿線占道經(jīng)營、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽棚等有礙市容市貌的現(xiàn)象進行了清理,對沿線在建工地的出入口進行了保潔、工地圍擋進行更新,對園林作業(yè)遺留的樹枝、樹葉、綠化帶內(nèi)的垃圾進行清運,并與訪問當日凌晨完成對訪問沿線道路沖洗工作,確保完美展現(xiàn)“靚麗”整潔有序的市容面貌。
迎接中央文明委檢查期間,大隊安排機動中隊對全區(qū)主次干道進行全面梳理,共計出動700人次,出動車輛320臺次,清理破舊條幅350余條,破損、污損門頭、破舊店招80余處,亂晾曬800余處,燈箱280余個、散發(fā)小廣告500張,同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確?!皣鴻z”順利進行,區(qū)城管執(zhí)法大隊與街道執(zhí)法中隊開展迎“國檢”環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳與教育工作,加大路巡力度、延長路巡時間,發(fā)現(xiàn)問題及時清理,并安排夜班炭火燒烤小組,對全區(qū)炭火燒烤攤點進行監(jiān)控,確保無煙。
中秋十一“雙節(jié)”期間,為給市民營造一個溫馨和諧的節(jié)日氛圍,大隊抽調(diào)精兵強將,采取定人、定點、加強巡察力度,對重點路段實行定崗制,嚴查戶外廣告合法性,嚴禁亂搭亂掛廣告布幔、散發(fā)小廣告、炭火燒烤等違法行為;并配合區(qū)工商、公安、筆架山街道等部門對天鵝湖廣場周邊的非法傳銷人員開展了專項打擊行動?!半p節(jié)”期間大隊共出動300人次、出動執(zhí)法車輛120臺次,共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點40余處、勸離流動攤點230余處(個),店外店100余處(個),先行登記保存物品15件。
在各項保障中,大隊本著“文明,魅力”的理念,對全區(qū)市容環(huán)境方面存在的問題進行了集中梳理,重點對轄區(qū)內(nèi)的流動攤點、店招標牌、衛(wèi)生死角、亂曬亂晾等進行清理。加強重點路段、賓館、會場周邊、巡查路線市容環(huán)境衛(wèi)生保障;同時,大隊定期開展對工地圍墻廣告的清理,要求各建筑工地及時更換工地圍墻廣告內(nèi)容,增加公益廣告內(nèi)容,并定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。
三、重協(xié)調(diào)、強管理,提升渣土運輸規(guī)范化
針對夜間從事渣土運輸行業(yè)人員復雜、夜間不易管理的特點,大隊積極與相關部門配合,實行全區(qū)渣土管理聯(lián)動;加強源頭監(jiān)管制度,對轄區(qū)建筑工地進行文明施工宣傳,不定期召開工地負責人會議的措施;定期召開渣土督導員會議;促使建筑工地管理逐步規(guī)范到位,進一步規(guī)范了我區(qū)建筑垃圾運輸車輛營運秩序,有效遏制、糾正“三車”不文明運輸行為,確保了全區(qū)主干道的靚化、整潔,次干道美化、整齊。
第一、大隊對全區(qū)在建工地進行疏理、排查。按照“兩超兩不”內(nèi)容要求,進一步加大土方外運各環(huán)節(jié)的檢查和規(guī)范力度,要求各建筑工地沖洗設施設置必須達標,對于當晚外運渣土車輛實行“先檢查后放行”制度,由大隊安排專人對車內(nèi)標準語音轉向提示器、GPS定位、整體車況進行現(xiàn)場檢查,符合規(guī)定經(jīng)大隊簽字后才可辦理當晚《單車運輸證》;并定期與建設單位、施工單位協(xié)調(diào)、溝通,具體落實施工方的各項保潔責任,嚴控施工時間、運輸路線和傾倒場地,做到按規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定建筑垃圾消納場內(nèi),傾倒渣土。
對不符合外運條件的工地下達《限期改正通知書》,禁止一切渣土外運行為,待大隊復查合格后方可開工,切實把好工地源頭管理關。
第二,召開全體渣土督導員會議,嚴格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責,按照“四不”標準,嚴查一車一證、超載、不使用GPS安全監(jiān)管系統(tǒng)、不開啟語音轉向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現(xiàn)象,從源頭杜絕險情。同時,大隊不定期抽查工地定崗人員履職情況,對在崗不履責的執(zhí)法隊員全區(qū)通報批評并予以一定經(jīng)濟處罰。
第三,落實各項管理制度,建立健全工地日志管理臺帳。繼續(xù)加強渣土督導員的業(yè)務培訓,不斷提高其工作能力和管理水平,對不能勝任工作要求的進行解聘。
第四,繼續(xù)深入開展安全運輸宣傳教育工作。為加大對渣土運營公司的監(jiān)管力度,大隊在全區(qū)開展建筑垃圾運輸企業(yè)安全運營檢查月活動,發(fā)放《致全區(qū)渣土車駕駛員的一封信》,并對建筑垃圾運輸企業(yè)負責人進行約談,宣傳相關法律政策;督促各公司定期對渣土車駕駛員進行崗位培訓,嚴禁不通過培訓直接上崗。
四、抓學習,講進度,推進城管工作精細化
大隊堅持執(zhí)行“市城管督查支隊——區(qū)城管執(zhí)法大隊——網(wǎng)格責任人”三級督查機制,將精細化督查融入日常工作管理中。將全區(qū)11個鎮(zhèn)街園細化為54個網(wǎng)格,由網(wǎng)格責任人在網(wǎng)格責任區(qū)內(nèi)開展徒步巡查,履行發(fā)現(xiàn)、處置、上報和核查職責,填寫巡查記錄(網(wǎng)格日志),并對網(wǎng)格日志實行“每日接收—匯總—復查”的方式,按照《區(qū)城市管理精細化(網(wǎng)格化)督查考核補充辦法》的有關規(guī)定,量化考核指標,科學設置考核項目,合理分配各項目標任務,由區(qū)城管局對各鎮(zhèn)街園進行隨機抽查,確保我區(qū)道路整潔、立面美觀、街面秩序優(yōu)良,并使之常態(tài)化。
大隊結合實際工作情況,制定行政執(zhí)法案卷考核指標,要求每月完成案件量60起,中隊每月完成20起,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作,嚴格標準,認真對待,進一步提高案卷卷宗制作質量。2013年,大隊查處各類行政案件560起,其中市容環(huán)境衛(wèi)生類的360起,渣土管理類的200起。
日常行政執(zhí)法工作中,大隊嚴格要求執(zhí)法隊員要著裝整齊,持證上崗,文明執(zhí)法,執(zhí)法過程中必須佩帶執(zhí)法記錄儀;今年5月,大隊選送年輕執(zhí)法隊員參加軍訓,并多次選送執(zhí)法隊員參加執(zhí)法技能培訓、業(yè)務能力培訓,力求強化鍛煉隊伍體能,提高隊員自身素質,提高執(zhí)法技能。
五、強宣傳,促和諧,增強市民城管法制意識
大隊對群眾舉報投訴的“焦點”、“難點”、“熱點”問題、媒體曝光問題,要求執(zhí)法隊員及時處理,采取區(qū)、街聯(lián)手以及和有關部門、媒體合作;在“五小”打非治違百日行動、“文明祭祀、綠色清明”、打通“生命通道”等重要工作中,大隊與媒體積極聯(lián)絡,公開、透明展示城管執(zhí)法全過程,力爭使我們的工作得到廣大市民了解與支持,提升執(zhí)法環(huán)境。
對群眾反映的熱點、難點、擾民等問題,積極調(diào)查處理并反饋當事人,能立即解決的絕不拖沓、不能解決的積極與相關部門協(xié)調(diào),盡量改善,求得當事人的理解與支持。
今年截止10月底,大隊共計回復各類投訴案件65起,其中渣土管理類43起,市容環(huán)境衛(wèi)生類22起。同時,大隊定期開展行政案件群眾公議,做到案件處理的透明化,更好的宣傳了城管的法制精神,得到了上級領導和群眾的稱贊。
2014年工作計劃
2014年,大隊將進一步健全城市管理體制,優(yōu)化城市管理工作機制,扎實推進城市管理精細化工作,縱深推進城管網(wǎng)格化管理模式,全面加強隊伍規(guī)范化建設,做好以下幾個方面的工作:
一、進一步落實網(wǎng)格精細化督查、督辦工作。大隊將繼續(xù)推進網(wǎng)格督察考評,探索細化網(wǎng)格,充分發(fā)揮街道、居委、社區(qū)和企事業(yè)單位的社會管理作用;提高城管全民參與度,落實長效管理措施;采用每月不定期暗查制度,針對動態(tài)性、反復性等問題,有計劃、有目的,科學開展集中整治、專項整治、重點整治,及時發(fā)現(xiàn)問題即時解決問題。
二、做好渣土車源頭管理、安全運輸監(jiān)管工作。始終圍繞“七查”嚴查渣土車車內(nèi)設置是否全面、整體車況是否完善,嚴格按照“先檢查后放行”原則,確保渣土車一車一證,按照“兩超兩不”原則,嚴控超速現(xiàn)象;按照“四不”要求,提高渣土督導員責任使命感,全程監(jiān)控在建工地渣土運輸,堅決預防和杜絕一切可能發(fā)生的危險,為市民創(chuàng)造干凈安全的生活環(huán)境。
三、做好建筑工地外環(huán)境管理、監(jiān)管工作。加大巡查力度,配合市局、區(qū)委、區(qū)政府的要求,做到及時更換建筑工地圍擋、及時更新圍墻公益性廣告內(nèi)容,定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。
四、做好五小行業(yè)整治工作。五小行業(yè)作為民生問題,得到越來越多的關注,區(qū)首創(chuàng)五小整治工作已步入正軌。下一步,我們將繼續(xù)做好五小行業(yè)的常態(tài)化管理,積極與街道中隊、相關前置許可部門聯(lián)系,有效遏制五小安全隱患的發(fā)生頻率,還市民健康安全的生活環(huán)境。
五、全面加強隊伍建設、提進文明執(zhí)法。不斷完善考核督查機制,充分調(diào)動隊員積極性,真正做到責權利統(tǒng)一;加強隊員法規(guī)培訓,提高隊員綜合素質,規(guī)范執(zhí)法行為,真正做到文明執(zhí)法;切實加大執(zhí)法力度,著力打造具有特色的一流城管執(zhí)法隊伍,共創(chuàng)和諧。
XX年年是**區(qū)“十一五”規(guī)劃的全面鋪開之年,是“大運”籌備工作的起步之年。城鄉(xiāng)一體化和“大運”給我區(qū)帶來了歷史性的發(fā)展機遇,也使我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨著非常嚴峻的挑戰(zhàn)。今年以來,我局按照區(qū)委、區(qū)政府 “綜改綜治保穩(wěn)定,化解矛盾促和諧”這一工作主線,圍繞區(qū)安全生產(chǎn)總體工作思路和市局的部署,在安全生產(chǎn)上圍繞 “一個攻堅”、“兩個落實”、“三個推進”、“四項整治”的工作目標,在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的共同努力下,加大執(zhí)法力度,狠抓安全生產(chǎn)重點難點的整治。
現(xiàn)將主要工作情況總結如下:
一、進一步理順安全執(zhí)法工作機制
(一)完善綜合執(zhí)法配套機制
今年3月我區(qū)在街道推行綜合執(zhí)法后,為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有效銜接,我局制定了配套實施方案,對區(qū)、街道兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察事權進行了明確的界定,建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執(zhí)法監(jiān)察中隊按照區(qū)政府改革方案和區(qū)局配套實施方案的要求,加強隊伍建設,理順與街道行政執(zhí)法隊的關系,完善內(nèi)部管理工作制度,實現(xiàn)了新舊執(zhí)法體制的有效銜接和無縫接軌。
(二)建立工傷預防聯(lián)席會議制度和案件審理工作制度
為切實抓好今年全區(qū)的工傷預防工作,我局聯(lián)合社保、總工會、宣傳部等有關部門,建立和完善了工傷預防聯(lián)席會議制度,印發(fā)了《XX年年度龍崗區(qū)工傷預防工作實施方案的通知》,先后召開兩次工傷預防工作聯(lián)席會,表彰了21家工傷預防工作先進企業(yè)代表。
為使辦案準確、合法,實行執(zhí)法調(diào)查權與決策權的適度分離,局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。
(三)完善社區(qū)安全巡查制度
為確保我區(qū)原有的安全生產(chǎn)巡查制度與新體制實現(xiàn)有效銜接,保證安全執(zhí)法監(jiān)察與社區(qū)巡查有機結合,出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)巡查工作的通知》,進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)區(qū)、街道、社區(qū)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導,從11月份開始,局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區(qū)巡查制度落實情況。
二、進一步明確工作思路,開展執(zhí)法工作
(一)查辦事故和責任力度不斷加大。
我局依照《安全生產(chǎn)法》和有關法律法規(guī),嚴格按照四不放過的原則,加大了事故查處力度。對74宗生產(chǎn)安全死亡事故進行了立案查處,辦結率93%。在事故查處中,我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究,另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年,對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門,追究刑事責任,其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產(chǎn)事故通報》和《安全生產(chǎn)簡報》。
(二)積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點工作。
根據(jù)市局關于在危化行業(yè)以及其它“五大”重點行業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化工作的有關要求,認真落實,確定53家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和60家企業(yè)為標準化工作試點單位。編印了《企業(yè)安全標準文件匯編》和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范文件匯編》發(fā)給試點企業(yè)。組織試點企業(yè)召開了動員會,并按省局要求成立自評小組培訓自評人員,保證標準化工作有序進行。
目前,危險化學品標準化建設方面,已有2家危險化學品企業(yè)通過了省局的標準化考評,46家企業(yè)已向省申請達標考評,申報率達到86.8%,超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業(yè)安全標準化試點企業(yè),已進行了重點檢查,并聘請市安科學會2名專家配合區(qū)、街道對完成復評的試點企業(yè)進行考評。
(三)大力推行中小企業(yè)安全托管體制。
三、加強隊伍建設,提高執(zhí)法監(jiān)管水平
(一)加強黨風廉政建設,強化執(zhí)行力建設。今年以來,按照黨風廉政建設的總體部署,結合國家安監(jiān)總局提出的強化四種意識,養(yǎng)成四種作風的要求,我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設,有效促進了機關工作人員依法行政,廉潔從政。黨的“十七”大召開后,我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神,特別是胡總書記關于安全生產(chǎn)工作的要求,用報告精神,結合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,開展工作。逐步形成了干凈做人,干凈干事的良好作風。
四、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,保持高壓態(tài)勢
(一)開展以強化企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的百日安全生產(chǎn)檢查活動
(二)開展事故多發(fā)企業(yè)的整治
此外,我區(qū)加強了對非煤礦山的安全監(jiān)管工作。對取得《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業(yè)進行了檢查,使非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到了明顯改善。同時,對《采礦許可證》過期的2家企業(yè),依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。
(三)開展危險化學品企業(yè)安全執(zhí)法檢查
一直以來,我們嚴把安全許可前沿關,認真抓好安全許可的每一個環(huán)節(jié),積極協(xié)助省、市安監(jiān)局開展現(xiàn)場核查工作。在抓好日常監(jiān)察工作上,今年,我們共檢查?;髽I(yè)336家次,下發(fā)《整改指令書》74份,下達《強制措施決定書》9份,依法查處違規(guī)企業(yè)8家,罰款21萬元。
(四)開展涂層烘干室使用企業(yè)專項整治
認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》,對全區(qū)使用涂層烘干室企業(yè)539家,在用涂層烘干室1257臺,建立了詳細的電子檔案。
坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區(qū)涂層烘干室企業(yè)進行了檢查和整治。全區(qū)共對317家使用涂層烘干室企業(yè)進行了執(zhí)法檢查。
(五)開展對使用危險化學品的凈化車間整治
“6·27”火災事故發(fā)生后,為吸取教訓,加強對凈化車間企業(yè)的監(jiān)管,我們在全區(qū)開展了使用危險化學品的凈化車間企業(yè)普查工作。截止目前,全區(qū)有使用危險化學的凈化車間企業(yè)279家,聘請了市安科協(xié)會專家開展檢查整治試點工作,制定出《龍崗區(qū)使用危險化學品的潔凈作業(yè)企業(yè)安全檢查指引》,并組織了區(qū)、街道執(zhí)法人員和使用危險化學品的凈化車間企業(yè)負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班,參加培訓的企業(yè)337 家,424人。
五、突出抓好督查督辦,推進全區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理工作
充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)和督查督辦職能,調(diào)動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產(chǎn)。完善了區(qū)安委會工作規(guī)則。定期組織召開安全生產(chǎn)重特大事故防范工作會議,對重大安全生產(chǎn)問題進行研究協(xié)調(diào)。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度,使安全隱患的排查整治工作制度化、規(guī)范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》,制定了工作方案,部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業(yè)、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署,積極組織開展本行業(yè)、本轄區(qū)各類專項行動,成效明顯。
六、加大安全宣傳教育培訓力度,營造安全文化氛圍
(一)擴大“安全生產(chǎn)月”的影響。
在今年的安全生產(chǎn)月活動中,我們與共青團、橫崗街道辦聯(lián)合舉辦了安全生產(chǎn)月活動啟動儀式,區(qū)領導張備親自動員,百家企業(yè)一千名職工在儀式上向社會公開承諾,保證自覺履行安全生產(chǎn)責任,不傷害自己,不傷害他人,不被別人傷害,保障安全生產(chǎn)。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合,與龍崗街道、比亞迪公司及區(qū)有關職能部門聯(lián)合開展大型安全生產(chǎn)咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發(fā)展觀。對不依法履行安全生產(chǎn)責任的單位予以曝光。利用移動通信發(fā)送安全生產(chǎn)信息2萬人次。組織100場電影進社區(qū),利用電影進社區(qū)播放安全生產(chǎn)宣傳短片100次,通過各種活動形式使“安全生產(chǎn)月”活動深入人心。
(二)加大安全宣教力度。
(三)加強從業(yè)人員培訓質量。 工作中存在的問題:
一年來雖然做了大量工作,取得了一些成效,但是也存在了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為三個方面:
一是社區(qū)安全巡查制度落實不到位。
各社區(qū)工作站成立了以后都組建了安全生產(chǎn)巡查隊伍,配備了3-5名工作人員。推行“大綜管”以來,沒有與“大綜管”有效結合起來,社區(qū)巡查員的作用沒有充分發(fā)揮。對社區(qū)巡查工作指導力度不夠,致社區(qū)巡查工作普遍存在職責不明確,工作不清晰,巡查記錄不齊全,檔案管理不規(guī)范等現(xiàn)象,中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。
二是對強化企業(yè)主體責任的工作思路貫徹不到位。
按照國家安監(jiān)總局提出的“落實年”和“攻堅年”,我局圍繞落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,要求企業(yè)自主地、積極地、主動地履行安全生產(chǎn)職責,加強內(nèi)部安全管理,在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動中主動考慮安全因素,自覺規(guī)避事故風險,防治出現(xiàn)事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中,企業(yè)自查率還不足60%,上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象一方面反映我區(qū)部分企業(yè)缺乏自覺履行安全生產(chǎn)主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執(zhí)行力度有待進一步加強。
三是安全生產(chǎn)宣傳教育手段還比較單一。
雖然XX年年做了大量的宣傳培訓工作,但創(chuàng)新的力度不夠,標語式、口號式的宣傳比較多,潛移默化的宣傳教育作品比較少。