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一、工作成效
2020年省市下達(dá)人工造林任務(wù)4500畝,其中:長(zhǎng)江防護(hù)林1000畝,其它造林(含中央造林補(bǔ)貼和石質(zhì)山造林)3500畝,經(jīng)春季自查驗(yàn)收,已完成人工造林6542.9畝,其中長(zhǎng)江防護(hù)林1000畝,中央財(cái)政造林補(bǔ)貼1359.6畝,石質(zhì)山造林1242.2畝,其它造林2941.1畝,人工造林中油茶、薄殼山核桃1152.7畝、四旁四邊四創(chuàng)(成片)造林727.2畝。另外,四旁四邊四創(chuàng)(零星)造林1.3萬(wàn)株。
二、主要做法
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。春節(jié)上班后,雖然肺炎疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,但是縣政府仍然重視春季植樹(shù)造林工作,考慮到無(wú)病例,縣政府在幾項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議上布置了春季植樹(shù)造林工作并謀劃縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),要求各地、各部門(mén)抓住有利時(shí)機(jī),迅速行動(dòng),以森林長(zhǎng)廊示范工程、森林城鎮(zhèn)、森林村莊和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)綠化工程為突破口,實(shí)行“七個(gè)一”工作機(jī)制,明確責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn),迅速掀起2020年春季營(yíng)造林。3月12日,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣綠化委成員單位負(fù)責(zé)人、干汊河鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志60余人,在干汊河鎮(zhèn)九龍?zhí)灵_(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),共栽植櫻花、烏桕等400多株。
2.部門(mén)主動(dòng)作為。縣林業(yè)局、交通局、水利局、住建局、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)密切配合,齊心協(xié)力推進(jìn)林業(yè)增綠增效工程實(shí)施。林業(yè)主管部門(mén)更是一馬當(dāng)先,義不容辭。疫情緩解后,縣林業(yè)局召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,組織復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面布置春季營(yíng)造林工作,明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任分工,抓住重點(diǎn)工程,推進(jìn)面上造林,組織全縣林業(yè)技術(shù)人員深入山頭地塊、深入造林一線,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟班作業(yè),林業(yè)人員與重點(diǎn)企業(yè)、林業(yè)大戶開(kāi)展“一對(duì)一”技術(shù)幫扶活動(dòng),保障了造林質(zhì)量,推動(dòng)了造林進(jìn)展。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)。春季植樹(shù)造林期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把植樹(shù)造林工作作為黨委、政府的主要工作來(lái)抓,精心布置、明確分工、主動(dòng)行動(dòng)、措施得力、進(jìn)展迅速。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自掛帥上陣,指揮在一線,查工作落實(shí),抓問(wèn)題解決,全力推進(jìn)林業(yè)增綠增增效工作穩(wěn)步扎實(shí)開(kāi)展。主要特點(diǎn):一是實(shí)行全面動(dòng)員,全面布置,全面推進(jìn);二是干部明確分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);三是整合資金,舍得投入;四是重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全面推進(jìn)。
4.企業(yè)積極參與。企業(yè)參與林業(yè)基地建設(shè)是縣在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中探索出的成功機(jī)制,效果好,輻射廣,影響遠(yuǎn)。在推進(jìn)林業(yè)增綠增效工作中,縣把引進(jìn)企業(yè)、大戶參與工程建設(shè)作為主要的建設(shè)機(jī)制,大力推進(jìn)。不斷完善林業(yè)招商引資政策保障措施,強(qiáng)化政府服務(wù)功能,吸引更多企業(yè)、大戶廣泛參與。2020年,參與縣林業(yè)建設(shè)的企業(yè)、大戶已達(dá)16家,直接造林0.35萬(wàn)畝。企業(yè)、大戶積極投身林業(yè)工程建設(shè)逐步成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。
5.組織督查調(diào)度。為掌握情況,全面推進(jìn)植樹(shù)造林工作,縣林業(yè)局組織兩個(gè)督查組,巡回督查造林進(jìn)度和造林質(zhì)量,通報(bào)全縣各地工程實(shí)施進(jìn)展情況。
三、幾點(diǎn)建議
一要項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)制。既要貫徹上級(jí)政策,更要接地氣,要把有限的錢(qián)切實(shí)放到需要的地方。
二要試點(diǎn)推廣營(yíng)造林工程化。近年來(lái)政府投資建設(shè)的綠化工程,綠量大、質(zhì)量高、效果好,主要原因是采取工程造林和社會(huì)化服務(wù),另外,參考水利工程模式,建議將來(lái)營(yíng)造林應(yīng)該有不同模型和工程量的套餐供各市縣區(qū)選擇和實(shí)施。
一、主要指標(biāo)完成情況
上半年,全市共完成造林500*,農(nóng)田林網(wǎng)控制面積4.*畝,育苗10*,四旁植樹(shù)5*株。分別占全年任務(wù)的5*、146.*、52.*和10*。
二、主要工作
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),掀起造林
為增強(qiáng)廣大群眾的綠化意識(shí),從3月9日到19日連續(xù)十天在任丘電視臺(tái)的《新聞聯(lián)播》之后,播放綠化宣傳標(biāo)語(yǔ)2*條;在裕華路懸掛林業(yè)宣傳橫幅10條;3月16日和18日,市四套班子的領(lǐng)導(dǎo)同志與市直8*單位的380*名干部職工分別在青塔鄉(xiāng)千里堤尚書(shū)段、辛中驛鎮(zhèn)大石路和于村鄉(xiāng)史莊村參加了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)共植樹(shù)1200*株,由此掀起了全市春季植樹(shù)造林。
2、出臺(tái)優(yōu)惠政策,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展
我局以保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮部門(mén)職能作用,出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,使群眾得實(shí)惠、林業(yè)得發(fā)展。一是今春造林全部使用本地苗。近兩年,我市苗木銷(xiāo)路不暢,積壓嚴(yán)重,給苗農(nóng)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)局班子會(huì)多次商討,決定今春造林全部使用本地苗,從而解決了全市6*株楊樹(shù)苗的銷(xiāo)路問(wèn)題。二是為廣大林果農(nóng)提供無(wú)償服務(wù)。為普及林果科技知識(shí),我局技術(shù)人員帶著自己的修剪工具,到莫州龐林河、西環(huán)路的白塔、四平公司和長(zhǎng)豐金袁村等*村的果園,義務(wù)為果農(nóng)修剪1*,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)1*。春季造林結(jié)束后,我們抽調(diào)了1*技術(shù)骨干,組成*技術(shù)服務(wù)小分隊(duì),分別由一名班子帶隊(duì),分赴全市1*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū),對(duì)新植幼樹(shù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),共開(kāi)展技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)2*次。三是為文明生態(tài)村綠化無(wú)償供苗。為早日實(shí)現(xiàn)“綠色任丘、生態(tài)任丘、和諧任丘”的宏偉目標(biāo),今春我們對(duì)全市9*文明生態(tài)示范村的綠化無(wú)償提供楊樹(shù)苗和國(guó)槐苗2.*株,并對(duì)示范村的綠化規(guī)劃、綠化模式和在綠化工作中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。四是努力實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。為解決我市林業(yè)資源北強(qiáng)南弱的突出問(wèn)題,今春對(duì)津保路沿線及以南的1*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的綠化無(wú)償提供楊樹(shù)苗7*株,以大力推進(jìn)該地區(qū)的綠化進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展”的林業(yè)生產(chǎn)格局。
3、嚴(yán)格各項(xiàng)執(zhí)法,鞏固綠化成果
林政方面,依法嚴(yán)格辦理各種林業(yè)證件,加大林業(yè)案件查處力度,半年來(lái),查處林業(yè)案件*,辦理采伐證4*、林權(quán)證2*、運(yùn)輸證5*。森防方面,對(duì)市區(qū)所有苗圃和外調(diào)苗木進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫,杜絕帶疫苗木用于林業(yè)生產(chǎn);建立林果病蟲(chóng)測(cè)報(bào)點(diǎn)1*;查繳“加拿大一枝黃花”186枝;楊樹(shù)蛀干害蟲(chóng)發(fā)生率由原來(lái)的7*下降到現(xiàn)在的2*,天牛防治面積3.*畝,防治率8*。種苗方面,宣傳《種子法》和“兩證一簽”管理辦法,印發(fā)宣傳材料50*份。對(duì)全市所有苗圃進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,摸清了我市各個(gè)苗圃的楊樹(shù)苗數(shù)量、品種,制定了供苗方案。果品方面,“五一”黃金周期間,成立了果品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查組,對(duì)全市重點(diǎn)果園和果品市場(chǎng)進(jìn)行了全面排查,確保了節(jié)日期間果品食用安全。
4、發(fā)展果樹(shù)生產(chǎn),提高科技含量。一是引進(jìn)川中島桃、大果水晶梨、日本李王等果樹(shù)新品種1*個(gè),在做好試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大種植面積;二是采用果樹(shù)高接換頭技術(shù),改造低產(chǎn)果園50*,主要集中在*的白塔等果園,改接的品種有黃金梨、早酥梨、冬棗、梨棗等;三是在全市推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化果品生產(chǎn)技術(shù)100*。
5、開(kāi)展資源清查,制定科學(xué)規(guī)劃
為進(jìn)一步摸清我市現(xiàn)有林木資源底數(shù),合理制定林業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,推進(jìn)林木分類(lèi)經(jīng)營(yíng)步伐。由1*技術(shù)骨干組成的資源調(diào)查小組,利用一個(gè)月的時(shí)間,兵分6路對(duì)全市林業(yè)資源進(jìn)行逐村、逐渠、逐路、逐地塊進(jìn)行摸底調(diào)查?,F(xiàn)正數(shù)據(jù)整理階段。
三、存在問(wèn)題及下半年主要工作
回顧半年來(lái)的工作,雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些問(wèn)題:因今春造林實(shí)行無(wú)償供苗,部分群眾因無(wú)需自己掏錢(qián),所以對(duì)樹(shù)木管護(hù)重視不夠,加之植樹(shù)期間干旱少雨,造成新植幼樹(shù)成活率偏低。
針對(duì)上述存在問(wèn)題,為確保20*年林業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)順利完成,下半年我局將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、努力爭(zhēng)取明年的退耕還林匹配造林指標(biāo)。
2、大力推廣雨季和秋季造林。
3、加強(qiáng)林業(yè)案件查處力度,在麥?zhǔn)蘸颓锸掌陂g,加強(qiáng)林木防火工作,及時(shí)排查火災(zāi)隱患。
4、加大病蟲(chóng)害防治力度,做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)報(bào)、早防治,積極爭(zhēng)取楊樹(shù)病蟲(chóng)害防治工程治理項(xiàng)目。
扎實(shí)推進(jìn)造林綠化和生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),切實(shí)加大森林資源管護(hù)力度,加快我市生態(tài)文明建設(shè)步伐。加強(qiáng)值班執(zhí)勤制度,做好非重點(diǎn)期間森林防火工作;下面小編和大家分享20xx林業(yè)局生態(tài)保護(hù)工作總結(jié)文章,提供參考學(xué)習(xí),歡迎大家閱讀。
20xx年上半年,林業(yè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的科學(xué)指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,扎實(shí)推進(jìn)造林綠化和生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),切實(shí)加大森林資源管護(hù)力度,加快我市生態(tài)文明建設(shè)步伐。現(xiàn)將半年來(lái)的重點(diǎn)工作總結(jié)和下步工作安排匯報(bào)如下:
一、上半年工作情況
(一)搞好造林綠化和森林資源調(diào)查工作
1、按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的造林任務(wù)
xx年我市營(yíng)造林項(xiàng)目主要有低產(chǎn)低效林改造項(xiàng)目和油茶造林項(xiàng)目,低產(chǎn)低效林改造任務(wù)7400畝,分為更新?tīng)I(yíng)造珍貴樹(shù)種500畝、更新?tīng)I(yíng)造其他樹(shù)種1800畝、補(bǔ)植補(bǔ)造2800畝、撫育改造2300畝。油茶造林1000畝。2月份,我市召開(kāi)了20xx年全市春季造林綠化工作會(huì),將xx年的造林任務(wù)進(jìn)行了分解,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全力以赴,及時(shí)組織當(dāng)?shù)卮?、組農(nóng)戶按照造林技術(shù)要求進(jìn)行造林,截至5月底全面完成了xx年的造林任務(wù)。
2、認(rèn)真抓好環(huán)xx公路沿線通道綠化項(xiàng)目的后期管養(yǎng)工作
環(huán)xx沿線通道綠化項(xiàng)目東起海會(huì)鎮(zhèn)彭山村宗家?guī)X,西至溫泉鎮(zhèn)隘口村付家,綠化長(zhǎng)度33.4公里。項(xiàng)目綠化總投資近3200萬(wàn)元。按行政區(qū)劃劃分為海會(huì)鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)三個(gè)標(biāo)段。全線景區(qū)出入口大型綠化節(jié)點(diǎn)5處,分別是海會(huì)鎮(zhèn)東門(mén)節(jié)點(diǎn)、溫泉鎮(zhèn)白鹿書(shū)院出入口節(jié)點(diǎn)、觀音橋出入口節(jié)點(diǎn)、秀峰出入口節(jié)點(diǎn)、溫泉鎮(zhèn)桃花源出入口節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目已于去年4月底前全面完工。xx年項(xiàng)目管護(hù)期在5月份到期,準(zhǔn)備移交至屬地管理。xx年年初,對(duì)項(xiàng)目三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行普查,對(duì)白鹿標(biāo)沿線和溫泉標(biāo)桃花源節(jié)點(diǎn)部分死樹(shù)缺株進(jìn)行了補(bǔ)植。
3、全面啟動(dòng)第七次森林資源二類(lèi)調(diào)查工作
按照省、九江市統(tǒng)一部署安排,xx年上半年全面啟動(dòng)了第七次森林資源二類(lèi)調(diào)查工作。一是成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市自然資源局局長(zhǎng)、市林業(yè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)長(zhǎng)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。二是制定了工作方案和操作細(xì)則,召開(kāi)了工作啟動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。三是組建了專(zhuān)業(yè)調(diào)查隊(duì)伍。從市林業(yè)局機(jī)關(guān)股(室)、東牯山林場(chǎng)等單位,挑選具有調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)、身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成專(zhuān)業(yè)調(diào)查隊(duì)伍。分成14個(gè)外業(yè)調(diào)查工作組、2個(gè)質(zhì)量督導(dǎo)檢查組。調(diào)查人員均通過(guò)培訓(xùn)取得了上崗資格證。四是采購(gòu)了調(diào)查所需物資(地形圖、平板電腦、羅盤(pán)儀、野外數(shù)據(jù)采集儀等),制作固定樣地水泥樁,購(gòu)置野外勞保用品等。
4、做好江西省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查工作
按照省林業(yè)局統(tǒng)一部署,開(kāi)展了全省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。xx市作為九江地區(qū)三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域之一,林業(yè)局高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),聘請(qǐng)具有調(diào)查資質(zhì)的公司對(duì)我市林木種質(zhì)資源進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查,目前已形成林木種質(zhì)資源調(diào)查成果,現(xiàn)正在開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查,接受省局驗(yàn)收。
(二)抓好森林資源保護(hù)與管理工作
1、打造林長(zhǎng)制升級(jí)版
按照上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的統(tǒng)一安排,20xx年是我市實(shí)施林長(zhǎng)制升級(jí)版年,在過(guò)去半年時(shí)間來(lái),市委市政府高度重視,統(tǒng)一安排部署,整體推進(jìn),取得了明顯效果,有效的推進(jìn)了林長(zhǎng)制升級(jí)版的實(shí)施。
(1)進(jìn)一步強(qiáng)化組織和宣傳培訓(xùn)。
一是召開(kāi)了xx市第二次總林長(zhǎng)會(huì)議。5月29日,市長(zhǎng)嚴(yán)盛平主持召開(kāi)全市20xx年度總河(湖)長(zhǎng)、總林長(zhǎng)會(huì)議,會(huì)議認(rèn)真分析總結(jié)了我市林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)的工作成果,和存在問(wèn)題,討論了2018年林長(zhǎng)制實(shí)施工作考評(píng),通過(guò)了林長(zhǎng)制20xx年工作要點(diǎn)。
二是開(kāi)展了xx市實(shí)施林長(zhǎng)制升級(jí)版宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)了我市林長(zhǎng)制實(shí)施的影響。為確保林長(zhǎng)制工作順利推進(jìn),形成xx市林長(zhǎng)制的社會(huì)推進(jìn)效應(yīng),林長(zhǎng)辦緊抓宣傳入口,利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳牌以及各種會(huì)議、培訓(xùn)班的形式,多范圍、多形式開(kāi)展宣傳,上下形成林長(zhǎng)制大氣候;尤其是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林業(yè)重點(diǎn)村,干部群眾已經(jīng)形成了林長(zhǎng)制工作必須做、林長(zhǎng)制任務(wù)必須完成的思想概念,市林長(zhǎng)辦已經(jīng)召開(kāi)多次利用會(huì)議和微信群等方式進(jìn)行安排、部署,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)析,并且進(jìn)行培訓(xùn),講解林長(zhǎng)制的政策、分析林長(zhǎng)制升級(jí)版的要求、解析林長(zhǎng)制升級(jí)版工作必須做的政策基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)實(shí)施林長(zhǎng)制升級(jí)版工作的重要性和實(shí)際意義。
(2)進(jìn)一步健全一長(zhǎng)兩員制度建設(shè):實(shí)施林長(zhǎng)制的根本落腳點(diǎn)就是落實(shí)一長(zhǎng)兩員。在實(shí)施林長(zhǎng)制各項(xiàng)管理措施的同時(shí),市林長(zhǎng)辦研究出臺(tái)了xx市林長(zhǎng)制生態(tài)護(hù)林員管理辦法,全市以北部xx主體(也是我市國(guó)家重點(diǎn)公益林)為重點(diǎn),設(shè)立督導(dǎo)員共計(jì)70余人,已經(jīng)落實(shí)村級(jí)護(hù)林員120余人,基本形成了資源管理、管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。上半年,我市緊緊抓住xx山南公益林重點(diǎn),組織護(hù)林員進(jìn)入日常管理。以國(guó)營(yíng)東牯山林場(chǎng)為進(jìn)入口,整合原有護(hù)林員隊(duì)伍和其他環(huán)境管理人員隊(duì)伍,共計(jì)安排生態(tài)護(hù)林員15人,護(hù)林員到崗到位進(jìn)入林長(zhǎng)制護(hù)林模式,使全場(chǎng)近60000畝森林得到有效保護(hù),做到了樹(shù)有所養(yǎng)、林有所護(hù)。
2、加強(qiáng)森林和濕地資源保護(hù)
(1)查處涉林案件,嚴(yán)厲打擊違法犯罪
持續(xù)對(duì)破壞森林資源違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。xx年上半年,共查處林政案件20起(其中非法處置疫木案7起,破壞濕地案6起,失火案5起,擅自改變林地用途案及濫伐林木案各1起),共處理22人,罰款34.8萬(wàn)元。有效的震懾了違法犯罪分子,維護(hù)了林區(qū)、湖區(qū)安全穩(wěn)定,保護(hù)了森林資源。
(2)修復(fù)濕地生態(tài),加強(qiáng)濕地和候鳥(niǎo)保護(hù)
一是濕地和野生動(dòng)物保護(hù)工作有序開(kāi)展。去冬今春林業(yè)局多次開(kāi)展野生動(dòng)植物及越冬候鳥(niǎo)和濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合x(chóng)x國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、市森林公安一道針對(duì)性地對(duì)全市的餐飲業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了多次暗訪,未發(fā)現(xiàn)一起非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的案件。在沿山沿湖各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、處主要街道、集市、學(xué)校、車(chē)站等地懸掛了醒目的橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ),同時(shí)組成宣傳小分隊(duì)利用宣傳車(chē)深入鄉(xiāng)、村分發(fā)了4萬(wàn)余份宣傳單。
活動(dòng)期間我市共清除天網(wǎng)千余米,平退非法圍湖和占用濕地近十畝,拯救國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物10余只,出動(dòng)警力、人員300人次,出動(dòng)車(chē)輛50余臺(tái)次。同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)職護(hù)鳥(niǎo)員,對(duì)我市的湖岸線進(jìn)行全天候監(jiān)控,市電視臺(tái)對(duì)我們所開(kāi)展的每項(xiàng)工作都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪和跟蹤報(bào)道。通過(guò)這些宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)了我市廣大人民群眾愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物、保護(hù)濕地生態(tài)的積極性。xx年1月份,對(duì)我市野生動(dòng)物馴養(yǎng)戶進(jìn)行一次全面的清查,對(duì)臺(tái)賬登記制度、種源的合法途徑和疫源疫病監(jiān)測(cè)加大監(jiān)管力度,確保了我市野生動(dòng)物能夠休養(yǎng)生息和資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是中央財(cái)政鄱陽(yáng)湖國(guó)際重要濕地生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。2014-2017年我市鄱陽(yáng)湖國(guó)際重要濕地農(nóng)田補(bǔ)償資金已全面完成,所有資金通過(guò)農(nóng)戶一卡通賬戶全部足額發(fā)放到了農(nóng)戶手中。2018年補(bǔ)償表已公示完畢,資金正在發(fā)放。補(bǔ)償范圍覆蓋4鄉(xiāng)13個(gè)行政村48個(gè)自然村,受益15370人。2014年鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)補(bǔ)償社區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已全部完成;2015、2016年蓼南鄉(xiāng)、蛟塘鎮(zhèn)、沙湖山管理處三鄉(xiāng)項(xiàng)目已完成;2018年池塘改造項(xiàng)目已完成清淤。
(3)加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治,保護(hù)森林生態(tài)安全
一是打響松材線蟲(chóng)病xx保衛(wèi)戰(zhàn)。松材線蟲(chóng)病疫木清理百日攻堅(jiān)戰(zhàn)后,我市迅速行動(dòng),市政府常務(wù)會(huì)研究了除治方案,按照方案職責(zé)分工,各地迅速開(kāi)展除治工作,增添措施落實(shí)各項(xiàng)防控任務(wù),特別是疫木清理和處置工作得到快速推進(jìn)。指揮部辦公室將全市松材線蟲(chóng)病除治防控圖進(jìn)行掛圖指揮作戰(zhàn),各地倒排時(shí)間表,克服惡劣天氣,采取天晴大干,小雨當(dāng)晴天干的形式,搶抓時(shí)間,在三月底完成松材線蟲(chóng)病除治工作,疫木清理率為100%,合格率100%。4-5月松材線蟲(chóng)病通過(guò)國(guó)家、省、市驗(yàn)收。另外,對(duì)秀峰、太乙村、三疊泉、觀音橋景區(qū)7034株松樹(shù)進(jìn)行打孔注藥,3-4月釋放天敵花絨寄甲20萬(wàn)頭。
二是開(kāi)展越冬代松毛蟲(chóng)防治。根據(jù)春防工作安排,4月在都昌購(gòu)置3500個(gè)白僵菌高效粉炮,通過(guò)第三方聘請(qǐng)施藥工人在白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、華林鎮(zhèn)常發(fā)區(qū)進(jìn)行防治,經(jīng)檢查驗(yàn)收,防治效果較好。
三是開(kāi)展銀杏大蠶蛾的防治。四月份,購(gòu)置一噸噻蟲(chóng)啉對(duì)三疊泉、太乙村、秀峰、溫泉桃花源景區(qū)大量發(fā)生的銀杏大蠶蛾病蟲(chóng)害進(jìn)行防治,效果明顯。
四是開(kāi)展森林植物檢疫。六月上旬,對(duì)xx年的育苗地進(jìn)行了產(chǎn)地檢疫,檢疫面積1300畝。
五是開(kāi)展檢疫執(zhí)法工作。為防止松材線蟲(chóng)病的擴(kuò)散和蔓延,森林公安、執(zhí)法大隊(duì)、林檢站先后多次組織行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,共查獲非法加工,非法調(diào)運(yùn)7起,通過(guò)執(zhí)法,有力打擊了偷運(yùn)疫木的猖獗之勢(shì)。
(4)壓實(shí)防火責(zé)任,確保森林防火安全
xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)控野外火源,森林火險(xiǎn)隱患排查,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了xx自然保護(hù)區(qū)等重要區(qū)域的森林防火安全。
一是防火責(zé)任體系進(jìn)一步健全。我市森林防火實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,市森林防火指揮長(zhǎng)由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮長(zhǎng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,市、鄉(xiāng)層層下達(dá)《年度森林防火責(zé)任書(shū)》,全面落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,林業(yè)局局長(zhǎng)為具體責(zé)任人。實(shí)行了市領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,市指揮部成員單位劃分責(zé)任區(qū),市直(駐市)責(zé)任單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包山頭、墳頭、村干部包組、組長(zhǎng)包戶、學(xué)校包學(xué)生等責(zé)任制,切實(shí)將山頭地塊落實(shí)到具體責(zé)任人。
二是營(yíng)造深厚的宣傳教育氛圍。宣傳教育始終貫穿于整個(gè)半年度森林防火工作全過(guò)程。市指揮部以森林防火宣傳月和森林防火平安市縣創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),大力營(yíng)造森林防火氛圍。
三是加強(qiáng)野外火源管控。為加強(qiáng)野外火源管理,嚴(yán)格落實(shí)七個(gè)不準(zhǔn),全面停止煉山等特殊用火的審批,所有單位和個(gè)人不得以任何形式開(kāi)展野外用火。同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題下達(dá)整改通知,限期整改。對(duì)一切存在火災(zāi)隱患、防火難度大的地方,集中組織人員進(jìn)行一次地毯式的排查。另外,天晴期間或高火險(xiǎn)天氣時(shí),市、鄉(xiāng)、村干部堅(jiān)持下到基層或責(zé)任區(qū)進(jìn)行督查,嚴(yán)管野外火源。
四是落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。各級(jí)防火組織堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,對(duì)每個(gè)熱點(diǎn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)核查,1小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果上報(bào)市防火辦。為加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,市防火辦已擬修訂《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》、《xx市森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,送審稿已提交市政府申請(qǐng)通過(guò)。市指揮部成員單位市民政局針對(duì)xx年清明節(jié)期間專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于確實(shí)做好20xx年清明節(jié)期間森林防火緊急通知》、《20xx年清明節(jié)期間森林防火應(yīng)急預(yù)案》,確保群眾祭掃活動(dòng)安全、文明、和諧、有序。市指揮部針對(duì)春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)等重要時(shí)段制定專(zhuān)門(mén)應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。
二、存在問(wèn)題和工作計(jì)劃
(一)造林綠化及管護(hù)工作
存在問(wèn)題:
一是營(yíng)造林投入與產(chǎn)出懸殊過(guò)大,現(xiàn)階段營(yíng)造林國(guó)家補(bǔ)貼最高達(dá)到500元/畝,而實(shí)際造林需要近1500元/畝,成林周期長(zhǎng),投入大,造成當(dāng)前林農(nóng)對(duì)造林的積極性不高。
二是科技隊(duì)伍薄弱,營(yíng)林工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求高,責(zé)任心要求強(qiáng)的工作,而營(yíng)林工作環(huán)境艱苦和地位低下,現(xiàn)在的技術(shù)人員多半是半路出家,很少受到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),營(yíng)林隊(duì)伍嚴(yán)重?cái)鄼n,無(wú)法滿足當(dāng)下工作的需要。
下半年工作計(jì)劃:
一是認(rèn)真抓好xx年造林項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作,確保綠化項(xiàng)目出成效。
二是認(rèn)真抓好我市2020年的造林項(xiàng)目的申報(bào)和計(jì)劃落實(shí)。
三是采取各項(xiàng)措施抓好歷年來(lái)工程項(xiàng)目管理。進(jìn)一步做好自查,為明年補(bǔ)植補(bǔ)造摸好底。
(二)林長(zhǎng)制工作
存在問(wèn)題:
一是經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有落實(shí),目前的經(jīng)費(fèi)只是林業(yè)局在少量行政經(jīng)費(fèi)中自籌,爭(zhēng)取進(jìn)入財(cái)政預(yù)算,還有很多工作要做;
二是全面的護(hù)林制度開(kāi)展,也還有很多工作要做,護(hù)林員到崗到位、護(hù)林員的巡查制度的確立、督導(dǎo)員的督導(dǎo)記錄等還要進(jìn)一步完善,
三是林長(zhǎng)制實(shí)施成果的檢查還要進(jìn)行認(rèn)真地工作,xx年恰逢松材線蟲(chóng)病暴發(fā),全市森林資源的損耗量極大,森林資源管理、森林資源培育面臨全新的挑戰(zhàn),林長(zhǎng)制實(shí)施的成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是森林資源保有量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),這方面我們依然還有很多工作要去完善。
下半年工作計(jì)劃:
一是要繼續(xù)完善林長(zhǎng)制制度建設(shè),盡快出臺(tái)林長(zhǎng)制考核管理辦法。不歸類(lèi)于形式,看實(shí)際;不籌統(tǒng)于面上,看疏漏;不強(qiáng)調(diào)于統(tǒng)一,看特色,xx年我市還要繼續(xù)加強(qiáng)林長(zhǎng)制的組織體系完善、盡快出臺(tái)林長(zhǎng)制考核管理辦法、各項(xiàng)制度完善和工作實(shí)績(jī)考核完善,再加強(qiáng)、再努力,確保20xx年形成穩(wěn)健的林長(zhǎng)制管理體系。二是努力解決林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,尤其是護(hù)林人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,在整合各項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),爭(zhēng)取財(cái)政解決,解決后顧之憂。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督督導(dǎo)培訓(xùn)班、護(hù)林員培訓(xùn)班,不僅僅只是進(jìn)行班內(nèi)培訓(xùn),還要進(jìn)行班外培訓(xùn)、實(shí)地培訓(xùn)、操作過(guò)程培訓(xùn),努力規(guī)范和提升管護(hù)隊(duì)伍工作水平和成效。
(三)森林資源調(diào)查工作
存在問(wèn)題:
森林資源二類(lèi)調(diào)查工作屬野外作業(yè),時(shí)間跨度大、條件艱苦、任務(wù)艱巨、質(zhì)量要求高、采用新技術(shù)手段較多,外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)匯總等工作量十分龐大,需要大量的人力和財(cái)力作為工作保障。據(jù)測(cè)算,我市完成此項(xiàng)工作約需經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元。但目前市政府先期安排工作經(jīng)費(fèi)只有20萬(wàn)元,資金缺口很大,嚴(yán)重制約了相關(guān)工作的順利開(kāi)展。
下半年工作計(jì)劃:
一是全面完成樣地調(diào)查、小班調(diào)查等外業(yè)調(diào)查工作。
二是完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)匯總和成果編制,采取邊調(diào)查邊審核的方法,審核審查數(shù)據(jù)庫(kù),完成數(shù)據(jù)庫(kù)匯總分析,以及成果材料編訂和審定等工作。
三是積極籌措資金,確保上述各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(四)松材線蟲(chóng)病防控工作
存在問(wèn)題:
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。沒(méi)有將松材線蟲(chóng)病防治工作列入重點(diǎn),導(dǎo)致工作滯后較嚴(yán)重。
二是疫木管理不嚴(yán),各地普遍缺乏有效監(jiān)管。
三是除治山場(chǎng)監(jiān)管不力。簽訂的《疫木除治現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員責(zé)任書(shū)》流于形式,各地山場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管,皆伐山場(chǎng)疫木流向不明確。
下半年工作計(jì)劃:
一是采取回頭看形式,加大清理枯死松樹(shù)力度。采取拉網(wǎng)式清理,以山場(chǎng)為單位,不留死角將山場(chǎng)枯死松樹(shù)、枝椏、樹(shù)樁按照松材線蟲(chóng)病處理規(guī)程清理干凈;
二是對(duì)村民房前屋后疫木、枝椏進(jìn)行再檢查,堅(jiān)決收繳干凈,不留后患;
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。組織除治隊(duì)對(duì)枯死松樹(shù)進(jìn)行長(zhǎng)年清理,采取見(jiàn)一棵枯死松樹(shù)清理一棵的方式將疫情壓縮到最低限度。四是加大疫木檢疫力度。對(duì)處理、流動(dòng)的木材進(jìn)行嚴(yán)格檢疫,一旦發(fā)現(xiàn)疫木流失,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)森林防火工作
存在問(wèn)題:
一是火災(zāi)隱患依然存在。隨著松材線蟲(chóng)病除治的開(kāi)展,大批民工上山除治枯死松樹(shù)作業(yè),林內(nèi)枯枝急劇增多,火災(zāi)隱患劇增;環(huán)xx周邊地區(qū)驢友、登山客人數(shù)急劇增多,人員活動(dòng)點(diǎn)多面廣而無(wú)規(guī)律,野外火源管控難度加大。
二是工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。有的地方森林防火工作重形式、輕實(shí)效,沿湖個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在盲區(qū)、死角;有的地方仍然存在重打輕防,未能做到預(yù)防為主,導(dǎo)致森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。
三是隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦規(guī)范化建設(shè)還沒(méi)完全落實(shí)到位,人員配置不精干;半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)還需加大力度提高;全市巡山護(hù)林員工資待遇偏低,巡山積極性不高。
下半年工作計(jì)劃:
一是加強(qiáng)值班執(zhí)勤制度,做好非重點(diǎn)期間森林防火工作;
二是在全市開(kāi)展十查十看森林防災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查;
春季義務(wù)植樹(shù)今年,我局以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),緊緊圍繞創(chuàng)建森林*和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要求,按照*市綠化委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展工作今年全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的通知》和《關(guān)于印發(fā)今年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)方案的通知》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、高度重視,精心組織
為增強(qiáng)廣大職工的生態(tài)文明意識(shí),大力推進(jìn)我市國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)程,認(rèn)真抓好春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),迎接全省城鄉(xiāng)綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市的召開(kāi),我局高度重視此項(xiàng)工作,專(zhuān)題召開(kāi)局黨組會(huì)安排植樹(shù)活動(dòng)事宜,并組織職工學(xué)習(xí)了開(kāi)展今年全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的相關(guān)文件,落實(shí)植樹(shù)的人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等。
二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極參與
為保證春節(jié)假期后上班第一天的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)順利開(kāi)展,春節(jié)前夕,我局明確了帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、植樹(shù)人員。2月21日,節(jié)后上班的第一天,我局以局黨組成員、編辦副主任高慧崗、局黨組成員、副局長(zhǎng)*軍轉(zhuǎn)辦主任周軍、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張余四名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),帶領(lǐng)人事局、編辦20多名干部,深入黃艤鎮(zhèn)植樹(shù)基地,開(kāi)展了“美化城鄉(xiāng)環(huán)境、創(chuàng)建森林*”為主題的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng);3月12日,我局以局黨組成員、編辦副主任高慧崗、市人才服務(wù)中心主任劉玉海帶隊(duì),帶領(lǐng)10多名干部,到*醫(yī)學(xué)院城北校區(qū)東大門(mén)開(kāi)展了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
三、注重實(shí)效,提高質(zhì)量
今年,我局把義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,為確保植樹(shù)成活率,達(dá)到改善環(huán)境、建設(shè)生態(tài)的目的,嚴(yán)格按照植樹(shù)要求、每棵樹(shù)種尺寸和樹(shù)間距進(jìn)行樹(shù)坑的打挖,在植樹(shù)時(shí)注重泥土的填覆,及時(shí)補(bǔ)水,聯(lián)系人員落實(shí)后期的管護(hù),做到植樹(shù)規(guī)范,管護(hù)到位,保證了植樹(shù)的質(zhì)量和成活率。
四、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
一是召開(kāi)職工大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)相關(guān)文件,引導(dǎo)職工通過(guò)認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)種綠地、樹(shù)木等履行植樹(shù)義務(wù);二是充分利用“*人事在線”、“全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)日”開(kāi)展宣傳,通過(guò)網(wǎng)站植樹(shù)信息、制作黑板報(bào)、散發(fā)科普知識(shí)宣傳單等多種手段大肆宣傳。進(jìn)一步提高職工和群眾的對(duì)義務(wù)植樹(shù)的法定性、全民性認(rèn)識(shí),了解創(chuàng)建森林城市的目的和意義,形成“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠”的生態(tài)文明意識(shí),使其自覺(jué)投身到全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)中。
通過(guò)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的開(kāi)展,使我市和生態(tài)環(huán)境明顯改善,群眾的環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。在今后的工作中,我們將更加扎實(shí)、有效、深入地開(kāi)展此項(xiàng)工作,提高義務(wù)植樹(shù)成效,加快國(guó)土綠化步伐,推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè),力爭(zhēng)早日建成“園林*”、“森林*”、“綠色*”。
全民義務(wù)植樹(shù)*市全民義務(wù)植樹(shù)工作在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心支持下,全面貫徹落實(shí)《*省全民義務(wù)植樹(shù)條例》,以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市、建設(shè)生態(tài)*為目標(biāo),以花卉苗木基地建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為支撐,各縣(市、區(qū))黨委、政府搶抓冬春造林時(shí)機(jī),動(dòng)員廣大干部群眾深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),取得了顯著成效。現(xiàn)將去年全民義務(wù)植樹(shù)工作總結(jié)如下:
一、工作成效
(一)全市參加義務(wù)植樹(shù)情況。全市應(yīng)參加義務(wù)植樹(shù)的人數(shù)*萬(wàn)人,實(shí)際參加植樹(shù)人數(shù)*萬(wàn)人,義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率*%以上,植樹(shù)株數(shù)*萬(wàn)株,人均植樹(shù)5株。全市共建義務(wù)植樹(shù)基地180處,義務(wù)植樹(shù)建卡登記率*%以上,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)辦造林綠化點(diǎn)*處。
(二)通道綠化建設(shè)情況。去年完成生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程*萬(wàn)畝,為年度目標(biāo)任務(wù)*萬(wàn)畝的106%;完成環(huán)城防護(hù)林帶及城郊森林*萬(wàn)畝,為年度任務(wù)*萬(wàn)畝的179%。
(三)古樹(shù)名木的建檔和管護(hù)。古樹(shù)是活化石,是歷史文化的象征,為此我市在古樹(shù)名木的調(diào)查、建擋、管護(hù)中做了大量的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市現(xiàn)有古樹(shù)名木132株,4個(gè)古樹(shù)群,均按屬地進(jìn)行了詳細(xì)的登記、掛牌管護(hù),建立了古樹(shù)名木檔案,以市政府文件印發(fā)了《*市古樹(shù)名木管理辦法》,編寫(xiě)的《*古樹(shù)名木》一書(shū)即將出版。
(四)各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范辦造林綠化點(diǎn)。去年,縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)辦造林綠化點(diǎn)46處,并嚴(yán)格按照市綠委制訂的《黨、政領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》的要求有規(guī)模、有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、樹(shù)標(biāo)牌、講實(shí)效,確保造一片、成一片、見(jiàn)效一片,真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)造林綠化點(diǎn)辦成示范、樣板精品工程點(diǎn),為群眾樹(shù)立榜樣,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(五)生態(tài)示范村建設(shè)。林業(yè)生態(tài)示范村綠化是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,去年全市林業(yè)生態(tài)村建設(shè)任務(wù)是715個(gè),折合造林面積46200畝。根據(jù)縣、市兩級(jí)復(fù)查,實(shí)際綠化村莊823個(gè),共綠化街道1150條,栽植綠化苗木50.9萬(wàn)株。全市命名了15個(gè)林業(yè)生態(tài)示范村,每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1.5萬(wàn)元。
二、特點(diǎn)和做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。
去年各級(jí)黨委、政府把全民義務(wù)植樹(shù)工作擺上重要位置,堅(jiān)持大員上陣,親自部署,一線指揮。特別是去冬市委、市政府組織召開(kāi)了高規(guī)格的林業(yè)工作會(huì)議,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加會(huì)議,并做了重要講話,熊廣田副市長(zhǎng)親自安排部署冬春造林綠化工作,并把義務(wù)植樹(shù)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)強(qiáng)調(diào),要求繼續(xù)堅(jiān)持工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制等行之有效的激勵(lì)機(jī)制,做到求真務(wù)實(shí),落實(shí)有力,不斷開(kāi)創(chuàng)義務(wù)植樹(shù)工作的新局面。各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,真抓實(shí)干,深入基層在辦好自己造林綠化示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,把全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)推向。
為廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng),弘揚(yáng)生態(tài)文明,響應(yīng)xx 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 的偉大號(hào)召。今年的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)形式多樣。一是*市委、市政府四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和市直106個(gè)單位4356人于3月10日上午,*市委副書(shū)記*、市人大副主任*、市政府副市長(zhǎng)*、市政協(xié)副主席*等四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)*縣四大班子及市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)干部冒著寒風(fēng)在*縣曹魏生態(tài)園參加義務(wù)植樹(shù)。植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)到處掛滿標(biāo)語(yǔ)、橫幅,人聲鼎沸,彩旗飄揚(yáng),人們不畏寒風(fēng),揮鎬揚(yáng)锨,手提水桶,把一棵棵桂花、紫薇、大葉女貞精心栽下,為我市的生態(tài)建設(shè)增添了一筆濃濃的綠色。
(二)加大宣傳力度,增強(qiáng)全民綠化意識(shí)。
為使全民義務(wù)植樹(shù)工作成為廣大干群的自覺(jué)行動(dòng),去冬今春以來(lái),全市上下充分利用報(bào)紙、廣播、電視等輿論工具,廣泛宣傳植樹(shù)造林, 綠化祖國(guó) 的重大意義,增強(qiáng)全民綠化意識(shí),營(yíng)造良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與綠化的積極性、自覺(jué)投身義務(wù)植樹(shù)工作中來(lái)。*市、*縣、長(zhǎng)葛市、*縣為進(jìn)一步把全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)推向,在植樹(shù)節(jié)前,市、縣兩級(jí)綠化委員會(huì)主任均發(fā)表了電視講話,對(duì)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)進(jìn)行再發(fā)動(dòng)再動(dòng)員。并利用宣傳車(chē)、板報(bào)專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳全民義務(wù)植樹(shù)的重要性和《*省義務(wù)植樹(shù)條例》、《森林法》等林業(yè)法律、法規(guī),有力地促進(jìn)了全民義務(wù)植樹(shù)工作的深入開(kāi)展。
(三)義務(wù)植樹(shù)管理、規(guī)劃到位。
一是抓了義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)。全市制定了切實(shí)可行的全民義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)方案,并按照《*省義務(wù)植樹(shù)條例》的要求,市、縣、鄉(xiāng)都建立了義務(wù)植樹(shù)基地;二是提高了義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率,堅(jiān)持義務(wù)植樹(shù)屬地管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,城市以街道居委會(huì)為單位,建立了義務(wù)植樹(shù)登記卡制度,把每一個(gè)適齡公民每年植樹(shù)3 5株的法定義務(wù)落實(shí)到了各級(jí)政府、責(zé)任單位和每一個(gè)適齡公民肩上,增強(qiáng)了全市廣大干群綠化美化環(huán)境的意識(shí),充分體現(xiàn)了廣大干群義務(wù)植樹(shù)的主動(dòng)性和積極性。
各縣(市、區(qū))全民參與,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,人人盡責(zé),注重實(shí)效,建卡登記,綠化家園。特別是*市、*縣、*縣、*縣人民政府先后都出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施辦法的通知》和《關(guān)于做好去年全民義務(wù)植樹(shù)工作的通知》。通過(guò)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的開(kāi)展,真正使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)具有全民性、義務(wù)性、法定性、公益性,是為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)的植樹(shù)活動(dòng),是造福子孫后代。
(四)加大義務(wù)盡責(zé)的監(jiān)管力,充分發(fā)揮各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室職能作用。
市綠化委員會(huì)辦公室對(duì)去年全市義務(wù)植樹(shù)工作的開(kāi)展情況加大了檢查監(jiān)督力度,特別對(duì)適齡公民的盡責(zé)率,縣(市、區(qū))綠化費(fèi)征收使用情況,領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)的規(guī)模,義務(wù)植樹(shù)基地造林質(zhì)量合格率,義務(wù)植樹(shù)擋案管理等情況,每年不定期進(jìn)行檢查,對(duì)工作完成好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),工作完成差的單位通報(bào)批評(píng)。
三、存在問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)清醒的看到當(dāng)前全民義務(wù)植樹(shù)工作中存在的一些不容忽視的問(wèn)題:
1、個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全民義務(wù)植樹(shù)的認(rèn)識(shí)不夠高,沒(méi)有真正把全民義務(wù)植樹(shù)工作擺上日程。
2、縣與縣之間,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間在義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展方面不平衡。
3、個(gè)別地方義務(wù)植樹(shù)檔案管理不規(guī)范,不重視資料積累和檔案管理工作。
四、今年工作打算
1、加大義務(wù)植樹(shù)的宣傳力度。真正從思想意識(shí)上提高全民對(duì)義務(wù)植樹(shù)的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn) 要我種樹(shù) 向 我要種樹(shù) 的根本轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動(dòng)人民群眾義務(wù)植樹(shù)的主動(dòng)性和積極性。
2、全民義務(wù)植樹(shù)基地的建設(shè)和各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)辦造林綠化點(diǎn)要提高擋次、形成規(guī)模,真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
3、在綠化費(fèi)的征收、古樹(shù)名木的管護(hù)等方面,要常抓不懈,形成制度。
4、去年4月底按(*省義務(wù)植樹(shù)檢查驗(yàn)收辦法),市綠化辦將對(duì)各縣(市、區(qū))義務(wù)植樹(shù)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果通報(bào)全市。
腳踏實(shí)地 同心協(xié)力3月10日上午,迎著微涼的春風(fēng),濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)平安鎮(zhèn)的山東省青少年素質(zhì)教育中心鑼鼓喧天、彩旗飄揚(yáng),一派熱火朝天的景象。為積極貫徹所團(tuán)委開(kāi)展的“一團(tuán)一品”創(chuàng)建活動(dòng),激發(fā)機(jī)關(guān)一分會(huì)團(tuán)支部活力,打造“腳踏實(shí)地、同心協(xié)力”的特色品牌,同時(shí)響應(yīng)“爭(zhēng)做生態(tài)山東的宣傳者、植綠愛(ài)綠的推動(dòng)者和環(huán)境保護(hù)的踐行者”的號(hào)召,在機(jī)關(guān)一分會(huì)團(tuán)支部書(shū)記徐磊、保衛(wèi)班班長(zhǎng)張鳳剛的共同組織下,帶領(lǐng)本支部青年王青勇、李江、陳博敬、周傳航自發(fā)參加了由團(tuán)省委、省林業(yè)局主辦,濟(jì)南團(tuán)市委、山東青少年素質(zhì)教育中心承辦的全省“百萬(wàn)青年綠林匯”青少年植樹(shù)活動(dòng)正式啟動(dòng)儀式。
植樹(shù)活動(dòng)過(guò)后,又共同向園區(qū)森林消防部門(mén)學(xué)習(xí)了森林防火知識(shí),拓展了消防安全業(yè)知識(shí),更好的提高了自身綜合業(yè)務(wù)能力。通過(guò)參加整個(gè)植樹(shù)活動(dòng),不但鍛煉了團(tuán)支部的組織協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)了支部青年的集體榮譽(yù)感與社會(huì)使命感,將本支部的特色品牌充分落實(shí)到實(shí)踐活動(dòng)中,而且還能借此次活動(dòng)為契機(jī),同各單位團(tuán)支部互相交流心得、學(xué)習(xí)體會(huì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,從而為日后更好的開(kāi)展團(tuán)支部工作打下良好基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),全面貫徹落實(shí)《市封山禁牧?xí)盒修k法》,堅(jiān)決整治和打擊因散養(yǎng)放牧而破壞森林資源的不法行為,有效遏制農(nóng)村養(yǎng)殖戶在禁牧區(qū)內(nèi)散放牛羊破壞林木和林地資源的不良勢(shì)頭,大力推進(jìn)封山禁牧工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和防控體系建設(shè),確保我市森林資源安全,為實(shí)現(xiàn)的全面振興創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、整治范圍和重點(diǎn)
封山禁牧整治的范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的所有林地,包括有林地、疏林地、灌木林地、宜林荒山荒地和退耕還林地等。重點(diǎn)整治打擊以下幾個(gè)方面:
(一)在國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)公益林區(qū)放牧,特別是在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)偷牧的違法違規(guī)行為;
(二)在封山育林區(qū)的未成林造林地、幼林地進(jìn)行放牧的違法違規(guī)行為;
(三)在鐵路、公路兩側(cè)綠色通道進(jìn)行放牧的違法違規(guī)行為;
(四)進(jìn)入林區(qū)放牧并損毀封山禁牧圍欄、標(biāo)志等設(shè)施的違法違規(guī)行為;
(五)進(jìn)入林區(qū)放牧并阻礙林業(yè)部門(mén)護(hù)林執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:6月至7月為封山禁牧宣傳月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng)、街道)要充分利用廣播、電視、村屯廣播站等媒介做好宣傳工作。一要大力宣傳省、市關(guān)于封山禁牧工作的政府命令和實(shí)施方案,以及有關(guān)的法律法規(guī)和各地制定的封山禁牧鄉(xiāng)規(guī)民約,增強(qiáng)廣大人民群眾的法律法規(guī)意識(shí)。二要宣傳我市封山禁牧工作開(kāi)展情況,宣傳封山禁牧的目的、意義。宣傳對(duì)象要以農(nóng)村村民牛羊牲畜養(yǎng)殖戶為主,要深入到各家各戶,通過(guò)宣傳讓廣大農(nóng)民了解到封山禁牧的重要性,樹(shù)立保護(hù)生態(tài)意識(shí),使廣大牛羊養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到散放牛羊、破壞植被是違法行為,從而自覺(jué)實(shí)行牛羊圈養(yǎng)。三要抓住正反兩方面典型宣傳,一方面宣傳在這項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的單位、個(gè)人,注重發(fā)揮典型的示范和帶動(dòng)作用;另一方面對(duì)反面典型案例給予公開(kāi)曝光,切實(shí)起到處罰一個(gè),教育一片的作用。四要在重點(diǎn)地段設(shè)置封山禁牧碑,醒目位置懸掛封山禁牧標(biāo)語(yǔ)、橫幅。
(二)全面整治階段:8月至11月為封山禁牧嚴(yán)打、整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng)、街道)要根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的封禁和整治措施。要突出整治重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)配合,形成對(duì)在封山禁牧區(qū)域散養(yǎng)放牧違法違規(guī)行為整治打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要?jiǎng)澏ㄕ畏秶?、設(shè)置禁牧標(biāo)志。整治重點(diǎn)是散養(yǎng)牛羊上山入林放牧的毀壞林木行為。對(duì)執(zhí)意散放牛羊,破壞森林植被,造成嚴(yán)重?fù)p失的人員,依據(jù)《森林法》和省市關(guān)于封山禁牧的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰;對(duì)未造成嚴(yán)重?fù)p失的人員,要進(jìn)行勸阻教育,也可根據(jù)村規(guī)民約,對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)處罰。對(duì)拒絕、阻礙禁牧工作者執(zhí)法或故意尋釁鬧事、謾罵毆打禁牧護(hù)林執(zhí)法者的人員,由森林公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》予以嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。不管是哪個(gè)人、哪個(gè)單位的違法行為,都要一抓到底。通過(guò)整治行動(dòng),打擊懲處一批違法行為人,切實(shí)保護(hù)生態(tài)成果,提高全民的生態(tài)意識(shí)和法律意識(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段:12月為封山禁牧工作總結(jié)驗(yàn)收階段。市封山禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各單位的封山禁牧工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)表現(xiàn)突出的單位、個(gè)人給予表?yè)P(yáng),對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真研究改進(jìn)措施,積極探索封山禁牧工作的有效途徑,力求建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固封山禁牧成果,進(jìn)一步提高保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的能力。
四、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立以副市長(zhǎng)王忠寶為組長(zhǎng),政府辦公室副主任蘇廣福、市林業(yè)局局長(zhǎng)、市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市發(fā)改局、市財(cái)政局等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的封山禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件)。要充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的必要性和緊迫性,把此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作提到議事日程上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng)、街道)也要成立相應(yīng)的組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮,制定切實(shí)可行的工作方案,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),要加大對(duì)這項(xiàng)工作的投入,確保封山禁牧工作取得實(shí)效。
(二)明確分工,界定職責(zé)
根據(jù)省、市關(guān)于封山禁牧的工作要求,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)封山禁牧工作進(jìn)行明確的職責(zé)界定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(農(nóng)場(chǎng)、街道辦事處)是此次行動(dòng)的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)封山禁牧工作的操作。資源林政部門(mén)負(fù)責(zé)封山禁牧相關(guān)政策的制定、各種管理制度、管理辦法的建立、調(diào)整、完善。封山禁牧日常工作以森林公安部門(mén)為主,主要負(fù)責(zé)封山禁牧工作的檢查、指導(dǎo)、查處及通報(bào),同時(shí)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦,負(fù)責(zé)封山禁牧區(qū)域的監(jiān)督管理工作。
今天,在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹“三會(huì)”精神和××××年新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,郊區(qū)工委召開(kāi)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作總結(jié)表彰大會(huì),我認(rèn)為,這次會(huì)議開(kāi)的很有必要,也很及時(shí)。會(huì)議全面總結(jié)了××××年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作,安排部署了××××年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作,同時(shí),對(duì)在××××年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。我同意郊區(qū)工委對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作所作的總結(jié)和部署,下面,我就如何進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視差距,進(jìn)一步提高對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)
××××年,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作以提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),以發(fā)展“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),全面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。突出的表現(xiàn)是:農(nóng)民增收成效顯著,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,特色產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,“農(nóng)家樂(lè)”田園旅游觀光服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)及招商引資為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)注入了活力。全年預(yù)計(jì)完成農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值億元,較上年增長(zhǎng),完成農(nóng)業(yè)增加值萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,凈增元,較上年增長(zhǎng)。
以上工作成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是農(nóng)口各級(jí)干部職工和三鎮(zhèn)農(nóng)民群眾努力奮斗的結(jié)果,在此,我對(duì)你們付出的辛勤努力表示誠(chéng)摯的謝意
但是,我們必須看到,我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作才剛剛起步,要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較緩慢,農(nóng)民增收的途徑還不夠?qū)拸V,城鄉(xiāng)差距還相對(duì)較大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,城市對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村工業(yè)化水平較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民相對(duì)較少,農(nóng)民就業(yè)還不夠充分。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢,村集體積累相對(duì)薄弱,建設(shè)資金比較缺乏。
按照市委、市政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》要求,到年農(nóng)村人均要達(dá)到元,農(nóng)民人均純收入要達(dá)到元,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)比重要達(dá)到::,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),農(nóng)村人均增速要從提高到,人均純收入每年要凈增元以上,××××年全市農(nóng)民人均純收入要達(dá)到元,二、三產(chǎn)業(yè)增加值平均增速要從提高到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此,我們必須認(rèn)清這些問(wèn)題和不足,并努力加以解決,使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作取得新的突破。
二、突出重點(diǎn),加快發(fā)展,不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐
今年,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作要以黨的“十六大”和省委十屆四次全委會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市八次黨代會(huì)和七屆人代會(huì)精神,高舉發(fā)展和改革的旗幟,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針和抓項(xiàng)目、抓改革、促發(fā)展的要求,緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo),就是圍繞提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo),重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問(wèn)題:
一是要解決好增加農(nóng)民收入的問(wèn)題。全市小康建設(shè)的難點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)村小康建設(shè)的難點(diǎn)在農(nóng)民增收,××××年全市農(nóng)民人均純收入為元,今年要達(dá)到元,年要達(dá)到元,每年要凈增元以上,平均增速要從提高到,發(fā)展任務(wù)十分艱巨。因此,一定要拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),才能解決促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心問(wèn)題。版權(quán)所有
二是要解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。增加農(nóng)民收入,最終要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)僅靠第一產(chǎn)業(yè)是不行的,關(guān)鍵在于大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),不斷加快農(nóng)村旅游、加工、建材、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展,形成多種經(jīng)營(yíng)、多業(yè)創(chuàng)收的發(fā)展格局。
三是要解決好提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的問(wèn)題。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要增收,農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高是關(guān)鍵。因此,要以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為目標(biāo),通過(guò)開(kāi)展“四進(jìn)五化”教育活動(dòng)等多種行之有效的手段,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度,強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育,大力開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和增收創(chuàng)收的能力。
四是要解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流向城鎮(zhèn)的聚集,沒(méi)有配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,要多渠道籌集資金,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和水平,為城鄉(xiāng)一體化提供硬件保障。
五是要解決好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境的改善是城鄉(xiāng)一體化的亮點(diǎn)之一,因此要全面推動(dòng)生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設(shè),以退耕還林(草)、生態(tài)環(huán)境治理、旅游觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)土壤、大氣、水質(zhì)的綜合治理和保護(hù),防止土地荒漠化,保持生態(tài)平衡,努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊園林化、農(nóng)田建設(shè)林網(wǎng)化、溝渠道路林帶化”,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
三、強(qiáng)化措施,加大力度,共同開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作新局面
新的一年已經(jīng)來(lái)臨,剛剛結(jié)束的市八次黨代會(huì)和七屆人代會(huì)對(duì)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作提出了新的要求,要實(shí)現(xiàn)××××年城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo),全面完成市委、市政府部署的任務(wù),必須努力抓好以下八個(gè)方面的工作:版權(quán)所有
(一)堅(jiān)持抓好項(xiàng)目這個(gè)加快發(fā)展的載體,為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供保障。項(xiàng)目建設(shè)是爭(zhēng)取資金的根本,有了項(xiàng)目,就可以聚集農(nóng)村生產(chǎn)要素,整合農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源,從而推動(dòng)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的快速發(fā)展。今年,我們一是要抓緊落實(shí)去年已經(jīng)立項(xiàng)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取建設(shè)資金,加快建設(shè)進(jìn)程,確保建設(shè)質(zhì)量。二是要緊緊抓住國(guó)家和省上的各種投資機(jī)遇,積極爭(zhēng)取有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是要在項(xiàng)目投資總量上有新的突破,使建設(shè)項(xiàng)目投資額比去年有大的增長(zhǎng)。
(二)繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要以城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,跳出種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的圈子,把重點(diǎn)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上,按照“壓舊擴(kuò)新、壓種擴(kuò)畜、壓農(nóng)擴(kuò)商”的思路,既要做好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更要做好農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。二是要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要積極探索有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制,培育扶持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是要按照“精品、珍品、旅游觀光”農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,進(jìn)一步加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐,通過(guò)各種有效手段和措施,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)管理法制化、農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化。
(三)盡快建立城鄉(xiāng)工業(yè)一體化體系,加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。一是要把農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,優(yōu)化配置城鄉(xiāng)工業(yè)生產(chǎn)要素,培育一批“農(nóng)”字牌工業(yè)企業(yè)。二是要擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分中的比重,逐步使二三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主要途徑,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。三是要加緊實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“”工程,在年內(nèi)培育個(gè)億元企業(yè)、個(gè)千萬(wàn)元企業(yè)、個(gè)企業(yè)集團(tuán)、個(gè)上市公司。四是要積極引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,使其盡快成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持公司加農(nóng)戶形式、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)形式、科技園區(qū)帶動(dòng)形式,提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)能力。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平。發(fā)展小城鎮(zhèn)既可以迅速提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的有序轉(zhuǎn)移,要把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為主要措施。一是要在實(shí)施好三鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,在鎮(zhèn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商業(yè)街和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),建設(shè)居民住房、發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通門(mén)點(diǎn),吸引農(nóng)業(yè)人口向開(kāi)發(fā)區(qū)集中,在鎮(zhèn)政府所在地形成物流、人流、商流優(yōu)勢(shì),活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完成部分鎮(zhèn)村主干道路拓寬改造工程,使鎮(zhèn)域交通網(wǎng)絡(luò)更加暢通便捷。農(nóng)村給排水(污)、通信、防洪、電力等基礎(chǔ)設(shè)施要根據(jù)各鎮(zhèn)的實(shí)際情況,確定符合實(shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。
(五)切實(shí)抓好造林綠化,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須高度重視農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化建設(shè)。一是要認(rèn)真實(shí)施退耕還林(草)工程,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)和居民點(diǎn)的綠化美化工作,繼續(xù)抓好綠色通道林、農(nóng)田防護(hù)林和沿風(fēng)沙線治理林的建設(shè)。二是要提升農(nóng)村自我服務(wù)、自我管理的水平,把環(huán)境整治、村鎮(zhèn)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分利用各方面政策和資源,抓好農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的治理力度。
(六)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,大力推進(jìn)農(nóng)村管理和服務(wù)體制市場(chǎng)化。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須深化農(nóng)村改革,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村管理和服務(wù)體系。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能。改革對(duì)農(nóng)業(yè)的管理方式,逐步形成政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接基地、基地帶動(dòng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二要引導(dǎo)農(nóng)民以土地作為資本,通過(guò)入股或出租參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),加快土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)投資者集中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;图s化經(jīng)營(yíng)。三要制定配套政策措施,多方籌措發(fā)展資金。將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立起市場(chǎng)化運(yùn)作、良性循環(huán)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的投融資機(jī)制。
(七)大力推進(jìn)農(nóng)村居民生活現(xiàn)代化,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。一要加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、化技術(shù)學(xué)校的作用,大力發(fā)展成人教育,在農(nóng)村造就一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的新型農(nóng)民。二要全面繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。改造和新建一批現(xiàn)代化的文化設(shè)施,豐富內(nèi)容,提升品位,活躍農(nóng)村精神文化生活。三要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿的原則,逐步建立和完善以自我保障為主、國(guó)家集體扶持相結(jié)合的農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、最低生活保障等制度,解除農(nóng)民脫離土地的后顧之憂。
(八)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作提供組織保證。要認(rèn)真落實(shí)好市屬單位包村組,市局領(lǐng)導(dǎo)包農(nóng)戶,農(nóng)口處科級(jí)干部掛點(diǎn)包項(xiàng)和后備干部、技術(shù)人員“雙下鄉(xiāng)”工作,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展“四進(jìn)五化”教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和技能培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。切實(shí)搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”工程,加強(qiáng)基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè),努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,在農(nóng)村形成上下聯(lián)動(dòng)、組織推動(dòng)、黨群互動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作局面。
一、做好年終決算、年初預(yù)算編審、工資統(tǒng)發(fā)和09年部門(mén)預(yù)算、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)測(cè)算工作
1、為了做好XX年度年終決算工作,我科人員加班加點(diǎn),認(rèn)真審核每個(gè)單位報(bào)來(lái)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表,配合相關(guān)科室做好各方面的工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按質(zhì)、按量報(bào)送決算報(bào)表;
2、2009年初預(yù)算編制過(guò)程中,樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,精打細(xì)算,盡量做到細(xì)化預(yù)算,嚴(yán)格審核各單位的人員、車(chē)輛等費(fèi)用,對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),嚴(yán)格壓縮一般性支出;
3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,做好工資統(tǒng)發(fā)工作;
4、認(rèn)真做好09年部門(mén)預(yù)算測(cè)算工作;
5、認(rèn)真做好09年部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)測(cè)算工作;
二、農(nóng)林水事務(wù)資金撥付情況
截止11月10日資金共投入情況及撥付情況:2009年農(nóng)林水事務(wù)撥付資金5394.6萬(wàn)元,其中:農(nóng)林水事務(wù)經(jīng)費(fèi)為255.65萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)資金為5138.95萬(wàn)元。
三、完工項(xiàng)目驗(yàn)收情況
(一)農(nóng)業(yè)
1、XX年省投資的村容村貌整治建設(shè)8個(gè)點(diǎn),完成投資80萬(wàn)元,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
2、XX年省投資的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)2個(gè)點(diǎn),完成投資16萬(wàn)元,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
3、09年下達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金533萬(wàn)元:上級(jí)下達(dá)第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金255萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套255萬(wàn)元,共計(jì)510萬(wàn)元,購(gòu)置馬鈴薯種薯4500噸。其中:區(qū)級(jí)安排良種1530噸,調(diào)配到相關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就近購(gòu)種2970噸,完成完成投資510萬(wàn)元,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
(二)水利
XX年省投資龍泉辦事處白坡社區(qū)抽水站維修及人飲完成投資26.8萬(wàn)元,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
(四)扶貧
1、XX年年整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施情況
XX年年度整村推進(jìn)第一批24個(gè),第二批35個(gè),共有59個(gè)整村推進(jìn),投入總資金1161.356萬(wàn)元,其中:財(cái)政扶貧資金885萬(wàn)元,群眾自籌276.356萬(wàn)元。建設(shè)安居工程419戶10848平方米。村內(nèi)路面硬化40333平方米,院壩5340平方米,墻體抿糊8400平方米,文化室1個(gè)80平方米,10kv輸電線路4.75桿公里,220v輸電線咱10.5桿公里,50kva變壓器1臺(tái),人畜飲水管引79.2千米,小水窖65口,池塘5件1660立方米,溝渠180米,防洪擋墻260米,滾水壩1道,攔砂壩1道,村社道路19公里(橋涵1座),沼氣池145套,養(yǎng)牛451頭,豬2205頭,羊324只,雞9310只,種植櫻桃590畝,花椒210畝,脫毒馬鈴薯373.7畝,魔芋90畝,山崳菜90畝,石榴70畝,山辣椒100畝,蘋(píng)果159畝,大棚蔬菜10畝;種養(yǎng)培訓(xùn)1225人次,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1400人次,公示牌59塊。項(xiàng)目已經(jīng)完成,通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
2、2009年整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施情況
2009年度整村推進(jìn)第一批12個(gè),第二批46個(gè),共有58個(gè)整村推進(jìn),財(cái)政扶貧資金885萬(wàn)元,主要建設(shè)安居工程,道路硬化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、,人畜飲水工程、科技推廣等項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)有11項(xiàng)目已經(jīng)完成,部分已通過(guò)驗(yàn)收。
3、市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況
XX年年市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目,財(cái)政投入資金60萬(wàn)元,扶持農(nóng)戶544戶2061人,建管引7.4km,村內(nèi)道路0.511 km,衛(wèi)生路3600平方米,院壩600平方米,公示牌6塊,養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)120人次,勞動(dòng)力培訓(xùn)230人次。項(xiàng)目建成可解決1126人的飲水困難,283人的交通條件,1200人的環(huán)境衛(wèi)生條件,可鞏固1349人的溫飽問(wèn)題。項(xiàng)目已實(shí)施完成,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
4、小額信貸項(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)省財(cái)政廳、省扶貧辦(云財(cái)農(nóng)[XX年]96號(hào))##區(qū)XX年年小額信貸扶貧貼息貸款計(jì)劃是700萬(wàn)元,財(cái)政貼息35萬(wàn)元,已全部完成。扶持34個(gè)村、1164戶,其中:種植業(yè)163.442萬(wàn)元;養(yǎng)殖業(yè)520.654萬(wàn)元;加工業(yè)4.673萬(wàn)元;其它產(chǎn)業(yè)小額信貸扶貧貼息貸款11.231萬(wàn)元。
5、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況
XX年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投入資金100萬(wàn)元。其中:永豐鎮(zhèn)綠蔭簸箕灣自然村投入資金90萬(wàn)元,完成了399戶民居改造,該項(xiàng)目的實(shí)施使綠蔭簸箕灣自然村的村容、村貌有了較大的改變,民居的生活環(huán)境更加整潔,達(dá)到預(yù)期效果。大寨子鄉(xiāng)雨霏村投入資金10萬(wàn)元,各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照實(shí)施方案已實(shí)施完成,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
6、09年市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況
涉農(nóng)企業(yè)扶持項(xiàng)目,扶持企業(yè)9家貸款貼息、基地建設(shè)和一個(gè)低產(chǎn)蘋(píng)果果園改造項(xiàng)目,財(cái)政投入資金46萬(wàn)元,項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到預(yù)期的目的,使得我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步提高。
7、勞務(wù)輸出項(xiàng)目實(shí)施情況
XX年年上級(jí)部門(mén)安排我區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃3000人,財(cái)政共投入資金60萬(wàn)元,人均補(bǔ)助200元,培訓(xùn)37875人,現(xiàn)已完成勞動(dòng)力輸出3000人。
8、以工代賑項(xiàng)目實(shí)施情況
XX年以工代賑項(xiàng)目財(cái)政投入資金400萬(wàn)元,其中:XX年第一批以工代賑投入資金180萬(wàn)元,用于灑漁排灌溝項(xiàng)目的實(shí)施,建0.5×0.6三面光灌溝13.1千米。用于勒力寨水庫(kù)建設(shè)資金20萬(wàn)元; XX年第二批以工代賑投入資金200萬(wàn)元,用于青灑公路的建設(shè),改擴(kuò)建四級(jí)路12.6公里,涵洞25道, 灑漁排灌溝項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。
9、中央產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況
中央產(chǎn)業(yè)扶貧用于青崗嶺鄉(xiāng)黃牛生產(chǎn)示范基地的建設(shè),財(cái)政投入資金80萬(wàn)元,其中:農(nóng)戶種牛補(bǔ)助75萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)適齡母牛500頭,扶持農(nóng)戶500戶,2400人,科技培訓(xùn)補(bǔ)助5萬(wàn)元,用于母牛的養(yǎng)殖培訓(xùn),項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。
10、XX年年異地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況
項(xiàng)目總投資113.76萬(wàn)元,其中:財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元,群眾自籌13.76萬(wàn)元。計(jì)劃搬遷樂(lè)居鄉(xiāng)新河村46戶200人,建安居房46套4857.6平方米。改造中低產(chǎn)農(nóng)田200畝,建引水主管1430米,進(jìn)戶管水管1380米,入戶設(shè)備46套;取水池1個(gè)1立方米,蓄水池1個(gè)30立方米,建防洪溝274米,改造四級(jí)公路1040米,路基寬6.5米,有效路面4.5米,建涵洞2個(gè);戶間衛(wèi)生路面硬化840平方米。新建10kv線路150米,安裝30kva變壓器一臺(tái),新建0.4kv線路1690米,配入戶器材46套。購(gòu)置節(jié)能灶46套,在安置區(qū)新建文化室1所,對(duì)安置區(qū)及周邊群眾擬進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)及勞動(dòng)技能培訓(xùn)15期900人次?,F(xiàn)已完成安居工程9戶,基本農(nóng)田40畝,公路1.04公里,橋涵1座,擋墻2道,科技培訓(xùn)6期500人次,項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。
11、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金(玉溪明珠花卉公司),總投入資金550萬(wàn)元,財(cái)政投入資金50萬(wàn)元,用于百合花種球繁育的購(gòu)置,項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。
12、09年第二批下達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金將用于優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè),發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助23萬(wàn)元、果蔬、魔芋恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助70萬(wàn)元、良種地膜、肥料補(bǔ)助45萬(wàn)元、畜牧業(yè)畜禽補(bǔ)欄、畜廄維修、人工種草、畜禽良種的恢復(fù)建設(shè)140萬(wàn)元;糧經(jīng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元;新植蘋(píng)果園種苗經(jīng)費(fèi)51.5萬(wàn)元等項(xiàng)目建設(shè)全部完成,已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。
13、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目實(shí)施情況
貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目財(cái)政投入資金20萬(wàn)元,區(qū)職業(yè)中學(xué)計(jì)劃培訓(xùn)6期400人,并取得職業(yè)技能資格證書(shū),部分學(xué)員已經(jīng)進(jìn)入工作崗位,全部完成,已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。
四、在建項(xiàng)目
(一)農(nóng)業(yè)
省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(盤(pán)河大花/舊圃后海)20萬(wàn)元;09年省村容村貌整治5個(gè)點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元等項(xiàng)目正在實(shí)施。
(二)林業(yè)
09年林業(yè)恢復(fù)重建資金70萬(wàn)元,其中:核桃種苗的培植,投入資金60萬(wàn)元,防火公路及防火了望臺(tái)的災(zāi)情調(diào)查維修及維護(hù),投入資金10萬(wàn)元;新民航路造林綠化工程,投入資金100萬(wàn)元;城市周邊墳?zāi)咕G化、集體林權(quán)制度改革等項(xiàng)目正在實(shí)施。
(三)水利
09年冰雪損毀水利工程救災(zāi)省級(jí)補(bǔ)助資金40萬(wàn)元,主要用于解決冰凍災(zāi)害人飲工程應(yīng)急處理,解決災(zāi)情最重的龍泉辦事處白坡社區(qū)、灑漁鄉(xiāng)弓河、北閘鎮(zhèn)巖腳村人飲工程修復(fù);特大防汛補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元;5.12省補(bǔ)助震損應(yīng)急搶險(xiǎn)修復(fù)資金關(guān)閘60萬(wàn)元、保山吁30萬(wàn)元;第二批中央特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元;第一批、第二批小農(nóng)水及人畜飲水經(jīng)費(fèi)51萬(wàn)元等項(xiàng)目正在建設(shè)中。
(四)扶貧
1、XX年少數(shù)民族發(fā)展資金投入項(xiàng)目實(shí)施情況
該資金由于三個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,財(cái)政投入資金34萬(wàn)元,其中:盤(pán)河鄉(xiāng)冷家坪村投入資金28萬(wàn)元,用于架輸電線路1000米,解決112戶462人照明及生活用電;盤(pán)河鄉(xiāng)五寨村阿初魯自然村投入資金3萬(wàn)元,用于民族示范村建設(shè);青崗嶺鄉(xiāng)青崗嶺村投入資金3萬(wàn)元,用于解決123戶640人鄉(xiāng)村公路3000米的建設(shè),以上三個(gè)項(xiàng)目正在已經(jīng)完成,待驗(yàn)收。
2、2009年易地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況
易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(青崗嶺鄉(xiāng)核桃林、小河邊)該項(xiàng)目財(cái)政投入資金175萬(wàn)元,其中:安居工程投入資金99.4萬(wàn)元,基本農(nóng)田建設(shè)投入資金10.5萬(wàn)元,人飲水工程投入資金13.34萬(wàn)元,通路工程投入資金23.45萬(wàn)元,通電工程投入資金17.21萬(wàn)元、生態(tài)工程投入資金7.1萬(wàn)元,、科技培訓(xùn)投入資金4萬(wàn)元,
3、2009年整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施情況
2009年度整村推進(jìn)第一批12個(gè),第二批46個(gè),共有58個(gè)整村推進(jìn),財(cái)政扶貧資金885萬(wàn)元,主要建設(shè)安居工程,道路硬化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、,人畜飲水工程、科技推廣等項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)有47項(xiàng)目正在實(shí)施過(guò)程中。
4、2009年市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施情況
2009年市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目,財(cái)政投入資金50萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域在灑漁鄉(xiāng)(白鶴村)、守望鄉(xiāng)(甘河村)、蘇家院鄉(xiāng)(蘇家院村)、炎山鄉(xiāng)(小田村)、田壩鄉(xiāng)(涼山村),主要建設(shè)安居工程,道路硬化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人畜飲水工程等項(xiàng)目的建設(shè),項(xiàng)目正在實(shí)施過(guò)程中。
除以上在建項(xiàng)目外,其于農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)和扶貧等項(xiàng)目,正在緊密籌備和順利實(shí)施過(guò)程中。
五、惠農(nóng)“一折通”資金補(bǔ)貼情況
09年我區(qū)兌付給農(nóng)民退耕還林、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、冰凍雪災(zāi)、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)“一折通”平臺(tái)全部?jī)陡督o農(nóng)民。全部?jī)陡堵?00%,
根據(jù)上級(jí)文件和相關(guān)要求,區(qū)政府、各部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))高度重視種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,密切配合、加大宣傳力度,按照“誰(shuí)種糧補(bǔ)給誰(shuí)” “誰(shuí)種糧誰(shuí)受益”等原則,制定具體的實(shí)施方案,做到公開(kāi)、公平、公正、透明,對(duì)每個(gè)農(nóng)戶的良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布,接受群眾的監(jiān)督,切實(shí)做好種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作。
1、農(nóng)資綜合直補(bǔ):通過(guò)二次下達(dá)2844.12萬(wàn)元,補(bǔ)貼資金2844.12萬(wàn)元,涉及17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、三個(gè)街道辦事處,補(bǔ)貼農(nóng)戶14.64萬(wàn)戶,兌付率100%。
2、冰凍雪災(zāi)補(bǔ)助:補(bǔ)貼資金58.89萬(wàn)元,涉及17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、三個(gè)街道辦事處,補(bǔ)貼農(nóng)戶54142戶,兌付率100%。
3、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼:通過(guò)三次下達(dá)430.9萬(wàn)元,玉米補(bǔ)貼按照10元/畝標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)補(bǔ)貼資金292.3萬(wàn)元,涉及16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、三個(gè)街道辦事處,補(bǔ)貼農(nóng)戶14.3萬(wàn)戶。中稻貼面積92400畝,按照15元/畝標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼資金138.6萬(wàn)元,涉及12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、三個(gè)街道辦事處,補(bǔ)貼農(nóng)戶14萬(wàn)戶。該補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)“一折通”平臺(tái)全部?jī)陡锻戤?,兌付?00%。
4、XX年退耕還林補(bǔ)助:補(bǔ)貼合格面積39979.9畝,補(bǔ)貼資金1083.5萬(wàn)元,涉及11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、一個(gè)街道辦事處,補(bǔ)貼農(nóng)戶9470戶。該補(bǔ)貼資金于2月份通過(guò)惠農(nóng)“一折通”平臺(tái)全部?jī)陡督o補(bǔ)貼農(nóng)戶,兌付率100%。
5、現(xiàn)啟動(dòng)09年能繁母豬補(bǔ)貼,上級(jí)下達(dá)我區(qū)資金為262.33萬(wàn)元,補(bǔ)貼頭數(shù)為26233頭,同時(shí)由于我區(qū)能繁母豬補(bǔ)貼因上級(jí)下達(dá)我區(qū)指標(biāo)小于我區(qū)能繁母豬實(shí)際數(shù),正在積極爭(zhēng)取根據(jù)實(shí)際數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼,各項(xiàng)工作正順利進(jìn)行中。
六、移民后期扶持資金補(bǔ)貼情況
1、XX年年三、四季度、2009年一、二季度水庫(kù)移民后期扶持資金:通過(guò)三次兌付,補(bǔ)貼人數(shù)19896人,兌付資金1790.64萬(wàn)元;信用社根據(jù)區(qū)移民局提供的補(bǔ)助移民名單,補(bǔ)貼資金已打入移民直補(bǔ)對(duì)象的存折內(nèi),到目前為止我區(qū)共發(fā)放2年的移民后期扶持資金達(dá)到2387.52萬(wàn)元。
以上項(xiàng)目資金的投入,使我區(qū)的基礎(chǔ)實(shí)施有了較大的改善,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平有了較大的提高,生活環(huán)境有了較大變化,同時(shí)讓農(nóng)民切實(shí)享受到了黨和政府的溫暖,使國(guó)家的惠農(nóng)政策得予充分體現(xiàn),讓農(nóng)民準(zhǔn)確理解國(guó)家補(bǔ)貼政策,產(chǎn)生了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
七、項(xiàng)目申報(bào)
09年完成項(xiàng)目申報(bào)5個(gè):涉及2個(gè)人畜飲水工程、1個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、2個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作項(xiàng)目,到目前為止我區(qū)申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)批復(fù)2個(gè)項(xiàng)目(蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作項(xiàng)目)?,F(xiàn)批復(fù)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)在開(kāi)展中。
八、存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)還不夠合理,資金運(yùn)作不到位或效果欠佳。
2、重要項(xiàng)目輕管理的現(xiàn)象還不同程度存在。
3、農(nóng)業(yè)資金投入總量還比較小。
4、惠農(nóng)“一折通”核實(shí)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息工作難度大,監(jiān)督和管理困難,部分村社干部收集補(bǔ)貼信息隨意性大,出現(xiàn)漏統(tǒng),錯(cuò)統(tǒng)現(xiàn)象;同時(shí)因惠農(nóng)“一折通”系統(tǒng)建立在財(cái)政部門(mén),部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將分配方案下發(fā)后,就不在履行其自身的職責(zé),把所有工作壓到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所工作人員身上。
5、我科人少事多,支農(nóng)資金事前、事中、監(jiān)督檢查力度不夠。
九、下步工作重點(diǎn)及措施
1、進(jìn)一步明確財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)政策,進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金和新農(nóng)村建設(shè)資金管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,改善生產(chǎn)生活環(huán)境,改變落后的生產(chǎn)生活方式。
2、深化財(cái)政支農(nóng)改革,積極向上級(jí)爭(zhēng)取,多渠道籌集支農(nóng)資金,進(jìn)一步整合支農(nóng)項(xiàng)目資金。
3、按照預(yù)算管理體制改革的總體要求,理順預(yù)算編制,規(guī)范編制程序,認(rèn)真編制部門(mén)預(yù)算,會(huì)同分管部門(mén)和單位制定科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn),確保各單位經(jīng)費(fèi)及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
4、強(qiáng)化支農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)管,不斷提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià),切實(shí)提高資金使用效益。
5、積極落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策,加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,強(qiáng)化事前、事中、監(jiān)督。
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