小金屬調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：小金屬調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè); 集群融資; 民間資本

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）35-0037-04

中小企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色，表現(xiàn)為其在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重、創(chuàng)造就業(yè)以及促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等方面。浙江省是中小企業(yè)最具活力的省份之一，為振興地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了極為重要的作用。然而，自2011年以來(lái)，有關(guān)“錢荒”、“中小企業(yè)倒閉潮”、“中小企業(yè)貸款難”的新聞報(bào)道頻頻出現(xiàn)。民建中央調(diào)查報(bào)告顯示，2009年至2011年期間，中國(guó)因“貸款難”而倒閉的個(gè)體工商戶就高達(dá)810萬(wàn)個(gè)。在金融市場(chǎng)上，中小企業(yè)的融資地位與其經(jīng)濟(jì)地位不匹配，寧波、溫州許多中小企業(yè)在金融危機(jī)中倒閉就是例證。

一、中小企業(yè)集群與民間融資現(xiàn)狀

浙江省是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的典型代表，產(chǎn)業(yè)集群是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和活力的重要原因之一，其具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群是源于“一鄉(xiāng)一品”。2010年，浙江省42個(gè)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)銷售收入18 489.7億元，占全省銷售收入的36.3%，利潤(rùn)1 045.2億元，占全省比例為34.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省年銷售收入10億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)312個(gè)，年銷售收入100億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)共有72個(gè)，浙江省產(chǎn)業(yè)集群不僅數(shù)量眾多，實(shí)力也非常強(qiáng)大。浙江省具有代表性的集群分布情況如表1所示。

從區(qū)域布局看，浙江省產(chǎn)業(yè)集群主要集中在環(huán)杭州灣和溫臺(tái)沿海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特征明顯。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，浙江省產(chǎn)業(yè)集群主要集中在工業(yè)行業(yè)，共涉及紡織業(yè)、塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等28個(gè)工業(yè)門類，其中年產(chǎn)值超過(guò)千億元的有5個(gè)行業(yè)，分別為紡織業(yè)、紡織服裝和鞋帽制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。在批發(fā)零售業(yè)，浙江擁有眾多全國(guó)性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)。其中，義烏中國(guó)小商品城、紹興柯橋中國(guó)輕紡城年成交額居全國(guó)前列?？傮w來(lái)看，紡織和機(jī)械是浙江省產(chǎn)業(yè)集群的主體。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心的景氣指數(shù)顯示，2011年第二季度，流動(dòng)資金緊張的中小企業(yè)比重達(dá)19.3%，中小企業(yè)融資景氣指數(shù)僅為97.7，已接近2008年國(guó)際金融危機(jī)影響最嚴(yán)重時(shí)95.9的水平。當(dāng)前63%的小企業(yè)有融資需求，民間借貸的企業(yè)占50%，以銀行體系借款為主的企業(yè)僅占21%，銀行信貸遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需求。浙江的存貸款比例占全國(guó)的10%，但是非法融資、民間融資在全國(guó)的占比也在10%以上。浙江民間短期借貸的月利率已達(dá)5%，甚至高達(dá)10%。此外，浙江省中小企業(yè)融資需求大但渠道不穩(wěn)定。

二、中小企業(yè)集群融資方式及特點(diǎn)

浙江省中小企業(yè)集群常用的融資方式主要有內(nèi)部融資、銀行貸款、股權(quán)融資、商業(yè)信用和民間融資，不同的融資方式各具特點(diǎn)。

（一）內(nèi)部融資

內(nèi)部融資是指企業(yè)依靠?jī)?nèi)部積累進(jìn)行的融資，其形式主要有資本金、折舊基金和留存收益。內(nèi)部融資是企業(yè)生存和發(fā)展不可缺少的重要部分，也是浙江省中小企業(yè)集群的主要資金來(lái)源。《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，浙江省2011年限額以上非國(guó)有經(jīng)濟(jì)分行業(yè)投資和資金來(lái)源44 675 998萬(wàn)元，其中自籌資金為27 033 802萬(wàn)元，占資金來(lái)源總額的60.51%;國(guó)內(nèi)貸款5 746 145萬(wàn)元，占資金來(lái)源總額的12.86%;債券5 010萬(wàn)元，僅占資金來(lái)源總額的0.01%;外資等其他資金占26.62%。內(nèi)部融資的特點(diǎn)：自主性、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)，并且可以增強(qiáng)企業(yè)的剩余控制權(quán)。一般而言，中小企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期規(guī)模小、資金需求量大、經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定，從外部融資比較困難，自有資金成為其首先考慮的融資渠道。

（二）銀行貸款

銀行貸款是指銀行將部分存款暫時(shí)借給中小企業(yè)使用，在約定時(shí)間內(nèi)收回存款并收取一定利息的融資。當(dāng)企業(yè)的規(guī)模達(dá)到一定程度以后，企業(yè)內(nèi)部積累難以滿足全部資金需求，需要向外部融資。從融資成本看，銀行利率水平低于黑市融資利率，而且銀行信貸合約一般由銀行和企業(yè)直接談判達(dá)成。融資成本低、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)使銀行貸款成為中小企業(yè)向外部融資的主要渠道。2012年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，近五年浙江省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源于國(guó)內(nèi)貸款的比例穩(wěn)定在15%左右。

但是，由于信息不對(duì)稱，中小企業(yè)本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等因素的制約，集群內(nèi)中小企業(yè)難以從銀行獲得貸款。浙江省政協(xié)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督調(diào)研組“關(guān)于優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融環(huán)境的報(bào)告”顯示，中小企業(yè)中只有不到20%能夠獲得銀行信貸，部分企業(yè)即使貸到了款，銀行也會(huì)對(duì)小企業(yè)基準(zhǔn)利率上浮30%～50%，加上支付財(cái)務(wù)中介費(fèi)用、搭購(gòu)相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品、存款回報(bào)等，實(shí)際的貸款成本接近銀行基準(zhǔn)利率的兩倍。

（三）股權(quán)融資

股權(quán)融資是指融資完成后增加了企業(yè)權(quán)益資本的融資，如股權(quán)出讓、增資擴(kuò)股、發(fā)行股票等。中小企業(yè)股權(quán)融資的主要方式是私募的股權(quán)投資，這是一種新型的投融資方式，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供資金支持，更有能力依靠專家理財(cái)和咨詢的優(yōu)勢(shì)，改善公司治理結(jié)構(gòu)和管理水平，在創(chuàng)新型中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)方向、財(cái)務(wù)管理等方面提供智力支持。

2012年底，浙江有119家中小企業(yè)在中小企業(yè)板上市，但對(duì)于目前80多萬(wàn)中小企業(yè)而言，是微乎其微的。近年來(lái)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等私募融資在浙江省逐漸得到發(fā)展。但對(duì)于普通中小企業(yè)而言，一方面，稀缺的通道資源成了中小企業(yè)上市的一大瓶頸;另一方面，對(duì)券商而言，同樣的投入因上市融資規(guī)模不一而收益大相徑庭，自然放棄盤(pán)子偏小的中小企業(yè)。

（四）商業(yè)信用

商業(yè)信用是指企業(yè)在商品交易中的延期付款或延期交貨所形成的借貸關(guān)系，其形式主要有賒購(gòu)商品、預(yù)收貨款和商業(yè)匯票。相對(duì)于其他融資渠道，商業(yè)信用融資具有及時(shí)、便利、外在風(fēng)險(xiǎn)較小的好處。融資渠道較少或者流動(dòng)資金短缺、企業(yè)負(fù)債率較高的中小企業(yè)選擇商業(yè)信用融資渠道可以借此拓寬融資空間。

然而，商業(yè)信用融資也有一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于受金融市場(chǎng)的平均利潤(rùn)、供求關(guān)系、融資企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，商業(yè)信用融資成本相對(duì)較高。較高的商業(yè)信用融資成本使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的難度加大。另外，由于受商品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的影響，商業(yè)信用融資容易受外部環(huán)境的干擾，穩(wěn)定性較差。

（五）民間融資

民間融資是指?jìng)€(gè)人與個(gè)人之間，個(gè)人與企業(yè)之間的融資，包括借貸、集資和捐贈(zèng)等形式。民間融資已經(jīng)成為促進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展的重要資金來(lái)源，是中小企業(yè)除正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資外的有效補(bǔ)充。目前，浙江省中小企業(yè)集群進(jìn)行民間融資的主要形式有：直接借貸、通過(guò)中間人借放款、互助會(huì)、典當(dāng)行（寄售商行）等。例如在溫州，當(dāng)企業(yè)無(wú)法從銀行貸款時(shí)，往往采用向親朋好友借錢的方式解決短缺資金。據(jù)估計(jì)，浙江民間資金有近萬(wàn)億元，相當(dāng)于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)增加額的30%，浙江中小企業(yè)的民間融資相當(dāng)于國(guó)有銀行系統(tǒng)融資規(guī)模的1/3強(qiáng)。

由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)的民間融資是浙江中小企業(yè)融資的根本出路，其與正規(guī)金融形成互補(bǔ)效應(yīng)，是我國(guó)金融體系中不可缺少的組成部分。但由于民間金融發(fā)端于組織化和制度化程度較低的臺(tái)會(huì)和錢莊等私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，因此在其發(fā)展過(guò)程中也暴露出自身的不足和缺陷。比如，民間融資的法律界定模糊，借貸手續(xù)不規(guī)范，容易引起糾紛，引發(fā)一定的社會(huì)問(wèn)題。另外，民間融資的發(fā)展加劇了正規(guī)金融組織信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，增加了企業(yè)的資金成本。

三、中小企業(yè)集群民間融資的困境及原因

浙江人極強(qiáng)的投資意識(shí)加上資本逐利的本性，讓民間資本的擴(kuò)張格外引人注目。然而，近年來(lái)高息的民間借貸使企業(yè)無(wú)法生存，非法集資以及攜款外逃事件屢屢發(fā)生，溫州89%的家庭、個(gè)人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸。隨著多米諾骨牌效應(yīng)顯現(xiàn)，這場(chǎng)借貸危機(jī)已不僅只限于浙江，還波及了江蘇、福建、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)，并有愈演愈烈之勢(shì)。資金供需主體有著共同的發(fā)展目標(biāo)且又有較強(qiáng)的功能互補(bǔ)性，但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中小企業(yè)對(duì)民間資本的融資交易不僅效率低下而且資金融通的成功率也不高。究其原因，主要是二者之間缺乏相應(yīng)的對(duì)接路徑、方式和一系列相配套的政策、平臺(tái)和制度，就全國(guó)范圍整體而言，巨額民間資本存量和中小企業(yè)融資困境之間仍存在難以逾越的屏障。

民間資本高度的逐利性導(dǎo)致了其流向的集中化，主要有：一是介入私募股權(quán)投資，目前僅溫州市就有12家從事該投資的公司。二是參與稀缺資源的投資，浙江民間資本更加關(guān)注高收益類品種，房地產(chǎn)、金融、資源性行業(yè)成為首要選擇。根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的消息，2012年一季度末，浙江156家地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)民間資本持股合計(jì)487.15億股，占股本總額的74.08%。其中，包括浙江泰隆商業(yè)銀行、萬(wàn)向財(cái)務(wù)公司在內(nèi)的40家地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為100%民間資本持股。三是民間資本抱團(tuán)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極尋求其他地區(qū)收益率相對(duì)較高的項(xiàng)目進(jìn)行投資。四是投資于當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的收益率遠(yuǎn)低于投資金融市場(chǎng)的收益率，浙江民間資本逐漸向金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，這種投資方式對(duì)于浙江投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是極其不利的。

中小企業(yè)集群融資方式中，內(nèi)部融資、銀行貸款、股權(quán)融資都有明確的界定和相對(duì)制度化的融資機(jī)制，而商業(yè)信用和民間融資則十分復(fù)雜。因此，如果要分析中小企業(yè)集群民間融資的影響，就必須對(duì)中小企業(yè)集群民間融資總量進(jìn)行較為準(zhǔn)確的測(cè)算。國(guó)際上通用的方法是對(duì)“未觀測(cè)金融”（Non-observed Finance，NOF）的測(cè)度即NOF法，利用農(nóng)戶和私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值與其所獲得的貸款的不匹配程度對(duì)浙江省民間融資的規(guī)模進(jìn)行測(cè)算。將貸款與GDP的比值定義為“單位GDP貸款系數(shù)”。農(nóng)戶和私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)與全社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體平均的單位GDP貸款系數(shù)的差值反映產(chǎn)出與融資的不匹配程度，該差值與這部分經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造的GDP的乘積即為民間融資總額。根據(jù)民間融資是否以盈利為目的可將民間融資分為互民間融資和盈利性民間融資。對(duì)盈利性民間融資規(guī)模的測(cè)算旨在分析浙江省民間融資的逐利性，考慮到職業(yè)化民間融資主要依托中介機(jī)構(gòu)或組織，可根據(jù)中介數(shù)量比例進(jìn)行測(cè)算，涉及民間融資的中介主要包括擔(dān)保公司、投資咨詢公司、寄售商行、典當(dāng)行等，對(duì)浙江省融資中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查分析，抽取其中5%～10%的中介機(jī)構(gòu)調(diào)查民間融資規(guī)模，以估算全省盈利性民間融資規(guī)模。一般而言，企業(yè)盈利性水平越高，企業(yè)自有資金可能越充裕。因此，企業(yè)的盈利性水平有可能與企業(yè)的民間融資規(guī)模呈反相關(guān)關(guān)系。

四、中小企業(yè)集群民間融資“三位一體”的治理對(duì)策

2010年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（即“新36 條”）（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)），允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。2011年12月浙江省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民間融資管理的若干意見(jiàn)（試行）》，旨在拓寬民資投資渠道，明確對(duì)民資非禁即入。同期，溫州市政府還下發(fā)了《溫州市人民政府金融工作辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，文件對(duì)金融辦的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，增加了小額貸款公司試點(diǎn)的申報(bào)審核、年度評(píng)價(jià)，對(duì)股權(quán)投資公司、民間資本管理服務(wù)公司、寄售行等民間金融組織監(jiān)管，協(xié)調(diào)處置非法集資、金融突發(fā)公共事件等多項(xiàng)職責(zé)。實(shí)際上，在治理民間融資亂象問(wèn)題上，政府、金融機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)各層面均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并互為補(bǔ)充協(xié)調(diào)。

第一，政府層面。在積極完善已出臺(tái)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，大膽借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，逐步放寬金融領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行以及私募股權(quán)投資基金等中小金融機(jī)構(gòu)和組織，充分發(fā)揮民間金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。

2010年12月，浙江省建立全省首個(gè)產(chǎn)業(yè)集群融資平臺(tái)示范點(diǎn)――南潯木地板產(chǎn)業(yè)集群融資平臺(tái)，通過(guò)“政、銀、企”三方合作，聯(lián)合探索和建立適合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資機(jī)制。2012年8月，浙江省篩選推出441個(gè)總投資額達(dá)11 830億元的重大公共資源性項(xiàng)目，面向民間投資招商推介。項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、交通、能源、城建、社會(huì)事業(yè)等8個(gè)類別，總投資額為11 830億元，其中10億元以上項(xiàng)目220個(gè)，100億元以上項(xiàng)目26個(gè)。從大類看，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)類項(xiàng)目投資額最大，為4 375億元;其次為交通設(shè)施類，39個(gè)項(xiàng)目總投資額為2 946億元。

2012年3月，設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū);4月，溫州民間借貸中心掛牌;7月，溫州中小企業(yè)融資服務(wù)中心掛牌;11月，溫州金融改革12條實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。溫州金融改革取得成效，首先是搭建了一批小微企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，比如小微企業(yè)的融資服務(wù)中心、再擔(dān)保中心等;吸收了一批民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，比如推出了小額貸款公司招投標(biāo)制度;出臺(tái)了一批直接融資的項(xiàng)目。此外，還籌建了一批地方金融組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新了一批金融服務(wù)產(chǎn)品，形成了地方金融監(jiān)管體系。同年，衢州市市府辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民間融資管理的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范民間融資參與主體的借貸行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年上半年，浙江省民間投資同比增長(zhǎng)28.5%，占全省全部投資比重的63.5%，民間投資對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率達(dá)到71.9%。

第二，金融機(jī)構(gòu)層面。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)靈活運(yùn)用各種操作方式，在一定程度上防范了對(duì)中小企業(yè)集群貸款的風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)下放了審批權(quán)限，提高了貸款審批效率，改變了原有圍繞著“大客戶、大項(xiàng)目”的管理思路，重新設(shè)計(jì)組織構(gòu)架、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理、定價(jià)管理等制度，充分考慮了中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)“需求旺、時(shí)間急、頻率高、額度小”的特點(diǎn)和要求。

比如，建設(shè)銀行浙江省分行以省政府確定的42個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)為重點(diǎn)，加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，向總行爭(zhēng)取差別化信貸政策，給予浙江多個(gè)行業(yè)區(qū)域差別化信貸政策，允許信貸余額適當(dāng)增長(zhǎng)。例如，杭州、紹興、嘉興地區(qū)的合成纖維制造;舟山地區(qū)的金屬船舶制造;嘉興、紹興、溫州地區(qū)的紡織服裝制造等。對(duì)示范區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)、集群企業(yè)給予支持，不僅體現(xiàn)在信貸投入的持續(xù)和穩(wěn)定性，且提供多元化的金融服務(wù)。

再比如，中國(guó)銀行浙江省分行制定了《中國(guó)銀行浙江省分行“轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，支持義烏國(guó)際商貿(mào)中心產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，近三年來(lái)累計(jì)投放超過(guò)164億元信貸資金，并與義烏50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中的40強(qiáng)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系;以投行業(yè)務(wù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推出海外并購(gòu)、海外并購(gòu)保函、資產(chǎn)收購(gòu)、股權(quán)收購(gòu)、跨行并購(gòu)等各類并購(gòu)金融服務(wù)業(yè)務(wù);推出銀團(tuán)貸款，已牽頭組建并簽訂合同的銀團(tuán)貸款項(xiàng)目超過(guò)15個(gè)，總金額超過(guò)100億人民幣;作為參與行參加銀團(tuán)超過(guò)10個(gè)，承貸金額超過(guò)25億人民幣;支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“碳金融”支持節(jié)能環(huán)保型企業(yè)，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新“信貸工廠”模式重點(diǎn)培育省內(nèi)中小企業(yè)。

第三，中介機(jī)構(gòu)層面。中介機(jī)構(gòu)類型多樣，政策型、商業(yè)型、互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)并駕齊驅(qū)。此外，融資租賃公司、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)等新型中介機(jī)構(gòu)也在浙江省中小企業(yè)集群融資中取得了一定的成效。2011年底，浙江省共有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)676家，居全國(guó)第三;全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)已累計(jì)為中小企業(yè)提供擔(dān)保總額3 454.1億元。其中，2011年全省融資新?lián)C(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保總額1 131.08億元，同比增長(zhǎng)86.08%;年底在保責(zé)任余額943.87億元，同比增長(zhǎng)60.6%。2012年4月，浙江省首批融資租賃公司在寧波保稅區(qū)順利運(yùn)作，該保稅區(qū)已設(shè)立5家融資租賃項(xiàng)目公司，并已投入運(yùn)營(yíng)，租賃物標(biāo)的總價(jià)近7億元。2012年底，首批納入浙江省中小企業(yè)再擔(dān)保體系的18家擔(dān)保機(jī)構(gòu)與浙江省中小企業(yè)再擔(dān)保有限公司在杭州簽約，中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)于2013年伊始正式運(yùn)作。

由此可見(jiàn)，中小企業(yè)集群民間融資不僅需要宏觀層面的金融改革，消除金融抑制和放松金融管制，而且更需要微觀層面的制度創(chuàng)新，發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及資質(zhì)評(píng)定機(jī)構(gòu)。不僅要加強(qiáng)中小企業(yè)集群自身建設(shè)，開(kāi)拓直接融資渠道，而且更需要增加制度供給，積極培育良好的信用制度，確保融資效率和金融安全。

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