高校財(cái)務(wù)論文精選(九篇)

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第1篇：高校財(cái)務(wù)論文范文

高校財(cái)務(wù)信息化是指高校財(cái)務(wù)部門(mén)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代信息技術(shù)，重組財(cái)務(wù)管理架構(gòu)、再造財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程、重塑財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提供綜合財(cái)務(wù)信息資源，以促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升。財(cái)務(wù)管理信息化是將信息技術(shù)引入傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，要求信息技術(shù)和管理手段的協(xié)同創(chuàng)新。目前，網(wǎng)絡(luò)化載體下的高校信息化管理發(fā)展迅猛，各高校普遍利用計(jì)算機(jī)軟件及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)工具，各種管理信息系統(tǒng)廣泛用于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入、存儲(chǔ)、財(cái)務(wù)憑證制作、預(yù)算管理等功能，管理效率有較大提高。信息技術(shù)與管理系統(tǒng)的有效結(jié)合方面，高校財(cái)務(wù)信息化管理水平依然處于較低的初級(jí)階段，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）財(cái)務(wù)管理信息孤島效應(yīng)明顯

在高校財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過(guò)程中，由于不同部門(mén)各自為政，分別按照本部門(mén)的系統(tǒng)格式和要求來(lái)處理數(shù)據(jù)，限制了整體數(shù)據(jù)的兼容和共享，降低了有效整合并真正發(fā)揮信息技術(shù)的功能。它表現(xiàn)為：一方面，與財(cái)務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)信息處理規(guī)則在各部門(mén)內(nèi)部自成一體，共享校內(nèi)財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處等部門(mén)的信息平臺(tái)缺失，同一信息在不同部門(mén)更新時(shí)需要轉(zhuǎn)化成自己部門(mén)的信息數(shù)據(jù)方式；另一方面，由于信息更新不同步或操作人員操作不當(dāng)，造成同一信息在不同部門(mén)數(shù)據(jù)不一致，這為財(cái)務(wù)管理部門(mén)收集相關(guān)部門(mén)信息作為財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)帶來(lái)諸多困難，一是重復(fù)信息采集。各部門(mén)的數(shù)據(jù)整理按照各自部門(mén)便利出發(fā)，一些數(shù)據(jù)信息需要加工處理才能滿(mǎn)足統(tǒng)一的信化需求，它要求財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)這些非財(cái)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新整理錄入，造成勞動(dòng)力浪費(fèi)；二是信息失真。由于各成系統(tǒng)的格式、口徑上的差異使得同一信息從不同部門(mén)反饋的數(shù)據(jù)的差異性明顯，數(shù)據(jù)差錯(cuò)可能導(dǎo)致信息失真。

（二）財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)制度不健全

高校財(cái)務(wù)信息化背景下，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求財(cái)務(wù)管理從原來(lái)的單一會(huì)計(jì)職能，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥刂菩畔?shù)字化、信息輸出、人機(jī)交互處理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)整合等財(cái)務(wù)信息管理職能為主。但實(shí)際上，目前尚有一些高校在信息運(yùn)用和控制領(lǐng)域，依然沿襲著既有的內(nèi)部控制模式和分工管理等制度。在財(cái)務(wù)管理應(yīng)用也尚處于財(cái)務(wù)軟件集成化和網(wǎng)絡(luò)化初步階段，既有的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)也僅限于工資、收費(fèi)、賬務(wù)、網(wǎng)銀和財(cái)務(wù)信息查詢(xún)等一些人工會(huì)計(jì)模擬功能。客觀地看，這些網(wǎng)絡(luò)信息形式下的財(cái)務(wù)管理制度缺少信息化協(xié)作管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，它只是簡(jiǎn)單匯總和解釋了校內(nèi)已發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的歷史數(shù)據(jù)和基本信息，反映了過(guò)去某段時(shí)間內(nèi)所在高校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。從其信息化管理發(fā)展的角度看，這一信息系統(tǒng)制度不能較好地向使用者提供有參考價(jià)值信息，也難以對(duì)校黨委行政及時(shí)掌握校內(nèi)資源使用情況提供決策支持。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)制度明顯滯后于現(xiàn)代信息技術(shù)和高校管理制度發(fā)展的訴求，不同程度地限制了其管理輔助和決策支持功能的發(fā)揮。

（三）財(cái)務(wù)信息化人員素質(zhì)有待提高

高校財(cái)務(wù)信息化要求工作人員不僅要熟知學(xué)校財(cái)務(wù)工作等知識(shí)，而且應(yīng)熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)信息管理技術(shù)。從事財(cái)務(wù)管理信息化工作，需要懂會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理以及統(tǒng)計(jì)學(xué)及管理學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和闡述，目前學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)還存在較大差距。在管理觀念上，一些財(cái)務(wù)管理人員僅將計(jì)算機(jī)作為一種工具，滿(mǎn)足于更為便利地進(jìn)行日常記報(bào)賬工作。在財(cái)務(wù)管理技術(shù)上，停留和滿(mǎn)足于財(cái)務(wù)電算化的技術(shù)狀態(tài)，對(duì)信息化技術(shù)掌握缺乏系統(tǒng)，不僅無(wú)法滿(mǎn)足財(cái)務(wù)信息化運(yùn)行的基本要求，更不能適應(yīng)不斷發(fā)展的高校信息化管理的需求。

二、天津某高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)踐

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程是財(cái)務(wù)管理部門(mén)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)、全面收集和快速整理財(cái)務(wù)信息，為校黨委行政提供有參考價(jià)值的信息，從而為管理者提供管理輔助和決策支持的系統(tǒng)過(guò)程。按照財(cái)務(wù)信息化管理的要求，在充分考慮各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的管理需求的基礎(chǔ)上，天津某高校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該?！保⒇?cái)務(wù)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)進(jìn)行整體規(guī)劃和協(xié)同設(shè)計(jì)，較好地推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理從電算化向信息化的轉(zhuǎn)變。本著管理協(xié)同理念及其形成機(jī)制和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，該校成立了以總會(huì)計(jì)師為組長(zhǎng)，相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)建設(shè)內(nèi)容劃分了財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、技術(shù)支持和組織協(xié)調(diào)四個(gè)工作小組，制定由學(xué)校、銀行、軟件供應(yīng)商共同參與的例會(huì)制度。在協(xié)同校內(nèi)相關(guān)部門(mén)，整合財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)的基礎(chǔ)上，不斷完善和健全了財(cái)務(wù)管理外延擴(kuò)大、銀校互聯(lián)技術(shù)、分工合作制度、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理流程等制度設(shè)計(jì)。該校財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)過(guò)程從三個(gè)層面展開(kāi)：在核心系統(tǒng)層面，著力于財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理、預(yù)算管理、工資薪酬管理、網(wǎng)上報(bào)賬、學(xué)生收費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、個(gè)人其他收入系統(tǒng)、會(huì)計(jì)報(bào)表、銀行對(duì)賬等子系統(tǒng)的建設(shè)；在層面，主要對(duì)預(yù)算申報(bào)、勞務(wù)申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)、合同管理、科研自助管理、銀?；ヂ?lián)、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上調(diào)賬、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬、公務(wù)員卡管理、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等數(shù)據(jù)庫(kù)協(xié)同；在基礎(chǔ)建設(shè)層面，主要對(duì)服務(wù)器虛擬化平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)統(tǒng)一界面、財(cái)務(wù)短信平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)建設(shè)項(xiàng)目。按照協(xié)同管理原則，該校分期分階段地做了如下財(cái)務(wù)信息化建設(shè)：一是建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中心并將其融合到學(xué)校云計(jì)算平臺(tái)。它使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中心通過(guò)數(shù)字化校園的統(tǒng)一身份與學(xué)校其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行了數(shù)據(jù)交換，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)、自定義財(cái)務(wù)報(bào)表模型、數(shù)據(jù)自由交換以及憑證自動(dòng)生成等信息化整合功能；二是升級(jí)了個(gè)人收入與薪酬申報(bào)管理系統(tǒng)，改變薪酬發(fā)放模式。全體人員發(fā)生費(fèi)用的申報(bào)工作納入與銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)相連的“個(gè)人收入及所得稅管理”平臺(tái)，簡(jiǎn)化了與銀行交換票據(jù)環(huán)節(jié)，做到個(gè)人收入單據(jù)隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)計(jì)稅、隨時(shí)發(fā)放。利用銀行電子轉(zhuǎn)帳、網(wǎng)上銀行等先進(jìn)結(jié)算技術(shù)，將銀行網(wǎng)銀平臺(tái)嵌入到財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中，真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)現(xiàn)金報(bào)賬，優(yōu)化了財(cái)務(wù)流程；三是實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬，提高員工報(bào)賬效率；四是完善工資管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員經(jīng)費(fèi)全成本核算，奠定了新會(huì)計(jì)制度改革和全成本核算的基礎(chǔ)；五是建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全。通過(guò)后臺(tái)監(jiān)控不規(guī)范操作，操作員的相關(guān)操作行為都會(huì)被準(zhǔn)確、及時(shí)記錄并做有效隔離。如果存在更改數(shù)據(jù)的內(nèi)容，它還可以將原數(shù)據(jù)進(jìn)行備份對(duì)比操作，此系統(tǒng)大大增強(qiáng)了數(shù)據(jù)庫(kù)訪(fǎng)問(wèn)的安全性。與此同時(shí)，在更為寬泛的組織協(xié)同方面，該校開(kāi)通了銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金報(bào)賬。從建設(shè)內(nèi)容和活動(dòng)上看，該校不僅對(duì)預(yù)算信息化、核算信息化和決策信息化進(jìn)行規(guī)劃上的協(xié)同處理，而且對(duì)財(cái)務(wù)處和校內(nèi)外相關(guān)部門(mén)在制度建設(shè)時(shí)也做了充分的協(xié)商和統(tǒng)一行動(dòng)。從效果上看，該校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的優(yōu)化建設(shè)過(guò)程，基本具備了為管理者提供可靠決策支持的決策型財(cái)務(wù)功能。在校內(nèi)財(cái)務(wù)管理部門(mén)之間的實(shí)時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息交換方面，以及與政府、銀行等外網(wǎng)對(duì)接的建設(shè)，該校的財(cái)務(wù)信息化體系建設(shè)在一定程度上抑制了高校財(cái)務(wù)管理體系內(nèi)的“信息孤島”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、基于管理協(xié)同的高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的對(duì)策研究

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)不是單純僅僅地建立一個(gè)運(yùn)行良好的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，而是一個(gè)復(fù)雜的協(xié)同管理創(chuàng)新工程。它涉及工作組織模式的調(diào)適、內(nèi)外部信息溝通、內(nèi)部流程控制以及人員思想觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多向度問(wèn)題。簡(jiǎn)言之，高校財(cái)務(wù)信息化需要在組織、制度和人員等三個(gè)層面的協(xié)同管理創(chuàng)新。

（一）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的管理組織協(xié)同

財(cái)務(wù)信息化是近來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)管理協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)性工程，它涉及到高校內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程重組、部門(mén)職能重構(gòu)、管理制度創(chuàng)新等一系列管理問(wèn)題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。財(cái)務(wù)管理信息化涉及到財(cái)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)流程重組、部門(mén)權(quán)責(zé)的重新分配，其有序推進(jìn)需要各相關(guān)部門(mén)之間配合與協(xié)作，因而獲得高校領(lǐng)導(dǎo)層的重視和支持是有序推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必要條件。其具體措施包括：在決策階段，成立以校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組和各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的工作小組；在籌備建設(shè)階段，成立財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭、其他相關(guān)職能各部門(mén)和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)參與的開(kāi)發(fā)組織機(jī)構(gòu)；在實(shí)施和發(fā)展階段，建立相關(guān)院處、科室各層級(jí)協(xié)同一致的責(zé)權(quán)分明的監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)，以保障各項(xiàng)規(guī)范得以落實(shí)，系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。做好需求導(dǎo)向的科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合充分調(diào)研、系統(tǒng)分析的內(nèi)容，明確服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求，是做好此項(xiàng)工作科學(xué)規(guī)劃的基本前提。規(guī)劃要以實(shí)用性、綜合性和可持續(xù)性為重點(diǎn)，既注重基礎(chǔ)性工作全覆蓋，同時(shí)適度超前以提高規(guī)劃效率。參照《國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃綱要》的要求，對(duì)全部數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)、歸納和整合，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，統(tǒng)一各項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及接口。在此基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可行性研究，進(jìn)行科學(xué)論證，從多個(gè)備選方案中選取最佳總體設(shè)計(jì)方案。

（二）財(cái)務(wù)信息化管理的流程再造與制度協(xié)同

持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)生命力和管理理念創(chuàng)新是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)的系統(tǒng)性工程的內(nèi)在要求，而財(cái)務(wù)信息化管理的制度協(xié)同與流程再造則是建立與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的高校財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的保障。一般情況下，高校財(cái)務(wù)信息化管理的流程再造大致包括兩個(gè)層次的內(nèi)容，一是為適應(yīng)高校財(cái)務(wù)信息管理一體化要求而在財(cái)務(wù)部門(mén)具體業(yè)務(wù)流程中進(jìn)行的重新設(shè)計(jì)和適當(dāng)安排；二是對(duì)在學(xué)校層面對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理整體工作的內(nèi)容以及相關(guān)職能作系統(tǒng)化完善。相應(yīng)地，高校財(cái)務(wù)信息化管理流程再造和制度協(xié)同要求一方面優(yōu)化財(cái)務(wù)崗位設(shè)置和業(yè)務(wù)處理技術(shù)，另一方面還應(yīng)逐步制定和完善各種規(guī)章制度。建立“財(cái)務(wù)核算與預(yù)算一體化”的預(yù)算管理信息系統(tǒng)及其流程。這要求財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)制定統(tǒng)一業(yè)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)和多維輔助核算體系，協(xié)同預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行管理維度，有效銜接會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程；根據(jù)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)以及處理方式來(lái)建立內(nèi)部控制體系，建立健全會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)操作管理制度、計(jì)算機(jī)硬軟件和數(shù)據(jù)管理制度、審計(jì)制度等財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全制度，以此實(shí)現(xiàn)人工控制和計(jì)算機(jī)程序控制相結(jié)合，不斷提升財(cái)務(wù)信息化管理和服務(wù)能力，提升財(cái)務(wù)信息化對(duì)教學(xué)科研服務(wù)的貢獻(xiàn)度；進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理制度，從制度設(shè)計(jì)上減少問(wèn)題出現(xiàn)，從制度內(nèi)容上防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；進(jìn)一步落實(shí)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)所要求的不相容崗位分離制度，在信息錄入崗與信息復(fù)核崗、系統(tǒng)設(shè)計(jì)崗與系統(tǒng)使用崗、以及系統(tǒng)維護(hù)崗與系統(tǒng)使用崗之間有效的崗位分離，以達(dá)成不相容崗位相互監(jiān)督的分工合作效果。集成和綜合財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、控制、分析、決策和監(jiān)督，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平和管理效益。

（三）構(gòu)建協(xié)同型財(cái)務(wù)信息化管理團(tuán)隊(duì)

人是制度制定、實(shí)施和監(jiān)督的行為主體。高校財(cái)務(wù)人員是高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)直接設(shè)計(jì)和參與者，人員素質(zhì)和執(zhí)行力很大程度上決定著財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的效果。另外，不斷變化和發(fā)展的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的新要求，需要有較強(qiáng)協(xié)調(diào)力、創(chuàng)新力、洞察力、執(zhí)行力和學(xué)習(xí)力的高素質(zhì)復(fù)合型高校財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍出現(xiàn)。從建設(shè)方向上看，可以從高質(zhì)量的培訓(xùn)活動(dòng)和引入既懂財(cái)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)的綜合性人才兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化的隊(duì)伍建設(shè)。從建設(shè)內(nèi)容上看，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，定期舉行各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，將要求財(cái)務(wù)人員終生學(xué)習(xí)的理念始終貫穿于繼續(xù)培訓(xùn)教育過(guò)程中。通過(guò)制度化的業(yè)務(wù)討論、交流和學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員在加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)不斷提高信息化理論水平及操作技能，逐步達(dá)到適應(yīng)財(cái)務(wù)信息化管理發(fā)展的需要，成為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)核心人才。高校亦應(yīng)積極引進(jìn)或培養(yǎng)兼具會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)中去，只有既精通會(huì)計(jì)又熟悉計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才，才能使財(cái)務(wù)信息化工作更好地開(kāi)展，現(xiàn)階段，高校更應(yīng)重視對(duì)財(cái)務(wù)信息化骨干力量的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員的整體戰(zhàn)斗力，加速高校財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程。這樣以來(lái)，通過(guò)組織保障和制度化培育，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理骨干隊(duì)伍建設(shè)，合理儲(chǔ)備財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的老中青梯隊(duì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

第2篇：高校財(cái)務(wù)論文范文

（一）設(shè)置高校董事部門(mén)。

高校董事會(huì)可以作為高校與政府進(jìn)行溝通的橋梁，其主要工作內(nèi)容包括監(jiān)管高校領(lǐng)導(dǎo)作出經(jīng)濟(jì)決策以及開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)部門(mén)工作。其成員可以由高校高層領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地方教育部門(mén)代表等組成。另外，構(gòu)建高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督單位可以有效強(qiáng)化對(duì)高校財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)控，高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督單位可以由董事會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，從而更好的確保高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督單位的監(jiān)督有效性與獨(dú)立性。

（二）推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化。

我國(guó)政府部門(mén)在高校財(cái)務(wù)管理方面規(guī)定高校設(shè)立總會(huì)計(jì)師，但是在大部分高校中，總會(huì)計(jì)師這一職位并不存在，并且主管高校財(cái)務(wù)管理工作的副校長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)也并不一定具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并且存在管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺的情況，這是阻礙我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理水平得到進(jìn)一步提高的重要因素。雖然近些年我國(guó)對(duì)高校總會(huì)計(jì)師進(jìn)行公開(kāi)招聘，但是這種形式并未形成一種制度，因此推動(dòng)高校進(jìn)行總會(huì)計(jì)師職位的設(shè)置對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化發(fā)展而言十分必要。

二、對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行制度進(jìn)行完善

高校財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行機(jī)制的完善體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理流程、手段以及機(jī)構(gòu)的完善方面，所以高校財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行機(jī)制的完善主要包括以下內(nèi)容：

（一）對(duì)高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善。

高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的完善需要以高校財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)作為依據(jù)，同時(shí)要考慮到高校規(guī)模與發(fā)展需求，在此基礎(chǔ)上高?？梢栽诿鞔_權(quán)責(zé)、合理分工的基礎(chǔ)上構(gòu)建能夠互相制約、互相聯(lián)系的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)。在此過(guò)程中，高?？梢詫⒇?cái)務(wù)處作為財(cái)務(wù)主管部門(mén)以對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)會(huì)計(jì)預(yù)算部門(mén)、預(yù)算管理部門(mén)來(lái)強(qiáng)化對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及預(yù)算的管理。

（二）使用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化。

高校財(cái)務(wù)工作管理內(nèi)容包括管理預(yù)算、管理資金、管理資產(chǎn)、管理投資、分配職工收入、分析經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、分析收益成本等。在這些工作的開(kāi)展中，通過(guò)對(duì)信息技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)的利用來(lái)開(kāi)發(fā)與高校財(cái)務(wù)管理工作需求相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)并構(gòu)建財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)于財(cái)務(wù)管理經(jīng)濟(jì)效益與工作效率的提高以及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作方式、方法的變革具有重要意義。

（三）對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行完善。

預(yù)算管理是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作的核心，所以高校預(yù)算編制的科學(xué)性與執(zhí)行的有效性直接關(guān)系著高校財(cái)務(wù)管理工作能否高效、有序地運(yùn)行。在全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念中，高校預(yù)算工作主要內(nèi)容是高校全部的費(fèi)用收支，對(duì)高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理包括事前管理、事中管理與事后管理三個(gè)部分。我國(guó)高校當(dāng)前的預(yù)算管理制度雖然為全面預(yù)算管理，但是無(wú)論是事前管理還是事后管理制度仍舊有待完善。

三、對(duì)高校財(cái)務(wù)監(jiān)督制度進(jìn)行完善

在高校財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作是確保高校財(cái)務(wù)活動(dòng)高效、有序、合法開(kāi)展的保障，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)的有效途徑。在高校財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的完善中，主要內(nèi)容包括高校外部監(jiān)督制度的完善以及高校內(nèi)部監(jiān)督制度的完善兩部分內(nèi)容。

（一）高校財(cái)務(wù)管理外部監(jiān)督制度的完善。

社會(huì)監(jiān)督與政府部門(mén)監(jiān)督是高校財(cái)務(wù)管理外部監(jiān)督的主要形式，從當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制來(lái)看，政府部門(mén)監(jiān)督是主要的監(jiān)督來(lái)源，這主要是因?yàn)槲覈?guó)高校在財(cái)務(wù)管理方面的透明度與公開(kāi)性欠缺，社會(huì)公眾并沒(méi)有了解高校財(cái)務(wù)信息的渠道，所以社會(huì)監(jiān)督與政府部門(mén)監(jiān)督相比力度要更加薄弱。高校財(cái)務(wù)管理外部監(jiān)督的完善首先要從政府部門(mén)監(jiān)督的完善做起。在這一方面，有必要強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)監(jiān)督能力提升與整合，從而構(gòu)建有效且系統(tǒng)的政府部門(mén)監(jiān)督體系。政府部門(mén)外部監(jiān)督的形式包括稅務(wù)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督以及財(cái)政監(jiān)督，監(jiān)督形式的多樣化確保了監(jiān)督工作的全面性，但是同時(shí)也導(dǎo)致了政出多門(mén)這一問(wèn)題的出現(xiàn)，所以政府部門(mén)有必要明確多種監(jiān)督主體的全責(zé)，避免在監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督時(shí)間、監(jiān)督對(duì)象等方面出現(xiàn)重疊或交叉而造成監(jiān)督效率的低下以及監(jiān)督成本的提升。另外，為了實(shí)現(xiàn)多部門(mén)監(jiān)督的整合，有必要構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督規(guī)范，從而讓高校財(cái)物管理外部監(jiān)督形成合力；其次，有必要對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善。我國(guó)在高校財(cái)務(wù)監(jiān)督方面欠缺具有完善性和系統(tǒng)性的立法，這導(dǎo)致針對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)開(kāi)展的監(jiān)督工作并沒(méi)有明確的法律地位，并且在監(jiān)督執(zhí)行中欠缺法律依據(jù)，所以在外部監(jiān)督權(quán)威性與獨(dú)立性不能得到有效保障的基礎(chǔ)上制約了外部監(jiān)督的成效。針對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)可以對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法和經(jīng)驗(yàn)作出借鑒，通過(guò)與我國(guó)高校實(shí)際情況的結(jié)合來(lái)完善與高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)的監(jiān)督立法，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及到監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方法、監(jiān)督內(nèi)容等；再次，重視高校財(cái)務(wù)監(jiān)督的信息化建設(shè)也是提高高校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督質(zhì)量的必要途徑。隨著信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，財(cái)務(wù)監(jiān)督可以在節(jié)約財(cái)力、物力、人力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工作效率的提高。信息化管理在高校財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)管理監(jiān)督中的應(yīng)用可以改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)督中依靠查憑證、查賬本的方式。在信息技術(shù)基礎(chǔ)上構(gòu)建高校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督系統(tǒng)，能夠推動(dòng)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)以及銀行等部門(mén)之間的溝通與交流，在確保監(jiān)督過(guò)程中高校財(cái)務(wù)信息通暢性的基礎(chǔ)上為高校財(cái)務(wù)信息的、匯聚與處理以及高校財(cái)務(wù)監(jiān)督法律法規(guī)的完善提供良好的技術(shù)平臺(tái)；最后，社會(huì)監(jiān)督的完善離不開(kāi)第三方設(shè)計(jì)的參與，所以高校財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有必要對(duì)第三方設(shè)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行引入。高?？梢晕歇?dú)立的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行定期審計(jì)，并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，從而實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督效力的有效提高。

（二）高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督制度的完善。

第3篇：高校財(cái)務(wù)論文范文

關(guān)鍵詞：普通高校；信貸資金；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)控制

為有效控制信貸資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，2004年7月，教育部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)銀行貸款管理，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，對(duì)高校貸款的指導(dǎo)思想、貸款資金的使用方向和管理均作了具體規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了高校貸款行為和資金管理。這是政府部門(mén)為指導(dǎo)高校規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而制定的指導(dǎo)性政策。

高校的信貸資金屬于高校的借入資金，屬于高校的負(fù)債，與國(guó)撥經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)有著本質(zhì)的區(qū)別。高校利用信貸資金需要支付資金成本和按期歸還本金，存在著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所謂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是高校取得信貸資金后存在著債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重而影響高校正常財(cái)務(wù)支付和不能按期歸還貸款本金和利息的可能性。如果貸款不能展期，甚至還存在著被債權(quán)人而破產(chǎn)還債的可能性高校對(duì)信貸資金的使用必須堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益”的原則，注重投資質(zhì)量。注重分析投資后是否能為學(xué)校帶來(lái)更多的資金回流，也就是能否創(chuàng)造新的更多的收入。另外，信貸資金的使用應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、合理的專(zhuān)家論證，避免出現(xiàn)個(gè)別人的“拍腦門(mén)工程”和無(wú)效投入，避免給學(xué)校財(cái)務(wù)造成新的更大的困難。總之，學(xué)校在信貸資金的使用上必須堅(jiān)持效益原則，既要努力擴(kuò)大收入，又要嚴(yán)格控制辦學(xué)成本，不斷提高信貸資金使用效益。由于高校長(zhǎng)期存在著資金短缺的問(wèn)題，一些高校申請(qǐng)到信貸資金以后，覺(jué)得資金有了溢余就隨意消費(fèi)，亂上建設(shè)項(xiàng)目；還有一些高校缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，過(guò)于追求短期利益以至基建攤子鋪得很大。這些行為只會(huì)進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給高校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)更大的壓力。因此，作為高校應(yīng)嚴(yán)格控制和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在以下幾方面做好工作。

（一）建立高等院校的償債準(zhǔn)備金制度

高校利用信貸資金，要還本付息，當(dāng)支付的利息相對(duì)數(shù)較小時(shí)，可列入當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)支出中，但本金一次償還時(shí)會(huì)造成高校財(cái)務(wù)支付困難。如作者所在的高校，在2006年一年中，歸還到期貸款本金5000多萬(wàn)元。這對(duì)于一個(gè)年收入只有9000多萬(wàn)元的高校來(lái)說(shuō)，一年內(nèi)歸還的貸款本金和利息就占去了一半以上，是一個(gè)相對(duì)較大的數(shù)額，曾一度使該高校財(cái)務(wù)陷入困境。財(cái)務(wù)賬上沒(méi)錢(qián)，教職工手中的積壓了大量的票據(jù)不能報(bào)銷(xiāo)，教職工工資不能按時(shí)發(fā)放，搞得人心惶惶。影響了教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展的信心，影響了教職工積極性的發(fā)揮。由此看來(lái)，建立高校的償債準(zhǔn)備金制度是完全必要的。同時(shí)，由于現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定高校固定資產(chǎn)不提折舊，固定資產(chǎn)在使用中耗費(fèi)的價(jià)值得不到補(bǔ)償，高校償還銀行貸款就沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源。為了彌補(bǔ)高校會(huì)計(jì)制度的缺陷，也為了高校不至于因償還貸款而發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立償債準(zhǔn)備金制度。高校在編制年度預(yù)算時(shí)，根據(jù)債務(wù)規(guī)模和貸款期限，按2%~3%的比例提取償債準(zhǔn)備金，在事業(yè)基金中留足這一數(shù)額。

（二）建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確定合理的貸款規(guī)模

對(duì)高校來(lái)說(shuō)貸款不可能是無(wú)限制的，“應(yīng)該貸多少款和能貸多少款”是高校在貸款時(shí)應(yīng)考慮的問(wèn)題，也就是說(shuō)貸款規(guī)模要與學(xué)校的發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。如果學(xué)校貸款規(guī)模超過(guò)學(xué)校的承受能力，學(xué)校將面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，高校為防范風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型來(lái)確定合理的貸款規(guī)模，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

高等學(xué)校貸款的前提條件是必須保證未來(lái)一定期間內(nèi)每年具有可用于償還貸款本息的可償債資金，高校的收入來(lái)源可分為限定性收入（有指定用途）和非限定性收入（無(wú)指定用途）兩大類(lèi)。只有非限定性收入才能作為高校償還債務(wù)本息的資金來(lái)源。

非限定性收入=（非專(zhuān)項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)撥款-附屬中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)撥款）+教育事業(yè)收入+附屬單位交款+其它經(jīng)費(fèi)撥款+上級(jí)補(bǔ)助收入+其他收入

高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展必須首先確保必要的剛性支出。

必要的剛性支出=（基本支出-科研支出-已貸款利息支出）+對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出

非限定性?xún)羰杖?非限定性收入-必要?jiǎng)傂灾С?/p>

考慮到高校非限定性?xún)羰杖氩豢赡苋坑糜趦斶€貸款本息，因此，各高校可結(jié)合實(shí)際按一定比例確定可用于償債的非限定性?xún)羰杖搿?/p>

為平衡各年收入與支出中偶然因素的影響，可以年均非限定性?xún)羰杖隦o為基數(shù)，以n年期同期銀行平均貸款利率i為折現(xiàn)率，計(jì)算未來(lái)n年累計(jì)非限定性?xún)羰杖氍F(xiàn)值。具體方法如下：

（1）年均非限定性?xún)羰杖隦o=近兩年非限定性?xún)羰杖胫?2

（2）n年期累計(jì)非限定性?xún)羰杖氍F(xiàn)值=Ro×限制系數(shù)f

式中，g為設(shè)定的非限定性?xún)羰杖朐鲩L(zhǎng)率，n為期間數(shù)（年），i為同期銀行貸款利率。

n年期累計(jì)貸款控制額度=n年期累計(jì)非限定性?xún)羰杖氍F(xiàn)值+一般基金中可用于償債資金（可按一般基金的20%~50%測(cè)算）。

n年期累計(jì)新增貸款控制額度=n年期累計(jì)貸款控制額度-累計(jì)為償還貸款余額。

通過(guò)以上公式我們可以大致計(jì)算出學(xué)校的貸款規(guī)模的上限。需要注意的事，此公式在實(shí)際運(yùn)用中還要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，分析考慮各種因素靈活把握。

（三）繼續(xù)拓寬高校經(jīng)費(fèi)籌措渠道，分散貸款分險(xiǎn)

信貸資金是高?；I集資金的主要渠道，但單一的籌資渠道會(huì)增大高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為有效地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校應(yīng)建立多渠道籌集資金的機(jī)制，分散風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)還貸能力。銀行信貸資金作為高校的一項(xiàng)負(fù)債，需要高校在未來(lái)一個(gè)確定時(shí)期內(nèi)支付本金和利息，從而構(gòu)成高校的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，對(duì)其計(jì)劃不周，管理、使用不當(dāng)，很可能帶來(lái)極大的負(fù)面作用。對(duì)此，高校要把清理負(fù)債，按期歸還各種借款當(dāng)作一件大事來(lái)抓。高校財(cái)務(wù)部門(mén)要從資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、經(jīng)費(fèi)自給率等方面正確分析財(cái)務(wù)狀況，認(rèn)真進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，保證銀行的信貸資金到期歸還。

（1）挖掘傳統(tǒng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道

政府撥款是大學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要組成部分，并且這部分資金屬于高校的自有資金，既沒(méi)有資金使用成本，也不需要?dú)w還。因此，大學(xué)應(yīng)積極與政府尤其是地方政府建立良好的關(guān)系，并瞄準(zhǔn)政府的需要，盡可能多地爭(zhēng)取科研課題和經(jīng)費(fèi)。

另外，學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)是全國(guó)高校普遍面臨的問(wèn)題。這其中固然有因家庭貧困交不起學(xué)費(fèi)的原因，但是惡意欠費(fèi)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。全國(guó)高校平均欠費(fèi)率達(dá)25%左右。目前，高校通過(guò)提高收費(fèi)解決資金緊缺問(wèn)題可行性不大。但是，如果能夠通過(guò)高校收費(fèi)制度創(chuàng)新，加大工作力度，全校齊動(dòng)員，有關(guān)部門(mén)通力配合，齊抓共管，盡量降低欠費(fèi)率，把能收的學(xué)費(fèi)盡可能多地收回來(lái)，也可以為高校增加經(jīng)費(fèi)來(lái)源。提高高校的自有資金比例，增強(qiáng)高校的實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（2）募捐向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展

大學(xué)爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)是一種傳統(tǒng)。為了更好的發(fā)揮這一傳統(tǒng)籌資渠道的優(yōu)勢(shì)，大學(xué)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的募捐機(jī)構(gòu)，發(fā)揮大學(xué)董事會(huì)的作用，擴(kuò)大募捐范圍。

募捐已成為國(guó)外大學(xué)，尤其是美國(guó)大學(xué)應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)緊張?zhí)魬?zhàn)的重要策略之一。1996年，美國(guó)斯坦福大學(xué)接受了惠普公司的創(chuàng)始人之一惠萊特的3億多美元的個(gè)人捐款。如此之大的捐款，對(duì)于大學(xué)發(fā)展已經(jīng)不是可有可無(wú)的點(diǎn)綴。1994年美國(guó)大學(xué)所接受的捐款總額為124億美元，占高?？偸杖氲?%。新加坡于1991年成立了大學(xué)教育基金，5年時(shí)間共獲得捐款6.2億新元，為新加坡國(guó)立大學(xué)和南洋理工大學(xué)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

高校教育基金會(huì)在我國(guó)是新事物，近幾年許多高校也意識(shí)到成立基金會(huì)的重要性與緊迫性，紛紛籌建申報(bào)基金會(huì)。清華基金會(huì)成立于1994年初，現(xiàn)有專(zhuān)職、兼職工作人員10人，至今已籌集資金一億多元，捐助資金共4億多元，資助校內(nèi)各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目幾十個(gè)；北大教育基金會(huì)成立于1995年，有專(zhuān)職人員12人，下設(shè)：行政部——負(fù)責(zé)資金的管理使用；財(cái)務(wù)部——負(fù)責(zé)資金的運(yùn)作；業(yè)務(wù)部——負(fù)責(zé)籌款。至今籌集資金幾億元。清華、北大基金會(huì)都設(shè)有獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金等，教育基金對(duì)學(xué)校資金不足的填補(bǔ)起到了很重要的作用，北大基金會(huì)每年向?qū)W校提供幾千萬(wàn)元的項(xiàng)目資助費(fèi)?；饡?huì)的錢(qián)可拿來(lái)用在學(xué)校、政府不可能或支付不了的方面。

高校應(yīng)積極借鑒國(guó)內(nèi)外高校經(jīng)驗(yàn)，充分利用校友遍布天下的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校的建設(shè)籌集資金。拓寬高校資金來(lái)源渠道，分散信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。

（四）成立專(zhuān)門(mén)的信貸資金管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信貸資金管理

成立專(zhuān)門(mén)的信貸資金管理機(jī)構(gòu)，對(duì)信貸資金進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和管理，以降低信貸資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率。

成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、基建等重要職能部門(mén)參加的信貸資金管理小組，對(duì)學(xué)校一定時(shí)期內(nèi)擬貸款項(xiàng)目進(jìn)行考察、分析、論證。在項(xiàng)目可行的情況下，擬定貸款計(jì)劃，初步確定引進(jìn)信貸資金的金額、期限等，經(jīng)學(xué)校有關(guān)會(huì)議通過(guò)后簽訂貸款合同書(shū)。

財(cái)務(wù)部門(mén)要設(shè)專(zhuān)人對(duì)信貸資金進(jìn)行管理，建立臺(tái)賬，按貸款銀行逐筆登記貸款日期、金額、利率和到期日等明細(xì)情況，每日要編制使用信貸資金計(jì)劃表和償還信貸資金計(jì)劃表，報(bào)信貸資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及校領(lǐng)導(dǎo)。使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信貸資金的規(guī)模、使用情況、到期日分布情況做到心中有數(shù)，同時(shí)，為學(xué)校決策提供相關(guān)依據(jù)。

信貸資金管理小組對(duì)信貸資金使用的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、驗(yàn)收，并及時(shí)處理信貸資金使用過(guò)程中的管理不善等問(wèn)題，在條件允許的范圍內(nèi)，對(duì)信貸資金的使用效益進(jìn)行考核分析，增強(qiáng)提高信貸資金使用效率的動(dòng)力。

（五）建立最佳信貸資金組合，降低信貸資金風(fēng)險(xiǎn)

所謂信貸資金組合是指在一定數(shù)量的信貸資金中，短期貸款和長(zhǎng)期貸款的比例，也稱(chēng)信貸資金的長(zhǎng)短期結(jié)構(gòu)。確定合理的信貸資金組合，結(jié)合合理的貸款規(guī)模，不僅可以減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還可以節(jié)約資金成本。在信貸資金占高校資金來(lái)源一定比例的情況下，信貸資金利息支出占用了教育事業(yè)費(fèi)的一定份額。因此，減少貸款利息支出，節(jié)約資金成本，是提高信貸資金利用效率的一條有效途徑。高校要根據(jù)本校的發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃、工程進(jìn)度、收入與支出情況，在充分考慮貨幣時(shí)間價(jià)值的情況下，實(shí)行短期貸款與中長(zhǎng)期貸款相結(jié)合，分期分批貸款，確定最佳的貸款規(guī)模與貸款期限的組合，防止盲目貸款和增大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

1、楊周，施建軍.大學(xué)財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)研究[J].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002

第4篇：高校財(cái)務(wù)論文范文

（一）財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)亟須清晰定位

由于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)專(zhuān)業(yè)較為接近，因此在專(zhuān)業(yè)定位上，既要突出財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)特色，又要與會(huì)計(jì)學(xué)和金融學(xué)有所區(qū)別。就財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的比較，前者重點(diǎn)是理財(cái)，著重資金的規(guī)劃、籌措與運(yùn)用分析；后者重點(diǎn)則是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，著重企業(yè)經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)核算。就財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)與金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的比較，前者的重點(diǎn)是企業(yè)金融，后者的重點(diǎn)則是面向金融市場(chǎng)。各地方高校在對(duì)本專(zhuān)業(yè)進(jìn)行定位的時(shí)候，應(yīng)借鑒成功高校的經(jīng)驗(yàn)，立足于自身，在充分體現(xiàn)學(xué)校特色的基礎(chǔ)上，突出企業(yè)資金管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)特色。因此，省屬地方高校應(yīng)將財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)定位為以財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)為基礎(chǔ)，將會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程中，服務(wù)于公司理財(cái)和企業(yè)金融的應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)。

（二）適應(yīng)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求

地方高校應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)的目標(biāo)與模式是根據(jù)市場(chǎng)需求和學(xué)科理論的要求來(lái)確定的，重素質(zhì)、重基礎(chǔ)、重知識(shí)面的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)務(wù)技能，力求培養(yǎng)出具備財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融、法律等方面的理論基礎(chǔ)，具備會(huì)計(jì)核算、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)用、投融資決策、財(cái)務(wù)報(bào)表分析和稅收籌劃能力，能為各類(lèi)組織和個(gè)人財(cái)務(wù)決策提供戰(zhàn)略方向及工具應(yīng)用指導(dǎo)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。因此，作為地方高校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)在做了大量人才需求調(diào)查后結(jié)合社會(huì)對(duì)財(cái)會(huì)類(lèi)人才技能需要而開(kāi)設(shè)的各門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，必須適應(yīng)應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，著眼于拓寬基礎(chǔ)、突出創(chuàng)新、注重能力，積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程，并根據(jù)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、廣適應(yīng)”的原則優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)出基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專(zhuān)門(mén)人才。在課程教學(xué)內(nèi)容上要著重精選出針對(duì)能力培養(yǎng)具有實(shí)用性的理論知識(shí)，增加實(shí)務(wù)訓(xùn)練的內(nèi)容。

二、地方高校應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)教學(xué)體系改革思路

目前，我國(guó)開(kāi)設(shè)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的地方高校越來(lái)越多，但由于許多地方高校財(cái)管專(zhuān)業(yè)建設(shè)不成熟，沒(méi)有突出特色，實(shí)踐性教學(xué)投入不夠，甚至辦學(xué)指導(dǎo)思想不明確，嚴(yán)重制約了財(cái)管專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高。為此，省屬高校財(cái)管專(zhuān)業(yè)應(yīng)在提升辦學(xué)層次、完善課程體系、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、開(kāi)拓實(shí)踐環(huán)節(jié)方面下工夫，培養(yǎng)具有理論和實(shí)踐能力的財(cái)務(wù)管理人才。即創(chuàng)新我國(guó)地方高校財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)的模式，依據(jù)社會(huì)對(duì)財(cái)會(huì)人才的需求，根據(jù)地方高校自身培養(yǎng)人才的類(lèi)型、地域性特征以及學(xué)校辦學(xué)條件等，制定合理的培養(yǎng)目標(biāo)；再根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建出體現(xiàn)知識(shí)、能力和素質(zhì)均衡發(fā)展的課程體系，并加強(qiáng)理論課程和實(shí)驗(yàn)課程的建設(shè)，優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等。具體可從以下幾方面著手：

（一）科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)

應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)的目標(biāo)與模式應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和學(xué)科理論的要求來(lái)確定，其中本科層次教育應(yīng)重素質(zhì)、重基礎(chǔ)、重知識(shí)面的協(xié)調(diào)發(fā)展。省屬地方高校應(yīng)按照培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的要求，研究應(yīng)用型人才成長(zhǎng)需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)務(wù)技能，著重培養(yǎng)學(xué)生財(cái)務(wù)分析能力、制度設(shè)計(jì)能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力和財(cái)會(huì)工作組織能力等較強(qiáng)實(shí)務(wù)能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（二）合理構(gòu)建財(cái)務(wù)管理課程體系

省屬地方高校應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科教育課程體系的建設(shè)，應(yīng)著眼于“拓寬基礎(chǔ)、突出創(chuàng)新、注重能力”，根據(jù)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、廣適應(yīng)”的原則優(yōu)化課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，形成結(jié)構(gòu)合理、相互銜接、功能互補(bǔ)的財(cái)務(wù)管理課程體系，即以公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理、利潤(rùn)分配管理等為框架來(lái)設(shè)置課程。在教學(xué)內(nèi)容上要精選出針對(duì)能力培養(yǎng)具有實(shí)用性的理論知識(shí)，增加實(shí)務(wù)訓(xùn)練的內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

地方高校應(yīng)以全面提高教師整體素質(zhì)為核心，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，造就一批具有較高技能的“雙師型”實(shí)踐性教學(xué)師資隊(duì)伍。一方面可通過(guò)讓理論知識(shí)較系統(tǒng)的在校教師分期、分批到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，掌握本專(zhuān)業(yè)的技能，在實(shí)踐中成長(zhǎng)；另一方面也可以根據(jù)需要聘請(qǐng)一部分在企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的人員，擔(dān)任兼職教師。

（四）推進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)手段

加強(qiáng)應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)，提高實(shí)用技能，必須將先進(jìn)的現(xiàn)代化教學(xué)手段引進(jìn)課堂。省屬地方高校應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)模式進(jìn)行改革，提高學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的參與意識(shí)，提高學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體地位，把交互式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)等教學(xué)方法融入到教學(xué)中。通訊視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段要廣泛應(yīng)用到教學(xué)中，加速財(cái)務(wù)管理知識(shí)的傳播和更新，使財(cái)務(wù)管理教育突破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。

（五）狠抓實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)建設(shè)

省屬地方高校要重視財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為實(shí)驗(yàn)教學(xué)、師生科研以及實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施提供良好保障。從“學(xué)做分離”轉(zhuǎn)向“工學(xué)結(jié)合”，以中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理崗位職業(yè)能力要求為導(dǎo)向，通過(guò)典型工作任務(wù)構(gòu)建學(xué)習(xí)情境，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”的有機(jī)結(jié)合。學(xué)生在校內(nèi)通過(guò)3D實(shí)訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)理崗位實(shí)訓(xùn)，會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)財(cái)務(wù)報(bào)表分析以及財(cái)務(wù)沙盤(pán)實(shí)訓(xùn)，按企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)及真實(shí)企業(yè)職業(yè)環(huán)境和崗位設(shè)置組成學(xué)習(xí)小組，扮演不同的職業(yè)角色，獨(dú)立和分工協(xié)作完成項(xiàng)目和任務(wù)，讓學(xué)生真刀真槍演練，鍛煉學(xué)生的實(shí)際工作能力。

三、三峽大學(xué)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)與改革方案

近年來(lái)有關(guān)應(yīng)用型本科教育教學(xué)的研究正在大力開(kāi)展，一些地方院校為了適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，找準(zhǔn)辦學(xué)定位、突出辦學(xué)特色、提高社會(huì)認(rèn)可度，進(jìn)行了應(yīng)用型本科教育教學(xué)的大量研究和大膽嘗試。因此，圍繞三峽大學(xué)應(yīng)用型本科建設(shè)目標(biāo)，2000年至今，財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)多次到企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)生的需求量、畢業(yè)生的能力要求、人才培養(yǎng)的滿(mǎn)意情況、需開(kāi)設(shè)課程的建議等方面的調(diào)研，并積極地進(jìn)行了應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的研討、論證、改革和實(shí)踐。

（一）宏觀上更新培養(yǎng)理念

明晰本校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)定位。依據(jù)財(cái)務(wù)管理人才的需求與地域特點(diǎn)對(duì)三峽大學(xué)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)進(jìn)行明晰定位非常重要。由于人才需求的實(shí)際，決定著專(zhuān)業(yè)選擇、建設(shè)和發(fā)展的方向。地方高校必須樹(shù)立專(zhuān)業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的理念，從地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，充分考慮學(xué)校所處的地理位置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及當(dāng)?shù)刎?cái)會(huì)人員需求的現(xiàn)狀，有側(cè)重地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)及方向的選擇。一是就業(yè)區(qū)域定位：2009年坐落在宜昌市的三峽大學(xué)作為水利部和湖北省人民政府共建的省屬綜合性大學(xué)，以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，以“高素質(zhì)、強(qiáng)能力、應(yīng)用型”為人才培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持“求索”校訓(xùn)和“雙服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略（即服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)水利、水電行業(yè)），在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。目前三峽區(qū)域是連接我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)的重要紐帶之一，也是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地域之一。隨著宜昌市建設(shè)特大城市以及省域副中心城市的需要，宜昌本地各行各業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的需求會(huì)不斷增長(zhǎng)。因此，作為省屬地方高校的三峽大學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)去向應(yīng)立足宜昌，服務(wù)湖北，輻射三峽，面向全國(guó)。尤其是財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生能在宜昌本土各類(lèi)企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)及銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等有關(guān)部門(mén)具體從事財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、稅收管理及資產(chǎn)評(píng)估等實(shí)務(wù)工作和科學(xué)研究工作。二是就業(yè)層次定位：應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科教育有別于重視理論的基礎(chǔ)性與系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)型教育，又有別于注重實(shí)操，而缺乏理論根源的技術(shù)型教育。三峽大學(xué)應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科教育培養(yǎng)的是既懂財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)又懂現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理實(shí)操技能的高層次財(cái)務(wù)管理人才。三是就業(yè)崗位定位：三峽大學(xué)應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科畢業(yè)生就業(yè)于企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)及銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等有關(guān)部門(mén)財(cái)務(wù)管理崗位群，包括出納、核算會(huì)計(jì)、總賬會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、投資部經(jīng)理、投資部助理、理財(cái)部經(jīng)理、理財(cái)部助理、融資部經(jīng)理、融資助理等。因此三峽大學(xué)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)必須符合市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才崗位的需求。

（二）微觀上適應(yīng)學(xué)科發(fā)展

第5篇：高校財(cái)務(wù)論文范文

[關(guān)鍵詞]高校；財(cái)務(wù)分析；誤區(qū)；對(duì)策

高校財(cái)務(wù)分析是對(duì)高校一時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評(píng)價(jià)后得到的對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。它是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在高校財(cái)務(wù)管理工作中具有非常重要的地位，特別是近幾年來(lái)，隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高校的財(cái)務(wù)工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變，它要求會(huì)計(jì)工作要提供準(zhǔn)確的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，以便高校決策者做出正確的決策，抓住機(jī)遇，避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)的可持續(xù)順利發(fā)展。而目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)，使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性與價(jià)值性大打折扣，要解決這個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為就必須認(rèn)清這幾大誤區(qū)并制定切實(shí)可行的對(duì)策。

一、現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)

1.重視“量”上分析，忽視“質(zhì)”上分析。主要表現(xiàn)在：（1）我國(guó)高校的財(cái)務(wù)分析長(zhǎng)期以來(lái)一直僅僅以會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，由于財(cái)務(wù)報(bào)表是會(huì)計(jì)的產(chǎn)物，會(huì)計(jì)有特定的假設(shè)前提，并要執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范，我們只能在規(guī)定意義上使用報(bào)表數(shù)據(jù)，不能認(rèn)為報(bào)表揭示了高校的全部實(shí)際情況，因此，高校財(cái)務(wù)分析原始資料的取得，不能僅靠會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的信息進(jìn)行“量”上的分析，還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)際取證分析。（2）我國(guó)高校的財(cái)務(wù)分析一直停留在今年收入多少，收入預(yù)算完成多少，支出多少，支出經(jīng)費(fèi)組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”上的財(cái)務(wù)分析，而對(duì)影響學(xué)校收入變化的主要影響因素（包括內(nèi)部因素與外部因素）、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學(xué)等“質(zhì)”上進(jìn)行的財(cái)務(wù)分析很少。

2.重視“內(nèi)部”分析，忽視“外部”分析。主要表現(xiàn)在：（1）重視高校內(nèi)部財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)部影響因素分析，忽視外部同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、金融政策、市場(chǎng)狀況、國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理體制等的外部因素分析。（2）目前，許多高校的財(cái)務(wù)分析只是運(yùn)用內(nèi)部的會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)算方案及相關(guān)資料對(duì)本高校內(nèi)的收支基本情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析，而很少與同行業(yè)其他高校的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，從而不便于了解自己在同類(lèi)高校中所處的位置。

3.重視事后分析，忽視事前分析。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的財(cái)務(wù)分析工作一直比較薄弱，即使分析也著重于會(huì)計(jì)報(bào)表（主要是年終決算）作事后的分析，這種分析只能總結(jié)過(guò)去，探測(cè)未來(lái)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題即使發(fā)現(xiàn)也只能后悔。隨著教育體制改革的逐漸深化，高校所面臨的競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已經(jīng)不能滿(mǎn)足高校發(fā)展的需要，它要求高校的財(cái)務(wù)分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標(biāo)信息，才能使高校在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，在市場(chǎng)上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本，招生率與就業(yè)率等許多潛在指標(biāo)信息的預(yù)測(cè)已成為必然。

4.重視確定性影響因素分析，忽視風(fēng)險(xiǎn)性影響因素分析。高校的日常財(cái)務(wù)分析通常是對(duì)資金的收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進(jìn)行分析，而對(duì)高?；I資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)因素則很少進(jìn)行分析。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，風(fēng)險(xiǎn)與收益同在，高等學(xué)校在這種大市場(chǎng)環(huán)境中當(dāng)然也不例外，特別近幾年，高校大規(guī)模的擴(kuò)招辦學(xué)及基建投資，負(fù)債數(shù)額巨增，使高校具備了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀條件，因此，高校不應(yīng)僅停留在一些確定性因素分析上，而應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化宏觀財(cái)務(wù)管理，防止重大決策失誤，促進(jìn)高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

5.重視現(xiàn)象分析，忽視實(shí)質(zhì)分析。目前許多高校的財(cái)務(wù)分析只停留在月、季、年報(bào)表上的分析，只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面，而對(duì)一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，如財(cái)產(chǎn)物資管理、資金管理及費(fèi)用開(kāi)支范圍標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)方面的分析卻流于形式，這樣就難以找出資金流失漏洞，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題。

6.重視舊體制分析模式，忽視新體制分析模式。主要表現(xiàn)在：（1）分析手段上：目前不少高校的財(cái)務(wù)分析工作仍然要靠繁瑣的手工抄、寫(xiě)、算來(lái)完成財(cái)務(wù)分析工作，這種“手工作坊”式的分析手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于高校現(xiàn)代化、信息化對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求，因此，高校的財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)信息處理設(shè)備與軟件，以高質(zhì)量地完成高校的財(cái)務(wù)分析工作。（2）分析規(guī)范上：許多高校仍然停留在記帳、算帳、報(bào)帳上，對(duì)財(cái)務(wù)分析工作愿意做時(shí)就做，最多也就是年終一次財(cái)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告，沒(méi)有形成一套完整的財(cái)務(wù)分析制度與流程，面對(duì)新形勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求，要改變這種狀況，就必須制定一套完整的財(cái)務(wù)分析規(guī)章體系，分工明確，責(zé)任到人，定時(shí)定期規(guī)范地完成財(cái)務(wù)分析工作。（3）分析資料來(lái)源上：目前許多高校的財(cái)務(wù)分析工作仍然大部分是以已發(fā)生過(guò)的數(shù)字為基礎(chǔ)進(jìn)行期初與期末、預(yù)算與執(zhí)行、縱向或橫向的比較，而對(duì)一些前瞻性、不確定性以及潛在性的信息資料來(lái)源則很少分析。（4）分析的主體上：我國(guó)許多高校的財(cái)務(wù)分析工作側(cè)重于以高校自我分析為中心的單一主體的財(cái)務(wù)分析，而隨著高?；I資渠道的多元化，資金的來(lái)源途徑越來(lái)越寬，因此，新形勢(shì)下的高校財(cái)務(wù)分析主體應(yīng)包括校外的投資者、債權(quán)人、銀行家、捐贈(zèng)者等在內(nèi)的多重主體。（5）分析的方法與范圍上：許多高校的財(cái)務(wù)分析方法仍然主要是以比較分析法為主要分析方法，并且主要以學(xué)校整體的大收大支為分析的主要對(duì)象，而對(duì)可解決比較分析法許多弱點(diǎn)的趨勢(shì)分析法、動(dòng)態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用，另外，對(duì)高校許多專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源及許多特殊性項(xiàng)目支出很少單列進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

二、改變高校財(cái)務(wù)分析誤區(qū)的對(duì)策

1.健全財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系

我國(guó)目前《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、短期償債能力、長(zhǎng)期償債能力、生均支出增減率、經(jīng)費(fèi)自給率等部分財(cái)務(wù)指標(biāo)，而對(duì)一些反映財(cái)務(wù)分析質(zhì)量的重要指標(biāo)如融資分析、投資分析、教育成本投資的成本效益分析、資產(chǎn)使用情況、趨勢(shì)分析及發(fā)展能力分析等則沒(méi)有列舉，使財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不完善、不健全，給財(cái)務(wù)分析工作的全面展開(kāi)帶來(lái)一定的制約性。

2.完善高校財(cái)務(wù)報(bào)表體系

目前高校財(cái)務(wù)分析原始資料的取得大部分來(lái)自于會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、資金運(yùn)用情況表、資金籌集情況表等，而這些報(bào)表并不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下對(duì)財(cái)務(wù)分析工作的需要，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況、成本效益及績(jī)效情況分析時(shí)就無(wú)法從會(huì)計(jì)報(bào)表中獲取原始資料，故應(yīng)完善我國(guó)高校目前的會(huì)計(jì)報(bào)表體系，增加如學(xué)生教育成本分析表、各職能部門(mén)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表、各部門(mén)資源使用效益分析表、年度預(yù)算表、年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表等報(bào)表，為高校的財(cái)務(wù)分析工作提供更廣闊的數(shù)據(jù)來(lái)源空間。

3.建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析系統(tǒng)

近幾年來(lái)，高校的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)與收益同在，高校在這種大環(huán)境下，當(dāng)然也不例外，高校的事業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，銀行貸款的數(shù)額也在日益加大，導(dǎo)致高校發(fā)展面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)危機(jī)也時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析系統(tǒng)，從財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的角度出發(fā)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化高校宏觀財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

4.建立會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制

財(cái)務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)水平?jīng)Q定高校財(cái)務(wù)分析工作質(zhì)量的高低，特別在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，財(cái)務(wù)分析的方法、手段、范圍等都有了很大程度的變化，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，分不同業(yè)務(wù)，不同崗位，通過(guò)多種形式，多種途徑，實(shí)行多層次的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)財(cái)務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。

目前，各高校財(cái)務(wù)管理改革正在進(jìn)行，因此，認(rèn)清高校財(cái)務(wù)分析工作存在誤區(qū)并制定切實(shí)可行的防范措施，對(duì)于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

[參考文獻(xiàn)]

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第6篇：高校財(cái)務(wù)論文范文

（一）高校財(cái)務(wù)管理中管理不善風(fēng)險(xiǎn)

高校財(cái)務(wù)管理工作中，因管理不善造成的安全風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：①財(cái)務(wù)操作人員缺乏網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)，在操作過(guò)程中未能?chē)?yán)重遵循相應(yīng)的安全規(guī)程，造成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的丟失或損壞；②高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在局域網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之間隨意的使用、交替可移動(dòng)硬盤(pán)、U盤(pán)、軟盤(pán)等，從而使一些病毒入侵到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中；③財(cái)務(wù)操作人員在工作期間，任意通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道下載沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢測(cè)殺毒的資料，造成病毒的入侵，進(jìn)而危害到會(huì)計(jì)信息。

（二）高校財(cái)務(wù)管理中設(shè)備配置風(fēng)險(xiǎn)

高校財(cái)務(wù)管理中的設(shè)備配置風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在軟件與硬件兩方面，其中，軟件作為保證高校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行的核心，其性能的好壞對(duì)財(cái)務(wù)安全有著直接的影響。而若是所應(yīng)用的軟件設(shè)備存在過(guò)多漏洞，質(zhì)量低劣，很容易受到黑客的攻擊，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)信息被損壞會(huì)泄漏。而硬件配置方面的風(fēng)險(xiǎn)，主要是指硬件設(shè)備所發(fā)生的故障問(wèn)題，硬件設(shè)備作為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)其頻繁發(fā)生故障時(shí)，將會(huì)給財(cái)務(wù)管理工作造成影響，若故障問(wèn)題嚴(yán)重，還有可能導(dǎo)致整個(gè)設(shè)備癱瘓，進(jìn)而容易發(fā)生財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息丟失、損壞等問(wèn)題。而硬件故障問(wèn)題，有部分原因是由于所配置的硬設(shè)備質(zhì)量過(guò)差造成的，也有部分原因是人為有意的破壞，或是不當(dāng)操作而造成的①。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校財(cái)務(wù)的安全管理措施

（一）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)

雖然計(jì)算機(jī)病毒感染與黑客入侵是防不勝防的，但是，如果高校能夠重視到其對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全管理造成的惡劣影響，并通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)與維護(hù)方面的加強(qiáng)，還是能夠盡最大程度地避免安全風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的可靠與穩(wěn)定。①高校應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況與網(wǎng)絡(luò)信息安全的發(fā)展趨勢(shì)，建立起一個(gè)具有高度權(quán)威的實(shí)體化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而使高校財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)安全措施能夠落實(shí)到位。②于財(cái)務(wù)部門(mén)培養(yǎng)起一批具有專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的人才，使財(cái)務(wù)部能通過(guò)人才專(zhuān)業(yè)技能的互補(bǔ)，從根本上解決財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理薄弱的問(wèn)題。③在高校財(cái)務(wù)管理中充分地應(yīng)用高新技術(shù)，例如，應(yīng)用高智能的組合加密技術(shù)，使用安全協(xié)議、加設(shè)防火墻等手段，從多個(gè)角度做好財(cái)務(wù)信息的安全管理工作②。

（二）制訂合理的高校財(cái)務(wù)管理辦法

針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理中因管理不善造成的風(fēng)險(xiǎn)，筆者建議從以下幾方面著手加強(qiáng)與解決：①加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性，高校應(yīng)該著重做好對(duì)財(cái)務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)信息安全的宣傳工作，使其意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性，逐漸建立良好的安全意識(shí)，并于工作中處處謹(jǐn)慎、仔細(xì)，以此來(lái)規(guī)避財(cái)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)。②加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的安全培訓(xùn)。針對(duì)財(cái)務(wù)人員安全意識(shí)較差的現(xiàn)象，還應(yīng)該根據(jù)每位財(cái)務(wù)人員工作性質(zhì)的不同，分類(lèi)對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。例如，針對(duì)普通的財(cái)務(wù)信息操作人員，可著重對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí)的普及與教育，并對(duì)其示范正確的操作方法；而針對(duì)處理較機(jī)密財(cái)務(wù)信息的操作人員，則需對(duì)其展開(kāi)專(zhuān)業(yè)操作知識(shí)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的培訓(xùn)，使其能夠通過(guò)規(guī)范的操作流程，減少安全風(fēng)險(xiǎn)。③建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全操作守則。高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該建立規(guī)范、完整、可行的網(wǎng)絡(luò)信息安全操作守則，并通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)人員的不斷強(qiáng)化教育，使之能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)信息安全操作納入到日常工作當(dāng)中，時(shí)時(shí)謹(jǐn)記財(cái)務(wù)安全，從根本上意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校財(cái)務(wù)安全管理的重要性，并在共同努力與相互協(xié)作下維護(hù)好高校財(cái)務(wù)工作中的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境③。④建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理監(jiān)督制度。為保證高校財(cái)務(wù)信息的安全性與可靠性，除了要通過(guò)各種規(guī)范性制度的應(yīng)用外，還應(yīng)該利用安全管理監(jiān)督體系，通過(guò)實(shí)時(shí)的檢查與監(jiān)督，使每位財(cái)務(wù)工作人員均能將安全操作落實(shí)到位，最終真正地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理及信息安全。

（三）完善高校財(cái)務(wù)管理的設(shè)備配置

1.軟件方面的完善高校財(cái)務(wù)信息應(yīng)該建立雙備份或多備份，并將備份數(shù)據(jù)由多名工作認(rèn)真、仔細(xì)、保密意識(shí)強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員保管。還可設(shè)置相應(yīng)的口令，口令只有高校財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部人員了解，以保護(hù)財(cái)務(wù)信息的不外泄。此外，所應(yīng)用的軟件最好具有較佳的性能，長(zhǎng)期運(yùn)行不會(huì)存在太多問(wèn)題，且軟件能夠緊跟網(wǎng)絡(luò)的變化而完善，以規(guī)避其容易被黑客攻擊的現(xiàn)象。2.硬件方面的完善①一定要定期徹底的檢查財(cái)務(wù)管理工作中所應(yīng)用的各種硬件設(shè)備，以便能于早期發(fā)現(xiàn)故障并及時(shí)解決，針對(duì)老舊的硬件設(shè)備，也一定要及時(shí)上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，早期更換，避免其在使用過(guò)程中頻繁出故障；②加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的管理，規(guī)范操作流程，避免出現(xiàn)操作不當(dāng)造成的硬件損壞，以保證硬件設(shè)備運(yùn)行的良好性；再次，還應(yīng)該注重高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，要求每位財(cái)務(wù)人員均能提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，避免惡意損壞硬件的現(xiàn)象發(fā)生。③針對(duì)高校比較機(jī)密的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，最好能夠采用先進(jìn)的身份認(rèn)證技術(shù)，使每位財(cái)務(wù)操作人員具有獨(dú)自的身份驗(yàn)證，以確保操作的合法性④。

三、結(jié)語(yǔ)

第7篇：高校財(cái)務(wù)論文范文

關(guān)鍵詞:合并高校財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新

高校合并是我國(guó)高等教育事業(yè)改革的一項(xiàng)重大舉措，宗旨是通過(guò)教育資源重組實(shí)現(xiàn)高校綜合水平的提升，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。高校合并作為一種新型的辦學(xué)模式機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，能否“一合就靈，一并則優(yōu)”，財(cái)務(wù)管理在其中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。高等學(xué)校的財(cái)務(wù)工作歷來(lái)以支持事業(yè)發(fā)展為中心，在依法籌集辦學(xué)資金、規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序、保障國(guó)有資產(chǎn)完整、提高經(jīng)費(fèi)使用效益、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要的作用。高校合并后，財(cái)務(wù)工作要與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)對(duì)管理環(huán)境的變遷，擴(kuò)充管理的內(nèi)涵與外延，在實(shí)踐中完善管理模式，在創(chuàng)新中優(yōu)化管理模式，保證合并高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)合并高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

一、合并高校財(cái)務(wù)管理面臨的形勢(shì)

合并初期，由于合并前的各校區(qū)都是獨(dú)立的法人，有各自成熟的運(yùn)行模式，因此形成點(diǎn)多、面廣、分散、特殊的復(fù)雜局面，給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)重重壓力和困難。為盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的合并，財(cái)務(wù)工作一方面要忙于清產(chǎn)核資摸清“家底”，對(duì)合并學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況作出整體綜合的評(píng)價(jià)；另一方面為維護(hù)合并新校的經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，要盡快實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)一，即財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一、預(yù)決算統(tǒng)一、會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)分配政策統(tǒng)一。這一時(shí)期的財(cái)務(wù)管理為平衡各方利益，往往延續(xù)故有的管理模式，以保證合并初期的平穩(wěn)過(guò)渡。在過(guò)渡期后，合并高校將以唯一的獨(dú)立法人地位來(lái)規(guī)劃學(xué)校的未來(lái)發(fā)展，財(cái)務(wù)工作要為此提供財(cái)力上的保證。合并高校在辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，“經(jīng)費(fèi)有限，需求無(wú)限”的矛盾也更加突出。如何順應(yīng)合并高校發(fā)展形勢(shì)，整合原有的教育資源，真正在資源統(tǒng)配中發(fā)揮核心作用；如何在合并新校中實(shí)行增收節(jié)支，應(yīng)對(duì)各類(lèi)資金需求；如何建立起科學(xué)、切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理模式，促進(jìn)合并高校在各方面的深度融合都是合并高校財(cái)務(wù)管理工作亟待解決的重要課題。

二、針對(duì)高等教育的規(guī)律和合并高校的特點(diǎn)，切實(shí)深化高校財(cái)務(wù)管理改革

（一）建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理模式。

《教育部、財(cái)政部關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見(jiàn)》中明確指出：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，規(guī)模較大的高等學(xué)校也可實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制，以確保學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)分配政策、經(jīng)濟(jì)資源配置、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、會(huì)計(jì)核算等的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)合并高校財(cái)務(wù)管理一體化。

1、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是絕對(duì)的前提原則。高校合并也是人、財(cái)、物的合并，財(cái)務(wù)管理事關(guān)其中的財(cái)、物兩方面，與合并高校的利益和發(fā)展休戚相關(guān)，合并高校只有堅(jiān)持對(duì)財(cái)務(wù)管理的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”才能集中學(xué)校的財(cái)力，強(qiáng)化宏觀調(diào)控；才有能力兼顧各方面的利益平衡，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要遵循三個(gè)原則：整體原則、可行原則和發(fā)展原則。整體原則即校計(jì)財(cái)處作為學(xué)校合并后唯一的財(cái)務(wù)主體對(duì)全校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面作整體性的籌劃和統(tǒng)一管理?？尚性瓌t即考慮到合并前各院校的差異以及教職工既得利益等因素，財(cái)務(wù)合并要講究可行的方式、方法。合并初期允許求大同存小異，以便于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，利于日常財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。在合并后的財(cái)務(wù)工作中，繼續(xù)循序漸進(jìn)直至財(cái)務(wù)管理各方面的完全統(tǒng)一。發(fā)展原則即要從可持續(xù)發(fā)展的思維出發(fā)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源配置。

3、在統(tǒng)一學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算前提下推行分級(jí)預(yù)算管理。學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算是學(xué)校工作的指揮棒，體現(xiàn)的是學(xué)校整體的規(guī)模、效益和實(shí)力。預(yù)算付諸實(shí)施則要由院系具體組織執(zhí)行。院系處于教學(xué)第一線(xiàn)，最了解教學(xué)資源的使用和需求，因此學(xué)校在統(tǒng)一計(jì)劃和資源配置前提下要將管理重心下移，綜合預(yù)算要下達(dá)至各個(gè)院系，通過(guò)二級(jí)預(yù)算管理將教育經(jīng)費(fèi)的使用落到最實(shí)處，將有限的教育資源用在刀刃上。預(yù)算經(jīng)費(fèi)下達(dá)院系同時(shí)將經(jīng)費(fèi)“一支筆”審批權(quán)賦于院系，明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，由院系在權(quán)限范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)使用，調(diào)動(dòng)院系辦學(xué)積極性。

4、分級(jí)管理要彰顯統(tǒng)一預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。院系在預(yù)算管理和執(zhí)行過(guò)程中必須根據(jù)學(xué)校預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定來(lái)區(qū)分經(jīng)費(fèi)用途包干使用，不能籠統(tǒng)地打通使用，以確保將有限的經(jīng)費(fèi)投入教學(xué)保證教學(xué)質(zhì)量，減少費(fèi)用開(kāi)支促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。同時(shí)針對(duì)院系的創(chuàng)收收入以比例分成下達(dá)定額預(yù)算強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，誰(shuí)的錢(qián)就進(jìn)誰(shuí)的帳，誰(shuí)的錢(qián)就由誰(shuí)使用，調(diào)動(dòng)院系自主辦學(xué)積極性，即補(bǔ)充了學(xué)校財(cái)力也充實(shí)了院系自身財(cái)力，促進(jìn)院系主動(dòng)開(kāi)源節(jié)流、參與理財(cái)。

5、會(huì)計(jì)核算實(shí)行一級(jí)集中核算，由校計(jì)財(cái)處集中核算財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。除根據(jù)需要設(shè)置附屬產(chǎn)業(yè)、后勤、基建二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)外，不另設(shè)任何事業(yè)財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)。所有的事業(yè)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部由校計(jì)財(cái)處統(tǒng)一處理，包括負(fù)責(zé)收費(fèi)、憑證制單、登記帳簿、對(duì)外報(bào)表等，確立統(tǒng)一的銀行帳戶(hù)來(lái)收支撥款和各類(lèi)收入，杜絕小金庫(kù)和帳外帳。

6、采用集中會(huì)計(jì)核算方式有利于合并高校迅速推行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)范，防止政出多門(mén)。同時(shí)集中核算減少了核算和管理的層次，提高會(huì)計(jì)信息的傳遞速度，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)工作直接、集中的管理以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力度，能及時(shí)了解全局發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。集中會(huì)計(jì)核算也簡(jiǎn)化了合并報(bào)表等繁雜的帳務(wù)處理工作，節(jié)約人力物力，提高工作效率。

（二）學(xué)校合并百事待興，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要緊緊圍繞合并高校的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校資金的合理流向。

1、為保障資金需求，合并高校需要進(jìn)一步確立“大收大支”的觀念。預(yù)算要堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則，學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支都要納入到學(xué)校綜合預(yù)算的管理范圍，預(yù)算的調(diào)整按規(guī)定程序進(jìn)行。學(xué)校的各項(xiàng)收入都由計(jì)財(cái)處統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁收入“體外循環(huán)”，防止“小金庫(kù)”、“帳外帳”。通過(guò)預(yù)算的編制、分解、執(zhí)行、反饋、決算、分析、獎(jiǎng)罰等來(lái)規(guī)范學(xué)校的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為，做到各項(xiàng)支出都有預(yù)算安排、都有支出標(biāo)準(zhǔn)、都有制度依據(jù)，不做無(wú)預(yù)算、超預(yù)算的開(kāi)支。

2、“開(kāi)源”更重于“節(jié)流”。校計(jì)財(cái)處對(duì)學(xué)校的各類(lèi)收入統(tǒng)籌規(guī)劃、充分利用是緩解教育經(jīng)費(fèi)緊張壓力的根本。比如①對(duì)國(guó)家撥入的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)性收入實(shí)行統(tǒng)一安排使用。②專(zhuān)項(xiàng)資金、校外捐贈(zèng)資金采取專(zhuān)款專(zhuān)用、協(xié)調(diào)進(jìn)度、實(shí)施監(jiān)控。③對(duì)其他渠道籌集的資金一并納入校計(jì)財(cái)處的統(tǒng)一管理和核算并實(shí)施監(jiān)控。④對(duì)代管款項(xiàng)有責(zé)任按國(guó)家的財(cái)經(jīng)制度和委托單位的要求，監(jiān)控代管款項(xiàng)收支的合法性，防止出現(xiàn)將應(yīng)歸學(xué)校所有的資金混入代管款項(xiàng)。⑤注意控制應(yīng)收及暫付款項(xiàng)額度和收回時(shí)間，從各個(gè)環(huán)節(jié)上采取有效措施及時(shí)、足額收回款項(xiàng)，應(yīng)收款項(xiàng)在一定程度上會(huì)影響學(xué)校資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而久拖未收可能造成學(xué)校資金的損失。⑥對(duì)暫存款項(xiàng)可以在滿(mǎn)足付款需求的前提下，將部分沉淀的資金視為資金來(lái)源用于學(xué)校的資金周轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建全和完善全面資產(chǎn)管理體系。

1、合并后高校的資產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)存量巨大，一般均達(dá)數(shù)億元。充分挖掘利用現(xiàn)有資產(chǎn)的潛能，優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)的配置，實(shí)現(xiàn)徹底的資源共享是合并高校事業(yè)賴(lài)以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，合并高校要抓緊合并的“契機(jī)”，按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則建立起科學(xué)有效的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，堵塞各種管理漏洞，保證資產(chǎn)充分、合理、高效的使用。

2、高校資產(chǎn)涵蓋了固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資、其他對(duì)外投資等資產(chǎn)形式。同時(shí)根據(jù)高校資產(chǎn)服務(wù)對(duì)象的不同，又分為用于正常教學(xué)科研活動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)、用于提供有償教學(xué)科研服務(wù)的國(guó)有資產(chǎn)和用于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)三大類(lèi)。在學(xué)校合并時(shí)，必須通過(guò)清產(chǎn)核資區(qū)分不同類(lèi)型的資產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)界定、登記和劃轉(zhuǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)的流失。

3、高校合并的宗旨是做大做強(qiáng)，對(duì)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備、儀器的投入必不可少。但購(gòu)置設(shè)備、儀器時(shí)要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)、科研的實(shí)際需求及財(cái)力狀況，報(bào)學(xué)校綜合預(yù)算作專(zhuān)項(xiàng)安排。為了保證將有限的經(jīng)費(fèi)投入到最急需的用途上，所需資產(chǎn)特別是貴重資產(chǎn)購(gòu)置前要充分作好前期的論證工作，提交論證報(bào)告。論證報(bào)告的內(nèi)容要包括購(gòu)置的必要性和實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率，避免低效率的重復(fù)購(gòu)置和資產(chǎn)浪費(fèi)。四）建立財(cái)務(wù)析分析制度，構(gòu)建合理、科學(xué)的財(cái)務(wù)分析體系。

高校合并后的迅速發(fā)展客觀上要求財(cái)務(wù)管理能對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)決策提供正確的分析和評(píng)價(jià)，以此來(lái)消除不利因素，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好風(fēng)險(xiǎn)防范、成本控制和績(jī)效考核。而財(cái)務(wù)管理正是通過(guò)財(cái)務(wù)分析，運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表及其他相關(guān)資料，對(duì)高校定期財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行剖析、比較、總結(jié)，并作出相關(guān)評(píng)價(jià)。

1、分析學(xué)校的綜合收入狀況。高校的辦學(xué)規(guī)模、人員的整體素質(zhì)、教學(xué)和科研的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益都能從高校的綜合收支報(bào)表中反映出來(lái)。通過(guò)分析學(xué)校綜合收入的金額與來(lái)源構(gòu)成，正確評(píng)價(jià)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)自籌能力，預(yù)測(cè)學(xué)校的發(fā)展?jié)摿?，修正學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

2、分析學(xué)校教育資金的使用效益。學(xué)校的綜合預(yù)算反映了學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)。分析預(yù)算的執(zhí)行情況、考察預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，能夠正確評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)成本以及對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的有效與無(wú)效、節(jié)約與浪費(fèi)、資金配置是否合理、資源使用是否充分等，為強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理提供依據(jù)。

3、分析學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校規(guī)制度。財(cái)務(wù)分析也是檢查國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度執(zhí)行情況的基本工具。例如：在支出方面，是否存在超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)支；收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)算外資金的分配是否合理等。

4、分析學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。隨著高等教育推向市場(chǎng)，單一靠財(cái)政撥款的局面已打破，多元化籌資辦學(xué)的格局已形成，高校同樣處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)中。除堅(jiān)持“收支平衡，量入為出”的原則，盡量避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生外，正確分析和評(píng)價(jià)學(xué)校財(cái)力，為決策者提供真實(shí)、有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息，有利決策者的正確決策是財(cái)務(wù)分析的重中之重。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

學(xué)校合并后，財(cái)務(wù)工作的規(guī)模擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理也更加復(fù)雜。只滿(mǎn)足于事后算帳的核算型會(huì)計(jì)已不能適應(yīng)現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理的需求，因此必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育工作，充實(shí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握多種技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，使財(cái)會(huì)人員不單具有核算能力，更重要的具有處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。從職業(yè)道德方面對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行思想整合，提升財(cái)會(huì)人員的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，為合并高校教育事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

綜上所述，高校合并過(guò)程中財(cái)務(wù)管理是關(guān)鍵，而合并高校又對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了更新、更高的要求。為了實(shí)現(xiàn)高校合并的最終目標(biāo)，促進(jìn)合并高校教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立起適應(yīng)合并高校特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷完善、優(yōu)化和創(chuàng)新。

三、高校的合并對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提供創(chuàng)新的機(jī)遇

1、要打破傳統(tǒng)的“等、靠、要”的思維方式，樹(shù)立多渠道籌資辦學(xué)的新的教育經(jīng)費(fèi)的籌劃理念，在力爭(zhēng)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入增加的情況下，要不斷提高高校自身的“造血”功能。合并辦學(xué)不但擴(kuò)大了高校的辦學(xué)規(guī)模，更具意義的是合并后的高校綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，辦學(xué)水平也日新月異。因此充分利用合并高校的規(guī)模性、綜合性、多學(xué)科性的優(yōu)勢(shì)，多方面拓展辦學(xué)模式豐富辦學(xué)收入；依托人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)提供科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓等廣泛獲取科研經(jīng)費(fèi)；利用高?？蒲兴酱龠M(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)增加利潤(rùn)；通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、科學(xué)地利用銀行貸款或者利用項(xiàng)目融資等來(lái)支持學(xué)校的發(fā)展……這些籌資方式都將給合并高校的教育事業(yè)注入新的活力。

2、利用學(xué)校合并的時(shí)機(jī)改革舊的財(cái)務(wù)管理模式，推行全面預(yù)算管理，力求改變會(huì)計(jì)核算只是事后反映的現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程的實(shí)時(shí)控制。預(yù)算管理是采用價(jià)值形式進(jìn)行預(yù)測(cè)、調(diào)節(jié)、決策和目標(biāo)控制的管理形式，是為數(shù)不多的幾個(gè)能把所有關(guān)鍵問(wèn)題融于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一，因此預(yù)算管理可以說(shuō)是財(cái)務(wù)管理的先導(dǎo)。通過(guò)推行全面預(yù)算管理，強(qiáng)調(diào)預(yù)算的嚴(yán)肅性，引導(dǎo)學(xué)校資金的合理流向，優(yōu)化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，控制各種消費(fèi)性和公務(wù)性支出，加大學(xué)校在教學(xué)科研方面的投入力度，全面改善辦學(xué)條件，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。

3、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化是高校財(cái)務(wù)管理的趨勢(shì)。高校已基本普及了會(huì)計(jì)電算化，但許多新合并高校離信息化還有一定距離。財(cái)務(wù)管理信息化是基于會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使財(cái)務(wù)管理突破時(shí)間、空間的限制，在短時(shí)間內(nèi)延伸到管理的各個(gè)區(qū)域。通過(guò)信息化的管理，財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以從高校內(nèi)外采集所需的數(shù)據(jù)，職能部門(mén)通過(guò)授權(quán)可以直接訪(fǎng)問(wèn)相關(guān)會(huì)計(jì)信息，使財(cái)務(wù)管理由封閉走向開(kāi)放，為建立科學(xué)的、適應(yīng)合并高校特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理模式提供了硬件支持。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：高校財(cái)務(wù)論文范文

（一）高校教育發(fā)展基金會(huì)功能

高校教育發(fā)展基金會(huì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)三大功能：一是質(zhì)量提高功能，為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展籌集資金，提升學(xué)校綜合實(shí)力，提高學(xué)校社會(huì)影響力；二是獎(jiǎng)勵(lì)資助功能，按照章程或項(xiàng)目協(xié)議約定使用受捐贈(zèng)資金，促進(jìn)教育教學(xué)研究，資助補(bǔ)助教師學(xué)生；三是資產(chǎn)保值增值功能，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的理財(cái)促使資金保值增值，吸引后續(xù)捐助，創(chuàng)建示范效應(yīng)，體現(xiàn)資金價(jià)值。

（二）高校教育發(fā)展基金會(huì)架構(gòu)

基金會(huì)的管理模式應(yīng)該與學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況等校情密切相關(guān)，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)以及《基金會(huì)管理?xiàng)l例》對(duì)于基金會(huì)制度的規(guī)定，借鑒國(guó)內(nèi)外高?；饡?huì)的組織結(jié)構(gòu)，選擇適合自身發(fā)展的管理模式，制定基金會(huì)章程，最大限度地發(fā)揮基金會(huì)在高校事業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。如浙江某高校教育發(fā)展基金會(huì)成立于2007年成立，注冊(cè)資本400萬(wàn)元，法人為學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，基金會(huì)設(shè)有理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)秘書(shū)設(shè)在學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處，基金會(huì)財(cái)務(wù)委托學(xué)校財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度?；饡?huì)的成立解決了學(xué)校以往各自為政、區(qū)分管理的閑散模式，實(shí)現(xiàn)了資金的統(tǒng)一管理，更好的盤(pán)活的捐贈(zèng)資金，使學(xué)校的捐贈(zèng)資金從募集、設(shè)立，到項(xiàng)目的評(píng)審和經(jīng)費(fèi)使用，有了統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，按照項(xiàng)目設(shè)帳的方式也使捐贈(zèng)人能對(duì)捐贈(zèng)款的使用和管理一目了然。

二、高校教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)管理分析

高校教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)管理有兩方面目標(biāo)：一是能夠可持續(xù)地對(duì)捐贈(zèng)人負(fù)責(zé)，使之信任基金會(huì)，樹(shù)立良好形象，使整個(gè)社會(huì)再分配過(guò)程更加和諧，讓更多的機(jī)構(gòu)、個(gè)人參與到社會(huì)捐贈(zèng)中。二是能夠有效降低運(yùn)行成本，提高資金使用效率，將每一個(gè)項(xiàng)目、資金發(fā)揮出最大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)基金會(huì)的目標(biāo)。

（一）籌資管理

高校教育基金會(huì)的資金籌措計(jì)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括選擇目標(biāo)、資源和完成計(jì)劃的行動(dòng)，可分為五部分：確立目標(biāo)、分析環(huán)境、擬定可行方案、比較選擇方案、細(xì)化方案制定執(zhí)行程序。其中非常關(guān)鍵的一步是籌措資金目標(biāo)的設(shè)置，籌措資金目標(biāo)是基金會(huì)和捐贈(zèng)者進(jìn)行溝通的主要內(nèi)容，理性的捐贈(zèng)者會(huì)在對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上決策。一個(gè)好的目標(biāo)項(xiàng)目會(huì)對(duì)捐贈(zèng)者具有強(qiáng)大的吸引力。

1.籌資的分類(lèi)

根據(jù)資金來(lái)源分為社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)和校友捐贈(zèng)；根據(jù)捐贈(zèng)者是否限定捐贈(zèng)用途，分為非限定性基金（不指定資金使用范圍）和限定性基金（指定資金使用范圍，如支出校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)科建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)、師生國(guó)際交流專(zhuān)項(xiàng)等）；根據(jù)受捐主體看，分為學(xué)?；鸷蛯W(xué)院基金；根據(jù)基金設(shè)立的性質(zhì)，分為永久性基金（只使用利息或增值部分）和動(dòng)本基金（動(dòng)用基金本金）。

2.籌資的計(jì)劃

一要確立籌資目標(biāo)，讓捐贈(zèng)人明確資金的使用用途和未來(lái)能夠達(dá)到的效益；二要設(shè)計(jì)好捐贈(zèng)活動(dòng)，搞好捐贈(zèng)策劃，使捐贈(zèng)活動(dòng)更好的貼近目標(biāo)；三要發(fā)掘潛在的捐贈(zèng)者，聚沙成塔，讓更多的捐贈(zèng)者加入到教育事業(yè)的；四要建立捐贈(zèng)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括捐贈(zèng)者數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目執(zhí)行數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行情況，與捐贈(zèng)者保持恰當(dāng)?shù)臏贤?，建立長(zhǎng)久關(guān)系；五要建立捐贈(zèng)的紀(jì)念及表彰，讓社會(huì)了解教育發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人、企業(yè)對(duì)教育事業(yè)的做出奉獻(xiàn)。

3.籌資的營(yíng)銷(xiāo)

目前我國(guó)高校教育基金會(huì)存在的一個(gè)顯著問(wèn)題是人們對(duì)高校教育基金會(huì)和高校捐贈(zèng)不了解，這造成高校教育基金會(huì)的募捐活動(dòng)往往不能達(dá)到預(yù)期目的。美國(guó)大學(xué)基金會(huì)成功的募款經(jīng)驗(yàn)往往源于其成功的營(yíng)銷(xiāo)手段。我國(guó)高校教育基金會(huì)也應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)中應(yīng)用營(yíng)銷(xiāo)原理，收集市場(chǎng)調(diào)研資料、進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，正確定位、適當(dāng)安排營(yíng)銷(xiāo)組合，校長(zhǎng)參與資金籌措計(jì)劃是高校教育基金會(huì)資金籌措的有效環(huán)節(jié)。

（二）捐贈(zèng)項(xiàng)目管理

高校教育發(fā)展基金會(huì)管理的核心內(nèi)容就是項(xiàng)目管理，基金會(huì)通常會(huì)為每筆捐款設(shè)立一個(gè)捐贈(zèng)項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目管理，類(lèi)似于學(xué)校的科研項(xiàng)目管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)捐贈(zèng)資金的具體使用負(fù)責(zé)，捐贈(zèng)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要定期向基金會(huì)提交項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況匯報(bào)，并向捐贈(zèng)者說(shuō)明項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果，取得的成效，做到運(yùn)作公開(kāi)透明，符合法律程序。

1.項(xiàng)目籌劃

高校應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展情況，按照資金用途設(shè)立項(xiàng)目分類(lèi)，如限定用途類(lèi)項(xiàng)目（獎(jiǎng)助學(xué)金、人才引進(jìn)基金、教師培養(yǎng)基金等），建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目（校園基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等），非限定用途類(lèi)項(xiàng)目。每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)成立項(xiàng)目管理委員會(huì)，制定項(xiàng)目需求計(jì)劃書(shū)和實(shí)施計(jì)劃書(shū)，計(jì)劃書(shū)不僅要包括基金會(huì)的權(quán)利義務(wù)、捐贈(zèng)方和受益方的權(quán)利義務(wù),更應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明資金使用計(jì)劃、受益對(duì)象、項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)計(jì)劃和成本預(yù)算等。募捐計(jì)劃書(shū)應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的在基金會(huì)網(wǎng)站公布。

2.項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目實(shí)施是落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到高校教育基金會(huì)項(xiàng)目管理成效。項(xiàng)目實(shí)施中一項(xiàng)重要的工作就是財(cái)務(wù)管理。教育基金會(huì)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目單獨(dú)建賬，類(lèi)似于科研經(jīng)費(fèi)的管理，項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)制，專(zhuān)款專(zhuān)用，提高項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目管理院系的積極性。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及預(yù)期成果，進(jìn)行具體安排，報(bào)送計(jì)劃書(shū)至基金會(huì)，基金會(huì)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，保證捐款項(xiàng)目的使用效益。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批程序，保證資金的合理使用，資金審批應(yīng)該明確權(quán)限，大額資金應(yīng)由理事會(huì)來(lái)決議。

3.項(xiàng)目監(jiān)督

公益活動(dòng)獲得社會(huì)信任基本條件是公開(kāi)透明，高校教育基金會(huì)也是如此。對(duì)內(nèi)，培養(yǎng)基金會(huì)從業(yè)人員職業(yè)操守，提高法律意識(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)崗位進(jìn)行繼續(xù)教育，有條件進(jìn)行國(guó)內(nèi)外交流及培訓(xùn)。對(duì)外，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議支出經(jīng)費(fèi)，基金申請(qǐng)時(shí)就細(xì)化用途，從源頭上加強(qiáng)資金的使用效益；對(duì)資金撥付后的最終使用結(jié)果予以追蹤檢查，從實(shí)際效果實(shí)現(xiàn)資金使用的有效性管理。公開(kāi)基金的使用情況，重點(diǎn)需要公開(kāi)的資料包括：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)、教育基金會(huì)年度工作報(bào)告、募捐收入明細(xì)單、受益單位和個(gè)人情況、受益單位和個(gè)人對(duì)資金的實(shí)時(shí)使用狀況和基金會(huì)各項(xiàng)支出明細(xì)等。

（三）收支管理

1.收入管理

捐贈(zèng)收入、投資收益為基金會(huì)主要收入。捐贈(zèng)的貨幣以人民幣為本位幣，會(huì)計(jì)摘要體現(xiàn)捐贈(zèng)方名稱(chēng)和用途，根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，限定用途的項(xiàng)目獨(dú)立立項(xiàng)，非限定用途的項(xiàng)目按照使用對(duì)象統(tǒng)一立項(xiàng)，捐贈(zèng)物資應(yīng)建立物資管理辦公室，專(zhuān)人管理并建立財(cái)務(wù)賬和實(shí)物賬?；饡?huì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的收入反映了基金會(huì)的募集資金實(shí)力，基金會(huì)的收入構(gòu)成包括政府撥款收入、其他收入和捐贈(zèng)收入。政府撥款收入為政府對(duì)基金會(huì)發(fā)展的支持程度，其他收入反映了基金會(huì)利用資金創(chuàng)造收入的能力，捐贈(zèng)收入反映了基金會(huì)吸收捐贈(zèng)的水平和學(xué)校營(yíng)銷(xiāo)的水平。分析基金會(huì)的收入構(gòu)成，能夠有效測(cè)評(píng)基金會(huì)的經(jīng)營(yíng)狀況和對(duì)資金的依賴(lài)程度，基金會(huì)收入與社會(huì)捐贈(zèng)、贊助者的關(guān)系。如下表所示，該高校基金會(huì)沒(méi)有政府撥款收入，其他收入主要是利息收入、項(xiàng)目管理收入和投資收益，捐贈(zèng)收入主要是社會(huì)捐贈(zèng)。經(jīng)過(guò)2年的大力宣傳，該校校友捐贈(zèng)迅猛發(fā)展，2011年及2012年收入的增長(zhǎng)率分別為215.43%，214.36%，捐贈(zèng)收入增長(zhǎng)幅度大于兩倍，其他收入在整個(gè)收入中的占比逐年減少，呈現(xiàn)良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。

2.支出管理

公益事業(yè)支出為基金會(huì)的主要支出?；饡?huì)的支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵守《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，即基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出比例不得低于上一年總收入的70%，不得低于上一年基金余額的8%；基金會(huì)工作人員的工資和辦公費(fèi)用，在基金利息中開(kāi)支，工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。該?；饡?huì)支出情況如下表，2010~2012年工資福利、行政辦公、公益性支出占總支出的比例的情況。其中基金會(huì)的工資福利及行政費(fèi)用支出合計(jì)不到總支出的2%，遠(yuǎn)低于條例規(guī)定，首先說(shuō)明基金會(huì)管理嚴(yán)格，行政支出控制嚴(yán)謹(jǐn)，但同時(shí)也說(shuō)明這些指標(biāo)控制得好得益于基金會(huì)的大部分工作人員編制在學(xué)校校友辦和計(jì)劃財(cái)務(wù)處，工資福利費(fèi)由學(xué)校承擔(dān)，基金會(huì)未支付這一部分費(fèi)用；其次，該?；饡?huì)現(xiàn)有合同工1名，退休返聘教師3名，目的在于聯(lián)系校友，僅能維持基金會(huì)的日常運(yùn)營(yíng)，對(duì)基金會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展確是無(wú)利的；最后基金會(huì)的一部分行政經(jīng)費(fèi)由學(xué)校設(shè)立的項(xiàng)目承擔(dān)了?；I資費(fèi)用減少而籌資收入的增加，表明極大多數(shù)籌資收入是由校友捐贈(zèng)的，原因是依賴(lài)校友捐贈(zèng)的項(xiàng)目籌資費(fèi)用較低，而依賴(lài)社會(huì)捐贈(zèng)或校企合作的籌資費(fèi)用較高。公益性支出主要指獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)等的支出最大，超過(guò)95%，說(shuō)明捐贈(zèng)惠及人比較多，學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展和教育教學(xué)水平的提升離不開(kāi)捐贈(zèng)資金的支持。

（四）基金的保值增值

高校教育發(fā)展基金會(huì)的一個(gè)重要職責(zé)是保證捐贈(zèng)資產(chǎn)的保值增值?；疬\(yùn)作后扣除風(fēng)險(xiǎn)金、證券交易相關(guān)費(fèi)用、印花稅等余額為基金增值的金額，一般自動(dòng)增加到原基金項(xiàng)目中；對(duì)于特定項(xiàng)目的受托理財(cái)，其凈收益應(yīng)為該特定項(xiàng)目的投資收益。具體而言，高校教育基金會(huì)作為非營(yíng)利組織進(jìn)行投資活動(dòng)必須遵循三個(gè)基本原則：一是安全低風(fēng)險(xiǎn)，二是有一定的投資回報(bào)率，三是保證基金的增值。在確定投資策略時(shí)，還要具體考慮投資目標(biāo)、投資期限、風(fēng)險(xiǎn)極限、要求的回報(bào)率、要求的流動(dòng)性、支出原則、須簽訂的契約和法規(guī)的限制等問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外高校基金會(huì)成功的理財(cái)經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是由理財(cái)公司和經(jīng)理對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)拆分為不同的投資方式，股市基金、債券及存款各占一定的比例，確保收益較高且本金安全；二是與企業(yè)進(jìn)行合作，一般主要是校友企業(yè)或捐贈(zèng)人企業(yè)，通過(guò)將捐贈(zèng)款項(xiàng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的股本，從而保證長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益。如該?；饡?huì)由于留存的資金較多，基金會(huì)沉淀的資金由學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一運(yùn)作，除了收取銀行存款利息外，2008年，基金會(huì)轉(zhuǎn)借7000萬(wàn)元給學(xué)校用于基建，按6%的年利率收取利息，這樣既解決了學(xué)校流動(dòng)資金的短缺，又實(shí)現(xiàn)了基金會(huì)資金的增值保值。

（五）基金會(huì)捐贈(zèng)激勵(lì)

2009年財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定了《中央級(jí)普通高校捐贈(zèng)收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法》，2012年浙江省財(cái)政廳、教育廳制定了《省屬高校捐贈(zèng)收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法》，對(duì)中央級(jí)、省部級(jí)普通高校接受的捐贈(zèng)收入實(shí)行配比資金，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。這一舉措，調(diào)動(dòng)了高校和捐贈(zèng)者的積極性，廣泛吸引社會(huì)資源向高校輸入。“財(cái)政配比”政策，對(duì)鼓勵(lì)高校發(fā)展思路，開(kāi)拓渠道爭(zhēng)取社會(huì)的支持有積極的促進(jìn)作用，對(duì)引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)注、支持大學(xué)教育，促進(jìn)社會(huì)捐助風(fēng)尚的形成有良好的示范作用，對(duì)發(fā)揮捐贈(zèng)資金推進(jìn)高校事業(yè)建設(shè)有重大推動(dòng)作用，該高?；饡?huì)2012年獲得省財(cái)政捐贈(zèng)配比資金7221.88萬(wàn)元。同時(shí)，高校基金會(huì)的捐贈(zèng)免稅資格，使得向?qū)W校捐贈(zèng)的自然人或法人均可獲得學(xué)校教育發(fā)展基金會(huì)開(kāi)具的《公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)》，享受個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅稅前扣除資格。

三、高校教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題完善建議

（一）管理模式需要改進(jìn)

基金會(huì)的管理模式以行政管理型為主，高校基金會(huì)人員兼崗居多，人員配置水平低，基金會(huì)法人一般由副校長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任，具體工作人員一般由校友辦和財(cái)務(wù)處人員兼任，既不利于工作效率的提高，也不利于基金會(huì)工作的對(duì)外宣傳。因此，應(yīng)該建立專(zhuān)人管理基金會(huì)，專(zhuān)人籌劃安排資金，嚴(yán)謹(jǐn)管理收支，這樣資金使用效率才能提高。

（二）會(huì)計(jì)核算體系需要完善

高?；饡?huì)適用的會(huì)計(jì)制度是《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，與高校財(cái)務(wù)現(xiàn)行的《高校會(huì)計(jì)制度》不同，會(huì)計(jì)核算方法差異很大。例如基金會(huì)以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”作為核算基礎(chǔ)，收入應(yīng)當(dāng)區(qū)分為非限定性收入和限定性收入，應(yīng)分用途、分項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，接受捐贈(zèng)資產(chǎn)是基金會(huì)需重點(diǎn)核算的資產(chǎn)，其入賬價(jià)值的確定關(guān)系到后續(xù)成本的計(jì)量，固定資產(chǎn)要求計(jì)提折舊，支出應(yīng)區(qū)分項(xiàng)目單獨(dú)核算。同時(shí)，高?；饡?huì)應(yīng)獨(dú)立核算，嚴(yán)格區(qū)分基金會(huì)財(cái)務(wù)和學(xué)校財(cái)務(wù)的界限，合理控制支出總額，真實(shí)反映成本信息，避免學(xué)校成本在基金會(huì)中開(kāi)支。

（三）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)需要健全

基金會(huì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)縱向可比和橫向可比，基金會(huì)內(nèi)部各項(xiàng)目間可實(shí)現(xiàn)評(píng)比，各個(gè)基金會(huì)同類(lèi)項(xiàng)目之間可比。目前比較成熟的做法是層次分析法，將包含的指標(biāo)因數(shù)分為三層，即目標(biāo)層、指標(biāo)層和因素層，將各種需要考慮的關(guān)鍵因素放在適當(dāng)?shù)膶哟蝺?nèi)，用層次結(jié)構(gòu)圖清晰地表達(dá)這些因素的關(guān)系。具體步驟為：將目標(biāo)層總分定為100分，再根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)層和指標(biāo)因素層的各個(gè)指標(biāo)的重要程度不同給與一定權(quán)重，最后給指標(biāo)因素層的各個(gè)因素進(jìn)行打分。在實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，可以根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)指標(biāo)因素層的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修訂，也可以根據(jù)本單位之前的評(píng)比情況，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)層和指標(biāo)因素層的各權(quán)重做出調(diào)整。

（四）教育捐贈(zèng)文化需要弘揚(yáng)

價(jià)值文化是推動(dòng)高等教育捐贈(zèng)的重要因素。因此，我國(guó)要推進(jìn)高等教育捐贈(zèng)事業(yè)必須重新建構(gòu)教育慈善事業(yè)的價(jià)值體系，弘揚(yáng)教育捐贈(zèng)文化，發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，充分吸收和利用傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)涵的價(jià)值資源。積極弘揚(yáng)儒家思想等文化中有益于慈善事業(yè)的價(jià)值精華，營(yíng)造一個(gè)寬松、親切、溫暖的氛圍，把校友、學(xué)生、老師，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的熱愛(ài)轉(zhuǎn)化為投資學(xué)?？焖侔l(fā)展的思想動(dòng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

第9篇：高校財(cái)務(wù)論文范文

一、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響

由于高校債務(wù)的單一性，當(dāng)高校發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，常常會(huì)直接影響到銀行的安全，導(dǎo)致銀行壞賬增多，對(duì)銀行的發(fā)展帶來(lái)消極的影響，金融風(fēng)險(xiǎn)的傳遞效應(yīng)勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)金融的穩(wěn)定性。雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但是也不能不警惕高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的破壞性。對(duì)于我國(guó)的高校債務(wù)來(lái)說(shuō)，由于貸款基本用來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在并且發(fā)生時(shí)，會(huì)對(duì)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不利的影響。高校為了維持其基本的運(yùn)行，所需要的資金相對(duì)比較穩(wěn)定，當(dāng)高校發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會(huì)影響到高校的科研經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量和科研能力的下降，最終影響到高校的發(fā)展水平。同時(shí)部分高校為了減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，增加學(xué)校的收入，往往通過(guò)擴(kuò)招和增加學(xué)費(fèi)來(lái)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下會(huì)違背高校公益性的要求，也不利于高校人才的培養(yǎng)。

二、高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的策略研究

1.努力拓寬融資渠道。目前高等教育已經(jīng)成為了社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，是科技創(chuàng)新的重要源頭，反映了國(guó)家的綜合實(shí)力。高等教育的發(fā)展需要足夠的資金投入，因此對(duì)于高校來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)努力開(kāi)辟新的融資渠道，改變單一的負(fù)債方式，建立多元化的融資渠道，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)努力借鑒美國(guó)高校的發(fā)展模式，美國(guó)高校在融資渠道上多元化而且方式也非常靈活，在高等教育投資中位居世界高位。美國(guó)高校政府財(cái)政投入比例比較低，其中的捐贈(zèng)收入是其籌集經(jīng)費(fèi)的重要渠道，同時(shí)美國(guó)一些私人高校還成立了專(zhuān)門(mén)的基金來(lái)合理地實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金的增值，提高了資金的利用效率。在美國(guó)建立了比較完善的社會(huì)捐贈(zèng)制度，在稅法中規(guī)定向高校捐贈(zèng)可以得到相應(yīng)的減稅，提高了人們捐贈(zèng)的熱情。通過(guò)研究世界其它國(guó)家的高校資金投入可以看到其經(jīng)費(fèi)來(lái)源除了有政府財(cái)政資金之外，主要依靠學(xué)雜費(fèi)收入、對(duì)外服務(wù)收入以及捐贈(zèng)收入等，這些資金來(lái)源在高校資金的比重中比較高，而我國(guó)高校融資渠道相對(duì)單一，不利于分散債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此為了控制高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)努力從多方面來(lái)籌集教育資金，例如通過(guò)向社會(huì)提出有償服務(wù)、接受社會(huì)組織或者私人的捐贈(zèng)、招收留學(xué)生等措施來(lái)拓寬高校資金的來(lái)源，減少對(duì)政府資金的依賴(lài)。高校也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己在科研方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，從而增加高校的收入。高校還可以和企業(yè)進(jìn)行合作，為社會(huì)組織提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)來(lái)獲得收入，這樣不僅會(huì)增加高校的收入，同時(shí)還能夠促進(jìn)高校的發(fā)展。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。要加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理，可以通過(guò)設(shè)立總會(huì)計(jì)師的方法來(lái)完善對(duì)高校經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，提高資金的管理水平。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的精細(xì)化，做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。高校負(fù)債融資是教育發(fā)展中所采取的必要手段，通過(guò)合理利用能夠改善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，提高高校的綜合實(shí)力。高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部資金的核查工作，建立資金的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)資金用途的追蹤。要加強(qiáng)對(duì)資金使用效果的分析，建立資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，積累資金使用的經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提高資金的使用效益。高校財(cái)務(wù)部門(mén)要樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)高校債務(wù)規(guī)模、債務(wù)償還情況以及債務(wù)期限等進(jìn)行清查，熟悉學(xué)校的債務(wù)情況。高校還應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備相應(yīng)的債務(wù)準(zhǔn)備金，降低高校負(fù)債融資的風(fēng)險(xiǎn)，防止資金鏈斷裂。為了應(yīng)對(duì)舉債財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理，在內(nèi)部建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)分散融資風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析，降低高校的融資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提高融資效益。財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的舉債警戒線(xiàn)，當(dāng)達(dá)到警戒線(xiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)制定具體的還款方案，并且停止舉債。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)貸款規(guī)模進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)債務(wù)到期不能夠還款的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校舉債是為了其發(fā)展的需要，財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)負(fù)債融資項(xiàng)目的論證和審核，防止出現(xiàn)盲目舉債的現(xiàn)象。只有做好項(xiàng)目的評(píng)審，才能有效保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，也提高了資金的利用效率，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門(mén)要按照勤儉辦學(xué)的方針，控制和壓縮一般性支出，節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)支出，防止出現(xiàn)資金的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.從多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要多方面的參與，僅僅依靠高校自身難以滿(mǎn)足債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理要求。政府作為高校的管理機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格控制高校的發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)格審查高校的發(fā)展規(guī)劃，使高校的規(guī)模和債務(wù)規(guī)模相適應(yīng)，加強(qiáng)政府對(duì)高校舉債的控制。在市場(chǎng)條件下可以適當(dāng)放寬高校的自主辦學(xué)權(quán)利，提高高校的還款能力，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。為了控制好高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)當(dāng)按照高校債務(wù)的大小做好分類(lèi)管理，例如加強(qiáng)對(duì)高校負(fù)債融資的摸底工作，詳細(xì)了解高校的債務(wù)情況。按照高校債務(wù)的大小和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的高低對(duì)學(xué)校進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比較大的高校要進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)高校支出的控制，嚴(yán)格要求專(zhuān)款專(zhuān)用。高校運(yùn)行中的資金規(guī)模比較大，種類(lèi)比較多，為了提高資金的利用效率，可以建立科學(xué)的預(yù)算管理制度，降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這樣能夠提高高校經(jīng)費(fèi)分配的科學(xué)性。

三、結(jié)束語(yǔ)