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(一)社會經(jīng)濟原因
伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國教育產(chǎn)業(yè)也不斷市場化。知識經(jīng)濟興起以后,教師的價值得到更大的體現(xiàn),教師的勞動慢慢地被賦予商品的價值。但是,教師在追求自身價值的同時,教育也面對著社會經(jīng)濟的誘惑。此時,部分教師在利益面前迷失了自我價值,受到個人利益至上的負(fù)面影響,我國農(nóng)村小學(xué)教師的價值觀念也發(fā)生重大變化。由于目前農(nóng)村經(jīng)濟水平的限制,農(nóng)村教師的工資低、待遇差和工作環(huán)境惡劣,部門教師認(rèn)為自己的勞動沒有獲得應(yīng)有的回報,不能實現(xiàn)自己的理想和價值。尤其重要的是,我國農(nóng)村的教育改革落后于農(nóng)村經(jīng)濟改革的發(fā)展,導(dǎo)致現(xiàn)實中許多職業(yè)的待遇和發(fā)展前途,短期上都較教師待遇好。有些教師迫于生活壓力,將教學(xué)中心更多地向經(jīng)濟層面考慮。教學(xué)一定程度上已成為部分老師的第二行業(yè)。在市場經(jīng)濟中,競爭意識的加劇也加大了各個行業(yè)的危機意識,部分教師的傳統(tǒng)價值觀此時由于受到市場經(jīng)濟的沖擊,導(dǎo)致部分教師的拜金主義和享樂主義盛行。尊師重教一直就是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。然而,目前的教師尤其是農(nóng)村教師的生活現(xiàn)狀卻令人失望。受編制、經(jīng)費不足和待遇較差的影響,農(nóng)村小學(xué)教師這個行業(yè)難以吸引、留住優(yōu)秀人才,師資隊伍也得不到完善。小學(xué)教師的頻頻辭職和轉(zhuǎn)行,嚴(yán)重地制約了教育質(zhì)量的提升。
(二)學(xué)校自身原因
學(xué)校,是承擔(dān)著教育活動的場所。因此,學(xué)校的教學(xué)環(huán)境也直接影響著師德水平的高低。在現(xiàn)實中,制約我國農(nóng)村小學(xué)教師師德水平的因素主要有三個,具體如下:學(xué)校制度不完善、師德考核體制不科學(xué)、師德教育制度不健全。制度自身不完善,是一個制約師德建設(shè)的重要瓶頸。目前,我國農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育并沒有完全實現(xiàn),許多小學(xué)的教育理念還是應(yīng)試教育,學(xué)校對于教育的重點主要集中在成績上,并不注重教師素質(zhì)的提高,而學(xué)校內(nèi)部評比和選拔的標(biāo)準(zhǔn),一般并沒有將師德考慮進(jìn)去。除了學(xué)校制度不健全以外,也有許多農(nóng)村小學(xué)對有限制度的執(zhí)行,也沒有嚴(yán)格到位。我國《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》中規(guī)定了對于師德不合格的教師考核時可以實行一票否決。但是在執(zhí)行中,學(xué)校并沒有嚴(yán)格執(zhí)行。由于師德的評價難以量化,許多學(xué)校為了節(jié)約時間和成本,并沒有嚴(yán)格地制定一套量化的考核體制?!白钪匾氖牵瑢τ趲煹碌目荚u,學(xué)校并沒有充分尊重學(xué)生的主體地位,學(xué)生是教育活動的最主要參與者,學(xué)生評價的缺失,也使師德評價體制效果甚微”。此外,師德教育制度也沒有有效建立起來。目前,許多地區(qū)都缺少經(jīng)常性和體制性的師德教育活動,
(三)教師自身原因
我國農(nóng)村小學(xué)教育師德問題,是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。其中,市場化大環(huán)境和學(xué)校自身小環(huán)境,以及經(jīng)濟與社會的發(fā)展滯后是影響農(nóng)村小學(xué)教師師德建設(shè)的客觀原因,而主觀原因就是來自于教師自身的原因,主要表現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師的知識構(gòu)成和價值觀念兩方面。知識構(gòu)成和知識水平的高低是限制小學(xué)教師師德建設(shè)的一個重要原因。我國《教師法》規(guī)定,取得教師資格是有條件限制的。目前,在農(nóng)村小學(xué)任教的老師很大一部分是民辦教師,他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。在這種情況下,沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師由于能力有限,而對學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙,這就導(dǎo)致教育資源被浪費,而兒童接受知識的領(lǐng)域變得也越來越狹窄。與此同時,當(dāng)?shù)貙?茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支出大而無力接收。因此,有一些老師由于知識水平有限,給學(xué)生上課都是按照教案設(shè)計上面的照本宣科,既降低了教育效率,又耽誤了學(xué)生們寶貴的學(xué)習(xí)時間。另一方面,價值觀念的影響,也是制約我國師德水平的重要因素。一些人容易受我國封建觀念中“學(xué)而優(yōu)則仕”的影響,導(dǎo)致現(xiàn)實中一些優(yōu)秀的師范專業(yè)學(xué)生,由于害怕辛苦或者不能實現(xiàn)個人價值等原因,對到農(nóng)村當(dāng)教師有排斥心理。
二、加強農(nóng)村小學(xué)教師師德建設(shè)的措施
(一)以教育核心價值理念為引導(dǎo)
學(xué)校教育擔(dān)任了傳播興國之魂的重任,在我國今后農(nóng)村小學(xué)師德建設(shè)中,應(yīng)該以社會主義核心價值為原則來引領(lǐng)師德建設(shè)的方向,以改革和創(chuàng)新為核心來推進(jìn)師德建設(shè)發(fā)展,以愛國主義為核心培養(yǎng)教師的愛崗奉獻(xiàn)精神。小學(xué)教育是國民教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在堅持社會主義核心價值觀過程中,必須堅持師德建設(shè)“育人為本,德育為先”。因此,教師在堅持立德樹人的同時,必須用主流核心價值觀來武裝自己的頭腦,堅持在教學(xué)過程中,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時,教師應(yīng)該自覺把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程,貫穿于學(xué)校改革發(fā)展各方面。國家要加強教師的思想政治教育和思想道德素質(zhì),全方位、全過程地培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、允公允能的?yōu)秀教育人才。同時,堅持改革和創(chuàng)新,有利于激發(fā)教師的時代緊迫感和使命感。在新時期,教師要與時俱進(jìn),結(jié)合時代精神,尊重學(xué)生個性,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。因此,教師在教學(xué)方式和教育內(nèi)容上,要敢于創(chuàng)新,善于轉(zhuǎn)化,因人制宜,積極引導(dǎo)和開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神。此外,教師還應(yīng)該以愛國主義為核心,不斷提高自己職業(yè)的責(zé)任心和使命感,要熱愛教育事業(yè),在教育實踐中實現(xiàn)自己的人生價值,忠誠于教育事業(yè),為實現(xiàn)中華民族教育事業(yè)的發(fā)展而不斷努力。
(二)優(yōu)化教育體制和教學(xué)環(huán)境
改革教師職業(yè)終身制,實現(xiàn)教師聘用制,在市場中實現(xiàn)教師資源的合理流動,是提高我國小學(xué)師德缺失的重要舉措。教育是立國之本。教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ),必須與時代同步。目前,上海、北京均傳出消息稱中小學(xué)教師資格終身制將打破,教師每5年將認(rèn)證注冊一次。如果考核不合格,將退出教師崗位。一個行業(yè)只有不斷更新,注入新鮮血液,才能保持生機和活力。打破教師終身制,實行教師資格定期認(rèn)證,既能進(jìn)一步激發(fā)廣大教師加強自身學(xué)習(xí),更好地教書育人,也有利于優(yōu)化教師隊伍,提高整體素質(zhì)。因此,對教師進(jìn)行定期考核,在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上優(yōu)勝劣汰,有利于激勵教師終身學(xué)習(xí),并不斷提高自己的師德水平。同時,目前我國農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師的素質(zhì)參差不齊,國家也應(yīng)該嚴(yán)格農(nóng)村教師進(jìn)入制度,提高考試的公平性和公正性。此外,在師德建設(shè)上,國家應(yīng)該完善教師培訓(xùn)制度,將培訓(xùn)內(nèi)容更加側(cè)重于教師的基本職業(yè)觀念和道德觀念。
(三)改善教師的物質(zhì)條件
“教育脫貧,首先是教師要先實現(xiàn)脫貧”。近年來,我國農(nóng)村小學(xué)的教育教師隊伍發(fā)生了較大變化,特別是數(shù)量擴大了,文化與學(xué)歷水平提高了,教師隊伍素質(zhì)也有了較大的提升。但是長期以來,農(nóng)村教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市教育,農(nóng)村孩子的前途命運也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)孩子。這既是教育投入不均衡、教育資源不均衡造成的,也是農(nóng)村小學(xué)老師待遇低、工作條件差、任務(wù)重等原因造成的。眾所周知,我國農(nóng)村小學(xué)教師常年工作、生活在條件很差的地方,而且由于農(nóng)村教師資源匱乏,很多教師一個人要承擔(dān)多項教學(xué)任務(wù),甚至還要擔(dān)心生計問題。因此,國家要加大中央財政扶持力度,提高農(nóng)村教師的工資待遇。同時,目前我國貧困地區(qū)小學(xué)教師的崗位津貼普遍較低,教育改革有待進(jìn)一步發(fā)展,國家要依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展程度,適時地提高教師崗位津貼。此外,國家要建立農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)機制,對教師師德的培訓(xùn)進(jìn)行長效資金保障。
(四)建立師德考評和監(jiān)督制度
1.1對象
2013年10月隨機選取陜西某地298名幼兒園教師作為研究對象并發(fā)放問卷,有效回收283份(95%)。被試均為女性,其中正式編制教師94名,無編制教師189名;大專及以下學(xué)歷236名,本科學(xué)歷47名;已婚教師148名,未婚教師135名。
1.2方法
1.2.1生存質(zhì)量測定量表
簡表(WHOQOL-BREF)該量表由世界衛(wèi)生組織研制的、用于測量個體與健康有關(guān)的生存質(zhì)量的國際性量表。該量表不僅具有較好的信度、效度、反應(yīng)度等心理測量學(xué)性質(zhì),而且具有國際可比性,即不同文化背景下測定的生存質(zhì)量得分具有可比性。已被我國政府列為衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生存質(zhì)量量表。包括生理領(lǐng)域、心理領(lǐng)域、社會關(guān)系領(lǐng)域和環(huán)境領(lǐng)域4個方面24個條目和總的生存質(zhì)量及總的健康狀況共26個條目。采用1~5級記分法,得分越高,生存質(zhì)量越好。
1.2.2職業(yè)承諾
采用龍立榮編制的教師職業(yè)承諾問卷。該問卷分別測查職業(yè)承諾的3個維度:情感承諾、規(guī)范承諾和繼續(xù)承諾。包括16個條目,4級計分,得分越高,承諾越高。經(jīng)檢驗本次測試總量表內(nèi)部一致性信度系數(shù)為0.814,各分量表也有良好的信度。
1.2.3采用前期研究
編制的《幼兒園教師專業(yè)發(fā)展問卷》本問卷共有15個項目,包含專業(yè)發(fā)展情境(即條件)、專業(yè)發(fā)展內(nèi)容和專業(yè)發(fā)展過程3個分量表,采用Likert5點量表法,按1~5級評分。該問卷的研制嚴(yán)格遵循心理量表制定程序,多次邀請學(xué)前教育學(xué)、心理測量學(xué)專家進(jìn)行審訂,確保問卷能夠反映農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的各方面特征,并具有代表性,問卷可認(rèn)為具有較好的內(nèi)容效度。研究結(jié)果顯示問卷具有較好的結(jié)構(gòu)效度。問卷具有良好的信度:Cronbachα一致性系數(shù)為0.865,分半系數(shù)為0.892。
1.3統(tǒng)計處理
采用SPSS17.0軟件包進(jìn)行平均數(shù)統(tǒng)計和方差分析、相關(guān)分析。
2結(jié)果
2.1農(nóng)村幼兒教師生存質(zhì)量狀況及特征
調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)村幼兒教師生存質(zhì)量自評以“很差、較差、中等、較好、很好”表示,依次為8(2.8%)、29(10.2%)、124(43.8%)、94(33.2%)、28(9.9%),自評中等及較差者占56.9%。生存質(zhì)量總分及各領(lǐng)域得分。農(nóng)村幼兒教師生存質(zhì)量總體自評得分中等較低,自認(rèn)為自己生活質(zhì)量較好以上者有122人,占總?cè)藬?shù)的43.1%,在各個領(lǐng)域的自評得分中,生理領(lǐng)域得分最高(51.1%),社會關(guān)系領(lǐng)域最低(較好以上者38.4%)。以學(xué)歷、婚否、是否有編制為自變量對農(nóng)村幼兒教師的生存質(zhì)量及各因子進(jìn)行獨立樣本t檢驗。不同學(xué)歷農(nóng)村幼兒教師生存質(zhì)量及各領(lǐng)域得分無顯著差異;已婚教師在生存質(zhì)量、心理領(lǐng)域和環(huán)境領(lǐng)域得分明顯高于未婚教師,差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.01或P<0.05);有無編制對農(nóng)村幼兒教師生存質(zhì)量及其各因子有較為顯著的影響:有無編制教師在生存質(zhì)量總分和心理領(lǐng)域、社會關(guān)系得分差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.01或<0.05)。
2.2農(nóng)村幼兒教師的職業(yè)承諾、專業(yè)發(fā)展與生存質(zhì)量的相互關(guān)系
2.2.1農(nóng)村幼兒教師職業(yè)承諾與其生存質(zhì)量的相互關(guān)系
農(nóng)村幼兒教師生存質(zhì)量總分及各因子得分與農(nóng)村幼兒教師職業(yè)承諾總分及各因子得分呈顯著相關(guān)(P<0.01)。
2.2.2農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展與其生存質(zhì)量的相互關(guān)系
農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展總均分為(3.354±0.419)分,其中專業(yè)發(fā)展情境得分為(3.833±0.636)分,專業(yè)發(fā)展內(nèi)容得分為(3.002±0.407)分,專業(yè)發(fā)展過程得分為(3.227±0.793)分。為了比較不同生存質(zhì)量農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展水平,確定生存質(zhì)量總均分≥平均分+1個標(biāo)準(zhǔn)差為高生存質(zhì)量組,得分<平均分+1個標(biāo)準(zhǔn)差為低生存質(zhì)量組,按此標(biāo)準(zhǔn)計算不同專業(yè)發(fā)展水平的人數(shù)構(gòu)成比例:高生存質(zhì)量組47人,占16.6%;低生存質(zhì)量236人,占83.4%。不同生存質(zhì)量農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展比較生存質(zhì)量水平較高組的農(nóng)村幼兒教師在專業(yè)發(fā)展總分、專業(yè)發(fā)展情境和專業(yè)發(fā)展過程上得分明顯高于低生存質(zhì)量組的農(nóng)村幼兒教師得分(P<0.01);在專業(yè)發(fā)展內(nèi)容上兩組被試差異不具有統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05)。
3討論
3.1農(nóng)村幼兒教師生存質(zhì)量狀況及特征
本研究顯示,農(nóng)村幼兒教師生存質(zhì)量總體上處于中等偏低水平,只有43.1%的教師認(rèn)為自己生活質(zhì)量較好。這與以往的研究結(jié)果是一致的。這一結(jié)果反應(yīng)出農(nóng)村幼兒教師對待自己的生存質(zhì)量不夠滿意。研究同時顯示,農(nóng)村幼兒教師的生存質(zhì)量受到其婚姻狀況和是否有編制的影響。已婚農(nóng)村幼兒教師的生存質(zhì)量較好,這與以往的研究結(jié)果也是一致的,美滿幸福的婚姻生活能夠給教師提供積極而強大的社會支持,這對提升農(nóng)村幼兒教師的生存質(zhì)量有積極的促進(jìn)作用。本研究所選取的農(nóng)村幼兒教師身份大體有兩種,一部分(94人)是享有事業(yè)單位人事編制教師,另一部分(189人)是由幼兒園聘任教師。對于擁有正式事業(yè)單位編制的教師,她們享有許多無編制教師無法企及的待遇,而沒有編制的教師一方面在經(jīng)濟收入、醫(yī)療衛(wèi)生保險、養(yǎng)老保險等方面得不到平等的待遇,有時甚至連許多自身應(yīng)該享有的合法權(quán)益都難以保障,所以嚴(yán)重缺乏安全感和歸屬感,另一方面這種身份不明確,相應(yīng)的地位得不到保障,在同一單位工作,做同樣的工作,卻受到完全不同的待遇,也容易引發(fā)她們的心理不平衡和失落感。
3.2農(nóng)村幼兒教師的職業(yè)承諾、專業(yè)發(fā)展與生存質(zhì)量的相互關(guān)系
農(nóng)村幼兒教師的職業(yè)承諾代表了農(nóng)村幼兒教師對其工作的認(rèn)同和投入態(tài)度,它和農(nóng)村幼兒教師工作態(tài)度、工作表現(xiàn)密切相關(guān),也是能夠預(yù)測農(nóng)村幼兒教師是否愿意繼續(xù)從事幼教工作的重要指標(biāo)。農(nóng)村幼兒教師的生存質(zhì)量是農(nóng)村幼兒教師工作滿意度的主要直接原因,生存質(zhì)量高的教師,其對待工作一定是滿意的,而一般認(rèn)為工作滿意度與職業(yè)承諾密切相關(guān),諸多研究認(rèn)為,職業(yè)承諾是工作滿意度的預(yù)測變量,上述結(jié)論在本研究中得到充分證實:即農(nóng)村幼兒教師的職業(yè)承諾與其生存質(zhì)量高度相關(guān)。
4總結(jié)
1.落后的學(xué)校體育教學(xué)觀念,不夠重視學(xué)校體育的功能。
不可置疑的是,大部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間存在各方面比較大的差別,家長們急功近利,都希望自己的孩子能夠在學(xué)習(xí)上取得更好的成績,根據(jù)學(xué)習(xí)成績的好壞來決定對孩子的獎懲。并且目光不夠遠(yuǎn)大,只是集中高考上,只求孩子能夠考取好的成績,所以所有與高考成績掛鉤的學(xué)分都會認(rèn)真對待給以足夠的重視,而像體育這類不納入高考成績中的學(xué)科則既得不到家長的重視,也得不到相關(guān)教育工作者足夠的重視,所以對孩子是否積極參與體育活動根本不在乎。而相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),同樣在利益的驅(qū)使下,只關(guān)注本校的升學(xué)率以及學(xué)生考取的高考成績是否足夠高,是否影響到本校的招生率,而對于體育教學(xué)的作用,無人問津,大家甚至認(rèn)為體育課可有可無,體育課只不過是讓學(xué)生自己玩耍的時間,試問,在各個社會角色都不重視體育課的情況下,如何能夠很好地開展體育教學(xué)工作呢?其教學(xué)施行的關(guān)注度可見是有多么地差。
2.教師教學(xué)人數(shù)不夠,傳統(tǒng)的教師教學(xué)觀念難以改變。
近年來,受領(lǐng)導(dǎo)觀念和地方人事制度的影響,專職體育教師的教學(xué)素質(zhì)根本達(dá)不到國家規(guī)定的要求,特別是村級學(xué)校,專職教師的數(shù)量簡直屈指可數(shù),好多不符合教學(xué)要求的教師進(jìn)行教學(xué)。因為并非是專業(yè)教師,所以在教學(xué)安排以及教學(xué)內(nèi)容的施行方面都會存在一定的問題,教師把體育課當(dāng)成是應(yīng)付學(xué)生的時間,隨便敷衍了事,只求體育課上不出事故,這樣子的心態(tài),怎么能夠使體育課見成效呢?
3.學(xué)生對體育課不感興趣導(dǎo)師體育教學(xué)難以進(jìn)行。
體育本來就是一個結(jié)合游戲且在課堂中進(jìn)行的活動的學(xué)科,所以體育課受到學(xué)生的青睞本來是天經(jīng)地義的事情。但是事實卻相反,學(xué)生不但部隊體育課感興趣,甚至厭倦體育課,一方面是因為學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大,認(rèn)為體育課占據(jù)了他們的學(xué)習(xí)時間,認(rèn)為體育課應(yīng)該用來抓緊時間進(jìn)行學(xué)習(xí),另一方面,學(xué)生認(rèn)識不到鍛煉身體的重要性,特別是女生,在體育課中經(jīng)常會用各種理由來請假,甚至以不屑的態(tài)度對待體育教師,如此,體育教學(xué)便難以實行,教師根本沒有辦法很好的進(jìn)行體育教學(xué)。
二、提高體育教師教學(xué)質(zhì)量的對策
盡管農(nóng)村體育教師教學(xué)中存在不少問題,但是仍有相應(yīng)的對策來提高他們的教學(xué)質(zhì)量。
1.適當(dāng)增加對農(nóng)村體育教師的培訓(xùn)。
無可否認(rèn),農(nóng)村的教師素質(zhì)與城鎮(zhèn)教師的素質(zhì)之間存在一定的差距,而這種差距并不是一朝一夕就可以減少的,所以需要利用積極的方法來提高農(nóng)村教師的教學(xué)水平,使他們的教學(xué)素質(zhì)能夠達(dá)到教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
2.體育教師要更新自己的傳統(tǒng)觀念,從而適應(yīng)新課改。
農(nóng)村體育教師要深入學(xué)習(xí)新課改之后的課程標(biāo)準(zhǔn)所提出的要求以及指標(biāo),多方位促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展,從而使教師在教學(xué)活動中足夠重視學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展,盡量使自己所設(shè)計的教學(xué)活動有利于學(xué)生的健康發(fā)展。
三、總結(jié)
1、意識層面輕視安全教育。在如今素質(zhì)教育實行改革的同時,在農(nóng)村小學(xué)中,應(yīng)試教育依然成為學(xué)校教育的主導(dǎo),學(xué)習(xí)成績依然是指揮棒,安全教育被無形之中淡薄化了。孩子們的學(xué)習(xí)時間大部分給了語數(shù)外,在課余時間包括假期,更是被行行的補習(xí)班充斥著,給孩子學(xué)習(xí)強化安全教育的機會少之又少。安全教育缺失,比如他們會橫穿馬路,河邊玩耍,玩弄易燃易爆物等等。在農(nóng)村孩子的內(nèi)心深處,他們安全第一的意識不強,隨意性比較大,在面臨危險情況時,大多不會選擇正確的處理方法,從而導(dǎo)致不良事件頻發(fā)。
2、實施層面方法不當(dāng),安全教育效果差。在談及安全教育時,農(nóng)村小學(xué)為了弱化自己的風(fēng)險,保證學(xué)生身心安全的方法,不是循序漸進(jìn)的因時誘導(dǎo)和合理有效的講述,而是采用一刀切的辦法,不讓或者少讓學(xué)生參加課外活動,同時像有益開拓小學(xué)生視野和鍛煉其社會能力的活動也一概取消。打著保護(hù)學(xué)生的旗幟,而恰恰這一做法嚴(yán)重違背了孩子成長的自然規(guī)律,也會因為能力鍛煉的缺失而對日后個人發(fā)展極為不利的。另外在進(jìn)行安全教育的講述時,教師方法不當(dāng),沒有進(jìn)行必要的安全分析和實戰(zhàn)演練,比如:地震、雷雨、火災(zāi)發(fā)生時會有什么危險?該如何應(yīng)對或逃脫?更簡單的譬如:滅火器如何使用?等等安全小細(xì)節(jié)并未引起教師的重視,因為發(fā)生幾率少,講述起來一筆帶過,孩子們自然無法掌握,但有時這一簡單問題的缺失卻會引發(fā)致命的安全隱患。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不到位,安全性差。很多農(nóng)村的小學(xué)資金并不富裕,設(shè)施條件也都無法達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),有限的資金可能會被優(yōu)先考慮用作其他方面,升學(xué)率相關(guān)的教學(xué)投入占了很大比例,而安全設(shè)施、基礎(chǔ)保障則流于形式,很多農(nóng)村小學(xué)上課的教室安全性差、門窗破損、消防不到位、食品不安全等等,一系列的不健全會給師生的人身安全造成潛在危險,一旦事故發(fā)生,后果很難想象。
4、來自家庭的安全教育未得到足夠重視。諸多家長只關(guān)注孩子的分?jǐn)?shù),認(rèn)為孩子只要考試成績好就可以,別的都在其次,安全教育也被束之高閣。農(nóng)村父母對子女教育較少,他們覺得這都是常識,不用講太多,又或者認(rèn)為這種事怎么會發(fā)生在自己家里呢,沒有憂患意識,溝通欠缺,也就無從談起對孩子的安全教育。對于學(xué)校是否給與孩子足夠的安全教育有些家長完全不知也無意識。而有些家長則認(rèn)為孩子是在學(xué)校上學(xué),安全自然由學(xué)校來保證,安全教育也應(yīng)該在學(xué)校接受,這樣無形之中自身的教育義務(wù)轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校,卻忽視了家長作為孩子的第一老師的影響是多么重要。而忽視家庭安全教育的后果就是,孩子在學(xué)校學(xué)到的安全知識有限而實際生活中的直接經(jīng)驗又缺失,待到事故發(fā)生時,只能手足無措。
面對以上這些問題,需要我們一起努力,形成學(xué)校、家庭、社會三位一體,協(xié)同解決農(nóng)村兒童這個特殊群體的安全問題。具體方法可以從以下幾方面考慮:
1、校園安全教育制度化、深化師生安全意識。要想將安全教育在學(xué)校真正重視起來就要將其制度化、規(guī)范化,尤其在農(nóng)村小學(xué)只有將其作為必備的一項教學(xué)任務(wù),不斷強調(diào)安全的重要性,強化師生思想上的安全意識。語數(shù)外成績固然重要,素質(zhì)教育也必不可少。學(xué)校不可只為了升學(xué)率而放松學(xué)生的安全教育,因為生命安全是一切目標(biāo)的基礎(chǔ),沒有安全一切妄談。思想上重視,行動上落實,學(xué)校要積極發(fā)現(xiàn)問題,主動積極應(yīng)對,以預(yù)防為主,采取防治結(jié)合的手段杜絕安全隱患。要給孩子們樹立正確的學(xué)習(xí)觀念,分?jǐn)?shù)不是唯一,生命才最為重要,讓他們養(yǎng)成關(guān)注自己的安全,學(xué)會保護(hù)自己保護(hù)他人,牢牢樹立安全意識。
2、構(gòu)建安全教育的師資隊伍,提高安全管理方法和技巧。理念是唯一的,方法卻可以是多樣的,萬法唯心造,成功亦使然。教師可以從身邊尋找素材,利用可以利用的所有資源靈活開展,隨時隨地都可以進(jìn)行安全教育。比如:模擬實景演練,講述觸電的危險,如何避免觸電;火災(zāi)發(fā)生時的特點,如何保護(hù)氣道,呼救消防;又或者可以采用學(xué)生們喜歡的趣味問答活動,引發(fā)學(xué)生對于安全的討論;還可以采用與其他部門聯(lián)合,請消防員、警察、食品檢驗員等人員做客學(xué)校,進(jìn)行相關(guān)行業(yè)里的安全知識普及。采用復(fù)合兒童心理發(fā)展的教育方式,不僅可以活躍孩子的思維方式,還能更有效的使之理解并接受安全教育內(nèi)容。
3、提高家長安全意識,讓家長學(xué)會怎樣愛護(hù)孩子。農(nóng)村孩子的家長大多文化程度不高,又從事繁重勞作,沒有過多時間教育孩子,造成了農(nóng)村孩子安全事故層出不窮。所以更應(yīng)對他們強化安全的重要性,使他們提高警惕,多花些精力教育孩子。假期或者休息日,孩子呆在家中時,家長要及時的提醒孩子不要制造危險。比如:要防止孩子玩弄燃?xì)庠睢㈦婇l、插座、鞭炮等,制止孩子在池塘、高空等危險環(huán)境玩耍。增強家長的安全意識勢在必行,家長起了安全楷模的示范作用,無數(shù)事實證明,家長安全意識的提高直接決定了孩子的安全與否。只有把家庭教育納入安全教育的一部分,才能形成無死角的教育網(wǎng),防止?jié)撛谖kU的發(fā)生才更有效。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村教師;農(nóng)村社會保障;教師保障
我國社會保障體制逐步從“國家保障”向“社會保障”,從“福利型保障”向“風(fēng)險型保障”轉(zhuǎn)變的大背景下,如何建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教師社會保障體制成為一個值得社會各界認(rèn)真研究的課題。俗話說,他山之石,可以攻玉。如今,世界發(fā)達(dá)國家的社會保障體制經(jīng)過長期的孕育和發(fā)展,已趨于成熟和完備,其教師社會保障體制也較發(fā)達(dá)。因此,我們有必要考察和比較英、美、日等發(fā)達(dá)國家的教師社會保障體制,以求啟發(fā)和借鑒。
一、農(nóng)村教師社會養(yǎng)老保險
(一)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險功能削弱
農(nóng)村同樣是4-2-1的家庭結(jié)構(gòu),子女的負(fù)擔(dān)很重。贍養(yǎng)老人只有傳統(tǒng)道德這一個約束力,而這個約束力也在日益遞減。隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的深入,農(nóng)村教師的養(yǎng)老觀念發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)兒防老的觀念則在逐漸減弱。
(二)土地生產(chǎn)資料的功能削弱
大部分農(nóng)村教師家庭已經(jīng)擺脫土地的束縛,參與到現(xiàn)實的社會保障中。近年來農(nóng)民的承包地被大量征用,補償卻是極少的土地補償費。所以完全依靠土地來養(yǎng)老的選擇是不可行的。
二、農(nóng)村教師醫(yī)療保險
從2006年起,中央和地方財政不斷增加投入,加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。但農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況并沒有多大改善,主要原因表現(xiàn)在:
(一)經(jīng)驗不足
由于這一制度的長期中止,現(xiàn)在重新實施,無論是地方政府還是教師群眾自己,都缺乏實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的經(jīng)驗。
(二)資金籌集十分艱難
其中的問題是,中央財政的資金到位是沒有問題的,地方財政的資金能否到位或是到位后能否持久還是一個問號,同時個人繳納的分是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入為基數(shù)計算的,這里就存在一個報表數(shù)與實際數(shù)的差距,如果報表數(shù)水分少,與實際接近,人民群眾還能接受,否則將引起人民群眾的抵制和反對。
(三)觀念難轉(zhuǎn)變
對于大多數(shù)教師群眾來說,一年拿10元錢并不困難,但一旦你去向他收取這10元的合作醫(yī)療基金時,就變得十分困難。原因在于過去的農(nóng)村合作醫(yī)療實行過程中有太多的反復(fù),導(dǎo)致了許多教師對此持懷疑態(tài)度。
(四)合作醫(yī)療管理操作難
合作醫(yī)療額外(非必要)成本過高。享受合作醫(yī)療的都是定點限額報銷,村中心衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院都規(guī)定有不同的報銷比例,年門診費、住院費也規(guī)定有不同的報銷額度,年累計報銷也有最高限額,不得突破。
三、關(guān)于國外教師社會保障問題的研究
(一)中、美、日三國教師社會保障的相關(guān)研究
1、英國。英國教師的社會保障體制表現(xiàn)出這樣一些特點:國家以社會保險和社會福利為載體,在社會保障體制中扮演主體性的角色;教師作為國家公務(wù)雇員和其他社會公民一樣平等地納入全社會的保障體制;其特殊的制度設(shè)計在于,教師社會保障義務(wù)由國家、雇主和個人共同承擔(dān),但教師承擔(dān)的義務(wù)比例相對較??;教師在完善的社會保障體制下可以享受到充分全面的社會保障而無后顧之憂。
2、美國。美國教師的社會保障體制表現(xiàn)出這樣的特點:全社會的保障體系完整,內(nèi)容廣泛;大部分州也是將教師作為國家公務(wù)雇員納入現(xiàn)代社會保障體制;其制度設(shè)計特殊性表現(xiàn)為,國家、地方和教師三方承擔(dān)強制性社會保障義務(wù),教師在其中的責(zé)任和壓力較??;盡管其保障程度不高、標(biāo)準(zhǔn)不一,但美國教師在工作生活中獲得相對完整的社會保障。
3、日本。日本教師的社會保障體制表現(xiàn)出這樣的特點:社會保障體系已形成良性循環(huán)的運行機制,社會保障機構(gòu)統(tǒng)一、保障業(yè)務(wù)按險種采取不同層次的舉辦形式;教師身為國家(地方)公務(wù)員,享受國家公務(wù)員的社會保障待遇;其制度設(shè)計特殊性也表現(xiàn)為國家、地方政府和個人共同承擔(dān)。
(二)英、美、日三國教師社會保障體制的借鑒意義
1、堅持“準(zhǔn)公務(wù)員”取向。人民教師嚴(yán)格按照國家教育計劃和培養(yǎng)目標(biāo)開展教育教學(xué)工作,擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)下一代的職責(zé)。教師的資格認(rèn)定、聘用與管理的主體都是政府,因此,教師不可避免地帶有“準(zhǔn)公務(wù)員”或“公務(wù)雇員”的色彩。
2、堅持“基本保障”取向。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定社會保障水平,這是前提。因此,我國教師社會保障體制改革應(yīng)從社會主義初級階段的生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),從提供最基本的保障開始,循序漸進(jìn)。
3、堅持“全面全體”取向。這是社會保障必須遵循的普遍性原則。在我國,教師社會保障的“廣覆蓋”原則由三個因素決定:社會保障的基本原理要求;社會的公平性要求;構(gòu)筑統(tǒng)一的教師人才市場的客觀要求。
4、堅持“多種層次”取向。在開展社會保險即基本保險的同時,還要舉辦好教師補充保險、商業(yè)保險、個人儲蓄性保險以及社會救助等保障項目。
5、堅持“公效結(jié)合”取向。公平與效率既互相制約又互相促進(jìn)。教師社會保障體制改革也應(yīng)體現(xiàn)出公平與效率的統(tǒng)一。教師社會保險的主要項目,則應(yīng)堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,責(zé)任由政府、學(xué)校和教師共同負(fù)擔(dān)。既保障教師的基本生活與醫(yī)療需求以體現(xiàn)社會公平,業(yè)務(wù)交叉與個人繳費和貢獻(xiàn)多少掛鉤以提高效率。
6、堅持“政事分開”取向。將政府對社會保障的行政管理和保險事務(wù)經(jīng)辦分開,執(zhí)行單位和監(jiān)督機構(gòu)分設(shè),即“政事分開”。社會保險管理機構(gòu)主要是行使行政管理職能,管規(guī)劃、管政策、管制度、管標(biāo)準(zhǔn),不直接管理基金的收繳和營運:社會保障基金的營運由社會保險基金管理機構(gòu)依法經(jīng)辦,受政府和社會監(jiān)督,從而有效解決機構(gòu)重疊、政出多門、業(yè)務(wù)交叉、資金分散、成本上升、管理不善等問題。
四、關(guān)于我國農(nóng)村中小學(xué)教師社會保障的現(xiàn)狀綜合分析
下面通過對農(nóng)村教師基本待遇、農(nóng)村教育基本經(jīng)費等方面的分析來揭示農(nóng)村教師社會保障基本缺失的現(xiàn)實。
(一)農(nóng)村教師基本待遇低,社會保障資金缺位
1998~2002年間農(nóng)村教師收入有了明顯改善,絕對數(shù)增長了6039.04元,但增長速度明顯慢于城市教師收入的增長。到2002年,農(nóng)村教師和城市教師收入的差距甚至拉大了,前者僅相當(dāng)于后者收入水平的35.26%,農(nóng)村教師的收入也低于全國收入平均水平。社會保障費是基本待遇的重要組成部分,基本待遇低意味著社會保障費很低或者沒有。
(二)農(nóng)村教師社會保障形式和籌資渠道單一,社會化程度低
長期以來,我國教師社會保障主要采取政府或?qū)W校統(tǒng)包形式,尤其是在農(nóng)村,教師管理體制基本上是封閉式的,農(nóng)村教師的社會保障95%依賴于所在學(xué)校和地方政府。一些地區(qū)的農(nóng)村教師即使享受了基本的養(yǎng)老保險,但卻享受不到課時津貼、公費醫(yī)療和住房補貼,甚至政策性調(diào)資也不到位或者沒有。這種由學(xué)校統(tǒng)包的、社會化程度低的保障形式一方面加重了學(xué)校的財政負(fù)擔(dān),另一方面嚴(yán)重阻礙了教師隊伍的流動和優(yōu)化。
(三)農(nóng)村學(xué)生生源萎縮,農(nóng)村教師面臨失業(yè)壓力
當(dāng)前農(nóng)村中、學(xué)生生源急劇萎縮,使越來越多的農(nóng)村教師面臨失業(yè)的壓力。一旦農(nóng)村教師失去教師崗位,現(xiàn)有的教師社會保障制度根本起不到真正的“保障”作用,同時,這也給尚未完善的農(nóng)村教師社會保障制度施加了更多的壓力。農(nóng)村教師面臨更多的失業(yè)不確定性,心理壓力很大,嚴(yán)重影響了他們的工作積極性。
(四)農(nóng)村教育基本經(jīng)費得不到保障,危及教師社會保障的基礎(chǔ)
長期以來,我國農(nóng)村教育經(jīng)費因各種原因得不到保障,加之農(nóng)村中、學(xué)生生源的急劇萎縮,對完善農(nóng)村教師社會保障體系極為不利。高等教育資比例不降反升,而用于農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費所占比農(nóng)村教育基本經(jīng)費得不到保障,不利于我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,也不利于農(nóng)村教師福利待遇的提高,使農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校和地方政府根本
無力關(guān)注農(nóng)村教師的社會保障問題,完善農(nóng)村教師社會保障體系所缺乏堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
五、促進(jìn)農(nóng)村教師社會保障體系完善的對策
本文從促進(jìn)農(nóng)村教師社會保障體系正常運行的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)等方面提出完善農(nóng)村教師社會保障體系的基本思路和相關(guān)對策。
(一)加快推進(jìn)農(nóng)村教師社會保障的社會化進(jìn)程
所謂社會保障的社會化,涉及到兩個方面的含義:一是覆蓋全體社會成員;二是社會保障制度必須是法定的、完善的,管理機構(gòu)必須是統(tǒng)一思想且具有權(quán)威的獨立機構(gòu)。
(二)建立和完善農(nóng)村教師工資保障機制
待遇低、工資拖欠不僅影響了農(nóng)村教師的工作責(zé)任心和進(jìn)取意識,而且使農(nóng)村教師的社會保障資金嚴(yán)重缺位。因此,建立和完善農(nóng)村教師工資保障機制是完善農(nóng)村教師社會保障體系的基本前提。如果教師的工資無法得到保證,社會保障也就真正地形同虛設(shè)。
(三)完善基本養(yǎng)老保險與失業(yè)保險制度
當(dāng)前,隨著教育體制的改革和聘用制的廣泛推行,教師職業(yè)不再是“鐵飯碗”,教師由單位人向社會人轉(zhuǎn)變,時刻面臨失業(yè)的危險或工作單位的變動,教師養(yǎng)老保險和失業(yè)保險就顯得更為重要。對于農(nóng)村教師而言,完善基本養(yǎng)老保險制度是促進(jìn)農(nóng)村教師社會保障體系完善的重要環(huán)節(jié)。
(四)明確各級政府在農(nóng)村義務(wù)教育投入中的責(zé)任
確保農(nóng)村教育經(jīng)費落實只有農(nóng)村教育上了層次上了水平,農(nóng)村教師的社會保障才有真正的保障。而農(nóng)村教育的發(fā)展,需要政府財政的大力支持。
(五)規(guī)范管理方法和程序,理順管理體制
我國社會保障的管理體制混亂,已嚴(yán)重影響了社會保障事業(yè)的順利發(fā)展。現(xiàn)在我國的社會保障系統(tǒng)劃分成幾塊,分屬許多部門實行封閉式的條條管理。由于教育事業(yè)的公益性和教師職業(yè)的特殊性,因此,可以考慮先建立一個協(xié)調(diào)機構(gòu),在此基礎(chǔ)上再建立統(tǒng)一的教師社會保障管理機構(gòu),將農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師的社會保障納入統(tǒng)一規(guī)劃。
六、國內(nèi)對農(nóng)村教師社會保障研究的評價
有關(guān)教師社會保障問題的研究與實踐基本上是以城鎮(zhèn)教師,尤其是大城市教師為主,學(xué)者們通常是在關(guān)注教育公平、縮小城鄉(xiāng)教育差距、教育財政支持等問題的基礎(chǔ)上來統(tǒng)籌考慮教師保障問題,但農(nóng)村教師的社會保障問題往往被忽視了。有少數(shù)學(xué)者關(guān)注了農(nóng)村教師權(quán)利保障和待遇問題,但他們更多地是從教育領(lǐng)域的公平與效率角度來研究,未上升到系統(tǒng)的社會保障制度層面。農(nóng)村教師社會保障問題不僅關(guān)系到農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定和農(nóng)村教師素質(zhì)的提高,關(guān)系到農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展和全社會的穩(wěn)定,也是縮小城鄉(xiāng)貧富差距,全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的需要。農(nóng)村教師的社會保障應(yīng)該引起全社會的關(guān)注,這方面的研究應(yīng)該更加廣泛與深入。
教師社會保障問題不僅是教育問題,而且也是社會問題。因此,這個問題不可能在教育自身的范圍內(nèi)得到解決,新修訂的教育法應(yīng)當(dāng)規(guī)定中央政府在制定國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時,明確而具體地陳述義務(wù)教育投入及分擔(dān)比例等實質(zhì)性問題,從而為解決教師工資問題提供法制層面上的根本保障,讓農(nóng)村教師的生活擁有真正意義上的社會保障。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]西部農(nóng)村;教師培訓(xùn);方法體系;平臺體系;支持體系
西部農(nóng)村教師培訓(xùn)體系應(yīng)該包括三個有機組成部分,即方法體系、平臺體系和保障體系。方法體系解決的是培訓(xùn)過程中對于內(nèi)容、教學(xué)及評價等方面的方法問題,平臺體系解決的是培訓(xùn)的依托方式問題,而支持體系則解決的是培訓(xùn)的保障問題。下面就從這三個方面對西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)體系建設(shè)做一些討論。
一、方法體系:實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”更新培訓(xùn)方法
教師培訓(xùn)方法主要包括培訓(xùn)課程選擇方法、教學(xué)方法、評價方法。當(dāng)前,西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的方法體系需要克服原有問題,并實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。
(一)培訓(xùn)的課程選擇:實現(xiàn)從“重理論輕實踐”向“緊貼教育實際”轉(zhuǎn)變
長期以來,西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的課程內(nèi)容較多地關(guān)注新的教育理念、教育方法的介紹,對教育教學(xué)實踐中的具體問題,特別是西部農(nóng)村中小學(xué)教師教育教學(xué)活動的特殊問題關(guān)注甚少。同時,就西部農(nóng)村中小學(xué)教師自身的特點而言,由于他們長期從事基礎(chǔ)性的教學(xué)工作,對教育理論的敏感度不高,對解決現(xiàn)實教育問題的方式方法則迫切需要。因此,單純的“重理論輕實踐”的培訓(xùn)課程觀,致使選擇的培訓(xùn)內(nèi)容遠(yuǎn)離西部農(nóng)村實際,故而不少教師感覺培訓(xùn)遠(yuǎn)離教育教學(xué)實際、遠(yuǎn)離自己的工作,對培訓(xùn)缺乏興趣和學(xué)習(xí)動機,其培訓(xùn)效果也就不言而喻。
西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)要為西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育服務(wù),這是培訓(xùn)的出發(fā)點和歸宿點。因此在培訓(xùn)課程的選擇上必須貼近西部農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)實際,必須清楚培訓(xùn)課程對提高教師素質(zhì)的現(xiàn)實意義,必須讓培訓(xùn)課程切合當(dāng)前西部農(nóng)村教育教學(xué)改革的實際需要,同時更要清楚,不同層次的教師和不同學(xué)科的教師對于培訓(xùn)也有不同的訴求,他們渴望在培訓(xùn)中獲得對自己有用的經(jīng)驗和啟示。因此,在培訓(xùn)課程觀上必須貼近西部農(nóng)村中小學(xué)教育實際,以此觀念為指導(dǎo)選擇切合實際需求的培訓(xùn)內(nèi)容。
(二)培訓(xùn)的教學(xué)方式:實現(xiàn)從“重單向講授輕互動”向“多樣化自主學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變
我們在實踐中發(fā)現(xiàn),正因為西部的教師培訓(xùn)機構(gòu)長期偏重對農(nóng)村教師教育理論和專業(yè)知識的培訓(xùn),因此,在教學(xué)方法上把培訓(xùn)看作單純的傳授理論知識的過程。教師培訓(xùn)中的教學(xué)方法單一,缺少針對中小學(xué)教師答疑解惑的環(huán)節(jié),教學(xué)形式呆板,主要采取“滿堂灌”的方法,缺乏互動。在培訓(xùn)中,培訓(xùn)者扮演主導(dǎo)者的角色,接受培訓(xùn)的教師則扮演聽眾角色,很少有機會參與到培訓(xùn)活動中去,其學(xué)習(xí)的積極性與主動性就難以發(fā)揮,培訓(xùn)所獲取的知識在培訓(xùn)后也難以轉(zhuǎn)化為實際的教育教學(xué)技巧。
一般而言,接受培訓(xùn)的目標(biāo)大致包括三個方面:獲取知識、獲得能力和改善行為(提高素質(zhì))。也就是說,其最終目標(biāo)是為了通過培訓(xùn)提高自身素質(zhì)并改善自己的教學(xué)行為,換句話說就是為了把別人的教育經(jīng)驗轉(zhuǎn)變成自己的教學(xué)能力。那么,在教師接受培訓(xùn)的過程中,就應(yīng)該放棄以前灌輸知識的“洗腦式”教育,而應(yīng)該充分發(fā)揮培訓(xùn)者主觀能動性,對不同的培訓(xùn)內(nèi)容則采取不同的培訓(xùn)方法。如對教育教學(xué)技巧的培訓(xùn),則采用案例教學(xué)法,讓教師在分析案例的基礎(chǔ)上提出解決問題的辦法并相互交流。對教育教學(xué)培訓(xùn),則采用模擬培訓(xùn)法,讓教師置身于模擬的現(xiàn)實工作環(huán)境中反復(fù)操作訓(xùn)練,以此解決實際教學(xué)中可能出現(xiàn)的類似問題。為了保證學(xué)習(xí)達(dá)到實際效果,我們主張在培訓(xùn)過程中建立健全教師學(xué)習(xí)型組織,建立以學(xué)習(xí)、反思和共享為基礎(chǔ)的培訓(xùn)機制。
(三)培訓(xùn)的評價方法:實現(xiàn)從“輕視評價”向“多面評價”轉(zhuǎn)變
西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)不太重視評價環(huán)節(jié),把教師接受培訓(xùn)完全理解成一種自愿行為,認(rèn)為沒有必要進(jìn)行過程和效果評價。這樣一來,西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)長期缺少有效的評價體系,就培訓(xùn)過程而言,缺少對培訓(xùn)進(jìn)行全程控制的機制,培訓(xùn)計劃按部就班的實施,但是內(nèi)容是否實用,培訓(xùn)過程有了問題如何及時得到更正,以及教師的培訓(xùn)成果是否能夠得到有效轉(zhuǎn)化,培訓(xùn)單位都沒有辦法了解。
教師培訓(xùn)的評價是推動教師培訓(xùn)的一個重要動力。評價包括對培訓(xùn)工作本身的評價和對教師培訓(xùn)效果的考核,這是培訓(xùn)過程中的重要環(huán)節(jié)。此外,教育主管部門還可以協(xié)同人事局聯(lián)合對晉升高一級職稱的教師進(jìn)行專業(yè)知識、專業(yè)能力測試,以考促學(xué)、以考促訓(xùn),考試的內(nèi)容應(yīng)該包括教師所教學(xué)科的專業(yè)知識和教育理論。在對培訓(xùn)機構(gòu)的評價上,應(yīng)該采取讓參培教師評價方式和培訓(xùn)項目競標(biāo)認(rèn)定方式相結(jié)合,促進(jìn)培訓(xùn)機構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量,改進(jìn)服務(wù)工作。這種多主體、多維度、多目標(biāo)的“多面評價”既能提升教師受訓(xùn)的質(zhì)量,也能提升培訓(xùn)單位的教育質(zhì)量。
二、平臺體系:發(fā)揮多種培訓(xùn)手段的作用
平臺體系解決的是培訓(xùn)的依靠方式問題,這是整個西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的核心。我們主張在宏觀上,發(fā)揮多種培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用;在中觀上,發(fā)揮西部農(nóng)村基層教師培訓(xùn)機構(gòu)的積極作用;在微觀上,發(fā)揮校本教研制度的能動作用。
(一)發(fā)揮多層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用
西部農(nóng)村學(xué)校分布相對分散,因此,在培訓(xùn)平臺的選擇上不能全盤借鑒東部地區(qū)和城市學(xué)校教師培訓(xùn)的做法。早在2004年,教育部頒發(fā)的《關(guān)于實施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃的指導(dǎo)意見》中就明確提出要通過建設(shè)三網(wǎng)(“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“人網(wǎng)”)協(xié)同促進(jìn)教師隊伍提升的建議。因此,西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)該用好“天網(wǎng)”,由于西部農(nóng)村學(xué)校相對分散,充分利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)可以充分克服因為學(xué)校布點分散帶來的問題。所謂“地網(wǎng)”就是西部農(nóng)村學(xué)校自身或通過縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建立與臨近地區(qū)高水平師范院校在培訓(xùn)業(yè)務(wù)或培訓(xùn)研究上的橫向聯(lián)系,“地網(wǎng)”的優(yōu)勢是力量雄厚,有利于進(jìn)行長期合作,因此,西部農(nóng)村學(xué)校和教師培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該積極主動地建立以當(dāng)?shù)貛煼对盒:徒處熃逃龣C構(gòu)為中心的,多方面力量參與的、開放靈活的區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)體系?!叭司W(wǎng)”就是通過人員主動流動形成的培訓(xùn)信息交流網(wǎng),其優(yōu)勢在于形式靈活,因此,西部農(nóng)村要繼續(xù)堅持“走出去,請進(jìn)來”的基本策略,定期選送教師到其他單位或部門接受培訓(xùn),同時邀請專家或者其他學(xué)校的教師來校參與培訓(xùn)。
(二)發(fā)揮基層教師培訓(xùn)機構(gòu)的作用
西部地區(qū)要積極推進(jìn)縣級教師進(jìn)修部門與教科所、電大等機構(gòu)部門的資源整合,促進(jìn)他們共同為西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)服務(wù)。早在2002年,《教育部關(guān)于加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中就對縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)提出了明確的指導(dǎo)思想:“要按照小實體、多功能、大服務(wù)的原則加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。積極促進(jìn)縣級教師進(jìn)修學(xué)校與縣級電教、教研、教科研等相關(guān)部門的資源整合與合作,優(yōu)化資源配置,形成合力,努力構(gòu)建新型的現(xiàn)代教師培訓(xùn)機構(gòu)”,西部農(nóng)村縣級教師教育機構(gòu)應(yīng)該按照這一要求加快建設(shè),促使其成為農(nóng)村教師培訓(xùn)的重要平臺??h級教師培訓(xùn)機構(gòu)建成之后,在西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)中可以發(fā)揮三個重要功能:首先,成為當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)的資源庫,利用其硬件優(yōu)勢以最快速度收集到教育教學(xué)改革的動態(tài),便于對農(nóng)村教師進(jìn)行宣傳教育;其次,能夠成為聯(lián)系同級培訓(xùn)機構(gòu)的中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)之間的信息交流與共享,也可以實現(xiàn)不同區(qū)域教師培訓(xùn)的縣域級別的研討;第三,可以代表縣級培訓(xùn)機構(gòu)展開與就近師范院校和其他有教師培訓(xùn)資源的高校的密切聯(lián)系(三)發(fā)揮校本教研制度的作用
“校本教研制度是教育理論研究者和中小學(xué)教師共同關(guān)注的焦點。校本教研制度是對傳統(tǒng)教研機制的改進(jìn)與創(chuàng)新,能夠為教師專業(yè)自主發(fā)展提供保障,可以促進(jìn)學(xué)校教研文化的重建。”[1]目前,國內(nèi)已有不少地區(qū)探索出了有特色的校本教研實施辦法,如贛南老區(qū)南康市,在實踐中探索出了“四線三課”型校本教研運行范式,并于2005年著手探索科研平臺,總結(jié)出了一套行之有效的校本教研經(jīng)驗——“健全片區(qū)教研機制,激活農(nóng)村校本教研內(nèi)需;強化片區(qū)研課活動,推進(jìn)農(nóng)村校本教研項目;深化片區(qū)教研改革,重建農(nóng)村校本教研文化”[2]。國內(nèi)其他地區(qū)的積極探索對于建立適應(yīng)西部農(nóng)村實際的校本教研體系也有著積極借鑒意義。不過,需要注意的是,在借鑒其他地區(qū)的校本教研經(jīng)驗的時候應(yīng)該考慮其文化和區(qū)域適應(yīng)性。其他區(qū)域校本教研的經(jīng)驗在方法上可以借鑒,在研究成果上未必可以借鑒,這與校本教研活動強烈的本土性有很大關(guān)系,也就是說,針對不同的文化和社會教育背景下形成的研究成果可以直接解決自身的教育教學(xué)中的問題,但是對于西部農(nóng)村的實踐卻不見得有很強的指導(dǎo)意義,因此,西部農(nóng)村教育行政部門要積極為校本教研提供快捷便利的培訓(xùn)平臺和優(yōu)質(zhì)課程資源的支持。
三、支持體系:多層面協(xié)同提供保障
西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的支持體系解決的是培訓(xùn)的保障問題。我們認(rèn)為,應(yīng)該從物資支持、組織支持和動力支持三個方面加強對西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的保障。
(一)物資支持:地方政府加強經(jīng)費投入
“長期以來,由于我國中小學(xué)教師教育與培訓(xùn)缺少專項經(jīng)費支持,教師的在職培訓(xùn)和進(jìn)修大多依靠學(xué)校和教師分擔(dān),對教師專業(yè)成長提供的資源與支持服務(wù)體系建設(shè)明顯不足?!盵3]這種情況在西部農(nóng)村表現(xiàn)尤其突出,經(jīng)費短缺是制約西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的“瓶頸”,積極探尋西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)中的成本分?jǐn)倷C制顯得尤為必要。中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費以政府財政撥款為主,多渠道籌措,教育行政部門和教師、學(xué)校分擔(dān)培訓(xùn)成本。但是,西部農(nóng)村中小學(xué)教師收入偏低是一個不爭的事實,如果再讓教師自己為自己的培訓(xùn)買單,在一定程度上會影響他們參加培訓(xùn)的積極性。因此,為了配合新課改在西部農(nóng)村的順利推行,為了支持西部農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè),對于農(nóng)村教師的非學(xué)歷培訓(xùn),基層教育行政部門應(yīng)該安排一定的經(jīng)費,不再向農(nóng)村中小學(xué)教師和學(xué)校收取培訓(xùn)費。同時應(yīng)進(jìn)一步加強縣級培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件,讓這些機構(gòu)的校舍、圖書資料、教學(xué)儀器設(shè)備、文化設(shè)施達(dá)到國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。否則,物資支持不到位,完全有可能葬送整個培訓(xùn)體系建設(shè)。
(二)組織支持:教育行政部門積極作為
西部農(nóng)村的教育行政部門應(yīng)該加強調(diào)研,制定科學(xué)的培訓(xùn)指導(dǎo)方針。西部農(nóng)村的教育行政部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟和教育實際理清區(qū)域內(nèi)教師專業(yè)化發(fā)展的基本思路,把對教師的培訓(xùn)放在西部農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的軌道上來思考和把握,確保教師培訓(xùn)的工作思路更加符合實際,更加富有針對性、指導(dǎo)性和實踐性。西部農(nóng)村教育行政部門要積極作為,抓好區(qū)域內(nèi)教師培訓(xùn)的督導(dǎo)檢查工作,并把這個工作落實到教師培訓(xùn)工作的各個階段、各個方面和各個環(huán)節(jié),切實做深、做細(xì)、做透,從而全面、深刻、準(zhǔn)確地了解和掌握落實情況。要意識到,抓落實重在層層落實責(zé)任,強化目標(biāo)管理,形成抓落實的目標(biāo)責(zé)任體系。要健全完善區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師學(xué)習(xí)型組織,建立教師和校長業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)檔案。在教育行政部門內(nèi)部也要落實職能處室,創(chuàng)新工作機制,轉(zhuǎn)變管理職能和模式,加強教育行政部門對區(qū)域內(nèi)各學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的政策指導(dǎo)、信息服務(wù)、投資導(dǎo)向、評估監(jiān)督等工作。
(三)動力支持:校長教師參與并支持培訓(xùn)工作
西部農(nóng)村中小學(xué)校長是教師培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人,校長能不能積極組織好培訓(xùn)關(guān)系到教師培訓(xùn)的具體落實效果。所以,要培訓(xùn)教師,先培訓(xùn)校長,以此提高校長組織培訓(xùn)的意識和能力。同時,在教師培訓(xùn)工作中,要求西部農(nóng)村中小學(xué)校長應(yīng)該有所作為。校長要對教師的培訓(xùn)業(yè)績予以充分的關(guān)注,幫助教師提煉教學(xué)特色與教學(xué)模式。特別是在校本培訓(xùn)和教研方面,校長必須成為校本研修活動的專業(yè)引領(lǐng)者、必須主持和真正參與本校的課題研究。[4]同時,農(nóng)村教師是培訓(xùn)的主體,教師能否主動學(xué)習(xí)、自主反思、積極行動關(guān)系著培訓(xùn)工作的成敗。怎樣才能讓農(nóng)村教師肯學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí),我們認(rèn)為最主要的就是要讓他們有學(xué)習(xí)的“內(nèi)動力”。教師的職業(yè)使命感和責(zé)任心往往就是他們的“動力源”,要不斷調(diào)動、維護(hù)、充實和更新這一“動力源”,在實際工作中調(diào)動教師繼續(xù)學(xué)習(xí)和自主參與培訓(xùn)并謀求專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。此外,還應(yīng)該把“內(nèi)動力”與“外動力”結(jié)合起來,把教師的專業(yè)水平考試考核同職稱晉升緊密掛鉤,從而以“外動力”調(diào)動、維護(hù)、充實和更新教師成長的“動力源”。
從上面的分析我們可以看出來,西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)體系建設(shè)應(yīng)是在方法體系、平臺體系和支持體系同步建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,三者都不能偏廢。只有這樣才能克服目前西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)中的問題,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的提高,為教育服務(wù)西部的社會、經(jīng)濟、文化建設(shè)提供動力源泉。
[參考文獻(xiàn)]
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學(xué)生的興趣是最重要的,有了興趣就不怕這門課學(xué)不好,關(guān)鍵就在于教師怎么來設(shè)計這個實驗才是最適合學(xué)生的。適合是最好的教育,適合學(xué)生的教育,就是尊重學(xué)生,因材施教。小學(xué)生的學(xué)習(xí)動機、好奇心,求知欲的強弱大都取決于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣。因為他們遇到感興趣的問題總要弄個究竟,搞個明白,喜歡打破沙鍋問到底,所以教師利用學(xué)生這一特點,在教學(xué)過程中選擇與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的實驗必須趣味化,要創(chuàng)設(shè)情境,激發(fā)學(xué)生實驗的興趣,在調(diào)動學(xué)生實驗的積極性的同時,使學(xué)生明確實驗的目的、任務(wù)、要求,讓他們自覺地有效完成實驗。教師在課堂上激發(fā)起學(xué)生實驗的強烈興趣的同時,還要給學(xué)生制造懸念,誘發(fā)學(xué)生在課外去探究實驗,以此來提高農(nóng)村小學(xué)實驗教學(xué)的有效性。
二、實驗指導(dǎo)兒童化
一是在實驗指導(dǎo)過程中,正確看待“異想天開”。學(xué)生在實驗過程當(dāng)中如果能夠突發(fā)奇想,那是值得高興的現(xiàn)象,教師應(yīng)該要加以正確引導(dǎo),對孩子有些幼稚的幻想或想法不要輕率地視之為“胡思亂想”,更不能嘲笑指責(zé),而要保護(hù)他們的幻想,積極創(chuàng)造條件發(fā)展他們的想象力,激發(fā)孩子向往美好的未來。同時要幫助學(xué)生提高想象的現(xiàn)實性,去完成幻想向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化。二是在實驗過程中培養(yǎng)實驗小助手。讓小助手去幫助學(xué)習(xí)較弱的學(xué)生,同齡人之間往往更好溝通,這就是“兒童化”的一個有效措施。讓小助手幫助老師一起準(zhǔn)備實驗的材料,盡可能縮短材料準(zhǔn)備的時間。下課之后,幫助老師一起整理實驗材料,并且一起歸檔。經(jīng)過一段時間的訓(xùn)練,小助手對于實驗材料的位置、放置和拿取都非常清楚,材料員的角色可以基本固定,不輕易輪換,從而提高農(nóng)村小學(xué)實驗教學(xué)的有效性。
三、實驗方式探究化
小學(xué)科學(xué)課通常是以探究活動為主的,一般包括“提出問題—猜想與假設(shè)—制訂計劃—觀察實驗、搜集整理信息—思考交流、得出結(jié)論”等環(huán)節(jié)。小學(xué)科學(xué)課本中的實驗,大多數(shù)是探究性實驗,以提高學(xué)生科學(xué)探究能力為目的。因此我們在實驗教學(xué)中尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位,啟發(fā)引導(dǎo)他們動口、動手、動腦,去說、去做、去思考、去探索、去發(fā)現(xiàn)、去體驗、去驗證,讓他們親身經(jīng)歷實驗探索和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的全過程,以適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和探索的需要。引導(dǎo)學(xué)生朝向發(fā)現(xiàn)問題的方向發(fā)展,能夠自己發(fā)現(xiàn)問題,提出猜想,再動手實驗,來驗證自己的猜想。要有不斷探究事實的精神,教師采取的實驗方式要有足夠的探究性。實驗實施小組合作探究化,實驗教學(xué)采用小組合作性探究學(xué)習(xí)方式。為了更好促進(jìn)實驗小組合作性的形成,實驗小組成員進(jìn)行有效分工,并明確實驗探究目的、探究任務(wù)。組織實驗小組開展實驗活動交流,充分發(fā)揮實驗小組對實驗教學(xué)的作用。這有利于培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)合作精神和勇敢探索精神,增強學(xué)生之間的溝通交流、和諧學(xué)生之間的人際關(guān)系,從而提高農(nóng)村小學(xué)實驗教學(xué)的有效性。
四、總結(jié)
論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村 留守兒童 教育問題 教育對策
一、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀和教育面臨的主要問題
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,越來越多的農(nóng)村青壯年為了生計走入城市,隨之在農(nóng)村形成了一個未成年群體農(nóng)村留守兒童。本文所指農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū),并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童(0-17歲)。根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算,全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬,占農(nóng)村兒童37.7%,占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比,五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。
農(nóng)村留守兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù),極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常,一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。由于監(jiān)護(hù)不力、缺乏撫慰和疏于照顧,農(nóng)村留守兒童教育面臨的主要問題是:
(一)人身(生理)安全狀況令人堪憂
農(nóng)村留守兒童安全問題主要為三個方面:一是不具備安全防范意識和自我保護(hù)能力,所遭受的他人的人身侵害,遭受綁架、害等人身傷害;二是由于安全知識以及自救能力所限導(dǎo)致的意外傷害,2012年5月,江西省宜春市農(nóng)民王久壽照顧的5名留守孫輩玩耍時全部溺水身亡,這樣的悲劇在農(nóng)村留守家庭中數(shù)見不鮮;三是由于得不到及時到位的照顧以及必要的情感支持產(chǎn)生的安全問題,例如2008年2月25日,安徽太湖一12歲少年祠堂邊自縊身亡,留下遺書稱想念外出打工的父母。作為弱勢群體的農(nóng)村留守兒童成為各種風(fēng)險中最脆弱的群體之一。如果不好好保護(hù)這些年幼、脆弱的生命,不僅給家庭帶來痛苦,也會給社會的發(fā)展進(jìn)步帶來消極影響。
(二)自卑、孤獨等心理問題極其突出
兒童時期是一個人生理、心理走向成熟的時期,也是人生觀和價值觀逐漸確立的時期。長期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù),甚至是他人監(jiān)護(hù)、無人監(jiān)護(hù),導(dǎo)致逾四成以上留守兒童感到孤單,三成以上農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)心理問題。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁,甚至有一種被遺棄的感覺,嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。農(nóng)村留守兒童的心理問題主要表現(xiàn)為:性格柔弱內(nèi)向、自卑心理障礙、孤獨無靠心理、產(chǎn)生怨恨父母的心理。這些心理方面的問題,直接影響到孩子的行為常常超越道德、法律底限。
(三)學(xué)業(yè)成績普遍較差、道德行為失范
由于父母雙方或一方不在身邊,無法對其子女給予有效的教育,加之監(jiān)護(hù)人文化程度不高,對孩子管教不力,使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種近乎無人過問的狀況,造成很多留守兒童學(xué)習(xí)成績差,缺乏上進(jìn)心。漸漸使孩子對學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度。
孩子的精力不放在學(xué)習(xí)上,自然就要在其它方面加以消耗,于是其行為開始出現(xiàn)偏差,各種超越道德、規(guī)則的行為開始在孩子身上出現(xiàn)。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌,在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。
二、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育問題產(chǎn)生的原因
(一)農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根本原因
改革開放以來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革的深入和我國現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村在人口迅速增長的壓力下,出現(xiàn)了大批剩余勞動力,全國已有兩億多農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市打工。在這些農(nóng)民工中,有相當(dāng)數(shù)量是有孩子的父母。由于待遇低、居住條件差、流動性大等特點使他們無法將子女帶到打工城市接受教育。二元戶籍制度及其派生的各種制度、政策,更使兩億多農(nóng)民工成了我國最大的人戶分離的群體,使他們成了城市中無“根”的社會階層,使農(nóng)民工及其子女無法長期地、穩(wěn)定地在城市生存下去,更無法為孩子提供正常的學(xué)習(xí)壞境??梢?,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制及其相應(yīng)的二元戶籍制度、教育制度等是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根本原因。
(二)家庭教育的缺失與錯位是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的直接原因
一方面,父母外出打工后,無法對其子女進(jìn)行有效地教育,家庭結(jié)構(gòu)和生活環(huán)境的改變普遍對農(nóng)村留守兒童的心理健康、品德和生活習(xí)慣發(fā)展造成了負(fù)面影響。
另一方面,近1/3農(nóng)村留守兒童與祖父母一起居住,有3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨居住。由于受教育水平的限制,祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。祖父母對孩子常常是無比的溺愛,致使農(nóng)村留守兒童自我控制力較差,抗挫折能力減弱。許多兒童不聽祖輩的教導(dǎo),我行我素,在學(xué)校中也不遵守規(guī)章制度,小偷小摸、打架、早戀等問題經(jīng)常發(fā)生,在需要得不到滿足時很很容易走上違法犯罪的道路。值得注意的是單獨居住的農(nóng)村留守兒童占所有農(nóng)村留守兒童的3.37%,雖然這個比例不大,但由于農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)大,由此對應(yīng)的單獨居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬,這是需要特別給予關(guān)照的。
(三)農(nóng)村學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施落后、師資缺乏、教學(xué)觀念落后是留守兒童教育問題產(chǎn)生的重要原因
當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后,直接影響著農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。農(nóng)村撤點并校的實施使大多數(shù)學(xué)生離家較遠(yuǎn),上下學(xué)面臨一定安全隱患。
農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)額少,體育、音樂等教師極少,年齡老化、學(xué)歷較低顯現(xiàn)嚴(yán)重,課程開設(shè)不全難以保證農(nóng)村留守兒童各方面全面發(fā)展。很多農(nóng)村學(xué)校的教師對學(xué)生的關(guān)注僅局限在課堂上知識的傳授與掌握,對于學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校之外的活動,則不再關(guān)注。學(xué)校和老師只顧及學(xué)生的成績,反而會因為農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成績不是很好,而忽視他們。農(nóng)村學(xué)校里,基本沒有配備專門的心理輔導(dǎo)老師,農(nóng)村留守兒童在家庭教育缺失的情況下容易形成的心理問題在學(xué)校得不到有效的解決。
學(xué)校在工作中普遍重視智育,忽視學(xué)生的德育,學(xué)校開展德育工作缺乏主動性和針對性,而且很多留守兒童情感比較脆弱,教育的方法和方式稍有不適就可能傷及學(xué)生的自尊,以至于引發(fā)安全等問題,因此,德育工作者也通常比較消極,安全成為德育工作追求的主要目標(biāo)。
三、制度規(guī)范、城鄉(xiāng)互動、多管齊下解決當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育問題
(一)大力推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,打破各種城鄉(xiāng)壁壘
黨的十報告指出:“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”。農(nóng)村留守兒童問題是三農(nóng)問題的產(chǎn)物,著力解決農(nóng)村留守兒童問題需要做到:
首先,政府應(yīng)加快改革,弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度,逐步以戶籍制度改革為中心、拆除就業(yè)、醫(yī)療等制度壁壘,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益,徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”,適當(dāng)鼓勵、幫助農(nóng)村留守兒童隨父母進(jìn)城上學(xué),充分發(fā)揮家庭的教育功能。這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。
其次,要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。一方面創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),吸納外出務(wù)工人員能夠就近務(wù)工,而不用將子女留守在家,去很遠(yuǎn)的地方打工。另一方面政府要積極為外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員提供資金、稅收、手續(xù)等多方面的政策扶持和優(yōu)惠,引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè),并通過他們創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。這樣,農(nóng)民即使不外出務(wù)工,也有足夠的經(jīng)濟能力讓子女接受正規(guī)教育,這是消除農(nóng)村留守兒童的有效辦法。
同時,政府應(yīng)制定和完善外來務(wù)工人員子女上學(xué)的相關(guān)政策,加大對打工子弟學(xué)校的投入,通過減免打工所在地學(xué)校對民工子女征收的額外費用以及降低民工子弟學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)等手段,解決農(nóng)民工子女的受教育問題。最終使留守兒童能夠隨父母一起在外生活,實現(xiàn)最優(yōu)的家庭教育模式,促進(jìn)子女的全面健康發(fā)展。
(二)創(chuàng)辦留守兒童家長學(xué)校,關(guān)愛留守兒童健康成長
在農(nóng)村,創(chuàng)辦家長學(xué)校,向家長宣傳科學(xué)的家庭教育思想,介紹未成年人生理、心理發(fā)展的特點和營養(yǎng)保健常識以及撫養(yǎng)教育子女的科學(xué)的家庭教育知識和方法,組織家長交流成功的教育子女的經(jīng)驗和研究家庭教育的有關(guān)問題是十分有必要的。
對留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育培訓(xùn),有助于提高了家長教育孩子的素質(zhì)和能力,為農(nóng)村留守兒童的健康成長起到了積極的作用。只要家長科學(xué)教育,有助于農(nóng)村留守兒童在監(jiān)護(hù)人關(guān)愛下健康成長。
(三)學(xué)校應(yīng)盡職盡責(zé)做好留守兒童教育工作
首先,應(yīng)全面了解本校農(nóng)村留守兒童的基本情況,包括農(nóng)村留守兒童父母的務(wù)工去向、聯(lián)系方式和監(jiān)護(hù)人情況等有關(guān)信息,對留守兒童平時的學(xué)習(xí)、生活情況和成長狀況進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤記載,建立農(nóng)村留守兒童的教育檔案,以便通過分析留守兒童的成長過程,有針對性的搞好留守兒童的教育工作。
其次,要專門設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程,讓心理教育老師給予孩子在心理方面的正確疏導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。農(nóng)村留守兒童因為父母不在身邊,而很少得到父母的關(guān)愛,作為學(xué)校的老師,應(yīng)該給予孩子更多的愛心才是。不能因為他們的成績差,影響到教學(xué)效果,就用有色的眼光去看他們,對他們置之不理。這就需要教育部門考慮如何用更加合理的考核方式去考核教師的教學(xué)效果。
1.從對課程的理解方面。
教師對課程的理解是教師專業(yè)發(fā)展的核心,它決定了教師對課程意義的傳播。不同教師保有不同的課程視界,面對相同的教材內(nèi)容截取的課程信息和教學(xué)需求就不同。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)村九成以上的科學(xué)教師是非科學(xué)教育專業(yè)背景出身,而且只是兼教科學(xué)課程,因此,他們習(xí)慣于運用主要任教的語文、數(shù)學(xué)等課程視界來理解和解釋科學(xué)課程世界,科學(xué)課程是集物理、化學(xué)、生物、地理等課程為一體的綜合性、復(fù)雜性的課程,要在教學(xué)中體現(xiàn)科學(xué)的本質(zhì)和真諦,運用理解原有學(xué)科的程序與方法,必然會限制教師對多元化課程的理解和認(rèn)識,75.62%的教師表示不能全方位挖掘課程信息,加上科學(xué)課程又是副科,教師們大多疲于應(yīng)付,追求知識數(shù)量而忽視質(zhì)量能力。
2.從教師的教學(xué)定位看。
教師專業(yè)發(fā)展過程也是教師在教學(xué)中身份定位與規(guī)范課程的過程。每門課程都有特定的課程教學(xué)規(guī)范以及要求教師扮演的課程角色,不同教師的現(xiàn)實自我與課程的教學(xué)規(guī)范之間存在大小不同的差距。科學(xué)探究是科學(xué)課程教學(xué)的核心,科學(xué)活動與實驗是科學(xué)探究的載體,農(nóng)村教師生活在相對比較閉塞的地域環(huán)境中,長期以來形成的傳統(tǒng)教學(xué)觀念不能適應(yīng)以做中學(xué)為中心的課堂形式,其中更為細(xì)微的教學(xué)原則與要求不能靈活運用,譬如學(xué)生的前概念轉(zhuǎn)變(49.86%,百分比代表不能靈活運用的教師百分比,下同)、課堂問題的提煉(40.53%)、知識內(nèi)容的最佳呈現(xiàn)方式(53.47%)、科學(xué)思維方法的指導(dǎo)(64.23%)、探究過程的把握(60.37%)、學(xué)生問題如何轉(zhuǎn)化為教學(xué)課題(67.18%)等,這些教學(xué)知識的較多欠缺使得53.84%的教師們產(chǎn)生自棄心理,教師自我的身份感脫離了科學(xué)課程的自身功能定位。
3.從發(fā)展資源的角度講。
教師專業(yè)發(fā)展過程中的相關(guān)外在資源是教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的途徑和手段。75.93%的農(nóng)村教師認(rèn)為開展課程活動所需的教學(xué)設(shè)備與實驗用品等非常欠缺,自己動手為學(xué)生設(shè)計制作實驗用品的潛能又有限,科學(xué)課程的教學(xué)僅限于傳統(tǒng)的講授式;教育部門對農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展所提供的財政支持也非常有限,50.64%真正從事科學(xué)課程教學(xué)的教師從沒有參加過培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的教師大都屬于培訓(xùn)“專業(yè)戶”,還有很大一部分教師培訓(xùn)完卻沒有從事科學(xué)課程的教學(xué);從科學(xué)課程教學(xué)的設(shè)計、實施、評價等所依托的外在的信息與現(xiàn)代技術(shù)基本限于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)信息,教師因教學(xué)任務(wù)繁重而無暇深入研究,只有四分之一的所屬的區(qū)、縣有配備專職的小學(xué)科學(xué)教研員,但仍需要對基礎(chǔ)培訓(xùn)與學(xué)科教研活動組織的真正落實下番工夫??傊?,對教師專業(yè)發(fā)展的有效組織以及提供給教師發(fā)展的時間和空間需要有效利用和開發(fā)才能實質(zhì)性地影響科學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展。
4.從教師專業(yè)自主來說。
教學(xué)成就感與自我被肯定是教師專業(yè)發(fā)展的決定性動力。成功的教學(xué)使教師個體得到學(xué)生、校方及其他教職工的認(rèn)可后,教師服務(wù)他人和支配他人的權(quán)利和愿望就不斷提升,教師專業(yè)素養(yǎng)的提高和進(jìn)行專業(yè)發(fā)展的動機也就不斷增大。反之,就會削弱其發(fā)展的積極性,產(chǎn)生挫敗感和無力感。農(nóng)村科學(xué)教師的專業(yè)自主現(xiàn)狀受多種因素的影響和制約,據(jù)統(tǒng)計,校方領(lǐng)導(dǎo)受科學(xué)課程的副科地位及評價體系的影響進(jìn)而對科學(xué)課程的輕視態(tài)度成為教師個體能否實現(xiàn)教師專業(yè)自主的最大的影響因子,77.24%的科學(xué)教師激發(fā)不起提高自身教學(xué)水平的能動力,認(rèn)為在該門學(xué)科上下工夫?qū)儆?ldquo;吃力不討好”,提高支配他人的權(quán)利應(yīng)體現(xiàn)在語文、數(shù)學(xué)課程上才能真正彰顯自己的教學(xué)效能感和職業(yè)成就感。而從調(diào)查中看出其中49.06%的教師長期習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)思想、“享受著”簡單、粗糙、低水平重復(fù)的教學(xué),只有20.65%的教師因動機來源明顯,希望得到教師專業(yè)發(fā)展的權(quán)利欲與愿望很大。
5.教師群體的歸屬感看。
提高教師的群體歸屬感是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展動力之一。科學(xué)教師群體的歸屬感包括教師與所在學(xué)校之間的相互信任與理解、教師與科學(xué)學(xué)科團體之間的“融為一體”。教師的歸屬感越強,教學(xué)責(zé)任心就越強,教師專業(yè)發(fā)展動機就越積極。反之,就會削弱其工作情感,實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展要求的難度就會增加。與所在學(xué)校之間的關(guān)系方面,73.85%的農(nóng)村教師期待自己的學(xué)校應(yīng)提高自身的辦學(xué)地位與工作氛圍,77.04%的教師認(rèn)為要提高教師參與學(xué)校制訂、規(guī)劃、實施整個科學(xué)課程教師專業(yè)發(fā)展的計劃,而不是搞學(xué)校“話語霸權(quán)”;與科學(xué)學(xué)科團體方面,93.02%的教師認(rèn)為學(xué)校內(nèi)部基本沒有形成科學(xué)學(xué)科教學(xué)共同體,甚至單槍匹馬的不在少數(shù),其余忙于其他主科的教學(xué)任務(wù),所謂的教研活動只流于形式。與外界的溝通、交流、培訓(xùn)等方面,有54.82%的教師近乎沒有。這樣,教師個體所能體驗到的群體歸屬感比較微弱,教師的工作責(zé)任感就會比較低,教育部門及學(xué)校所要求的教師專業(yè)發(fā)展要求就較難以實現(xiàn)。
6.從教師的期望回報講。
教師能夠得到物質(zhì)和精神上的回報是教師愿意從事其專業(yè)發(fā)展的最現(xiàn)實和最根本的動機。根據(jù)投資學(xué)理論,教師所得到的期望回報超出其投資成本的話,教師進(jìn)行專業(yè)發(fā)展的動力就會很強。反之,就會瓦解教師對專業(yè)發(fā)展的積極性。對農(nóng)村科學(xué)教師來說,影響他們進(jìn)行教師專業(yè)發(fā)展的熱情取決于以下幾個方面:第一,從職稱角度來說,80.03%的教師屬于兼職教師,花太多的時間和精力在科學(xué)教師專業(yè)發(fā)展上將不會給教師帶來正職學(xué)科教學(xué)上的更專業(yè)、更精深的教師素養(yǎng),得不到自我“事業(yè)高升”道路上的收益。第二,從教師教學(xué)工作量上來講,一節(jié)好的科學(xué)課,需要充分準(zhǔn)備探究實驗活動材料(材料包括易耗品或者可累積品),這就需要教師課前、課后付出更多的義務(wù)勞動來完成,75.82%教學(xué)任務(wù)本來就繁重的教師認(rèn)為投入與回報比例失調(diào)。第三,從家長、領(lǐng)導(dǎo)等外部支持方面來講,以家長、領(lǐng)導(dǎo)為主的外部力量只注重評價體系,與主科明顯造成評價等級差距,而忽視科學(xué)課程本身的教育功能,79.13%的教師感到不公平進(jìn)而對科學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了消極情緒。
二、農(nóng)村科學(xué)教師專業(yè)發(fā)展保障機制研究
通過以上對農(nóng)村科學(xué)教師專業(yè)發(fā)展動力的調(diào)查與討論,結(jié)果不容樂觀,總體上呈現(xiàn)出盲從、倦怠的負(fù)能量,科學(xué)素養(yǎng)是現(xiàn)代社會先進(jìn)教育下人才必須具備的品質(zhì),小學(xué)科學(xué)教師承擔(dān)著培養(yǎng)具有此科學(xué)意識的未來文明人的艱巨重任,農(nóng)村科學(xué)教育又是我國科學(xué)教育的軟肋,必須針對性地提出保障農(nóng)村科學(xué)教師專業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行的機制,才能保障農(nóng)村科學(xué)教育健康、科學(xué)成長。
1.教師自我對科學(xué)學(xué)科認(rèn)同感的提升。
教師對科學(xué)教育理念、科學(xué)專業(yè)知識、科學(xué)教學(xué)知識等方面的認(rèn)同是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)源性動力,它可以促使教師認(rèn)清其專業(yè)發(fā)展的方向。培養(yǎng)教師自我對學(xué)科的認(rèn)同感,需要從激發(fā)教師的學(xué)科認(rèn)同意識、認(rèn)同情感、認(rèn)同行為三方面入手:
(1)在學(xué)科認(rèn)同意識方面,農(nóng)村科學(xué)教師對科學(xué)學(xué)科的自我認(rèn)知意識比較單薄,意識決定行為,教師應(yīng)對自己的學(xué)科角色、學(xué)科使命、學(xué)科行為等方面進(jìn)行批判反思、理性分析、創(chuàng)新與超越后才能自明教師個體在教學(xué)中的身份,不斷調(diào)整、改進(jìn)、建構(gòu)自己的教學(xué)行為。
(2)在學(xué)科認(rèn)同情感方面,農(nóng)村科學(xué)教師存有信心低迷體驗、強化積極情緒有限等心理反應(yīng)。教師日常的教學(xué)行為(譬如教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成、科學(xué)課程的設(shè)計、教學(xué)方法與策略的選擇與實施等方面)都需要納入積極的情緒情感來進(jìn)行深入的思考與批判,才能保障學(xué)科認(rèn)同的形成過程有效、順利。
(3)在學(xué)科認(rèn)同行為方面,教師對科學(xué)學(xué)科的認(rèn)同感最終會映射到教學(xué)實踐活動中,農(nóng)村教師的教學(xué)現(xiàn)狀表現(xiàn)出消極、應(yīng)付的行為,教師與教學(xué)活動之間是雙向的實踐互動過程,在這個過程中,教師對學(xué)科的認(rèn)同會影響教師是否會主動地、深層次地開展符合科學(xué)課程要求的教學(xué)實踐活動,相應(yīng)的,教師的學(xué)科認(rèn)同感也會在實踐問題中不斷重構(gòu)、內(nèi)化,從而有助于教師專業(yè)發(fā)展的深化與成長。以上教師的認(rèn)同意識、情感和行為的科學(xué)培養(yǎng)需要營造教師專業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍才能真正的落實與提升。
2.利于教師專業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍的營造。
要使教師能合格地投入科學(xué)教育教學(xué)的實踐中,最大限度地發(fā)揮工作的能動性和創(chuàng)造性,從農(nóng)村科學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,除了自身不斷的努力學(xué)習(xí)發(fā)展外,必須綜合考慮問題,通過學(xué)校、教育部門、社會、主管部門等為專業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個適宜的環(huán)境,努力借助外部因素轉(zhuǎn)化為教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。具體表現(xiàn)在:
(1)培訓(xùn)機制的建立,需要各級各部門的通力合作,利用視頻、講座、辦班等多種形式,為提高科學(xué)教師的綜合教學(xué)能力而努力;
(2)發(fā)展制度的保障,需要主管部門下決心利用法規(guī)、政策(如考試制度、證書制度、職稱制度等)約束使得科學(xué)教師專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、有序地進(jìn)行;
(3)管理機構(gòu)的統(tǒng)一,需要從教師的任職、升職、發(fā)展、業(yè)務(wù)等方面入手,嚴(yán)格要求各級各類教師管理機構(gòu)必須有一致的培養(yǎng)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn);
(4)物質(zhì)待遇的配備,農(nóng)村大環(huán)境總體還比不上城市,需要加大教師們的住房條件、子女教育等方面的特殊關(guān)照,農(nóng)村教師才能無后顧之憂擁有真正的歸屬感;
(5)社會環(huán)境的配合,農(nóng)村開展科學(xué)教育有其劣勢也有其優(yōu)勢,通過循環(huán)播放科普影片、張貼宣傳畫等形式向農(nóng)村人說明科普的重要性,創(chuàng)造農(nóng)村愛科學(xué)的氛圍,尤其家長要支持科學(xué)教育工作,只有這樣教師才能獲得更多的教育資源完成教學(xué)任務(wù)。
3.探討農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展基本模式。
進(jìn)行科學(xué)教師專業(yè)發(fā)展模式必須符合農(nóng)村地方特色、考慮農(nóng)村實際情況,成立專門的認(rèn)證機構(gòu)(一般由大學(xué)研究者和優(yōu)秀的教研員來承擔(dān))來驗收教師的發(fā)展情況并與教師評職稱緊密掛鉤,本著農(nóng)村教師專業(yè)自救、外部機構(gòu)支持的總體原則設(shè)計了以下三種發(fā)展模式:
(1)教師自主專業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村學(xué)校分布廣、地域形式復(fù)雜,最現(xiàn)實的發(fā)展模式是激發(fā)教師個體的意識,實現(xiàn)教師自我教育。具體途徑有:教育管理部門與大學(xué)教育機構(gòu)要錄制一套供農(nóng)村教師個體發(fā)展的視頻光盤,內(nèi)容包括典型的學(xué)科教學(xué)知識、學(xué)科專業(yè)知識、探究實驗活動的開展、農(nóng)村教師開展講課、說課、評課的現(xiàn)場實況等科學(xué)教師教好書必備的知識光盤配套給農(nóng)村教師學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)情況由校長監(jiān)督、落實。最后,教師要錄制一節(jié)結(jié)合光盤知識所上的科學(xué)課與學(xué)習(xí)感悟供認(rèn)證機構(gòu)檢驗并作為評職稱依據(jù)。
(2)進(jìn)入城區(qū)小學(xué)實習(xí)的發(fā)展模式。城區(qū)小學(xué)師資力量較強、實驗活動配備較好,是農(nóng)村教師進(jìn)一步發(fā)展提高的好場所,教育管理部門與農(nóng)村、城區(qū)校長要從工資待遇、教學(xué)任務(wù)、崗位填補等方面協(xié)調(diào)并提供條件讓教師就近到城區(qū)小學(xué)進(jìn)行為期半年的教學(xué)實習(xí),向城區(qū)小學(xué)科學(xué)教師學(xué)習(xí)他們從講座、培訓(xùn)、自我反思等方面積累來的教學(xué)經(jīng)驗,期間做好說課、評課等教研活動并有一次參加市級以上科學(xué)課程教學(xué)比賽的經(jīng)歷。
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