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關(guān)鍵詞：三集五大；審計(jì)；新思路
隨著“三集五大”體系的建立，審計(jì)的工作內(nèi)容和工作領(lǐng)域以及工作環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化， 審計(jì)的工作環(huán)境也日益復(fù)雜，工作的任務(wù)也更加的繁重。在這種形勢(shì)下， 審計(jì)應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)審計(jì)的工作機(jī)制以及各種活動(dòng)方式進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新。
1.“三集五大”體系下審計(jì)工作的適應(yīng)性問(wèn)題
三集指的是公司的人力資源、財(cái)務(wù)資源和物資的集約化管理。五大是指在建設(shè)中的大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(xiāo)。隨著“三集五大”體系的不斷深入推進(jìn)，對(duì)審計(jì)工作提出更多的新要求。
熟悉公司新結(jié)構(gòu)、新機(jī)制。與人力資源部進(jìn)行信息溝通，弄清“三集五大”體制下公司新機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)變化，各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和工作范圍，機(jī)構(gòu)間的行政關(guān)系和業(yè)務(wù)聯(lián)系等。
研究責(zé)任審計(jì)的適應(yīng)性。結(jié)合公司機(jī)構(gòu)新設(shè)置情況，研究公司責(zé)任審計(jì)的新對(duì)象、新范圍和新重點(diǎn)。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化管理的業(yè)務(wù)流審計(jì)意識(shí)。公司實(shí)行扁平化、專(zhuān)業(yè)化管理后，流程化審計(jì)將進(jìn)一步跟進(jìn)和完善，以切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，全面推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)控。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)審計(jì)資源集約化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、手段信息化。
2.“三集五大”體系下審計(jì)工作職責(zé)
“三集五大”監(jiān)察審計(jì)工作組負(fù)責(zé)“五大”體系建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、資金使用等監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)新機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度、開(kāi)辦費(fèi)等管理費(fèi)用列支、預(yù)算調(diào)整與執(zhí)行、資產(chǎn)權(quán)屬變更、物資管理及庫(kù)存與生產(chǎn)需求匹配程度等事項(xiàng)的審計(jì)工作。
“三集五大”監(jiān)察審計(jì)工作組將根據(jù)公司“五大”體系建設(shè)的進(jìn)程和需求，將“三集五大”體系建設(shè)工作分為工作準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段、落實(shí)整改階段、效能評(píng)估階段和持續(xù)提升階段五個(gè)階段，適時(shí)組織相應(yīng)的督察組或?qū)徲?jì)組，制定具體監(jiān)督、審計(jì)工作方案，并及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和就地監(jiān)督檢查等。
“三集五大”監(jiān)察審計(jì)工作組不斷健全監(jiān)察審計(jì)組織體系，促進(jìn)監(jiān)督保障順利實(shí)施；逐步深化協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；努力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)檢查，強(qiáng)化整改落實(shí)；持續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)排查工作力度和紀(jì)檢監(jiān)察案件查辦力度。
3.“三集五大”體系下審計(jì)工作開(kāi)展的應(yīng)對(duì)措施
“三集五大”體系建設(shè)為審計(jì)管理工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。公司需根據(jù)當(dāng)前審計(jì)管理現(xiàn)狀，通過(guò)整合基層審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)人員，破解基層單位審計(jì)資源長(zhǎng)期不足，審計(jì)職能弱化、不到位的問(wèn)題，從而有效提升內(nèi)部審計(jì)功能。
3.1 適時(shí)調(diào)整審計(jì)資源，強(qiáng)化公司集約審計(jì)功能
基層企業(yè)審計(jì)人員少，力量弱，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)的基本條件，成為制約基層乃至公司整體審計(jì)發(fā)展的瓶頸。結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)，公司根據(jù)實(shí)際情況，撤銷(xiāo)原有基層單位審計(jì)職能，整合基層審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)人員成立審計(jì)中心。通過(guò)重組基層單位審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，合理配置審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)基層單位的審計(jì)覆蓋面，破解基層單位審計(jì)資源長(zhǎng)期不足，審計(jì)職能弱化、不到位的問(wèn)題，公司審計(jì)功能隨著審計(jì)中心的成立而得以全面優(yōu)化和提升，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目審計(jì)實(shí)現(xiàn)以審代培等一系列培訓(xùn)方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)每位審計(jì)人員的工作積極性，拓展審計(jì)人員職業(yè)發(fā)展空間。
3.2 成立“上審下”的審計(jì)中心，實(shí)現(xiàn)審計(jì)獨(dú)立性、權(quán)威性得到發(fā)揮
以往“同級(jí)審”由于審計(jì)力量薄弱，不能滿(mǎn)足基本的審計(jì)需求，審計(jì)人員往往充當(dāng)配合的角色參與到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，獨(dú)立性無(wú)法保證，審計(jì)功能的發(fā)揮受到限制。審計(jì)中心成立后，可以有效規(guī)避此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。
3.3 科學(xué)建章立制，為進(jìn)一步規(guī)范和提升公司審計(jì)功能提供制度保障
以公司“三集五大”制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為契機(jī)，審計(jì)中心與省公司審計(jì)部制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步開(kāi)展、一體化管理，建立涵蓋新的審計(jì)管理職能和工作流程的審計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)調(diào)，縱向貫通。針對(duì)審計(jì)新模式下公司所屬各單位無(wú)內(nèi)審職能現(xiàn)狀，為建立高效、暢通的審計(jì)工作溝通聯(lián)系機(jī)制，制定公司《審計(jì)工作聯(lián)絡(luò)制度》，建立和明確各基層單位審計(jì)聯(lián)絡(luò)人及分管負(fù)責(zé)人及其職責(zé)。新的審計(jì)溝通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)將為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)與公司所屬各基層單位的工作聯(lián)系，提升公司審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)論
按照國(guó)家電網(wǎng)公司確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和審計(jì)部制定的審計(jì)工作計(jì)劃安排，理清工作思路，扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)工作，大力推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用，既要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，又要當(dāng)好保健醫(yī)生，在查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、完善制度、堵塞漏洞以及促進(jìn)內(nèi)部控制有效高效運(yùn)行方面發(fā)揮重要和積極的作用。以此促進(jìn)公司依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，并不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而保障公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)安全運(yùn)行和健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作 困境 思路 有效方式
[中圖分類(lèi)號(hào)] S85 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）01-0262-01
1 前言
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，在當(dāng)前社會(huì)中占據(jù)十分重要的地位，能夠有效保障動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中的安全和健康。當(dāng)前一些獸醫(yī)的專(zhuān)業(yè)理論水平不夠高，同時(shí)開(kāi)展工作的執(zhí)法能力有限，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作本身的制度不夠健全，不能夠很好的發(fā)揮有效作用。
2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的困境
2.1 法律法規(guī)的培訓(xùn)工作較為缺乏
按照法律、法規(guī)的各項(xiàng)要求和規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作才能更加順利的開(kāi)展，在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)檢疫、飼料、獸藥等各項(xiàng)情況進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督和管理。但是從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際情況來(lái)看，缺乏相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為一些動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員對(duì)于具體的各項(xiàng)工作執(zhí)行力度不夠好，對(duì)于相應(yīng)的法律法規(guī)不能夠做到全面的執(zhí)行，比如說(shuō)對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的違法案件收集的證據(jù)不夠充分，開(kāi)展的具體操作程序不夠規(guī)范，容易給動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作造成一定的負(fù)面影響。
2.2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革工作還不夠完全
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作需要開(kāi)展不斷的改革，這樣能有效適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的各項(xiàng)變化。但是從現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際情況來(lái)看，獸醫(yī)體制的實(shí)際改革工作還不夠深入，不能夠完全包含到衛(wèi)生監(jiān)督工作的運(yùn)行內(nèi)容。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，需要對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法資格進(jìn)行有效明確，同時(shí)還需要針對(duì)動(dòng)物的飼養(yǎng)、加工和經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)以及流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面有效的監(jiān)督和控制，這樣對(duì)于有效提升游鏤郎監(jiān)督工作的實(shí)際開(kāi)展效果具有積極意義，但是現(xiàn)實(shí)生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作還不能達(dá)到這樣的效果。
3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好思路和方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，需要結(jié)合當(dāng)前頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生各項(xiàng)工作的實(shí)際情況入手，有效解決該項(xiàng)工作發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題，這樣才能夠起到良好效果。
3.1 加強(qiáng)法律意識(shí)和觀(guān)念，按照法律法規(guī)積極開(kāi)展各項(xiàng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員需要不斷提升自身的法律意識(shí)和觀(guān)念，全面學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自身。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所需要積極開(kāi)展一些動(dòng)物衛(wèi)生方面法律的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓工作人員參與到其中。其次，還需要保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員能夠認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，保證各項(xiàng)監(jiān)督工作都能夠取得較好的效果[1]。
3.2 加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中，散養(yǎng)戶(hù)的數(shù)量較多，同時(shí)還有著較多的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，這時(shí)候，畜牧業(yè)發(fā)展的總體水平不夠一致，需要給動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了較高的要求，針對(duì)這種情況，需要積極改進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理體制，使其能夠有效適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。首先，各地政府需要針對(duì)自身畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將人力、物理和財(cái)力進(jìn)行有效的集中和整合，促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作能夠順利進(jìn)行，其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的時(shí)候，可以將養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面的分類(lèi)，從而開(kāi)展具體的管理工作，將動(dòng)物監(jiān)督工作的重點(diǎn)進(jìn)行有效明確，做好責(zé)任劃分工作，保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所交代的任務(wù)能有效完成[2]。
3.3 提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)，全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍
積極強(qiáng)化官方獸醫(yī)培訓(xùn)，增強(qiáng)每個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員自身的綜合素質(zhì)，將監(jiān)督工作人員的各項(xiàng)情況進(jìn)行存檔，同時(shí)有效登記各個(gè)監(jiān)督人員的能力和工作經(jīng)驗(yàn)情況。對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員進(jìn)行全面有效的培訓(xùn)，主要是針對(duì)動(dòng)物監(jiān)管的各項(xiàng)知識(shí)、技能以及法律知識(shí)等方面開(kāi)展。同時(shí)還需要積極開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)工作，通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)本身的編制較為少，容易出現(xiàn)一些人員過(guò)于少，無(wú)法正常開(kāi)展各項(xiàng)工作的情況，這時(shí)候就需要增強(qiáng)每個(gè)工作人員的綜合素質(zhì)，高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，將能有效提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際效果[3]。
3.4 做好信息化管理的各項(xiàng)工作
信息化建設(shè)管理工作，在當(dāng)前社會(huì)中具有良好的應(yīng)用效果，主要是能有效提升動(dòng)物檢疫的成果。將管理制度進(jìn)行全面有效的規(guī)范化處理，可以實(shí)施信息化的手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作過(guò)程中，可以落實(shí)簽字備案制度，將動(dòng)物檢疫員和監(jiān)督員進(jìn)行簽字確認(rèn)，同時(shí)留作備案管理的良好認(rèn)證。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的各個(gè)人員需要通過(guò)了全省統(tǒng)一考試，這樣的人員通常都是具備一定的知識(shí)和能力的，這對(duì)于有效實(shí)施簽字確認(rèn)的程序提供良好前提。同時(shí)還需要將電子情況進(jìn)行備案處理[4]。
4 結(jié)束語(yǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好思路和方式主要包含了加強(qiáng)法律意識(shí)和觀(guān)念，按照法律法規(guī)積極開(kāi)展各項(xiàng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)，全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，以及做好信息化管理的各項(xiàng)工作的內(nèi)容。
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首先，我代表縣運(yùn)管站、運(yùn)輸公司全體職工干部，對(duì)省局、市處領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝。省市領(lǐng)導(dǎo)能到我縣檢查工作，這是對(duì)我縣運(yùn)管工作的重視和促進(jìn)，也是對(duì)XX運(yùn)管工作的厚愛(ài)，我們將以這次檢查為契機(jī)、為動(dòng)力，全力抓好道路運(yùn)輸，特別是客運(yùn)安全工作。下面，我就XX的道路旅客運(yùn)/:請(qǐng)記住我站域名/輸安全生產(chǎn)工作，作以下匯報(bào)。
一、我縣客運(yùn)生產(chǎn)的基本情況
運(yùn)輸公司是我縣唯一一家從事旅客運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，目前，全縣從事旅客運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路46條；營(yíng)運(yùn)車(chē)輛46臺(tái)；日發(fā)送旅客1570人次。近年來(lái)，在縣政府、交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照省局、市處關(guān)于客運(yùn)安全工作的指示精神，把客運(yùn)安全工作擺上重要日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、健全制度、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持杜絕和遏制重、特大事故的發(fā)生，使客運(yùn)安全呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，前9個(gè)月，無(wú)一客運(yùn)安全生產(chǎn)事故?？瓦\(yùn)生產(chǎn)安全對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障旅客出行和安全做了一些工作，取得了一些成效。
二、客運(yùn)安全管理的主要作法
（一）落實(shí)安全管理責(zé)任制，深入企業(yè)內(nèi)部抓好安全管理。
在抓安全管理工作中，我們主要以交通運(yùn)輸企業(yè)為主，監(jiān)督檢查客運(yùn)站安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，在春運(yùn)期間我們派專(zhuān)人到客運(yùn)站跟班工作，嚴(yán)格控制超員車(chē)和超員票現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)超員車(chē)給予及時(shí)的分流，并對(duì)每臺(tái)車(chē)的經(jīng)營(yíng)者簽定春運(yùn)道路客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸安全責(zé)任狀，讓經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守道路的各項(xiàng)法規(guī)，服從運(yùn)政執(zhí)法人員的指揮，積極協(xié)助配合運(yùn)管工作人員的管理。運(yùn)輸公司也配備了車(chē)輛安全檢查員，對(duì)所屬車(chē)輛搞好自檢自查，對(duì)發(fā)車(chē)前收車(chē)后的經(jīng)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，做到車(chē)車(chē)有記錄，車(chē)主有簽字，在檢查中按規(guī)定項(xiàng)目不漏檢、不錯(cuò)檢，保證其所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良好，從而保證了旅客運(yùn)輸安全，使全年所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛未發(fā)生一起大的交通事故。
（二）保證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛設(shè)施齊全，做好冬季整務(wù)工作，杜絕長(zhǎng)期營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的私改私設(shè)現(xiàn)象。
為保證運(yùn)輸車(chē)輛的安全運(yùn)營(yíng)，我們不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，著力做好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛設(shè)施、設(shè)備的檢查工作，自20__年冬季春運(yùn)來(lái)到時(shí)，我們對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢查，做好冬季整務(wù)工作，尤其是對(duì)每臺(tái)車(chē)內(nèi)要求必須配備有效滅火器一臺(tái)，對(duì)失效的我們統(tǒng)一購(gòu)換，從而保證旅客安全，對(duì)營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛私加邊座，私加鋪位進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，對(duì)改動(dòng)的一律恢復(fù)原車(chē)座位和鋪位，使所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛真正杜絕了私加濫改現(xiàn)象。
（二）全方位進(jìn)行旅客運(yùn)輸安全管理，確保運(yùn)輸安全。
一是加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)站“三品”檢查工作?？瓦\(yùn)站是全縣旅客的集散地，每天輸送旅客570人次，尤其是在春運(yùn)期間，旅客更加密集，因此，運(yùn)管站在督促客運(yùn)“三品”檢查工作更加嚴(yán)格，要求客運(yùn)站要長(zhǎng)期設(shè)置“三品”檢查臺(tái)，對(duì)過(guò)往旅客進(jìn)行檢查，同時(shí)設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，真正做到檢查有記錄，查出“三品”及時(shí)處理，堅(jiān)決把“三品”杜絕在站處和車(chē)下，從而保證了旅客運(yùn)輸安全。二是進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站安全管理?？瓦\(yùn)站嚴(yán)格按照旅客運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，保證不售超員票，駕駛員不開(kāi)超員車(chē)，在春運(yùn)期間運(yùn)輸公司配備三臺(tái)隨加班車(chē)對(duì)超員車(chē)及時(shí)分流，使旅客運(yùn)輸保證了安全，對(duì)營(yíng)運(yùn)的臥鋪客車(chē)實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一售票、嚴(yán)格遵守班次、班時(shí)，不得擅自停運(yùn)，增加班次和掉班。同時(shí)，對(duì)XX至哈市的長(zhǎng)運(yùn)距班車(chē)駕駛員建立登記制度，對(duì)更換司機(jī)要及時(shí)報(bào)告，使客運(yùn)站全面掌握車(chē)輛運(yùn)行情況。三是對(duì)全縣營(yíng)運(yùn)客車(chē)的營(yíng)運(yùn)手續(xù)全面統(tǒng)一管理，統(tǒng)一換發(fā)，齊全有效，對(duì)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)二級(jí)維護(hù)、檢測(cè)等按期執(zhí)行。目前以運(yùn)輸公司為主體的客運(yùn)車(chē)輛自20__年至20__年就更新21臺(tái)，車(chē)輛更新率達(dá)到90，為旅客運(yùn)輸提供了有力的保障。20__年1月份對(duì)所有從事旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、乘務(wù)員、站務(wù)員進(jìn)行分期培訓(xùn)，經(jīng)考核，分三期辦理運(yùn)輸從業(yè)資格證，辦證人員達(dá)到143人。
三、下步工作思路
抓好客運(yùn)安全，是運(yùn)管部門(mén)、客運(yùn)部門(mén)的頭等大事，重中之重，更是我們的職責(zé)。在下步工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持安全第一，責(zé)任重于泰山的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化車(chē)輛安檢，強(qiáng)化司乘人員、管理人員安全意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理，堅(jiān)持運(yùn)管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)的有機(jī)配合、共同支持的方法，集中精力抓好運(yùn)輸，特別是客運(yùn)安全工作。
依據(jù)這一思路，我們的奮斗目標(biāo)是，確保不發(fā)生一般性客運(yùn)安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決扼制重、特大事故。
具體措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)車(chē)輛安檢，三是堅(jiān)決杜絕“三品”上車(chē)，四是層層落實(shí)責(zé)任，五是加強(qiáng)對(duì)司乘人員管理人員安全教育，六是堅(jiān)決杜絕超員運(yùn)營(yíng)，七是改進(jìn)完善安檢方法。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
2008年春運(yùn)明天就將開(kāi)始,為確保春運(yùn)期間道路、水路運(yùn)輸?shù)陌踩?、及時(shí)、有序、暢通，使廣大人民群眾在愉快、祥和、歡樂(lè)的氣氛中歡度新春佳節(jié)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、交通部和省交通廳及市政府關(guān)于認(rèn)真做好2008年春運(yùn)工作的通知精神，切實(shí)做好春運(yùn)工作，實(shí)現(xiàn)春運(yùn)工作“旅客購(gòu)票方便，車(chē)船航班正點(diǎn)，出行快捷安全，滿(mǎn)意程序提高”的目標(biāo)，讓廣大旅客能走的安全、走的及時(shí)、走的舒適、走的滿(mǎn)意，保證各種生產(chǎn)生活重要物資的運(yùn)輸。下面，我代表交通部門(mén)就認(rèn)真做好2008年春運(yùn)工作作個(gè)發(fā)言。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
我縣的道路、水路運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)著全縣客運(yùn)、貨運(yùn)的全部任務(wù)，尤其是道路運(yùn)輸占絕對(duì)地位，春運(yùn)工作歷來(lái)是運(yùn)輸工作的重中之重。為確保全縣春運(yùn)工作順利進(jìn)行，縣交通局已成立交通系統(tǒng)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及春運(yùn)辦公室，由運(yùn)管、公路、地方海事、稽征、骨干運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)單位（部門(mén)）組成，負(fù)責(zé)本部門(mén)春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。
2008年春運(yùn)是《道路運(yùn)輸條例》實(shí)施后的第一個(gè)春運(yùn)，條例的出臺(tái)為我們搞好春運(yùn)工作提供了強(qiáng)有力的法律保障。我們將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)督促檢查。建立嚴(yán)格的值班制度，設(shè)立投訴監(jiān)督電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班，并向上一級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)備，向社會(huì)公布?？h交通局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話(huà)設(shè)在運(yùn)管所，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶班。
二、科學(xué)安排運(yùn)力，滿(mǎn)足旅客需求。
據(jù)預(yù)測(cè)，今年公路春運(yùn)旅客運(yùn)量預(yù)計(jì)約13.8萬(wàn)人次，比去年增加3%。全縣計(jì)劃投放客車(chē)195輛，3699座位,1200班次。
2008年春運(yùn)的特點(diǎn)：一是隨著319國(guó)道改善工程的完成，途經(jīng)xx的過(guò)境客車(chē)通行時(shí)間縮短，道路客運(yùn)靈活、快捷的優(yōu)勢(shì)凸顯，加上道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的提高，經(jīng)商人流逐漸改變出行方式，春節(jié)返鄉(xiāng)客流量增加；二是湖南、湖北、江西、四川等地大量民工在我省閩南地區(qū)務(wù)工，返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)途經(jīng)我縣，我縣大量人員在閩南地區(qū)以及廣東、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工。今年以來(lái)隨著清欠民工工資執(zhí)行力度的加大，大多數(shù)民工領(lǐng)到工資后將返鄉(xiāng)過(guò)年，帶動(dòng)了2008年春運(yùn)客流量一定程度的增長(zhǎng)；三是大量人員在外工作，過(guò)年回家探親訪(fǎng)友已成傳統(tǒng)；四是大中專(zhuān)院校的學(xué)生節(jié)前放假回家和節(jié)后返校形成的學(xué)生流，也是今年春運(yùn)的主要客流之一；五是隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣內(nèi)短途返鄉(xiāng)流大大增加并且集中在過(guò)年前的幾天內(nèi)。所以今年春運(yùn)工作比往年更加復(fù)雜，難度更大。縣運(yùn)管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)，在做好客流分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)2008年春節(jié)運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，緊密結(jié)合x(chóng)x的實(shí)際，安排充足運(yùn)力，滿(mǎn)足運(yùn)輸需求，并儲(chǔ)備部分應(yīng)急運(yùn)力，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種突況。在保證國(guó)省道干線(xiàn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，認(rèn)真做好農(nóng)村客運(yùn)工作，保證廣大農(nóng)民群眾的安全出行。同時(shí)，加強(qiáng)出租汽車(chē)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證充足運(yùn)力，方便城鎮(zhèn)居民出行。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保運(yùn)輸安全。
縣交通安全辦、運(yùn)管所、基層公路管理站和運(yùn)輸企業(yè)牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和部有關(guān)安全生產(chǎn)和運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做好事故預(yù)防工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展春運(yùn)大檢查，消除事故隱患，全力避免重特大安全事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
1、認(rèn)真貫徹市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好2008年春運(yùn)道路運(yùn)輸安全工作的通知》，交通運(yùn)管部門(mén)整合力量，與公安交警部門(mén)配合在我縣西門(mén)建立春運(yùn)服務(wù)站，分別派出人員共同開(kāi)展春運(yùn)服務(wù)工作，切實(shí)把好福建的西大門(mén)。并與江西省xx市的春運(yùn)服務(wù)站建立聯(lián)勤和信息互通關(guān)系。
2、狠抓安全責(zé)任制落實(shí)，認(rèn)真履行管理職責(zé)。道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)要按照“嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)和搞好汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督”的要求，把嚴(yán)禁客運(yùn)超載、嚴(yán)禁技術(shù)狀況不合格的客車(chē)參加春運(yùn)，強(qiáng)化客車(chē)日趟檢，嚴(yán)防易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)等作為安全監(jiān)督管理的工作重點(diǎn)。地方海事部門(mén)要加強(qiáng)渡口、渡船安全管理、打擊非渡船載客、治理渡船超載濫載、打擊“三無(wú)”船舶等，繼續(xù)督促和幫助鄉(xiāng)政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查管理責(zé)任制。公路部門(mén)要確保公路、橋梁、隧道的安全暢通，尤其要加強(qiáng)對(duì)病害橋梁的監(jiān)測(cè)和維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情和損壞的路段及時(shí)搶修，對(duì)事故多發(fā)路段等，按規(guī)定該設(shè)的安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)要抓緊補(bǔ)齊；要把工作做在前面，防止被動(dòng)，確保安全。
路政管理部門(mén)要根據(jù)交通部11月22日明傳電報(bào)緊急通知要求，按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”工作思路，繼續(xù)做好治超工作。加大路政執(zhí)法力度，維護(hù)公路完好暢通。確保冬季儲(chǔ)備物資運(yùn)輸高峰期間的道路交通暢通，全力保證冬季儲(chǔ)備物資的運(yùn)力供應(yīng)，一旦出現(xiàn)交通擁堵，要堅(jiān)持保暢通優(yōu)先的原則，對(duì)明顯不超限載的車(chē)輛，可先放行，減少檢測(cè)范圍，減少擁堵時(shí)間，防止因治超而造成交通堵塞。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。運(yùn)管機(jī)構(gòu)要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促運(yùn)輸企業(yè)在春運(yùn)前對(duì)所有參加的車(chē)船進(jìn)行一次全面的維護(hù)和技術(shù)性能的檢查，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車(chē)船參加營(yíng)運(yùn)，對(duì)技術(shù)條件達(dá)不到要求的車(chē)船要收回有關(guān)營(yíng)運(yùn)牌證，絕不能讓帶病車(chē)輛上路，對(duì)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決停運(yùn)；如在春運(yùn)前還整改不合格的，堅(jiān)決不允許參加春運(yùn)，絕不允許任何未經(jīng)檢驗(yàn)合格的車(chē)船投入春運(yùn)。春運(yùn)期間要加強(qiáng)日常的車(chē)船維修和檢驗(yàn)，對(duì)檢查不合格的車(chē)船立即停止其春運(yùn)。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)全體職工特別是車(chē)輛駕駛?cè)藛T和船員的安全教育和管理，使其遵章守紀(jì)，安全駕駛，對(duì)屢教不改的違章駕駛員和船員，要調(diào)離駕駛崗位和按規(guī)定予以處罰。客運(yùn)站要進(jìn)行客車(chē)發(fā)車(chē)前的安全例檢工作，嚴(yán)格按照車(chē)（船）的載客定額售票和檢票，要堅(jiān)決杜絕易燃易爆及其它危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)（船），嚴(yán)禁超載客車(chē)（船）出站；遇有惡劣天氣時(shí)，要及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作。運(yùn)管機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保不超載、不超速、不疲勞駕駛。對(duì)三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)客運(yùn)班線(xiàn)進(jìn)行檢查和調(diào)整，對(duì)達(dá)不到夜間通行安全要求的夜班車(chē)要停止運(yùn)行。
4、做好防控疾病流行的有關(guān)工作。冬春季是呼吸道傳染病易發(fā)季節(jié)，春運(yùn)期間人員流動(dòng)大，密度高，易于疾病傳播。因此，運(yùn)輸部門(mén)要努力做好車(chē)站、運(yùn)輸工具的消毒和通風(fēng)工作，配備必要的設(shè)施和設(shè)備，有效預(yù)防、控制傳染性非典型肺炎、人禽流感、流感等各類(lèi)呼吸道傳染病的發(fā)生和傳播。
四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
要樹(shù)立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念，采取切實(shí)有效措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步整頓和規(guī)范道路市場(chǎng)秩序，深入開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“查隱患、堵漏洞”活動(dòng)，深入運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，加大對(duì)包車(chē)客運(yùn)、超長(zhǎng)途班車(chē)客運(yùn)、山區(qū)班車(chē)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。春運(yùn)期間重點(diǎn)打擊非法客運(yùn)車(chē)輛、非客渡船載客，堅(jiān)決打擊欺詐旅客的行為和“倒”客、“甩”客、“賣(mài)”客、“宰”客以及亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、損害廣大旅客和合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的行為。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)站務(wù)人員、司乘人員的教育，推行規(guī)范化服務(wù)，保持站容站貌、車(chē)容車(chē)貌整治衛(wèi)生、秩序良好。要采取預(yù)售和預(yù)訂客票、增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間等措施，方便旅客購(gòu)票。要加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度指揮，保證車(chē)船的正班正點(diǎn)。運(yùn)輸企業(yè)要設(shè)立春運(yùn)投訴電話(huà)，堅(jiān)持執(zhí)行好24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，有訴必查，快速反應(yīng)，做到投訴事件件有落實(shí)，事事有反饋，積極為廣大旅客排憂(yōu)解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保春運(yùn)有序進(jìn)行。
五、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，做好統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。