社會浮躁精選(九篇)
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第1篇：社會浮躁范文
【中圖分類號】D632.6 【文獻標識碼】A
改革開放以來，中國社會經(jīng)歷了急劇變化，經(jīng)濟迅速發(fā)展，生活水平大幅提高，思想觀念快速轉(zhuǎn)變，生活方式更趨多元，人們有了更多的自我選擇余地。但與此同時，由于價值觀念轉(zhuǎn)變、社會競爭加劇、行為規(guī)范不完善等原因，浮躁成為當今中國社會的普遍現(xiàn)象，人們不同程度地處于某種形式的不安和焦慮之中，進而在行為上呈現(xiàn)出急功近利、好大喜功、無視規(guī)則、追求捷徑，甚至只求利益、不問是非的傾向，整個社會處于一種浮噪的狀態(tài)之中。
例如，就政府而言，一些地方政府官員出現(xiàn)了浮躁傾向，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與GDP提升的目標，拼命招商引資，熱衷于建設(shè)可快速增加GDP的大工程、大項目，在局部與整體關(guān)系方面，只顧眼前效果，不顧長遠發(fā)展，只顧本地經(jīng)濟發(fā)展，不顧對周邊的影響；在經(jīng)濟增長與文化建設(shè)的關(guān)系方面，片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的需要，無視文化發(fā)展規(guī)律，有的地方還提出了“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的口號；在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系方面，只求當前經(jīng)濟的發(fā)展，不顧環(huán)境的保護，以至于出現(xiàn)了工程上馬、環(huán)境遭殃的狀況。在決策程序上，一些主要領(lǐng)導干部缺少科學決策、民主決策意識，不深入調(diào)查研究，不充分聽取意見，不作科學論證，容易頭腦發(fā)熱，一時興起就拍腦袋作決策。在服務(wù)意識上，一些主要領(lǐng)導干部只關(guān)心讓上級領(lǐng)導滿意，較少顧及民眾意見，不向民眾負責，甚至無視民生，欺上瞞下，造假作假。就社會而言，人們的認知和判斷出現(xiàn)偏差乃至扭曲，如從以人們是否善良正直以及政治表現(xiàn)為標準發(fā)展為以擁有金錢與財富的數(shù)量為標準，拜金主義與金錢至上觀念開始盛行，整體社會風氣愛慕虛榮，盲目跟風，熱衷與人攀比，整個社會出現(xiàn)了嚴重的功利主義趨向，熱衷走捷徑，對所謂成功者不講是非地盲目崇拜。在喪失正確價值觀的拜金主義和功利主義的影響下，一些人一切行為以追求利益為核心，利欲薰心，唯利是圖，為了追求利益可以放棄基本的敬畏之心。
浮躁的存在是一種客觀現(xiàn)象，制度因素在其中起到了什么樣的影響？在遏制與舒緩社會浮躁的過程中，制度建設(shè)可起到什么樣的作用？
社會浮躁的制度因素
浮躁的出現(xiàn)與我們所處的經(jīng)濟發(fā)展階段與社會轉(zhuǎn)型大背景密不可分。在此大背景之下，浮躁的成因是復雜的，競爭日趨激烈、對未來的不確定感、生活的不安全感、社會中突然成功者的范例作用，等等，都是社會浮躁的重要原因，其中，制度的不健全與不完善對社會浮躁的泛濫有著重大影響。
制度的不完備。制度的完備是需要一個過程的。在改革開放的過程中，我們的制度是不完備的，許多應(yīng)該建立的制度沒有及時建立，甚至出現(xiàn)了制度真空，這導致了部分人利用制度漏洞從事逐利活動。例如，在20世紀八九十年代，我國一度實行價格雙軌制，但對如何在價格雙軌制之下避免有人非法牟利，保證各方利益的平衡，并沒有制定完善的制度（一定意義上，也難以就此制定相應(yīng)制度），導致大量“官倒”的出現(xiàn)。他們抓住價格雙軌制的空間，將公共資源為已所用，非法獲取個人私利。若說“官倒”只是改革開放進程定階段出現(xiàn)的特定例子，那么現(xiàn)實中一些膽大敢為、利用制度空白和漏洞積累了大量財富和其他形式利益的人成為“成功”的范例，則構(gòu)成了對人們的普遍和嚴重的誤導，也深刻說明制度不完備在加劇社會浮躁方面的嚴重后果。
制度本身的不穩(wěn)定性。制度（特別是法律制度）是需要穩(wěn)定性的，只有在一個相對穩(wěn)定的制度之下，人們才可能對自己的行為后果有穩(wěn)定的預(yù)期，才可能放心按制度、按規(guī)則行事，安排自己的各項事務(wù)。但現(xiàn)實生活中，一方面，任何制度的穩(wěn)定性都是相對的，沒有永恒穩(wěn)定的制度；另一方面，由于認識、體制等多種原因，我們的制度本身還處于不穩(wěn)定狀態(tài)中，以政策替代法律、以行政命令代替制度規(guī)范的情形還時有所見，這種狀況一定程度上助長了人們的浮躁心理及相應(yīng)的行為，如認為有權(quán)不用過期浪費，有利益可撈趕緊下手。例如，我國房地產(chǎn)市場在其發(fā)展的二十余年時間內(nèi)，多靠政府政策而非法律進行調(diào)整調(diào)控，而政策又因經(jīng)濟形勢的發(fā)展而不時在鼓勵市場交易和抑制市場交易之間左右搖擺，在這種情形之下，逐利心理便導致部分人積極參與炒房，加劇了房地產(chǎn)市場的泡沫化。
第2篇：社會浮躁范文
在國內(nèi)外的航天發(fā)展史上，一般都是先發(fā)射試驗衛(wèi)星，而后再發(fā)射實用型衛(wèi)星。作為我國第一代傳輸型對地遙感衛(wèi)星，資源一號衛(wèi)星是一顆沒有經(jīng)過試驗衛(wèi)星階段，就直接進入應(yīng)用、首發(fā)成功，首發(fā)應(yīng)用，首發(fā)星即達到交付使用在軌穩(wěn)定運行兩年壽命的衛(wèi)星。這顆衛(wèi)星的成功，對中國和巴西兩個發(fā)展中國家的經(jīng)濟建設(shè)和空間技術(shù)的發(fā)展起到了很大的推動作用，標志著中國衛(wèi)星研制水平上了一個新的臺階。它的成功穩(wěn)定運行，說明我國衛(wèi)星研制在高可靠長壽命方面，取得了突破性進展。因此，資源一號衛(wèi)星的發(fā)射成功，被我國兩院院士評為1999年中國10大科技新聞和20世紀中國航天10大新聞之一。
用途廣泛的資源一號衛(wèi)星
地球資源衛(wèi)星是在氣象衛(wèi)星的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。它經(jīng)歷了60年代的奠基，70年代的發(fā)展，到80年代的輝煌的階段。
地球資源衛(wèi)星所以神通廣大，是因為它“站的高，看的遠”，對地球大范圍的情況能夠一覽無余，可以對資源進行宏觀、綜合、動態(tài)、快速的調(diào)查，同時，它還具有適時地不間斷的傳遞信息的功能。它的出現(xiàn)，從根本上改變了人類觀測地球的方法，它不僅使人類從新的高度――太空觀測地球上的大千世界及其變化，而且把人的視覺從可見光范圍擴展到紫外、紅外以及微波輻射區(qū)，使人類對地球的觀測進入了一個全新的階段。
資源一號衛(wèi)星是我國第一顆傳輸型對地觀察衛(wèi)星。它可以通過不同的遙感器可獲得可見光、近紅外、熱紅外等多譜段的遙感圖像。這些圖像被地球地面站接收后，經(jīng)過處理可以直接使用，也可以相互比較分析。如可見光譜段圖像可用于繪制地圖和水系、交通、城市規(guī)劃圖，測量耕地面積和森林覆蓋面積，地面植被情況分析；近紅外譜段圖像可用于土壤和植被水分測量，環(huán)境污染的監(jiān)測，農(nóng)作物長勢情況調(diào)查和估產(chǎn)，還可用于地址調(diào)查和礦產(chǎn)資源的勘查和規(guī)劃；熱紅外圖像可用于植被和環(huán)境監(jiān)測。
此外，由于資源衛(wèi)星具有遙感數(shù)據(jù)宏觀、準確、快速、直觀和動態(tài)等特性，因此，可用于預(yù)報和監(jiān)測自然的和人為的災(zāi)害。比如，可快速查清洪澇、林火、地震風沙等破壞情況及其變化，為估計損失，提出對策提供依據(jù)；對沿海經(jīng)濟開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，環(huán)境污染等提供動態(tài)情報。
資源一號衛(wèi)星光譜范圍廣，最高分辨率可達20米，雖然衛(wèi)星觀測一遍地球需要26天，但由于其攜帶的CCD相機有側(cè)視功能，同一地區(qū)觀測周期為3天，廣角相機5天就可以覆蓋我國國土一遍，為資源衛(wèi)星圖像的開發(fā)和利用創(chuàng)造了條件。
在資源一號衛(wèi)星發(fā)射成功的同時，我國政府已經(jīng)建成包括中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心和北京、廣州、烏魯木齊3個地面站在內(nèi)的資源衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)工程。資源衛(wèi)星的產(chǎn)品分為數(shù)字產(chǎn)品和光學產(chǎn)品，即磁帶、軟盤、光盤、膠片和反轉(zhuǎn)片等，每11小時可以生產(chǎn)不同級別的產(chǎn)品200多景。產(chǎn)品生產(chǎn)周期一般為3～7天，必要時可隨時安排。
資源一號衛(wèi)星造福華夏大地
在我國新疆，原來以為已經(jīng)干枯的艾丁湖實際上卻擁有100多平方公里的水面，原來人們以為完全沒有植被的塔克拉馬干沙漠實際上擁有大量的紅柳和蘆葦，這就是資源一號衛(wèi)星“看到”的新疆一景。無怪乎2000年5月北京科技活動周期間，一位來自新疆喀什市的領(lǐng)導看到資源一號衛(wèi)星拍攝的自己家鄉(xiāng)的圖像時，竟情不自禁地跳起了新疆舞。
目前，資源一號衛(wèi)星的遙感數(shù)據(jù)已廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、能源、土地、海洋、環(huán)保、測繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃、災(zāi)害監(jiān)測等國民經(jīng)濟眾多領(lǐng)域，其用戶涉及到國務(wù)院20多個部委、40多個省市自治區(qū)及計劃單列市。由于資源一號衛(wèi)星的用戶如此廣泛，因此有“百家星”的美譽。兩年來，資源一號衛(wèi)星巳獲取了完整的覆蓋我國國土和相鄰國家和地區(qū)的遙感圖像，通過相機的側(cè)擺及磁帶機記錄獲取了災(zāi)害地區(qū)及世界上許多熱點地區(qū)的圖像。資源一號衛(wèi)星的研制和發(fā)射成功以及兩年來的良好表現(xiàn)，結(jié)束了我國單純依靠外國衛(wèi)星遙感資料的歷史，標志著中國空間遙感應(yīng)用進入了一個新的階段。
據(jù)中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心提供的資料表明，兩年來，資源衛(wèi)星應(yīng)用中心及分設(shè)在北京、廣州、烏魯木齊三個地面站已獲取和歸檔了20多萬景圖像數(shù)據(jù)，被用戶訂貨和分發(fā)了1萬4千多景，經(jīng)該中心處理后的遙感圖像和各級遙感產(chǎn)品，先后被農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部、國土資源部、中國科學院和陜西、甘肅、青海、海南等省和有關(guān)部門以及煤炭總公司、石油天然氣總公司、有色金屬總公司等國務(wù)院直屬公司和清華大學、南京理工大學等高校分發(fā)和定購。
第3篇：社會浮躁范文
【關(guān)鍵詞】故事化；生活化；課堂減負
從心理學和人的精力分配學角度看，一堂課40分鐘，都要求學生集中注意力專心聽講，那是不可能的，而且即便讓你做到了，也會使得學生疲憊萬分。為了達到輕負高效的教學效果，我在教學中逐步摸索、尋找有效的教學方法，多樣的教學手段，讓學生在快樂、自信中卓有效率地學習知識培養(yǎng)能力?，F(xiàn)在，我就將我的做法拿出來，希望與各位一起探討。
一、重視學生認知心理規(guī)律，科學合理設(shè)置課堂環(huán)節(jié)
課堂減負，主要注重學生心理生理層面的思考，尊重學生的認知規(guī)律和注意力集中的階段有限性特點，科學性的針對課堂進行有“輕重緩急”分割處理，豐富課堂環(huán)節(jié)，提高課堂實效。
比如，根據(jù)學生注意高度集中的有限性特點可以對一堂歷史與社會課的環(huán)節(jié)進行設(shè)置如下：將40分鐘的歷史與社會課堂環(huán)節(jié)設(shè)置成“5+25+5+5”新型教學模式。
第一環(huán)節(jié)（5分鐘）：復習監(jiān)督。這一環(huán)節(jié)要做到“三個結(jié)合”即：①課內(nèi)背誦與課前背誦相結(jié)合②知識過關(guān)與簡單再現(xiàn)和運用相結(jié)合③形式多樣性與情境創(chuàng)設(shè)相結(jié)合。這樣，營造“課前備戰(zhàn)”的緊張積極氣氛，一來可以提高復習強記效果，二來時間不是很長，不僅不會讓學生感覺疲憊，而且讓學生能夠體會短暫競爭的樂趣。
為了使這一環(huán)節(jié)不變成簡單的復習監(jiān)督，還可以結(jié)合導入設(shè)計等內(nèi)容進行靈活操作，甚至可以活動名稱趣味化變幻，如：七年級主要是地理，我們就可以把這一環(huán)節(jié)叫做“每日一游”趣味化復習上節(jié)課的地理知識，形成趣味搶答，活躍課堂氣氛；在八年級歷史課上我們可以把這一環(huán)節(jié)設(shè)計成“歷史上的今天”回憶復習相關(guān)歷史；而在九年級，我們可以組織“時事評論”以相關(guān)時事憶古思今。如果能讓這一環(huán)節(jié)這么充滿興趣與競爭活力，讓這一環(huán)節(jié)成為本堂客的“鳳頭”，那么“輕負高效”就有了良好的開端，也就成功了一半。
第二環(huán)節(jié)（25分鐘）：新課教學。要求:條理清晰、設(shè)計簡單、材料少而須深挖、由淺入深、小結(jié)到位。這一環(huán)節(jié)較長，我們應(yīng)該積極營造輕松、有趣的故事化、生活化課堂，吸引學生主動參與課堂教學活動中來，努力讓學生的思維動起來。
第三環(huán)節(jié)（5分鐘）：當堂鞏固記憶。要求:任務(wù)明確、容量適當、有的放矢。聽完故事，應(yīng)該有適度的任務(wù)要求，學生也樂意接受。
第四環(huán)節(jié)（5分鐘）：當堂檢測。要求:檢測要有趣味性、學法要有引導、布置任務(wù)做好鋪墊，讓這一環(huán)節(jié)成為“讓學生體驗成功的喜悅的環(huán)節(jié)”。
如此，課堂環(huán)節(jié)設(shè)置便可以有輕、重、緩、急，不單調(diào)乏味，又不缺乏實效。
二、歷史與社會教學故事化，巧借興趣激活歷史與社會課堂
歷史與社會教學故事化，用學生最喜聞樂見的傳授方式――講故事來組織教學。
歷史與社會教學方法中對學生影響最大的是講故事。但是，我們也不能單講故事，在聽有趣的故事的同時要讓學生腦子“動起來”。方法有：根據(jù)故事用自己喜歡的方式表達出對故事的理解。比如說，當我們上到“屈辱的歲月”一課時，學生可以用說學逗唱畫等任何方法去表達自己對故事的理解，哪怕你只會一個詞，一個動作，或做一個表情，一副鬼臉來表達對當時清政府的腐敗無能和侵略者的野蠻的“感受”或“情緒”什么都可以。這也是一種思考，而且充滿了樂趣，它無疑將給課堂帶來無限的活力。此外，還可以讓學生續(xù)寫故事或講一講自己從故事中的收獲，讓學生把自己的感受說出來，培養(yǎng)學生自我表達的能力，充分發(fā)揮學生的想象力。
新課程改革要求我們用心構(gòu)建適合學生科學發(fā)展與健康成長的教育，用講故事的方式教學歷史與社會才能夠使歷史與社會教學更富有靈氣，為學生所歡迎和接受。歷史與社會教學應(yīng)該充滿著生命的活力！歷史與社會課內(nèi)容有著豐富的故事優(yōu)勢，也有要求掌握記憶知識，就看我們怎樣把故事和知識完美的結(jié)合。
三、歷史與社會教學生活化，活用時事驅(qū)動學生課堂思維
時事新聞是我們歷史與社會課堂的一大優(yōu)勢資源，我們可以在課堂設(shè)計中加入“時事早知道”、“時事播報與點評”等內(nèi)容讓學生有機會發(fā)表各自的看法、見解和評論。話題是開放的，“新聞可以很性感，思想也可以很好看！”只要學生思維動起來，興趣自然來。
這個想法看起來很不錯。但是，要把這項工作真正搞活，僅憑有這個想法和意識是遠遠不夠的，我們還必須從以下幾個方面去把握：
首先，要求我們歷史與社會老師要有敏捷的思維和銳利的眼光，善于捕捉與社會熱點問題，將德育、時政融于教學之中，以激發(fā)學生的學習熱情和興趣。歷史與社會學科的一個基本理念就是要“回歸學生的生活世界”，從學生的親身體驗切入，以他們最熟悉的社會現(xiàn)象為主題。另一方面，對學生來說，再也沒有比講自己身邊的故事更能津津樂道，有吸引力的了，潛移默化中將知識與現(xiàn)實進行溝通與升華，讓學習成為學生生活的內(nèi)在需要。
其次，我們可以將學生置于“解決現(xiàn)實問題”中去，使學生產(chǎn)生好奇心，激發(fā)學生學習動機。如，在九年級“可持續(xù)發(fā)展”一課時，我左思右想，可持續(xù)發(fā)展是個專業(yè)性較強的術(shù)語，就連自己當初也很難一下子真正明白其意思，如何降低難度使其通俗易懂讓學生快樂地接受呢?再三思量下，我這樣設(shè)計，上課伊始，站在講臺上，我面露難色，對學生們說： “同學們，老師現(xiàn)在遇到一個困難，請大家?guī)屠蠋煶鰝€主意?！睂W生們一聽，馬上集中注意力，挺直身子，眼睛齊刷刷盯著我。我接著說：“前幾年我們村許多人都種香菇發(fā)了財，我也想賺錢，再去種香菇到底還行不行？”話音剛落，下面立刻舉起了一只只手出謀劃策，有的同學甚至迫不及待地脫口而出：“早過時啦，這一套行不通啦！”其實我知道老竹甚至整個蓮都都有這種情況――“風靡一時種香菇，伐盡了山上樹”。這時我說：“謝謝同學們的幫忙，看來那么我們剛才說的這條致富之路行不通了。一味追求經(jīng)濟利益，不顧環(huán)境承受能力，不顧長遠利益是一條“不可持續(xù)的發(fā)展道路”，這與今天我們共同探討的“可持續(xù)發(fā)展道路”是相悖的。
再次，要及時將社會熱點事件引入課堂，有效地激發(fā)了學生關(guān)注國家大事和國際時事的興趣，養(yǎng)成“家事、國事、天下事、事事關(guān)心”的良好品質(zhì)，同時還要引導學生對一些時事加以評論、發(fā)表看法，激活學生課堂思維，為歷史與社會教學增添了活力。社會課堂與時事政治結(jié)合，這個問題是嚴肅而不容忽視的，“脫離時事”用杜威的話就可以理解為“學校的最大浪費就是學生在學校接受一種脫離生活的教育，這種脫離使學生在學校學習時就缺乏興趣和快樂，并用使學生在步入社會后發(fā)現(xiàn)他所學到的東西與生活是脫節(jié)的，不能解決生活中的問題?！币虼?，課堂教學只有加強教學內(nèi)容與現(xiàn)代社會、科技發(fā)展和學生生活的聯(lián)系，善于捕捉生活中的信息，并且讓學生學會評論和思考，培養(yǎng)學生獨特的善于思考社會問題思維品質(zhì)，也能從中收獲一份思想碰撞之后的信心與成就。這樣，才能充分實現(xiàn)歷史與社會教學生活化，才能使歷史與社會教學煥發(fā)獨特的魅力。
“書山有路勤為徑”很好，“學海無涯”并不一定非要“苦作舟”。學習需要勤奮沒錯，但是學習更講究巧學。學生很懵懂，這就需要我們教育者首先要思考怎樣去引導。在不少學生誤解了歷史與社會學科的學習是一樁“死記硬背，乏味的苦差事”的時候，我們必須從我們的歷史與社會課堂改革開始思考，糾正這種誤解，在教學中逐步摸索、尋找有效的教學方法，多樣的教學手段，力求形成自己的快樂特色教學，帶著學生快樂地走向知識，從課堂中給學生減負，讓更多學生主動喜愛歷史與社會，積極學習歷史與社會。
【參考文獻】
[1]《歷史與社會課程標準（二）》解讀
[2]皮連生《學與教的心理學》華東師范大學出版社年版
第4篇：社會浮躁范文
應(yīng)該說，這些詞匯的出現(xiàn)和流行，確實反映了我們社會中存在的一些問題，值得引起重視。然而，用情緒化的方式對此過分加以渲染，則反映了一種不健康的社會心理，并不值得同情和提倡。
在任何一個社會里，貧富差距的存在都是必須面對的客觀現(xiàn)實。“共同富?！?，是建設(shè)中國特色社會主義追求的目標，而“讓一部分人先富起來”，則是實現(xiàn)這個目標必經(jīng)的環(huán)節(jié)和路徑。特別是在社會主義的初級階段，不可能有財富的絕對均平。過去那種“大鍋飯”式的平均主義做法，帶來的只能是“共同貧窮”，相信絕大多數(shù)人都不愿意再走那樣的老路。在社會主義法治社會中，只要財富是通過遵紀守法的正當方式獲取的，就都應(yīng)該得到社會的承認和尊重。
既然有貧富差異的存在，在不同生活環(huán)境、家庭背景下成長起來的孩子，在生活習慣乃至思想觀念上會有差異和不同，也是一種客觀現(xiàn)實。面對這種情況，社會最應(yīng)該提倡的是相互理解和寬容，而絕不是相互歧視和排斥。青年人在自身的發(fā)展道路上，應(yīng)該學習來自不同方面的優(yōu)點和長處，學會與他人和睦相處，培養(yǎng)健康、健全的人格。而以出身貧富“劃線”、“貼標簽”，只能是人為制造矛盾和對立，是陳腐的“血統(tǒng)論”在新時期的變種。
必須承認，不同的家庭出身、背景，會給青年人的機會選擇、發(fā)展道路帶來不同的影響。對此我們必須區(qū)分，什么樣的影響是合理的、可以接受的；什么樣的影響是不合理的，必須反對的。在社會主義法治社會里，法律面前人人平等，不允許任何人享有法外特權(quán)，也不允許任何人利用財富、權(quán)勢破壞社會規(guī)則、謀取不正當?shù)膫€人利益。而另一方面也應(yīng)看到，只要財富是通過正當合法手段獲得的，一些富裕家庭子女有機會受到更好的教育，在個人發(fā)展道路上有更多的選擇，也是正常社會的常態(tài)，不能用偏激的極端平均主義態(tài)度一概加以拒斥。
從根本上說，不論是富裕家庭的子女，還是貧窮家庭的后代，最終能否獲得成功，關(guān)鍵還在個人的素質(zhì)和努力，還在一個人具有什么樣的人生態(tài)度。在健康向上的生活態(tài)度面前，艱苦的環(huán)境更能磨礪一個人的意志，優(yōu)越的環(huán)境也會讓人如虎添翼。反之，在消極放縱的生活態(tài)度之下，逆境只會讓人自怨自艾、自甘沉淪，順境也只會讓人貪圖享受、不思進取。外部環(huán)境固然對生活有重大影響，人生的命運歸根結(jié)底還是掌握在每個人自己手上。
實現(xiàn)“共同富裕”，是建設(shè)中國特色社會主義的價值理想和追求目標。在達到這個目標的過程中，政府有責任防止社會貧富差距的進一步擴大，有責任關(guān)懷弱勢群體的利益不受損害，有責任為他們創(chuàng)造更為公平的競爭條件，這也是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。然而，制造和渲染“富二代”、“貧二代”的標簽，甚至認為財富就是人生的“原罪”，而貧窮則是先天的道德制高點，不但沒有邏輯上的合理性，也沒有事實的依據(jù)，只會人為制造社會的對立，擴大社會的裂痕，無論是對和諧社會的建設(shè)，還是對“共同富?！蹦繕说膶崿F(xiàn)，都是有害而無益的。
第5篇：社會浮躁范文
決定2005年福建經(jīng)濟工作運籌方略的全省經(jīng)濟工作會議、發(fā)展和改革會議分別于去年12月中、下旬召開。人們發(fā)現(xiàn)，在強調(diào)堅持發(fā)展第一要務(wù)，盯住發(fā)展的同時，福建省把“全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”，作為2005年全省經(jīng)濟工作的總體要求內(nèi)容，淡出了以經(jīng)濟增長速度為唯一目標，重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會發(fā)展，及忽視資源、環(huán)境和生態(tài)的傳統(tǒng)經(jīng)濟工作指導思想，強調(diào)以人的全面發(fā)展為核心的經(jīng)濟與社會共同進步，城鄉(xiāng)共同繁榮，發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的共同繁榮，實現(xiàn)了經(jīng)濟工作指導思想上的重大轉(zhuǎn)變與開拓創(chuàng)新。
福建省在提出2005年全省經(jīng)濟與社會發(fā)展的預(yù)期目標和實現(xiàn)舉措時，強調(diào)“協(xié)調(diào)和諧”，“注重和諧”和“為民謀利”。提出要處理好“三個關(guān)系”，即：經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關(guān)系；經(jīng)濟建設(shè)與人口增長、資源利用的關(guān)系；經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系。強調(diào)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須更加重視統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。注重經(jīng)濟社會各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個系統(tǒng)的平衡；高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，提高可持續(xù)發(fā)展能力；妥善處理效率和公平的關(guān)系，深化分配制度改革，調(diào)節(jié)收入差距，促進社會公平。并將這些指導原則具體化為落實科技興省，促進社會全面進步，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推進生態(tài)建設(shè)，加強環(huán)境保護，作為今年重點要落實的八方面工作中的兩項，列入省發(fā)改委工作的盤點。
這意味著實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，已經(jīng)從執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導的決策思路，并落實到相關(guān)部門的工作日程上來。這是決策科學化和執(zhí)政能力的又一次提升。仔細解讀福建省2005年經(jīng)濟工作會議和發(fā)展改革工作會議文件，我們發(fā)現(xiàn)福建省在政策取向上亮出了一些“新招”。
一是突出了在“盯緊發(fā)展”同時，注重持續(xù)發(fā)展。即拓展和更新了增長觀念，要求今年要著眼于增長發(fā)展后勁，著眼于防止大起大落。提出注重后勁項目的征集、儲備與開發(fā)；繼續(xù)拓展重點項目，努力提高重點項目在整個固定資產(chǎn)投資總量中的比重；注重提高工業(yè)項目在重點項目總數(shù)中的比重；進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益。
二是突出了對社會弱勢群體的關(guān)注與扶持。針對當前城鄉(xiāng)差別、收入分配懸殊過大、效率與公平某些失衡的狀況，從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，提出要安排好“六種人”的工作與生活，即：下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口、貧困地區(qū)群眾、重災(zāi)地區(qū)群眾、貧困殘病人的工作與生活，適當提高城鎮(zhèn)居民“低?！睒藴?。強調(diào)要把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的更加突出的位置來抓，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題。要求把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，作為全省今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標之一。同時，還針對過去戶籍制度、勞動制度上的對進城務(wù)工農(nóng)民工的不平等勞動權(quán)，鄭重宣布：“實行城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，把進城務(wù)工農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)范圍?！辈⑻岢鲆幹妻r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系規(guī)劃，從制度上保證城鄉(xiāng)實行平等的勞動制度。
三是突出了對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、山區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。省發(fā)改委提出在2005年省級預(yù)算內(nèi)投資計劃安排的初步考慮中，把“加大欠發(fā)達地區(qū)扶持力度”作為一條重要原則。提出除已明確重點安排給欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人飲工程、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等外，對科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等屬于全省重點支持發(fā)展的領(lǐng)域，將對欠發(fā)達地區(qū)在項目和資金安排標準上合理傾斜。同時，對經(jīng)濟欠發(fā)達的縣城，繼續(xù)加大扶持力度，積極爭取國債資金，以工代賑扶貧基金，教育衛(wèi)生專項資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。繼續(xù)實施定點掛鉤和對口幫扶工作，抓好207個省級扶貧開發(fā)工作重點村的扶持扶建工作。
四是突出了加大人力資源開發(fā)，實現(xiàn)教育的公平性和爭取人人享有最基本的醫(yī)療服務(wù)建設(shè)。提出加快改善農(nóng)村中小學基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村中小學寄宿制學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底前完成農(nóng)村中小學D級危房改造工程；以培養(yǎng)技能型人才和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力為主線，啟動實施“推進職業(yè)教育發(fā)展專項建設(shè)計劃”，加強普通優(yōu)質(zhì)高中學校建設(shè)。
在加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)方面，明確2005年要確保全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩大體系。推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，努力做到人人享有最基本的醫(yī)療服務(wù)。
五是突出資源、能源、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。強調(diào)要高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，推進資源開發(fā)與節(jié)約。突出抓好工業(yè)污染和重點流域水環(huán)境綜合整治。嚴格耕地保護的各項制度，推行工業(yè)項目集約用地標準。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強化城市和高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，強化重點生態(tài)功能脆弱區(qū)的保護，維護生態(tài)安全。加大農(nóng)業(yè)生態(tài)保護體系的投入。推進生態(tài)示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，恢復礦山生態(tài)620公頃。繼續(xù)開展“五江二溪”重點流域水環(huán)境綜合整治，推進九龍江、閩江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污染的整治，加大對飲水源地的保護與治理力度，力爭2005年底城市污水處理率和垃圾無害化處理率分別提高到45%和90%。
我們同樣注意到，在構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方略已定情況下，福建省提出關(guān)鍵在于落實與推動。那么，靠什么來落實與推動？
一要重于增強共識。要推進和諧社會建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷深化對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵的認識，堅持以人為本的科學發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)，指導經(jīng)濟工作，指導實踐、衡量政績。要轉(zhuǎn)變增長觀念，轉(zhuǎn)變增長方式，正確認識與把握經(jīng)濟增長的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益、當前與長遠的關(guān)系。增長是發(fā)展的基礎(chǔ)，但發(fā)展不簡單等同于增長。要堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。單純的追求數(shù)量、速度，不重視質(zhì)量、效益、環(huán)境，不重視經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視人與自然的和諧，社會就會出現(xiàn)增長失調(diào)，并最終影響發(fā)展。不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。要走出先污染后治理的發(fā)展誤區(qū)，把節(jié)約資源、保護環(huán)境提高到貫徹落實科學發(fā)展的高度來認識。
第6篇：社會浮躁范文
關(guān)鍵詞：風險社會；政府官員問責制；責任；現(xiàn)代化
中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2014）04-0078-05
自2003年“非典”疫情中的政府官員問責風暴以來，政府官員問責制日益受到政府和社會各界的廣泛關(guān)注。近年來，政府官員問責制建設(shè)在穩(wěn)步推進的同時，呈現(xiàn)出很多新的特點。例如，政府官員問責制由以往單純的問責“有過”，發(fā)展為問責“不作為、亂作為”，問責“慵、懶、散”，問責“不良工作績效”；由以往單純的事后責任追究，發(fā)展為制度性、經(jīng)常性地詢問和質(zhì)詢職責履行情況。這些變化說明：政府官員問責制正處于制度創(chuàng)新的過程之中，政府官員問責制的制度功能已不再局限于對政府官員的責任追究。黨的十八屆三中全會提出將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。政府官員問責制在國家治理體系中應(yīng)占據(jù)著重要位置，對于提升國家治理能力具有保障和促進作用。在新的歷史時期，政府官員問責制應(yīng)當承載起哪些制度功能？它的未來發(fā)展方向是什么？對于這些問題，風險社會理論為我們提供了一個很好的理論視角。
一、風險社會視野下政府官員問責制的使命
風險社會理論是由德國學者貝克創(chuàng)立的。1986年貝克在德國出版了《風險社會》一書，1992年馬克?里特將該書譯成英文，風險社會理論逐漸為西方學者和公眾所認識。貝克認為，“現(xiàn)代性正從古典工業(yè)社會的輪廓中脫穎而出，正在形成一種嶄新的形式――‘風險社會’”[1]2，“正如現(xiàn)代化消解了19世紀封建社會的結(jié)構(gòu)并產(chǎn)生了工業(yè)社會一樣，今天的現(xiàn)代化正在消解工業(yè)社會，而另一種現(xiàn)代性正在形成之中”[1]3。如果說工業(yè)社會是人類現(xiàn)代性發(fā)展的第一階段的話，那么風險社會就是人類現(xiàn)代性發(fā)展的第二階段，與全球化基本同步。在風險社會階段，“生產(chǎn)力的指數(shù)式增長，使危險和潛在威脅的釋放達到了一個我們前所未知的程度”[1]15，“現(xiàn)代化正在成為它自身的主題和問題”[1]16。
在中國，對政府官員的責任追究制度自古有之，為什么在“非典”疫情之后，這種制度被冠以“問責制”的新稱謂，并且成為學術(shù)界的研究熱點，成為各級政府近年來著力發(fā)展的一種制度形式？這些變化都與風險社會的時代背景密不可分?！胺堑洹币咔樵谀撤N意義上是現(xiàn)代化產(chǎn)生的一種有害的副產(chǎn)品。政府官員問責制在化解這場危機時發(fā)揮了重要作用，也正是在這場深刻的危機中，人們認識到了政府官員問責制的潛在價值，并且開始重新審視這一制度。
政府官員問責制正在經(jīng)歷和將要經(jīng)歷的制度變遷并不是偶然的，而是風險社會時代的必然要求。隨著現(xiàn)化化進程的不斷加快，我們已經(jīng)進入了風險社會時代。由人類不斷發(fā)展的知識所造成的風險日益占據(jù)主導地位，由人類實踐活動導致的風險不斷向全球擴散。在這種情況下，如果對社會風險缺乏有效應(yīng)對和治理，一旦時機成熟，各類隱性的社會風險便會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的危害。如何應(yīng)對風險社會時代前所未有的挑戰(zhàn)，是擺在各國政府面前的現(xiàn)實問題。政府作為應(yīng)對社會風險的主導力量，在各類制度建設(shè)中都應(yīng)當把風險社會這一時代背景擺在首位進行思考。政府官員問責制作為有效預(yù)防、化解、應(yīng)對各類社會風險的制度形式，在風險社會治理中起著重要的作用。風險社會時代賦予了政府官員問責制新的內(nèi)涵，與此同時，風險社會時代也不斷要求政府官員問責制有效承載起新的使命。
第一，預(yù)防和糾正由政府官員濫用權(quán)力引發(fā)的各類風險。
政府官員的權(quán)力從本源上是由人民賦予的，是一種公權(quán)力。如果這種公權(quán)力得不到有效制約與監(jiān)督，就會產(chǎn)生權(quán)力濫用，現(xiàn)象。在風險社會，權(quán)力濫用不僅會損害公共利益，還會引發(fā)各類風險。
風險社會中權(quán)力濫用的一個獨特表現(xiàn)形式是政府官員在風險分配中的權(quán)力濫用、風險分配權(quán)掌握在有權(quán)界定風險的人手中，其中就包括了政府官員。他們擁有關(guān)鍵的社會和政治地位，往往被看作是科學理性的化身，可以通過科學分析來定義風險，消除風險。當通過科學方法無法消化風險的時候，他們只能選擇分配風險。由于處置、避免風險的可能性和能力在不同的階級、階層、職業(yè)、受教育群體之間是不平等的，一部分人比另一部分人承受著更多的風險。在風險分配過程中，如果政府官員濫用權(quán)力，依據(jù)工業(yè)社會的中心――邊緣結(jié)構(gòu)把風險從中心向邊緣分配，讓處于邊緣地帶的人群去承擔更多的風險，那么社會不平等會進一步加劇。處在邊緣位置上的人群不可能完全被動地接受分配給自身的風險，他們必然會通過各種形式的斗爭、反抗進而維護自身的安全和利益。因此，“與風險社會發(fā)展相伴隨的是那些因風險受折磨的人和那些得益于風險的人之間的敵對。”[1]52這種敵對關(guān)系是引發(fā)各類社會風險的重要根源。隨著工業(yè)社會向后工業(yè)社會形態(tài)的邁進，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展將增強處在邊緣位置上的普通民眾在應(yīng)對風險過程中的話語權(quán)和參與權(quán)，沖擊風險分配中的中心―邊緣結(jié)構(gòu)。這一方面挑戰(zhàn)著既有的權(quán)力體系，一方面解構(gòu)著風險分配權(quán)。因此在風險分配過程中產(chǎn)生的沖突極易引發(fā)各類社會風險。為了預(yù)防這類風險，政府官員問責制必須擔當起以責任制約權(quán)力，防止權(quán)力濫用的重任。
第二，促進政府更具回應(yīng)性、更負責任和政府公信力的提升。
在風險社會的時代背景下，社會公眾對政府的信任是有效應(yīng)對風險的一個重要前提條件。社會公眾對政府的信任主要來源于對政府公信力的歷史與現(xiàn)實考量。
作為一種積極意義上的詢問與質(zhì)詢制度，政府官員問責制應(yīng)當促進政府對社會公眾的呼聲和要求更具回應(yīng)性，促進政府更好地滿足社會公眾日益增長的對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求，有效預(yù)防和化解政府與社會公眾之間的誤解和矛盾，防止其升級為沖突和危機?！皢栘煱竽橙嘶蚰呈履軌虮弧f清楚’或‘算清楚’的‘能力’或‘可能性’。按照這種最低要求的理解，所有的行政問責都隱含著最基本的帳簿式的說明方式。同時，這里也要求存在一個政府帳簿‘最低限度曝光’原則，即只要公眾個人愿意，他就能夠看到這些帳簿?！盵2]7因此，政府官員問責制應(yīng)當是社會公眾了解政府及其活動，參與政治的一種制度途徑。在問責過程中，一方面，社會公眾可以深入了解政府官員的職責履行情況，了解相關(guān)政策的制定依據(jù)和過程，并對政府官員進行更加積極的監(jiān)督；另一方面，政府官員可以了解社會公眾的真實期望和要求，得到社會公眾的建議和意見，從而改進工作，糾正錯誤。這種雙向的交流和互動能夠增進理解和信任，從而不斷激勵政府官員更具使命感，更具責任意識，盡職盡責地做好自己的工作，有效預(yù)防和應(yīng)對各類風險。
第三，促進政府組織、非政府組織、私人組織及社會公眾之間展開合作治理。
在風險社會中，各類風險呈現(xiàn)出與以往任何歷史時期不同的特點，工業(yè)現(xiàn)代化背景下形成的以政府為中心的風險管理模式正面臨著諸多挑戰(zhàn)。若僅依靠政府或國家，會使風險治理失效。這是因為，在以政府為中心的風險管理模式中，各種現(xiàn)代科技得到應(yīng)用，各方專家在提供技術(shù)和信息咨詢等方面發(fā)揮著重要作用?？茖W對理性的壟斷使得這一風險管理模式具有相對穩(wěn)定的知識基礎(chǔ)。然而，風險社會的出現(xiàn)打破了科學對理性的壟斷，也打破了專家的知識壟斷。面對風險的高度不確定性、不可預(yù)測性、突發(fā)性和超常規(guī)性，在科學理性不斷受到懷疑的同時，社會理性逐步走入人們的視野?！绑w現(xiàn)了社會理性的主張認為，公共領(lǐng)域的問題必須通過‘理想的言談情境’來達成風險共識，應(yīng)摒棄封閉的威權(quán)主義?！盵3]
為有效應(yīng)對風險，“政府需要拋棄那種主要是提供社會秩序的思維定勢，轉(zhuǎn)而積極創(chuàng)建社會合作體系，通過公共政策以及各個方面的政府過程去引導社會合作行為，在合作行為中型塑出社會和諧的機制，從而獲得一種合作的秩序?！盵4]這樣做的必要性在于，“無論是國家、市場還是被許多人寄予厚望的公民社會都無法單獨承擔應(yīng)對風險的重任，因為他們本身也是風險的制造者?！盵5]制度化的交流與合作途徑是政府組織、非政府組織、私人組織及社會公眾之間展開合作治理的必要條件。作為一種積極意義上的詢問與質(zhì)詢制度，政府官員問責制就是一種很好的制度化的交流與合作途徑。政府官員問責制應(yīng)當將社會理性引入風險治理中，促進科學理性與社會理性在風險治理中各自發(fā)揮出積極作用。
二、風險社會視野下的政府官員問責制重構(gòu)
隨著風險社會的深化，在工業(yè)現(xiàn)代化階段構(gòu)建和發(fā)展起來的傳統(tǒng)政府官員問責制無法有效擔當起時代賦予其的使命，面臨著日益嚴峻的挑戰(zhàn)。只有對工業(yè)現(xiàn)代化階段形成的傳統(tǒng)政府官員問責制進行全面再造，才能走出困境，開辟出制度發(fā)展的新天地。風險社會的出現(xiàn)在帶來危機的同時也賦予了人類加深和拓展民主的機會，即構(gòu)建基于公民參與、理性審視、公開討論基礎(chǔ)上的民主。政府官員問責制再造的總體目標就是建立更具民主性的政府官員問責制。根據(jù)這一目標，風險社會視野下的政府官員問責制再造應(yīng)著眼于使這種制度形式上升為一種促進政府組織、非政府組織、私人組織及社會公眾之間展開合作治理以共同抵御風險的制度。
第一，將政府官員問責制再造為一種促進責任更加清晰地界定和分擔的協(xié)商機制。
在傳統(tǒng)工業(yè)社會的政治制度框架下，公共事務(wù)的責任主要由政府一方承擔。然而，風險社會的科技論爭和源于風險分配的利益沖突對傳統(tǒng)的民主政治模式提出了根本性的挑戰(zhàn)，政治的失勢以及由此造成的權(quán)力格局的調(diào)整使得政府無力獨自擔當各類風險的全部責任。這是因為，從傳統(tǒng)工業(yè)社會向風險社會的社會變遷是以一種非政治的方式發(fā)生的。在這種社會變遷的過程中，政治的失勢表現(xiàn)得尤為明顯，“塑造社會的決策能力只有一部分被匯集在政治體系里并服從于代議制民主的原則。另一部分則擺脫了公共監(jiān)督和證明的規(guī)則，并被轉(zhuǎn)移給企業(yè)投資的自由和科學研究的自由?！盵1]226也就是說，政府權(quán)力正在不斷縮減，而科學、技術(shù)和經(jīng)濟現(xiàn)代化的亞政治系統(tǒng)得到了更多的權(quán)力。但現(xiàn)實的責任分配情況是：“風險留給了政治責任而不是商業(yè)。這就是說，商業(yè)對其導致的東西并不負責，而政治在為一些超出其控制的東西負責。只要一切還是這種狀況，副作用就會持續(xù)存在。這加劇了政治的結(jié)構(gòu)缺陷，政治不僅遭受挫敗，而且不斷被要求為那些越來越難否認，但其原因和變化超出了其自身直接影響范圍的東西負責?！盵1]281這種狀況在風險社會中正日益顯現(xiàn)。
在一個充滿各種不確定性，人為風險成為主體的時代，人人都被置于風險之中，人人也都應(yīng)當負起責任來。人類需要運用自身的理性選擇圍繞具體的風險問題展開辯論，借助公眾爭論、責任機制和定期選舉等民主機制反思在工業(yè)社會時代被絕對尊崇的“現(xiàn)代化”、“進步”等理念，反思現(xiàn)代化的副作用對未來、對人類的深遠影響。因此，政治應(yīng)當從科學和商業(yè)的捆綁和束縛中掙脫出來，不再充當其合法化的工具。政治應(yīng)當正視一些原來被刻意隱藏的風險，與社會公眾一道直面現(xiàn)代化的副作用。是誰制造了風險，誰應(yīng)當為風險負責等問題都應(yīng)當被政府認真地加以界定。唯有如此，政治才能打破失勢的困境，民主代議制才能在風險社會中重獲新生。
作為民主代議制框架下的一種具體制度，政府官員問責制的再造應(yīng)當朝向上述目標邁進。再造的重點就在于把問責提前到事前階段，提前到制定公共決策之前，通過社會多元主體的“問”，即討論、爭論、協(xié)商等途徑正視風險，正視風險有可能造成的災(zāi)難，正視風險分配中可能會產(chǎn)生的利益沖突，正視風險發(fā)生后的責任分擔問題。通過“問”給相關(guān)利益主體提供一條合法地、理性地表達自己利益和訴求的渠道。這樣做的好處在于，它能夠“平衡政治家、科技專家、企業(yè)家與社會公眾之間的權(quán)力關(guān)系，通過公開討論、對話、協(xié)商來打破科技專家對知識壟斷，打破政治家對公共決策的壟斷，將科技和風險決策置于民主的控制之下?！盵6]它能夠更加清晰地界定責任，促進責任合理地分擔和履行，使政府不再獨自擔當那些它擔當不起的責任，使?jié)撛诘娘L險制造者正視并切實擔當起自身的責任，使?jié)撛诘娘L險受害者有維護自身權(quán)利的途徑。正象貝克所運用的一個形象的比喻所說明的那樣，風險社會中的風險分配雖然在一定程度上遵循著由中心向邊緣的分配路徑，但與以往時代不同的是，風險帶來的災(zāi)難最終會象回力標一樣擊中那些拋出它的風險制造者。也就是說，潛在的風險制造者最終也無法逃避風險有可能帶來的災(zāi)難，每個人都置身于風險的陰影之下。這種狀況對整個人類來說是一場嚴峻的考驗。面對共同的考驗，為求得共同的生存和發(fā)展，人類有可能打破以往階級、階層的壁壘和隔閡重新團結(jié)起來，通過對話和協(xié)商將風險有可能帶來的災(zāi)難減至最小。因此，面對風險時人類的團結(jié)為政府官員問責制的再造提供了可能性，為民主政治的發(fā)展提供了新的契機。
第二，將政府官員問責制再造為一種有效的風險信息供給機制。
在風險社會時代，政府不再是風險治理的單一主體。為有效應(yīng)對各類風險和維護公共安全，應(yīng)當引入社會公眾的共同參與和協(xié)同應(yīng)對。社會公眾能否在突發(fā)狀態(tài)下對風險進行理性認知是有效參與風險治理的前提條件。
在風險社會時代，政府和社會公眾的信息地位并不對稱。社會公眾如果無法獲取自己所需的信息，就可能在心理層面產(chǎn)生一種相對剝奪意識。這種意識會導致對政府的不信任，對政府決策的懷疑。當社會公眾轉(zhuǎn)而依靠自己的直覺和經(jīng)驗對風險進行判斷時，往往采取迅速的、沖動的、有一定非理性的應(yīng)激行為。這種行為有可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)大范圍的蔓延，從而引發(fā)集群性非理，加劇風險。最近幾年，全國各地發(fā)生了很多起因公眾擴大化認識風險而爆發(fā)的，如四川什邡投資超百億元的鉬銅項目遭到當?shù)毓姷膹娏曳磳Γ蚴枪姄脑擁椖繒茐漠數(shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，影響附近居民的健康[7]。這些的爆發(fā)說明，伴隨著公眾的風險意識提高，在風險信息供給不充分的情況下，為防范風險，公眾可能將風險放大，過度反應(yīng)。因此，政府必須對公眾的信息需求給予應(yīng)有的重視，為公眾提供有效的風險信息供給。
有效的風險信息供給就是要通過有效的制度渠道滿足公眾的風險信息需求，準確地界定風險內(nèi)容，預(yù)測風險發(fā)生的概率。政府官員問責制應(yīng)當發(fā)展為一種有效的風險信息供給的權(quán)威渠道。與政府新聞等渠道相比較，政府官員問責制的優(yōu)勢在于它能從公眾的“問”中了解到公眾真正的信息需要，從而有針對性地供給信息。它的信息供給應(yīng)當能夠經(jīng)得起公眾的質(zhì)疑和提問，能夠為公眾答疑解惑，引導公眾對各類風險進行理性認知。因此，風險社會背景下政府官員問責制的再造應(yīng)當對“問”的功能進行再造，“問”不只包括事后追究的功能，更應(yīng)涵蓋詢問、質(zhì)詢等功能。只有通過日常的事前、事中、事后的詢問、質(zhì)詢及其它信息溝通方式，政府才能進行持續(xù)有效的風險信息供給，才能在積極回應(yīng)公眾需求并不斷接受公眾反饋的雙向交流中有效滿足公眾的風險信息需求。
通過向公眾提供有效的風險信息供給，政府官員問責制能夠舒緩公眾的風險認知，使公眾降低對風險發(fā)生概率的主觀預(yù)期，平息公眾的各種恐懼、憤怒、盲從等負面情緒，提高公眾對政府的信任程度，從而有利于促進公眾對風險的理性認知，為進一步引導和鼓勵公眾在風險治理中發(fā)揮積極力量以有效應(yīng)對和化解各類風險打下良好基礎(chǔ)。
第三，將政府官員問責制再造為一種提升全民責任意識的參與機制。
風險社會的到來打破了人類固有的責任范圍和限度，責任的代際維度、時空維度正在不斷拓展。隨著風險的加深和擴展，全人類必須勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)，對當下世界、未來生命以及整個生物圈的存續(xù)與發(fā)展真正地負起責任來。只有提高全民責任意識、風險意識，才能有效應(yīng)對當下的責任困境。風險社會召喚著一個全民責任社會的到來。每一個人都應(yīng)當擔負起其應(yīng)承的道德責任，遵循內(nèi)心的良心呼喚和道德準則，把自己的行為與人類共同體和整個地球生物圈聯(lián)系起來。
傳統(tǒng)責任觀以行為動機或?qū)嶋H效果來評判行為主體。這種責任觀在風險社會面臨著困境。這是因為，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人類行為的不確定性日益突顯，即使行為動機是善意的，也可能產(chǎn)生未曾預(yù)料的結(jié)果，此外，精確預(yù)測當前行為結(jié)果對后世可能產(chǎn)生的深遠影響也是困難的。面對這些問題，漢斯?尤納斯等人在20世紀70年代初80年末提出了責任倫理學，它給人們提供了一種新的責任觀。從時間上看，責任倫理學和風險社會理論具有共時性。這兩種理論產(chǎn)生于相同的時代背景下，面對的都是人類社會風險加劇的時代主題。
依據(jù)責任承擔的時間先后，責任倫理學把責任分為“追溯性責任”與“前瞻性責任”。前者著眼于風險發(fā)生之后的補救，是一種形式責任；后者著眼于風險發(fā)生前的預(yù)測，是一種實質(zhì)責任?！扒罢靶载熑巍碧岢龅囊饬x在于，它使人們的關(guān)注點從過去轉(zhuǎn)向未來，從只為當代人負責轉(zhuǎn)向?qū)ξ磥砣素撠煛＿@種責任的層次更高，它是一種責任主體與責任客體間的非對稱性責任，與傳統(tǒng)責任觀強調(diào)的等值交換式的對稱性責任完全不同?！扒罢靶载熑巍币筘熑沃黧w無條件地、不求回報地對責任對象負責，類似于父母對幼兒的養(yǎng)育與照顧。與“前瞻性責任”相對應(yīng)的責任倫理的基本原則是：“絕對不可拿整個人類的存在去冒險?！盵8]16尤納斯提出的道德律令是“要這樣行動，使得你的行為的后果符合人類真正的永恒生活。”[8]11因此，“要超越全球風險時代的傳統(tǒng)責任倫理困境，我們就必須實現(xiàn)責任意識倫理思維范式的轉(zhuǎn)換，使之由近距離思維轉(zhuǎn)向遠距離思維、個體性思維轉(zhuǎn)向整體性思維、追溯性思維轉(zhuǎn)向前瞻性思維、過失性思維轉(zhuǎn)向關(guān)護性思維，只有這樣，我們才能夠在危機四伏的風險景象中實現(xiàn)我們理想規(guī)劃的幸福生活。”[9]
要在全社會倡導和培育這種新型的責任觀，提升全民責任意識，一方面要通過宣傳和教育，另一方面要通過社會公眾的倫理實踐。在實踐中，公眾作為主體參與到具體的倫理實踐情境中，以主人翁的視角去思考所面臨的倫理情境，并在內(nèi)心的思考、比較和沖突之中不斷地平衡當下與未來的自我利益與人類整體生存、與整個地球生物圈的關(guān)系。只有通過長期持續(xù)的認真思考，人們才能突破當下自我利益的藩籬，讓內(nèi)心的道德境界得到升華，才能真正地學習并在內(nèi)心中認同這種新型的責任觀。公眾倫理實踐的重要途徑之一就是真正參與到公共事務(wù)的治理過程之中。因此，政府官員問責制的再造要為公眾提供參與公共事務(wù)治理的倫理實踐平臺，要確立并不斷加強公眾的問責主體地位，要拓寬公眾問責的方式、內(nèi)容和途徑，使公眾真正參與到公共事務(wù)的問責過程中。在風險社會的背景下，尤其要注重公眾對事前問責環(huán)節(jié)的參與，因為這一環(huán)節(jié)更側(cè)重于對前瞻性責任觀的運用，從而有助于新型責任觀的踐行和內(nèi)化。在公眾參與的過程中，隨著社會理性不斷被引入，傳統(tǒng)政府官員問責制自身無法克服的困境被打破了，政府官員問責制朝著更加民主的方向發(fā)展，有助于促進社會的信任、團結(jié)與合作，實現(xiàn)社會的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。
綜上所述，在風險社會的時代背景下，政府官員問責制的再造應(yīng)著眼于平衡政治家、科技專家與社會公眾之間的權(quán)力關(guān)系，增強政治體系的回應(yīng)性與靈活性。政府官員問責制應(yīng)當通過公開討論、對話、協(xié)商引入社會理性，從而打破科技專家對知識的壟斷，打破政治家對公共決策的壟斷，將技術(shù)和風險決策牢牢置于民主控制之下，構(gòu)建建設(shè)性對話的制度空間。
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第7篇：社會浮躁范文
光鮮亮麗的數(shù)據(jù)并不見得能完全反映當下行業(yè)的實際情況，企業(yè)小而分散、產(chǎn)品附加值低、自律能力和規(guī)范化水平差、產(chǎn)品標準和應(yīng)用法規(guī)不健全等問題仍是行業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”。2010年，在“全球40強非織造布生產(chǎn)企業(yè)”的評選中，我國唯有廣東俊富集團上榜，且排名并不靠前，其他企業(yè)均集中在歐洲、美國、日本、中國臺灣等國家和地區(qū)，這與我國的非織造布大國名頭極不相稱。在11月16日于常州召開的“中國第18屆紡粘熔噴法非織造布年會”上，不少企業(yè)慨嘆“蛋糕做大了，卻難分得一杯羹”。
事實上，低水平重復建設(shè)一直在業(yè)內(nèi)備受詬病。歷數(shù)近年來我國紡熔非織造布行業(yè)經(jīng)歷的幾次飛速發(fā)展，大都托幾次突發(fā)事件的“?！薄?003年的“非典”爆發(fā)，到2005年的房產(chǎn)行業(yè)崛起，再至2009年的“H1N1流感”流行，這些“機遇”讓紡熔非織造布行業(yè)著實火了一把，其中有一些企業(yè)更是賺得盆滿缽滿。機遇背后存隱憂，一次機遇引發(fā)一輪投資熱潮，過后，很多新增產(chǎn)能由于錯過了時機，在投產(chǎn)后無用武之地，造成了資源的極大浪費。從中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會紡粘法非織造布分會公布的數(shù)據(jù)來看，2010年我國紡粘法非織造布的實際生產(chǎn)量僅為產(chǎn)能的 63.28%，與2009年的 69.18% 相比明顯下降。究其原因，主要是許多新上馬的國產(chǎn)SMS生產(chǎn)線和部分地區(qū)的單頭PP生產(chǎn)線市場欠佳，導致設(shè)備開機率不得不下降。
一面是低附加值產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，另一邊高檔產(chǎn)品仍主要依賴進口。對此，新當選的中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會紡粘法非織造分會會長趙民忠坦言，現(xiàn)階段，我國紡熔非織造布行業(yè)的投資、技術(shù)和市場門檻均較低，而政府和行業(yè)也未出臺相關(guān)的限制措施。競爭的結(jié)果有兩種，要么重新洗牌，市場細分化，要么退出市場，解決之道在于自救和創(chuàng)新，通過技術(shù)和管理的創(chuàng)新，提升自己的競爭力。此外，趙民忠提醒企業(yè)，隨著國外低碳環(huán)保法規(guī)的日益嚴格，國內(nèi)紡熔非織造布生產(chǎn)企業(yè)，特別是以出口為主的企業(yè)應(yīng)關(guān)注低碳環(huán)保方面的標準和法規(guī)，提前做好應(yīng)對準備。
作為全球非織造布企業(yè)的領(lǐng)頭羊，PGI可謂中國紡熔非織造布企業(yè)的榜樣和追趕目標，其亞洲區(qū)市場及銷售副總裁田雨用“專業(yè)”和“專注”點破了非織造布企業(yè)自救的門道，而這正是我國的同行們急需修煉的。
第8篇：社會浮躁范文
高等體育院校術(shù)科院(系)的項目教研室的師資隊伍，在行業(yè)內(nèi)和社會上具有較大的影響力，應(yīng)充分利用這種社會影響力，來提升社會服務(wù)的效果和質(zhì)量。在健康中國建設(shè)進程中，術(shù)科院(系)應(yīng)把這種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，以更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。例如，成都體育學院大型團體操教學團隊，經(jīng)過多年的特色課程建設(shè)、社會服務(wù)歷練，師資隊伍質(zhì)量得以很大提升，社會影響力與日俱增，形成了一個良性循環(huán)。該團隊通過與成都體育學院藝術(shù)系音樂、舞蹈等技術(shù)力量的配合，為包括清華大學等著名高校提供了校慶團體操創(chuàng)編導技術(shù)服務(wù)，為全國大運會、四川省運動會以及重慶市運動會開閉幕式團體操表演提供創(chuàng)編導技術(shù)服務(wù)和訓練團隊，為全國的大中小學培養(yǎng)了大量的精于團體操創(chuàng)編導的特色人才。為響應(yīng)中小學開展大課間活動的需要，該團隊迄今為止舉辦了5屆全國特色課間操培訓班，為各兄弟院校和中小學提供了大量的優(yōu)質(zhì)特色課間操編排范例，同時也為全國各地中小學校提供了大量的急需的特色課間操創(chuàng)編人才。此外，依托術(shù)科院(系)項目師資隊伍影響力，提供高質(zhì)量社會服務(wù)，打造品牌服務(wù)產(chǎn)品，在服務(wù)品牌的建設(shè)過程中磨礪隊伍，提升隊伍素質(zhì)，以更好地服務(wù)于社會需求，這種良性循環(huán)，無疑應(yīng)是高等體育院校術(shù)科院(系)服務(wù)產(chǎn)品的供給路徑之一。
服務(wù)于健康中國建設(shè)，術(shù)科院(系)項目教研室應(yīng)致力于項目的改造和創(chuàng)新，做到奧運項目和非奧項目兼容并濟，體育教育和全民健身協(xié)調(diào)發(fā)展。國民素質(zhì)的提高是一個永恒的課題，一個國家的強盛根本上在于其整體國民素質(zhì)的提高，體育教育與全民健身對于國民素質(zhì)的提高同樣有著更為根本的價值。四川省副省長楊興平到成都體育學院調(diào)研時強調(diào)，成都體育學院要深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，牢牢把握體育院校著力重點，全面提升體育院校辦學質(zhì)量，切實加強高等體育人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮主動服務(wù)社會功能，努力建設(shè)成為特色鮮明的高水平體育院校。
服務(wù)于健康中國建設(shè)，術(shù)科院(系)項目教研室應(yīng)基于奧運項目和非奧項目兼容并濟的要求下，致力于奧運爭光強化競技項目教學訓練和社會服務(wù)的同時，還應(yīng)加大對奧運項目的改造和創(chuàng)新力度，使之在表現(xiàn)形式、鍛煉內(nèi)容、鍛煉方法手段、服務(wù)對象、賽事模式等方面，來更好地滿足不同群體、不同教學層次和對象、區(qū)域職業(yè)年齡性別的差異、賽事種類多樣化、鍛煉內(nèi)容手段科學化等的不同需要，改造和創(chuàng)造一系列能夠“迎合”大眾“喜聞樂見”的預(yù)期的“新型”運動項目。當然，在這一創(chuàng)新過程，要避免陷入用“強身”取代“健身”，用“競技”遮蔽“體育”的誤區(qū)，切實做到項目改造和創(chuàng)新目標的準確定位，達到項目形式的創(chuàng)新與健康手段的弘揚并行不?！?/p>
第9篇：社會浮躁范文
看看“慢不下”的表現(xiàn)：去超市買東西，不愿意排隊；十字路口遇到紅燈，急不可待；干什么都離不開手機；受不得一點兒委屈；做工作總想投機取巧；做學術(shù)，不是踏踏實實搞研究，而是東拼西湊；為了升遷，總是惦記著位子，熱衷于制造“短平快”政績。這種急躁，就像傳染病一樣，一個人傳給另一個人，沒有一個人情愿主動“慢下來”。
浮躁呢？不管做什么事，耐不得寂寞，坐不住冷板凳，是最大的浮躁。學習浮躁，做事浮躁，政績浮躁，學問浮躁，科研浮躁，等等。于是，干什么事都沒有一個認真勁兒，干什么事都敷衍了事，干什么事都缺少敬業(yè)精神。面對社會變化，心中無數(shù)，不知所措，甚至盲目恐慌，專注不夠。還有一種情況，急功近利，這山望著那山高，為追速度、求效率，不愿意遵守規(guī)則，在求學、升職、掙錢等方面傾向于抄小道、搞投機。
暴躁，則是一種缺少理性、缺少修養(yǎng)、缺少城府、缺少品德的表現(xiàn)。我們身邊，總見一些人一不順心就激動憤怒，就暴跳如雷，就爭吵謾罵，就大打出手，甚至引發(fā)暴力事件。他們總以為自己特別有錢，自己特別有權(quán)，才總是脾氣很大。一個暴躁的有錢人，很容易成為一個“地痞流氓”；一個暴躁的掌權(quán)者，很容易成為一個“山大王”。憤怒的“暴君”，憤怒的大款，往往以自己的強勢為榮、為樂。其實，這是一種沒素質(zhì)的表現(xiàn)。
上海財經(jīng)大學經(jīng)濟社會學系教授陸緋云認為：“這些年，人們的生活水平節(jié)節(jié)高，承受能力卻越來越弱。股市漲了，有人會因為踏空而悔不迭；股市跌了，又會因為沒清倉而痛斷腸。沒買房子，房價漲了會生氣；買了房子，房價跌了也會郁悶……本來相互容讓、相互理解就可避免的小矛盾，偏偏要激化升級，暴戾之氣在悄悄彌漫，情緒失控就很難避免。”更讓人擔憂的是，“三躁”竟然已經(jīng)成為現(xiàn)在許多人的一種通病。有人甚至會這樣想：如果你做事本分，就一定會有人投機獲利；如果這個機會你沒有抓住，就很可能再也沒有新機會了。
現(xiàn)為北京朝陽區(qū)一家外企的中層管理人員李成波說：“其實我也想慢慢享受生活的樂趣，但是‘趕’的狀態(tài)已經(jīng)成為一個慣性?！崩畛刹ㄕf：“情緒容易起急，成為困擾自己的一個大問題，出門遇上堵車就會覺得渾身難受，恨不得罵人，也會為錯過一班地鐵而懊惱不已?！边@是一位典型的急躁浮躁暴躁綜合征患者。很多人揣著這樣的心態(tài)，難怪我們這個社會現(xiàn)在常常是“理解少了，埋怨多了”。以急對急，以浮對浮，以暴對暴，哪兒還有安寧之時？
