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關鍵詞:建筑施工現(xiàn)場;安全管理;現(xiàn)狀;措施
根據(jù)相關統(tǒng)計顯示[1]:在目前施工過程中,還有大多數(shù)的建筑工程企業(yè)的施工現(xiàn)場存在多處的安全管理方法的問題。采用傳統(tǒng)的管理模式,從而導致施工現(xiàn)場存在多處安全隱患,無法達到合理的控制和管理。所以,建筑施工現(xiàn)場安全管理問題,也是建筑施工企業(yè)最應先解決的問題,讓施工人員有一個良好的工作環(huán)境,也為建筑施工的發(fā)展提供質量的保障。
1建筑施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀
1.1施工人員的安全認知能力差
建筑施工人員在施工現(xiàn)場工作安全管理中,主要表現(xiàn)為領導安全意識差,施工人員在施工前沒有進行過專業(yè)的培訓,導致施工人員在遇到突況不知道如何處理,促使在施工期間引發(fā)安全事故。對于施工人員的不確定性,再加上施工單位領導沒有及時總結,一些事故重復出現(xiàn)。要想減少建筑施工的安全隱患,施工單位領導要形成安全意識,同時,施工人員也要培養(yǎng)自己的安全認知能力。
1.2安全檢查不到位
建筑施工項目過程中的安全隱患問題值得關注,施工安全檢查是非常必要的,合理做好安全檢查,不僅可以提高施工工作效率,也為施工項目安全和質量問題提供了保障[2]。但是,就目前的建筑施工現(xiàn)場安全檢查來看,存在很多細節(jié)問題,因檢查不到位,很多施工安全隱患問題沒有及時被發(fā)現(xiàn)、處理,最終反饋出施工安全問題。即使檢查到位,但力度不夠。即便力度夠了,檢查不到位,也給施工人員生命安全帶來了威脅,這些因素的存在,使得建筑施工工作不能順利進行。
1.3對重大危險源控制不及時
通常情況下,建筑施工現(xiàn)場都會有重大危險源,這也是建筑施工過程中最大的安全威脅,那么,對于重大危險源的控制問題也是不容忽視的。從現(xiàn)在的建筑施工來看,重大危險源仍存在于無形中,一般表現(xiàn)在施工圖紙變更過程。施工單位忽視了一些施工前后計劃上的一些細節(jié)性改變,沒有及時做出調整和提出有效解決方案,導致重大危險源時刻威脅著我們。加強對重大危險源的控制力度,能夠有效地控制這類安全事故的發(fā)生。
1.4安全管理體制不完善
在建筑施工安全管理應用上,應結合建筑施工具體情況,找到具體安全管理體制。由于每個施工項目都有不同,所以施工安全管理體制也是不同的。但是就當前的建筑施工安全管理體制來說,存在的最大問題就是:施工單位依照其他的建筑施工單位管理體制作為自己的管理體制,而不是根據(jù)自己施工現(xiàn)場具體情況,提出一些具體的解決措施。這也大大降低了施工的效率。
2建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施
2.1提高施工人員的安全認知能力
提升施工人員安全認知能力,最主要的是取決于施工人員的安全認知能力[3]。因此,在施工前,培訓施工人員技術時,要求施工人員必須參加,提高自己的專業(yè)技能。對于一些重點預防和各類危險源的應急預案,能熟練地應用到各種突發(fā)事故處理中,以加強自身安全意識。因此,建立有效的安全管理體系,提高施工人員安全認知能力,減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生,為建筑施工現(xiàn)場的安全管理提供保障。
2.2杜絕安全檢查不到位的情況
施工檢查對保證建筑施工項目安全、質量和施工人員安全問題起到關鍵性作用。施工檢查人員應根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況,從施工細節(jié)檢查入手,對施工現(xiàn)場施工人員的機械使用情況是否正確、技術應用是否熟練、關鍵工序和復雜工序是否做到位、施工范圍內的一些進出口物品是否安全等進行檢查,確保其均做到位。檢查出存在嚴重安全隱患的項目,要及時處理并給與施工人員懲罰和警告,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決,加強施工檢查力度,合理處理好檢查效率,保證施工順利進行。
2.3加強對重大危險源的控制力度
建筑施工安全事故的不斷發(fā)生,加強重大危險源控制力度,起到了十分重要作用。具體做法包括以下三點:(1)在施工過程中,加強施工現(xiàn)場監(jiān)督工作,將重大危險源的細節(jié)問題列入到編制的名錄里,隨時對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。(2)根據(jù)施工中遇到的重大危險源,隨時更新控制力度,尤其是在圖紙變更時,保證其施工前和改變之后的計劃一致,及時進行調整和完善。制定相應的重大危險源控制方案,有效地控制重大危險源帶來的安全事故。(3)對重大危險源位置應做好明顯警示標記。
2.4完善安全管理體制
安全管理體制是對建筑施工工作的明確要求,設置安全管理體制規(guī)章制度能夠作為約束施工人員的硬性標準。(1)應根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況,結合施工項目特點,借鑒其他施工單位相應的成功經驗,做出適合自己的解決方案。(2)設置安全管理體制規(guī)章制度,就要認真的履行實施,并圍繞規(guī)章制度組織學習和培訓,讓施工人員對規(guī)章制度有一個徹底地了解,不讓其成為擺設。
3結束語
安全施工環(huán)境會讓人安心,才會有更高的工作效率。加強建筑施工現(xiàn)場安全管理,對于整個建筑工程項目安全、高效運行具有十分重要意義。所以,在新時期背景下的建筑施工企業(yè),要切意實地識到加強施工安全管理的重要性,在整個建筑工程建設的過程中做好安全管理工作。這樣,才能更好地強化安全管理成效,進而不斷提升施工企業(yè)的經濟效益和社會效益。
作者:黃榮華 單位:無錫市海鼎裝飾裝潢有限公司
參考文獻:
[1]夏濱.建筑施工安全管理問題的分析與對策探討[D].重慶大學,2008.
關鍵詞:建筑施工; 施工安全; 監(jiān)理職能; 三大目標控制;
中圖分類號:P624.8文獻標識碼:A 文章編號:
前言
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,監(jiān)理單位在今后的建筑安全生產中將擔當起重要的角色。完善監(jiān)理職能,徹底改變過去監(jiān)理單位只注意質量控制、投資控制、進度控制,而忽視安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質,掌握現(xiàn)代管理方法,盡快實現(xiàn)由“經驗預防型”到“發(fā)展控制型”管理模式的轉變。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除,并使系統(tǒng)的安全性達到最好的狀態(tài)。
一、完善監(jiān)理職能確保施工安全問題分析
目前部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作內容,認識還未到位。有的監(jiān)理單位缺乏必須的安全技術力量,部分監(jiān)理工程師對建筑施工安全技術標準和規(guī)范不熟悉,甚至個別監(jiān)理工程師片面認為建筑施工安全只是施工單位的事,與監(jiān)理單位無關,對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全產生隱患熟視無睹,不加以糾正和控制。工程建設安全監(jiān)理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及施工全過程進行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督查,并采取法律、經濟、行政和技術的手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性的隨意性,督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施,有效地杜絕各類事故隱患,實現(xiàn)安全生產。工程建設安全監(jiān)理的主要工作內容是:貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針和國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)以及建設行政主管部門的安全生產規(guī)章和標準;督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制;督促施工單位對職工尤其是農民工進行安全生產教育及分部分項工程的有針對性的安全技術交底;審查施工組織設計及其安全技術措施;檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求,制定并落實分部分項工程或各工序及關鍵部位的有針對性的安全技術措施;監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項工作;定期或不定期的組織安全綜合檢查,嚴格按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59 — 99)進行評價,提出處理意見并限期整改;發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的要下達“暫時停工指令”,責令其停工整改。通常情況把工程建設安全監(jiān)理劃分為招標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段四個階段,各階段有不同的工作重心。招標階段應審查施工單位的安全資質和協(xié)助擬定建設單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產協(xié)議;施工準備階段應制定安全監(jiān)理程序,審查項目安全生產責任制及管理網絡和各項安全技術措施,督查已到達現(xiàn)場的工、料、機的安全狀態(tài)等;施工階段應明確工程項目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關安全生產的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定,明確項目安全監(jiān)理的職責,并嚴格按其職責開展監(jiān)理工作。因此,從工程建設安全監(jiān)理的目的和主要工作內容可以看出,安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系,又有所區(qū)別,需要互相協(xié)調配合,隨工程建設進度同步前進 。
二、明確“三大目標控制”與安全工作的關系
工程建設施工階段監(jiān)理是貫穿項目施工全過程的監(jiān)督管理,而施工過程中。安全也貫穿于始終。在整個施工過程中各階段都狠抓消除隱患、完善防護,保證施工順利進行的各項工作。根據(jù)“安全生產人人有責”的規(guī)定,監(jiān)理人員要做好工程建設合同的管理工作和合同約定的(造價、工期、質量),二大目標的控制工作,但首要的工作必須保證施工過程中的安全,否則三大目標就不能實現(xiàn),監(jiān)理的三大控制就成為空話。施工安全是項目建設管理永恒的主題。
1、安全與投資、工期、質量的辯證關系。安全與工期、工程是否能按計劃按期完成,離不開安全的支持。施工中只有加強對安全工作的檢查、監(jiān)督、管理。才能保證工程按預定計劃順利進行。工程建設任務才能按計劃完成,實現(xiàn)預定的工期目標。否則。發(fā)生了安全事故,施工必然中斷,計劃工期難以實現(xiàn)。施工工期勢必延長。安全與質量。安全是施工質量的前提,質量是施工安全的基礎。安全永遠是項目建設永恒的主題。沒有安全施工條件,談不上保證施工安全,更談不上保證施工質量。應該這樣認為:質量是項目建設管理追求的最終目標。那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件。而安全管理則是這一環(huán)境的保護神。由此可見施工安全監(jiān)督管理是落實“三大目標”重要控制手段之一。
2、依法行使安全監(jiān)理權。施工階段監(jiān)理,監(jiān)理人員必須按照《建筑法》規(guī)定:“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一。預防為主的方針.建立健全安全生產的責任制和群防群治制度?!痹诠こ探ㄔO監(jiān)理工作中去宣傳、檢查、監(jiān)督、實施;把對“建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施;有條件的。應當對施工現(xiàn)場實施封閉管理”的監(jiān)督管理提到議事日程上:認真落實“建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產負責”的法律責任;把工程項目建設各項安全措施落到實處。力求實現(xiàn)三大目標。建筑工程監(jiān)理利用工地協(xié)調會、碰頭會。及時評定施工現(xiàn)場安全生產情況。通報工程施工內容和職工教育情況,提出防護標準和施工現(xiàn)場的實施意見.使安全監(jiān)理達到針對性強,措施得力,整頓及時,有效杜絕事故的發(fā)生,真正貫徹安全第一、預防為主的方針,把群防群治落到實處,也只有這樣,三方管理才能協(xié)調一致,才是把安全生產管理提到議事日程上。
三、加強對安全檢查的監(jiān)理問題分析
安全檢查的目的是預知危險,消除危險,確保安全生產。安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素,及時采取措施,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),保證生產這全,保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進一步宣傳、貫徹、落實安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程,以及各項安全生產管理制度,提高全民安全意識及安全技術水平、管理水平,總結經驗、吸取教訓、取長補短、相互學習、相互促進,進一步提高安全生產工作水平。一要重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設標準強制性條文(施工安全部分)的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。二要重點加強對重大安全隱患整改情況的監(jiān)理,嚴格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改,整改結果必須符合安全生產要求。三要嚴格按照“誰檢查,誰負責”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復檢工作。四是安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的安全防護情況,同時還應檢查職工的安全生產意識、安全管理制度及安全技術措施與費用的執(zhí)行情況、安全生產責任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。五要加強對季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、停復工前后的安全檢查的監(jiān)理。六要加強對安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。
四、結語
堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理,貫徹執(zhí)行安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程,結合項目、企業(yè)、地方的實際情況,進行有的放矢的安全監(jiān)理,方能確保安全生產,保障職工安全與健康。
參考文獻
[1] 彭慧杰.完善監(jiān)理職能確保施工安全[J].四川建筑,2003
關鍵詞:建筑工程;施工管理;安全管理;
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑業(yè)作為我國國民經濟的支柱產業(yè)之一,在國家實行擴大內需政策下,其中最主要的措施就是擴大基建投資,加強基礎設施建設,以此來帶動其他相關產業(yè),增加就業(yè)機會,這充分說明了建筑業(yè)在國家經濟中的地位和作用。但是,目前建筑施工安全形勢十分嚴峻,建筑安全事故頻發(fā),呈逐年上升趨勢,這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1 要在建筑企業(yè)內部開展施工安全文化建設
1.1 強化安全教育培訓,建設安全施工文化
首先要在施工企業(yè)內部開展安全生產教育培訓,普及安全知識,增強職工安全意識,掌握安全操作規(guī)程和提高安全技能水平,健全和完善相關的安全生產教育培訓制度,同時,施工企業(yè)應依法持證上崗制度及安全生產目標責任制考核制度。根據(jù)施工作業(yè)的實際情況制定切實可行的安全生產目標,編制符合安全生產管理方面的教材和常識安全手冊;并組織開展“安全生產月”,把安全文化進現(xiàn)場、進工地、進班組、進家庭“四進”活動。再次要加強提高項目安全管理人員的安全責任意識,切實履行國家有關(職業(yè)健康安全生產法律)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度,培養(yǎng)增強從業(yè)人員安全意識。
1.2 加強安全事故預防,落實安全技術交底
嚴格實行上下級式的分級負責、責任追究的安全管理方式,并將“安全生產,人人有責”的觀念貫穿到每一個施工生產工作環(huán)節(jié)。且在施工過程中的每一個階段,都要由項目負責人制定具體的安全方案。如組織編制水上作業(yè)安全施工專項方案,及臨時用電、腳手架、模板工程、深基坑等專項安全技術方案或措施方案。都要按施工安全要求過論證審核后,再由專職安全員監(jiān)督實施,確保安全管理責任層層落實。真正做到“施工方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。
2 確保建筑工程安全經濟費用合理投入
2.1 合理地進行安全投入
建筑施工企業(yè)首先要確保對安全生產管理的經濟費用合理投入,根據(jù)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號)、《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號),實施安全生產及文明施工專項經費,??顚S弥贫取H绾侠戆踩度胫饕幸韵聝热荩何拿魇┕ご胧┵M、安全施工費、安全設備的日常維護費用、按國家標準為職工配備勞動保護用品費用、職工安全生產教育和培訓費用、重大安全生產課題的研究費用、其它有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用等。此外,建筑施工企業(yè)應實施建設工程項目意外傷害保險制度,將(現(xiàn)場)施工作業(yè)人員或安全管理人員參加意外傷保險。
2.2,建立健全獎罰制度,合理運用資金
按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011),企業(yè)內部應組織各種安全檢查和隱患排查活動,包括:日常安全巡查、周安全檢查、月(季)綜合大檢查和專項安全檢查等。督促施工安全責任制和安全資金的落實,及時監(jiān)督整改各種事故隱患。建筑施工安全生產過程中通過檢查對做出突出安全管理貢獻的施工人員或項目管理負責人及相關單位,進行合理的物質獎勵和精神獎勵;但對安全管理責任落實不到位的,對安全生產工作不夠重視的,安全生產管理方面投入少的,或達不到安全生產條件的有關人員及單位,要進行重罰。
3 制定科學的施工安全計劃,加強施工安全管理制度建設
3.1根據(jù)工程施工情況和進度,制定施工安全生產措施計劃,并分析建筑安全生產系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀和存在的施工安全風險,通過分析和論證提出安全工作目標。并按照施工方案要求制定科學的施工組織設計,編制合理的安全生產施工作業(yè)方案,對工程施工中的各個階段要充分督導、檢查,以便對安全措施落實情況分析、協(xié)調及修正,以確保制定的安全措施計劃順利進行。另外,在充分檢查或督導各專業(yè)工種、各個工程項目現(xiàn)場的施工管理和安全情況外,也及時檢查新技術、新設備、新工藝、新材料等施工安全技術措施是否切實可行。把一些影響安全生產的危險源和環(huán)境因素消滅在萌牙狀態(tài)。同時施工項目現(xiàn)場安全管理負責人應及時對各類檢查情況進行總結分析,作出檢查報告,針對現(xiàn)場存在問題制定下一階段安全管理工作中的側重點或計劃,對一些好的經驗做法進行總結宣傳使其發(fā)揚光大。
3.2建立完善的安全組織機構或安全管理負責部門,健全安全崗位責任制度。根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂安全生產崗位責任制,建設工程項目主要負責人 (即項目經理)要作為安全第一責任人,并從管理層到工作層,層層簽定安全責任書或安全生產責任狀;同時,安全領導小組也要不定期組織項目成員對崗位責任制進行學習、落實并加強對安全生產崗位責任制的定期考核。指定安全生產領導小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。同時形成安全值班、安全風險分析、安全檢查、安全例會等制度,檢查、記錄現(xiàn)場隱患,研究安全生產對策。
4 完善分包安全管理一體化,抓好施工隊伍協(xié)作建設
按照公司分包單位一體化管理的要求,要有相對穩(wěn)定的施工作業(yè)隊伍,把分包單位人員視同本單位員工,開展一體化管理:通過統(tǒng)一管理制度、完善安全組織保證體系、監(jiān)督獎罰統(tǒng)一、安全防護用品發(fā)放統(tǒng)一、內業(yè)資料統(tǒng)一等措施,認真審查分包單位的建筑資質,嚴格實施三級安全生產教育制度和安全技術交底活動。對分包單位施工作業(yè)人員要實行動態(tài)安全管理跟進制度,作好分包單位一體化管理,創(chuàng)建分包安全管理班組。如每個班組可設班長、副班長、安全干事、技術質量干事、材料機械員、生活干事、考勤員等七大員。讓分包單位管理班組成員和各班組成員之間形成直接、對口的聯(lián)系,提高協(xié)作團隊建設能力,以減少工作環(huán)節(jié),提高工作效率。此外,針對分包單位現(xiàn)場作業(yè)機械種類多,立體交叉作業(yè)多等情況,應建立機械進場驗收制度,對進施工場地的所有建筑機械設備進行檢驗,待檢查驗收合格后方可進場作業(yè)。所以,通過分包一體化管理的實施,推動其安全管理水平提高。
5 完善應急安全管理,做好制定應急安全預案
施工單位應對已初步認定的危險場所和部位進行事故安全風險評估,提出安全防范管理措施。并在現(xiàn)場明顯位置樹立危險源告之牌。對于安全事故發(fā)生時,需要制定周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、要有效地組織搶險和救助,根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》和《危險性較大分部分項安全管理規(guī)定》的要求,結合項目施工的特點,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,制定項目施工過程中可能發(fā)生事故的應急救援預案。根據(jù)施工項目在的危險性較大分部分項工程,必須在該工序施工前組織一次有針對性的應急救援演練;把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,救援隊伍根據(jù)各自任務及時有效地排除險情,做好應急救援工作。
結束語
總而言之,在建筑工程施工管理中,安全施工是建筑領域中的頭等大事,做好建筑工程的安全施工,有助于企業(yè)的快速發(fā)展和進步。建筑工程的安全施工離不開企業(yè)的安全管理,有效做好施工安全管理,不僅涉及到施工人員的安全教育和技術培訓,而且還需建立健全安全管理制度,完善安全生產責任制,并在此期間積極做好安全施工的技術性工作。要確保建筑工程安全施工,就應不斷總結、不斷探索,切實地做到“文明施工,安全第一”。
參考文獻
[1]周智強.建筑施工安全生產管理系統(tǒng)的研究[D].天津大學,2011.
[2]林偉雄.淺談發(fā)揮建筑施工安全監(jiān)管機構的職能作用[J].中華建設,2011
關鍵詞:建筑物;施工過程;施工安全;質量監(jiān)管;建筑成本控制
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
在建筑物的日常使用中,建筑物質量的高低直接影響其只用壽命甚至還會帶來可怕的安全隱患。然而,建筑物質量的高低取主要決于施工單位在建筑施工的過程。此時,我們要考慮到,建筑施工過程是一個涵蓋面非常廣的范圍,工序極多、項目繁多、參加施工過程的人數(shù)量大,所以,在整個建筑施工過程中,任何一個極為細小的非達標的行為都有會影響到建筑物在完工后的使用質量。建筑物不同于一般商品,它會直接關系到人們的居住安全,所以,一旦在交付使用后發(fā)生嚴重的質量問題,則會帶來非常嚴重的后果,不僅僅是退款可以解決的。因此,如何在施工過程中對施工質量進行嚴格監(jiān)管,使其達到驗收標準的同時將其建筑成本進行嚴格控制就顯得結尾重要了。
1 存在在施工中的安全意識隱患
許多的建筑施工單位的專門負責安全工作人員嚴重缺失。然而,龐大的建設工程,僅僅的十幾位甚至幾位安全人員是無法全方位無死角的監(jiān)管整個施工安全的。更有甚者的技術安全人員被工程管理者甚至技術不對口的其他人員所代替。這樣一來,不夠專業(yè)的甚至兼職的安全人員就無法對整個工程施工的安全隱患進行排查、排除,更不可能對施工人員進行專業(yè)的技術安全培訓,導致整個工程的安全問題就得不到有效的保障。
同時存在的安全監(jiān)管漏洞還存在在對于安全考核后的處置。簡單來講就是“獎懲無制”,在安全監(jiān)察后,如若是處罰,被處罰的對象不是違規(guī)本人而是老板,作為老板,他們最關心的是在工程交付使用后可以獲得多少經濟利益,所以他們寧愿選擇因安全檢查而交納罰款;如若安全檢查通過,則獎勵的幾乎無法實施,使得工程監(jiān)管人員的安全積極性得不到有效的調動。
解決措施:從根本上講,首先要加強施工隊伍的安全意識。建立起工程施工隊伍中的專門負責施工安全管理的部門。當然,這些安全管理人員必須有專業(yè)的安全管理知識,企業(yè)可以自行培養(yǎng)安全管理人員,亦可以進行外聘,并且有豐富的施工安全監(jiān)管經驗,有強烈安全責任心,這樣才可以擔當?shù)钠鹗┕さ陌踩O(jiān)管任務。同時,施工單位的技術負責人也應當具備相應的安全常識。尤其是施工技術中的重要環(huán)節(jié)以及施工難點的技術安全知識。編制的安全方案必須在專業(yè)的安全管理人員的陪同下進行編制,其方案必須結合實際的施工環(huán)境,具有可操作性。
安全檢查后的獎懲要有依據(jù),有力度,不可過分注重罰款而輕視獎勵。獎勵可以提高安全管理的人員的工作積極性,所以獎勵必不可少,要有力度。同樣,若在檢查時發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,最有效的方法就是將罰款的對象更改為具體的違規(guī)操作人員。最后將整個安全檢查的結果公布于眾,這樣就大大宣傳了我們對安全施工的重視。
2 關于施工的質量的監(jiān)管
質量是建筑物的靈魂。影響到工程質量的因素有很多,方方面面都可能會影響到建筑物日后的使用質量。就我國現(xiàn)行的管理模式而言,項目部對建筑施工項目質量控制管理主要通過下面幾個方面:
其一,從施工單位的施工文字資料以及報表數(shù)據(jù)進行監(jiān)管。這也是最主要的一種監(jiān)管手段。其主要內容:對施工單位的資質進行驗證,查看其相關的開工報告,以及詳細的項目施工方案等等。
其二,在建筑施工過程中加大質量檢查力度。這項工作直接貫穿到整個施工過程,主要檢查的項目有:在工程開始時查看是否滿足動工條件,工序交接、隱蔽條件,復工條件、確認滿足下道工序、成品保護、日常巡視等。此項工作繁雜瑣碎,但極其重要,必須極其謹慎,不僅僅是通過觀察就可以完全完成,還需要進行記錄、計算、對比,從而得到最終的質量合格與否是客觀結論。
其三,更多的注重實際測驗數(shù)據(jù)來監(jiān)測建筑物質量。舉個例子,比如樁或地基的靜載試驗,復核各部位承載力,對鋼結構的穩(wěn)定性試驗,確定失穩(wěn)狀態(tài),對鋼筋接頭的拉力試驗,檢驗連接能力等手段來控制施工質量,切實做到有據(jù)可查。
3 關于施工的成本控制
企業(yè)的施工成本是項目老板最關心的問題,因為它將直接影響到最終獲得的利潤。要想做好成本控制,建筑企業(yè)必須建立起完善的成本管理與責任體制。就是要從組織上建立由項目經理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本控制團隊,把成本控制的責任層層落實到每個成員中,使項目成本控制形成一個面、線、點分明,結構分工合理的管理網絡。系統(tǒng)的組建主要在四個方面:一是明確責任的主體,二是明確主體的責任范圍,三是明確目標,對各主體的成本控制范圍進行量化評比,四是明確獎罰辦法,定出合理的標準,將成本控制的目標與主體的收入進行掛鉤。
成本控制的手段一般是由計劃、控制和分析三個階段所構成。
首先,在組織施工之前,依據(jù)施工圖、施工預算等資料,編制企業(yè)的預計投入的人工費、材料費和機械使用費以及項目、企業(yè)管理費等費用,所有費用的合計做為成本計劃。成本計劃必須嚴謹可行,盡量接近最終資金使用限度。
然后,當計劃成本由施工企業(yè)認可后,下發(fā)到項目部所屬的各個部門。各個部門在資金的利用上要嚴格把關,也就是說成本必須進行有效控制,并及時比較實際成本和所發(fā)生的實際費用。當出入值超出正常允許范圍時,要認真查找誤差原因,總結經驗,避免再次出現(xiàn)類似問題。
最后,在施工時,要隨時分析工程發(fā)生的費用進入實際成本,利用實際成本與相應的計劃成本進行對比,依預算、成本和決算做出實際的利潤率。通過計劃與實際對比,可發(fā)現(xiàn)原因并制訂糾正預防措施,從而提高勞動效率和材料利用率,進一步提高企業(yè)利潤??梢酝ㄟ^定期召開成本分析會的方式,集思廣益、探索分析成本控制中的問題和解決辦法。
結語
21世紀是變革和創(chuàng)新的世紀,建筑企業(yè)經營的主題走到如今,安全、質量和成本的控制和管理也發(fā)生著越來越大的變化。隨著知識經濟的到來,上述最值得建筑企業(yè)重視的三個方面,在理論和方法上將變得更加豐富,建筑企業(yè)應根據(jù)形勢的發(fā)展,把握現(xiàn)在建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢,探索高效、有力的管理方法,在安全管理、質量控制和成本投入上提高管理水平。
參考文獻
[1]陳灼榮.淺析項目的施工管理[J].科技資訊,2008(9).
關鍵詞:安全生產管理 管理策略 安全隱患
中圖分類號:C93 文獻標識碼: A
建筑工程施工安全管理是對投入資源和條件的安全管理,進而對施工全程進行安全生產管理的過程。加強安全管理,防范和減少安全事故隱患,及時妥善處理安全事故,減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失,從而使工程得以順利進行,所以說安全生產管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個重要內容。
1.項目施工安全的重要性
“安全第一,預防為主”是企業(yè)安全生產的工作方針,然而該方針并沒有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視,他們在安全方面投入不足,造成安全事故頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下,對應不同的建設工程,建立起建筑工程項目安全生產保證體系,保證企業(yè)安全生產和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高企業(yè)的競爭力。可以說,安全生產管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
2.建筑施工的特點
2.1 建筑產品的多樣化
建筑產品由于功能的不同,使產品的規(guī)模、結構、材料和工藝方法多樣化,對于建造產品的人員、機械設備、防護用品、施工技術、現(xiàn)場環(huán)境也存在千差萬別,隨著上述條件發(fā)生變化,建筑安全管理的側重點也會跟著發(fā)生變化,因此造成安全管理非常復雜。
2.2 建筑環(huán)境經常變化
建筑業(yè)的工作場所、工作內容是動態(tài)的、隨時變化的?;拥拈_挖、混凝土的澆筑、鋼結構的安裝、建筑垃圾的處理等每一個工序,作業(yè)人員的周邊環(huán)境會經常發(fā)生變化,造成他們無法及時適應周邊環(huán)境。
2.3 不安全因素復雜多變
建筑施工的高能耗、高強度以及施工現(xiàn)場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等,是作業(yè)人員經常面對的不利因素,造成一系列的安全隱患。
2.4 生產方式發(fā)生了變化
隨著生產專業(yè)化,總包、分包、專業(yè)分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生,分工變得更細,新的經營模式、生產方式不斷涌現(xiàn),造成一些建筑企業(yè)無法適應現(xiàn)行的生產方式,從而造成一系列的安全事故。
3.建筑工程項目安全管理存在的問題
3.1 施工人員安全意識淡薄
建筑從業(yè)人員中,農民工已經占到80%左右,而且大都來自于經濟落后的地區(qū)。他們安全意識淡薄,缺乏自我保護能力,而且他們當中,大部分都沒有經過正規(guī)的教育與培訓;此外領導層對安全的重視程度也有待提高。安全素質與安全其他方面也有著密切關系,如危險源控制需要安全素質作基礎、安全職責的履行需要安全素質作保證;對于業(yè)主來說,他們作為項目的投資方,往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性;對于承包商來說,他們當中大部分缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員,且施工人員得不到足夠的安全生產培訓,因此造成一系列的安全事故。
3.2 趕工期造成一系列的安全事故
現(xiàn)在,由于一些工程單位,隨意壓縮本來就非常緊張的工期,無形中加重了工人的勞動強度,增加了加班時間,造成夜間施工頻繁,從而也增加了安全隱患。同時還存在一些建設單位安全資金不到位,使得必要的安全投入捉襟見肘,安防設施不足,甚至完全達不到安全規(guī)范的要求。
3.3 安全生產體系形同虛設
安全生產責任制沒有得到認真落實,管理層,職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在作業(yè)過程中層層負責的制度沒有落實,沒有把每個崗位的責任、權利和利益進行合理分配,從而形成一套完美的安全生產管理體系。施工過程中,安全檢查不到位,安全隱患無法及時消除,考核獎懲制度不明,沒有把預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容,從而造成安全生產機構名存實亡,安全工作無從展開。
3.4安全檢查工作不到位
安全檢查工作是安全施工的保障,安全檢查工作應該貫穿于施工活動的始終,從施工材料的采購到工程竣工。施工材料對施工質量安全有直接的影響,因此材料采購部門應該嚴格材料采購的管理,對采進的施工材料要嚴格檢查,堅決杜絕不合格的材料混入施工現(xiàn)場,但在實際中,施工單位為了盡快進入施工,對施工材料的檢查不仔細,使不合格的材料混入施工現(xiàn)場。在施工過程中,也缺乏對安全問題的檢查,沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,也沒有及時改正不合理操作等行為,使不安全因素一直存在,隨時導致安全事故的發(fā)生。
4.建筑工程項目安全管理策略
4.1建立健全安全管理機制
安全管理機制是安全管理活動的制度保障,無規(guī)矩不成方圓,建立健全安全管理機制是必要的。企業(yè)首先要成立專門的安全管理部門,并且賦予安全管理部門和其他管理部門同樣的權利與地位,使人們意識到管理部門對安全問題的重視;其次,安全管理制度應該落實安全生產責任制,明確安全生產的第一負責人,第一負責人帶頭落實安全管理制度,在出現(xiàn)安全問題時,第一負責人承擔責任;第三,安全管理制度的確定并不是一成不變的,應該結合施工現(xiàn)狀,適時的對安全管理制度進行一定的調整,使其符合實際施工活動的開展;第四,要組織員工對安全管理制度進行學習,明確安全管理制度的內容,對員工的工作活動起到約束作用。
4.2加強施工人員的安全教育與培訓
施工人員是施工活動的主體,施工人員的素質對現(xiàn)場施工活動的安全程度有直接的影響。首先,在施工之前,企業(yè)應該對施工人員進行安全培訓與教育工作,讓施工人員加強對安全施工的重視,培養(yǎng)自我保護意識,了解自我保護的方法與技能;其次,加強對施工人員的技能培訓,提高施工人員的技術水平。施工企業(yè)對機械設備的需求量比較大,并且機械設備處于不斷更新發(fā)展之中,這就對施工人員的技能水平提出了一定的要求,因此,企業(yè)要及時對施工人員進行技能培訓,特殊崗位需要嚴格持證上崗,減少因為施工人員的技術不達標造成的安全問題;再次,應該加強對國家安全施工的法律法規(guī)的宣傳,增強施工人員的法律意識,避免違法施工現(xiàn)象的產生。
4.3加強安全檢查的力度
安全檢查能夠改善生產條件、施工環(huán)境,從而能有效預防安全事故的發(fā)生,安全檢查一定要到位,否則發(fā)揮不了太大的作用。安全檢查的方式應該是多樣的,不僅要定期進行檢查,還要經常性檢查與專業(yè)性檢查相結合,及時發(fā)現(xiàn)施工活動中存在的安全隱患,并采取措施解決它。安全檢查的內容應該貫穿于施工活動的始終,首先,要對施工材料進行嚴格的審查,保證施工材料符合規(guī)格;其次,要做好施工現(xiàn)場的檢查,這是檢查工作的重中之重,施工人員在工作過程中必須采取安全保護措施,材料的存放也要合理,施工人員的操作應該嚴格按照安全規(guī)章進行,警示牌要懸掛在明顯的部位等等。
4.4以安全生產技術作為保障
安全生產技術是安全管理的技術保障,應該根據(jù)施工的特點、環(huán)境、方法、使用器械等采取相應的安全生產技術。在施工活動開始之前,就應該編制好施工安全技術措施,審核后就可以指導施工,并且在施工過程中及時修改和補充技術措施;安全生產技術應該貫穿于生產活動的始終,大型的施工項目或者復雜重點的工程除了要編制安全技術措施之外,還應該編制分工程和分項目的安全技術措施,制定出明確的、易于操作的措施,保證分項目的安全施工,從而提高了整體項目的安全施工質量。
總 結:
關鍵詞:建筑工地:施工安全
當前建筑施工企業(yè)管理機制不建全,管理人員的依法管理,安全管理施工現(xiàn)場的意識相對淡薄;施工人員素質相對較低,安全常識缺乏、安全意識差,且流動性大,高空作業(yè)多,施工環(huán)境相對較差。針對建筑業(yè)高危工作的特點,筆者認為應從建筑從業(yè)人員的安全教育入手,強化施工的安全管理,完善安全施工防護保障措施,形成“全成員、全過程,全方位、全系統(tǒng)”的施工安全體系,達到建筑工地施工安全的最佳效果。
1 安全教育要抓住“四性”
安全教育是突出人的思想教育,提高人的主觀能動性,把被動抓安全,轉化到主動防安全的有效機制上來,在抓安全教育時,要抓好“四性”
1.1要抓住安全教育的預見性。作為施工管理人員要對在建的施工項目,和施工過程中可能出現(xiàn)的情況,要提出大膽的設想,分析風險,掌握安全管理的主動權,積極地進行風險控制,要有預見性防患措施和應急預案。 在可能出現(xiàn)情況的時間和施工節(jié)點,及時制定預案,消除事故隱患苗頭。
1.2要抓住安全教育的經常性。建筑施工管理一般少則幾月,多則幾年的時間,安全教育管理貫穿施工管理整個過程中,安全教育是一個經常性、持久性的工作,不能通過安排一個安全員崗位,或安排幾次教育能夠解決的,要加強且經理安全責任制,突出現(xiàn)場標準化管理,適時組織項目經理、施工管理人員、工人,學習有關安全生產法律、法規(guī),通過經常性的安全教育,使所屬人員掌握安全常識,掌握安全防范技能,形成人人想安全的良好局面。
1.3要抓住安全教育的針對性。對不同施工階段及員工思想實際進行跟蹤教育,針對不同的工種,不同受教育的人群,強調不同的安全事項,采取不同的教育形式。如:在高空作時,要教育從業(yè)人員不準酒后作業(yè),不準未系保險帶作業(yè),不準著滑底鞋子上崗等;在安全用電方面,要嚴禁私拉電線、亂接亂用現(xiàn)象。特別是冬季施工時,因使用大功率電器取暖造成火災釀成悲劇的情況。
2 安全管理要緊扣三個“抓手”
安全管理是一門系統(tǒng)科學,如何發(fā)揮好科學管理機制的作用,提高安全管理的效能,要緊扣三個“抓手”
2.1要緊扣“規(guī)章制度”這個根本“抓手”。各類規(guī)章制度是安全的工作的根本,是安全工作多年來的經驗總結。牢牢抓住規(guī)章制度不放松,安全工作就有規(guī)可查,有法可依,安全管理的方向就不會跑偏。同時還要結合實際現(xiàn)場的管理情況,針對人、事、物、施工進度、天氣等綜合因素,制定科學合理的針對制度,促進安全工作的落實。
2.2要緊扣檢查驗收這個重要“抓手”
安全檢查驗收是落實安全管理的重要步驟,要突出以檢查驗收為“抓手”,充分發(fā)揮好“檢查驗收”這個有力工具,利用個人對照檢查,班組分析檢查,安全例行檢查,上級定期和隨機檢查的方式,對施工現(xiàn)場安全檢查與安全管理登記檢查驗收相結合的手段,在施工前,對建筑施工特殊作業(yè)(吊車吊裝、臨時用電、高空作業(yè))的安全施工組織設計方案,檢查是否符合施工安全法規(guī)標準的要求,通過檢查驗收,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,扭住隱患問題不放,做到定人、定時、定標準,及時消除事故苗頭。
2.3要緊扣獎懲這個關鍵“抓手”
獎懲的落實是有效確保各項制度的嚴肅性,促進安全教育的落實,施工安全管理的正規(guī)有序的關鍵環(huán)節(jié),項目負責主體要根據(jù)安全考核指標和“目標管理”機制,每季度、項目部每月進行一次安全檢查評比和量化,對安全文明施工好的單位或個人的進行表揚或經濟獎勵,對安全隱患較多的單位或個人,組織施工安全培訓班學習,或進行經濟處罰。
這三個“抓手”是相互相承的,制度是確保安全施工的根本,安全檢查是確保安全管理的有效落實,獎懲兌現(xiàn)是增強從業(yè)人員安全操作的有力手段。
3 安全防護要形成“二元防護體系”
安全防護體系中的“二元防護體系”是指“個體安全防護體系”和“主體安全防護體系”。它是“全員安全防護”與“主體安全防護”的有機結合,消除安全隱患盲點,實現(xiàn)互相補充,有利于施工安全落到實處。
3.1建立以建筑從業(yè)人員個體為主的安全護體系。主要是增強建筑從業(yè)人員的安全防護知識學習,掌握安全防護技能,形成全員安全防護體系。
加強對建筑從業(yè)人員的安全防護知識的學習,掌握必備的安全防護技能,提高施工安全防護能力。當遇到危害其生命安全或財產損失的情況時(如:施工火災的處理、人員受傷后急救方法等),不能因沒有必備的防護技能,導致無從應對、束手無策,致使事故危害范圍擴散,損失加大。要突出“個體防護能力“的提高,實現(xiàn)“全員防護體系”形成,增強安全管理的效能。
3.2項目管理主體要建立完善的安全防護體系
建立完善的安全防護體系要從全成員、全過程,全方位、全系統(tǒng)的角度考慮,從安全防護的實效著眼制定和完善。
Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.
Keywords: construction safety; safety; accident; safety management
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
1.1 我國的安全生產方針。 《中華人民共和國安全生產法》第三條明確規(guī)定:“安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產活動的指導原則?!鞍踩谝?,預防為主”是我國勞動保護的基本方針。 1.2 預防為主是安全生產的前提。 事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質上給予有力保障,在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視,是貫徹安全生產方針的重要內容,各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業(yè)精神文明與物質文明的重要步驟,也是企業(yè)素質和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運息息相關,是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。 1.3 安全生產現(xiàn)狀。 隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快,工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點:基本建設規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化,使安全生產和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。 建筑行業(yè)為高風險行業(yè),難免在生產建設過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設項目的大量開發(fā),安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴峻,令人憂心。
2. 建筑施工安全問題頻發(fā)的原因 建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡??;二是對安全生產法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。 3. 預防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內容 3.1 招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。 3.2 投標文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書,明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設計,等等; 3.3 評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容,把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容,并設立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的,應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。 4. 加強日常管理 4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。 4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業(yè)和個人,嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員,充分利用網絡信息技術,公布企業(yè)安全生產不良信息記錄。
4.3要重視科技進步,積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備,建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度,經濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設備。
4.4要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調整到安全生產監(jiān)管工作方面。
5. 總結
目前,安全形勢十分嚴峻,正是考驗施工企業(yè)和施工安全管理人員的時刻。我們必須認真細致地做好工程項目建設過程中的各項安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低,為建造和諧社會做貢獻。
5.1企業(yè)高層領導首先要提高警惕,認真履行國家相關安全法規(guī),從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預防措施的投入,同時,經常對安全管理人員進行安全教育培訓工作,提高安全隊伍素質,增強安全管理能力,另外,對一線施工人員加強安全防范意識教育,嚴格按安全規(guī)章制度施工,杜絕習慣性違章和違規(guī)施工操作等,做好“安全三寶”等勞動保護措施,從源頭嚴防事故的發(fā)生。
5.2尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強安全防范意識,嚴格認真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責,負責對施工現(xiàn)場和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導等安全工作。并加大安全檢查力度,經常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場,采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結合的手段,進行全面的安全檢查,檢查施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項安全技術交底,各工種安全技術交底,班組班前安全技術交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。
中圖分類號:TU992.05文獻標識碼:A
一、我國建筑安全管理現(xiàn)狀
(一)我國建筑行業(yè)的基本情況
我國的建筑業(yè)發(fā)展與國家的經濟發(fā)展、壯大有著息息相關的關系,在不同時期,建筑業(yè)為國民經濟與社會的發(fā)展做出不可忽視的貢獻。建筑業(yè)快速增長的潛力強大,彰顯了我國建筑行業(yè)的總體實力。建筑業(yè)為我國增強國防實力、提升人民的物質文化生活水平,構建完整獨立的國民經濟體系奠定了物質基礎,成為國民經濟之支柱。然而,現(xiàn)行的建筑市場產業(yè)結構設置合理性有待提升,無證經營、串標圍標、規(guī)避招標、偷工減料等現(xiàn)象亟需進行市場規(guī)范,過度競爭現(xiàn)象普遍存在,信用體系有待建立健全,管理水平有待提升等不可忽視的問題。我國建筑行業(yè)過度競爭的特性十分明顯,企業(yè)的管理水平普遍低下且自律能力有待加強,建筑市場的供需關系嚴重失衡,嚴重影響建筑行業(yè)整體的發(fā)展。因此,必須給予解決。
(二)施工現(xiàn)場安全管理存在的問題1、法律法規(guī)不完善,存在重生產輕安全的思想
其一,根據(jù)統(tǒng)計,我國自建國以來所頒發(fā)且實施的安全生產、管理條例、勞動保護相關的法律法規(guī)在250項上下,對于規(guī)范建筑市場,加強建筑施工安全管理起到積極的作用。然而,現(xiàn)有的建筑安全法律制度、部門規(guī)章制度已經無法完全適用于新形勢、新環(huán)境下的建筑行業(yè)管理,現(xiàn)行的規(guī)章制度存在諸多弊端與缺陷,可操作性差、體系不健全,如安全法規(guī)的內容僅針對某特定的人群和特定的施工階段進行管理,沒有涵蓋整個生產過程的管理與整個項目的管理人員、生產人員的職責等,這些問題的存在,不利于建筑施工安全管理監(jiān)控,應當進一步補充與完善。
其二,建筑企業(yè)的領導安全意識薄弱,企業(yè)法人片面追求生產的規(guī)模、經濟的利益而規(guī)避建筑施工的安全監(jiān)管,從而導致的重生產輕安全現(xiàn)象,導致施工現(xiàn)場僅下達生產指標而不提供安全保障,或安全措施未能落實到位,在建筑施工現(xiàn)場存在一味的蠻干、亂干,在僥幸當中求安全生產的現(xiàn)象普遍存在。重生產而輕安全思想的普遍存在導致施工的現(xiàn)場安全管理環(huán)節(jié)薄弱,為安全管理工作埋下極大的隱患。
2、安全監(jiān)管的方式方法有待改進,責任主體行為有待規(guī)范
其一,目前政府對建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管方式基本上為突擊性檢查與季節(jié)性檢查;缺乏日常的監(jiān)控管理,造成安全監(jiān)管不全面、不徹底、不專業(yè)、不突出,安全執(zhí)法監(jiān)管力度不足,且流于形式。政府安全監(jiān)管部門的安全生產監(jiān)管體系不完善且沒有針對性,監(jiān)管資金未落實到位、監(jiān)管力度不足和監(jiān)管手段落后,難以與當前的建筑市場發(fā)展需求相適應。此外,安全監(jiān)管部門僅僅注重施工過程的實體安全,忽視安全生產責任制度的建立與落實,忽視對項目安全生產責任制度的管理情況檢查。監(jiān)管部門在檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題常采用以罰代管,且對所查出問題忽視進行整改處理的指導與落實,從而導致安全監(jiān)管的嚴肅性、權威性、公信力減弱。
其二,應進一步規(guī)范建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)管單位等責任主體的行為,制定安全政策、計劃和措施,完善安全生產組織管理體系、檢查體系,加強施工現(xiàn)場安全管理。使得安全生產責任落實到位,安全施工活動實時處于監(jiān)管狀態(tài)。例如,對于承包商違法轉包或分包工程,中標后設備和安全設施等費用被縮減,因安全防護用品的投入和安全措施等方面的資金未落實到位而導致事故頻繁發(fā)生的狀況,應給與制止。以保證建筑市場順利正常的進行。
3、作業(yè)人員素質較低
作為勞動密集型的產業(yè),我國建筑業(yè)市場的80%勞動力來自于農村勞務人員,這些人員因地域、文化、素質不同,進入建筑市場之前普遍缺乏施工現(xiàn)場安全知識,未進行“三級”安全教育,從而致使施工生產人員的自我保護意識和安全防范意識普遍不高。此外,施工單位對這些人員的安全防范和職業(yè)技能培訓力度不強,且缺乏有效性和針對性,多流于形式。從而,導致建筑行業(yè)作業(yè)人員的整體素質普遍低下,難以滿足建筑施工現(xiàn)場的安全要求。此外,施工現(xiàn)場的專職安全管理人員和行業(yè)技術管理人員較少,必然導致施工現(xiàn)場安全管理力量與環(huán)節(jié)薄弱。
二、建筑施工現(xiàn)場安全管控策略
1、建筑安全之評價方式
安全評價的目的是對建筑施工現(xiàn)場安全進行系統(tǒng)的分析、預測、評價,是運用安全系統(tǒng)工程之原理以及工程技術方法對系統(tǒng)當中潛在或者固有的危險因素進行定量和定性分析,從而評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性以及后果的嚴重程度,并對所存在的危險、危害因素有針對性地建立完善的建筑企業(yè)安全控制系統(tǒng),針對項目的特點提出相應的改進方法、安全措施,指導危險源監(jiān)控和事故預防,以達到降低事故發(fā)生的概率、減少經濟損失,進行最優(yōu)的安全投資。安全評價是安全管理與決策科學化之基礎,是采取現(xiàn)代化的科技手段進行事故預防的具體呈現(xiàn)。造成建設工程不安全的因素很多,經分析安全隱患歸結于三方面:人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、組織的管理缺陷。專家打分評價法、安全檢查表法、預先危害分析法、作業(yè)條件的危險性評價法等方式在建筑施工現(xiàn)場常用的安全評價方式,在項目施工前應注重事前控制,針對項目的特點建立安全體系、安全生產制度、安全檢查制度、安全控制措施、安全應急預案;在項目施工中應嚴格做好事中控制,安排專人監(jiān)管現(xiàn)場、針對事態(tài)發(fā)展實行動態(tài)控制;重視事后控制在建筑施工現(xiàn)場的重要性,出現(xiàn)安全事故時井然有序地啟動應急預案以減少人員的傷亡與經濟損失,控制事態(tài)發(fā)展,項目完工時匯總收集相關資料、總結經驗、吸取教訓。建筑施工現(xiàn)場作為安全管理的主戰(zhàn)場和重點,是安全評價和安全管理的工作控制中心,應當予以充分的重視。
2、建筑施工現(xiàn)場安全管控辦法
(1)依法管制,建立健全規(guī)章制度建筑業(yè)的安全生產法律法規(guī)體系有待健全,規(guī)章制度的建設滯后于建筑行業(yè)的安全工作需要,現(xiàn)行的《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》在規(guī)范建筑市場主體各種安全行為和安全責任上具有局限性,違法行為處罰的條款不夠具體、操作性不強且容易引發(fā)行政處罰的糾紛。因而,應當加強相關章程制度的修訂和完善,明確制定建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)管單位等各方的責任主體、安全責任及行為等等方面的內容,對違反《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》制定明確的追究方法、處罰程度,制定安全生產經濟政策等等,使得規(guī)章制度切實可行,為建筑施工的安全生產提供引導、促進、管制作用。讓建筑市場在有法可依的前提下,施工中嚴格要求各生產經營單位、相關從業(yè)人員自覺遵守安全生產的各項規(guī)章制度、按各操作規(guī)程進行施工,確保各責任主體有法必依;各級安全生產監(jiān)管部門應當違法必究、執(zhí)法必嚴,進行依法管制,嚴格地追究失職行為,確保各法律、規(guī)章在建筑市場得到落實。
(2)施工現(xiàn)場安全措施落實與事前安全監(jiān)控,落實企業(yè)主體職責
其一,建筑行業(yè)的安全管理,基層是項目,基礎是現(xiàn)場,堅持“安全第一,預防為主,綜合整治”的安全方針,針對項目特點制定安全管理體系、建設工程安全生產管理制度、編制應急預案與事故處理,進行施工現(xiàn)場事前監(jiān)控實現(xiàn)安全生產之標準化管理。同時,應當強化對于施工現(xiàn)場的安全生產保障體系建設,引導、監(jiān)督安全生產的制度化、規(guī)范化、標準化管理。對于安全監(jiān)管停留于突擊性安全檢查與季節(jié)性檢查的這一現(xiàn)狀,建筑業(yè)施工單位需建立健全專業(yè)或專職安全管理人員進行專業(yè)安全檢查、全面的安全檢查、日常的安全檢查以及要害重點部位專查管理體系,使得施工現(xiàn)場的安全管理工作重心前移,形成制度化模式,從源頭上杜絕或降低安全事故的發(fā)生。
其二,施工企業(yè)是建筑施工現(xiàn)場安全生產責任的主體,應當制定有效企業(yè)的安全生產責任制度,完善的安全生產許可制度、安全生產教育培訓制度、操作人員上崗持證制度、施工方案的專家論證制度、建立建全安全檢查制度,根據(jù)項目規(guī)模及專業(yè)特點配備安全監(jiān)督管理組和專業(yè)安全監(jiān)管人員,作為企業(yè)領導得確保安全措施費用的投入,建筑施工現(xiàn)場的項目經理得落實安全措施費用有效使用,使得各項安全措施機制在施工現(xiàn)場生產當中落到實處。
(3)加強培訓,提升作業(yè)人員的安全意識
建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員主要是農民工,他們的知識文化、技術水平普遍低下應作為施工現(xiàn)場安全知識教育培養(yǎng)的重點,且建筑施工現(xiàn)場錯中復雜、每個建筑物具有單一性造就員工應當在改變施工工藝、變換崗位、上崗前需要經過公司、項目、班組等三級教育與實際操作訓練,特種作業(yè)人員需按國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,均經考核合格后方可上崗。公司級安全教育培訓內容應當包含安全生產法律與法規(guī)、通用安全技術,本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度及狀況、勞動紀律;項目級安全教育培訓內容應當包含項目概況、安全生產狀況各規(guī)章制度、主要危險因素及安全事項、預防事故及措施、案例及應急處理措施;班組級安全教育培訓內容應當包含遵章守紀、崗位操作規(guī)程、工序銜接及安全事項、典型事故應采取的緊急措施、勞動防護用具的性能及使用。對從業(yè)人員進行安全培訓教育與管理,做到持證上崗從而實現(xiàn)安全生產。
三、結語
我國的建筑業(yè)獲得巨大的成就,建設規(guī)模處于逐年擴大的狀態(tài),是國家的一大支柱產業(yè)。建筑水平的不斷提升與建筑安全事故的不斷發(fā)生十分不協(xié)調,對國家、人民的財產、生命安全帶來巨大損失。為有效遏制、降低建筑施工過程中的安全事故發(fā)生,應當深入、全面、客觀的分析我國建筑安全管理現(xiàn)狀,采取有效的措施進行安全管理和控制,以確保建筑行業(yè)全面、協(xié)調、健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]華燕.王國際等.建筑企業(yè)需要什么樣的安全管理[J].土木工程學報.2003
0前 言
水利水電建筑工程建設是國家基礎設施建設的重要內容。而水利水電施工管理對于水利水電建筑工程的施工質量起著重要的作用,對施工管理中的問題,必須采取相應的措施予以解決, 因此必須加強對水利水電建筑工程的施工管理。每一項工程都有其自身的特點,水利水電工程建筑也是具有其自身的特點,并針對其特點制定出管理制度。
一、水利水電建筑施工與管理
建筑施工是指工程建設實施階段的生產活動,是各類建筑物的建造過程,也可以說是把設計圖紙上的各種線條,在指定的地點,變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業(yè)的場所稱為“建筑施工現(xiàn)場”或叫“施工現(xiàn)場”,也叫工地。水利水電建筑施工就是指水利水電工程中各類建筑物的建造過程。
隨著近年來我國許多大型水利水電工程的建設,在諸多工程施工的實踐中體現(xiàn)出施工技術力量薄弱、管理水平有限等多項不足?,F(xiàn)今我國水利水電建筑工程的首要任務是加大其建筑施工技術的創(chuàng)新,以保證工程施工質量,提高水利水電建筑工程技術及其管理水平。水利水電建筑施工技術對整個水利水電工程建筑質量的好壞起著決定性作用。
1.水利水電工程建筑的施工技術的作用和地位
水利水電是綠色的可再生清潔能源,它的利用是人類社會進步和發(fā)展的產物。在水利水電工程建筑的實際工程實施中,技術是其根本。唯有以技術作保障才能在任務量大、技術性強的水利水電工程中順利地完成工程建筑的施工。水利水電工程建筑的施工技術將直接對水利水電的各個效益產生的影響。同時水利水電建筑的施工技術是構成整個水電水利工程的一個重要組成部分,只有將技術含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術用到水利水電工程建筑的施工中,水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
2.水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位
水利水電工程的建設是一個投資額大、技術性強、工程量大和結構復雜的工程,僅僅是依靠施工技術是不能夠順利圓滿地完成水電水利工程,所以必須對水利水電工程建筑施工技術進行管理。若將建筑施工比作為電腦硬件,那么建筑施工管理就是電腦的軟件,只有軟件和硬件相互結合才能使得水利水電工程這個電腦正常和快速運轉。因此只有將涉及到水利水電工程中的各種設施及整個建筑工程的實施管理好了,才能將項目建設發(fā)揮出真正的作用,以此使整個建筑工程達到質的另一個提升。
二、水利水電建筑施工管理的分析和研究
1.技術管理
水利水電工程的建設是一個投資額大、技術性強、工程量大和結構復雜的工程,同時存在工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點。技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行嚴密的組織和科學的管理,將科學技術轉化為先進地生產力,以此來提高經濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結果是效益。
水利水電工程建筑施工運行管理單位,實行企業(yè)管理組要是存在以下缺陷:1)內部生產經營管理粗放,缺乏激勵機制;2)傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質差,大部分職工末受正規(guī)培訓,缺乏應有的知識。
為加強水利水電工程建筑施工管理,提高水利水電工程建筑施工運行管理單位的經濟效益,應做好以下幾點:1)建立,健全技術組織管理制度;2)加強運行管理,完善管理制度;3)加強維護檢修管理,加強技術監(jiān)督。在“質量第一、安全第一”的前提下,結合本單位實際進行挖潛,技術更新,技術改造工作。
2.運行管理
運行管理的內容主要可以幾下幾個方面進行。如:施工防護、定期安全檢查制度、落實“十戒“制度和施行施工安全責任制度。
(1)施工防護。施工現(xiàn)場的周圍要設置圍欄,屏障等,并設置標志或懸掛標牌,夜間要設置紅燈,防止有人誤入,并執(zhí)行一管(設專職安全員管安全)、二定(制定安全生產制度,制定安全技術措施)、三檢查(定期檢查安全措施執(zhí)行情況;檢查違章作業(yè);檢查冬,雨季施工安全生產設施)和四不放過(麻痹思想不放過;事故苗頭不放過;違章作業(yè)不放過;安全漏洞不放過)。
(2)定期安全檢查制度。安全檢查的目的是為了發(fā)現(xiàn)隱患,以便提前采取有效措施,消除隱患。安全檢查內容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施,查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。從具體進行的方式上分有定期檢查、專業(yè)檢查、達標檢查、季節(jié)檢查、經常檢查和驗收檢查。
(3)落實“十戒“制度。從各種水利水電工程建筑的各個安全事故的分析,可以得出其發(fā)生事故的根本原因是人的安全素質低下。人的不安全行為實質上就是安全的一大隱患。具此,總結出建筑施工工程現(xiàn)場安全管理“十戒”,即一戒僥幸心理、二戒短期行為、三戒虎頭蛇尾、四戒以次充好、五戒未訓上崗、六戒違章作業(yè)、七戒弄虛作假、九戒走馬觀花、十戒欺上瞞下。
(4)施行施工安全責任制度。必須牢固樹立堅持“安全第一,預防為主”的方針,依法建立安全生產管理體系和安全生產責任制,在安排與布置生產內容的時候,針對施工生產中可能出現(xiàn)的危險因素,采取措施予以消除。安全生產管理的主要任務是加強勞動保護工作,改善勞動條件,加強安全施工管理,搞好安全生產,保護職工人身安全和健康。
施工安全技術措施的主要內容:1)一般工程安全技術措施。2)特殊工程安全技術措施。對于結構復雜、危險性大、特性較多、施工復雜的特殊工程,應編制專項的安全措施。3)季節(jié)性施工安全技術措施。由于建筑產品生產過程受到所處的地理環(huán)境氣候條件的制約,所以在施工過程就要考慮不同季節(jié)的氣候對施工生產帶來的不安全因素,可能造成各種突發(fā)性事故,從防護上、技術上、管理上采取相應的措施。
三、水利水電工程建筑施工與管理的統(tǒng)一
由以上分析可得,水利水電工程建筑施工與管理的地位和作用具有相等的地位和同等的意義。水利水電工程建筑施工與管理的統(tǒng)一主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1)加強建筑施工技術管理,可以保證施工技術的順利實施和提高企業(yè)的經濟效益;2)加強運行管理可有效地完善管理制度,同時保證工程質量和按時完成;3)提高管理水平也需要加強對工程施工的創(chuàng)新力度。
四、結束語
水利水電工程建筑施工和管理具有同等的地位和意義,兩者各有不同,有相互促進,只有同時將建筑施工的硬件和建筑管理的軟件抓好了,才能將水利水電工程這臺電腦正常運行,為工程建筑的順利完成保駕護航。