林業(yè)法論文精選(九篇)

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第1篇：林業(yè)法論文范文

論文摘要介紹了范縣縣城林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，就生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出范縣林業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)，并對重點項目建設(shè)和生物保護提出對策措施。

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項基本國策。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做出了大力開展植樹造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美山川的戰(zhàn)略部署。國務(wù)院、省政府相繼印發(fā)了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《河南省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《河南省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》?？h委、縣政府從優(yōu)化城鄉(xiāng)人民生存質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高范縣知名度出發(fā)，做出了把范縣建成現(xiàn)代化生態(tài)縣的決策，要求盡快解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問題。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我縣實際，談?wù)劮犊h林業(yè)發(fā)展對策。

1縣域林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生物多樣性貧乏。發(fā)展林果業(yè)，提高植被覆蓋率，保護和增加生物多樣性，是改善縣域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要保障和措施。范縣屬平原農(nóng)業(yè)區(qū)，林業(yè)生產(chǎn)主要有用材林、防護林、經(jīng)濟林等組成，隨著“退耕還林”等工程項目的實施，林業(yè)整體水平大幅度提高，林業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模。

2發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)范縣植被發(fā)展的條件、存在的問題以及它在生態(tài)示范區(qū)中的地位作用，植被的發(fā)展應(yīng)以防風(fēng)固沙、保護農(nóng)田、改善生態(tài)環(huán)境為主，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，全面合理利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢。林業(yè)生產(chǎn)要按照社會和市場需求，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和經(jīng)營措施，優(yōu)化品種組合，提高林木覆蓋率，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、多種經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)。不但要創(chuàng)造出優(yōu)美、舒適、清新、安寧的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人類、資源及環(huán)境相互適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新縣城。

3重點項目建設(shè)

3.1黃河灘區(qū)速生林建設(shè)

黃河灘區(qū)土地瘠薄，風(fēng)沙土地多，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，林業(yè)基礎(chǔ)差，防護效能低。該區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向應(yīng)為：①綠色長廊。由南向北沿監(jiān)黃大堤長42km、寬500m范圍內(nèi)，建造水源涵養(yǎng)林、護岸林和防風(fēng)固沙林等功能的綠色長廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優(yōu)惠政策，建設(shè)灘區(qū)速生豐產(chǎn)林基地。③水土保護林。由于地理位置特殊，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化；水土流失嚴(yán)重區(qū)域涉及我縣5個鄉(xiāng)，計劃5年時間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點抓好黃河灘區(qū)的沙化土地，堅持以防風(fēng)固沙為重點，選擇速生、經(jīng)濟價值高、固沙能力強、群眾易接受的樹種，實行封沙造林，對農(nóng)田林網(wǎng)實施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)林，適當(dāng)發(fā)展小雜果基地。⑤實施林—草、林—藥等間作，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等多種產(chǎn)業(yè)。

3.2貫通縣域的綠色通道建設(shè)

以我縣境內(nèi)的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃，路基綠化和兩側(cè)綠化統(tǒng)一布局，實現(xiàn)通道沿線林木連成網(wǎng)，使每一條綠色通道都建成綠化線、風(fēng)景線、致富線。

3.3平原綠化

按照市“以完善林網(wǎng)抓死角，整體推進(jìn)提高，突出重點抓精品，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化”的平原綠化總體發(fā)展思路和省級平原綠化高級達(dá)標(biāo)目標(biāo)的要求，發(fā)展喬灌結(jié)合或多層主體結(jié)構(gòu)農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)99%，由此形成完整防護林體系。

3.4林業(yè)生態(tài)村建設(shè)

林業(yè)生態(tài)村建設(shè)是以增加綠量為主，營造高標(biāo)準(zhǔn)圍村林。村莊實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉(xiāng)村田園景色。

3.5新區(qū)小型公益林

以改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境為宗旨，提高居民的生活質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新區(qū)綠色隔離帶，實現(xiàn)生態(tài)、綠化、美化、休閑的統(tǒng)一。運用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優(yōu)美的游樂場所。

4生物的保護

4.1范縣生物現(xiàn)狀

4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰(zhàn)爭的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現(xiàn)存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農(nóng)作物植被。農(nóng)作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農(nóng)作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節(jié)變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉(xiāng)土樹種，是林業(yè)建設(shè)的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區(qū)和背河洼地，“四旁”樹種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見于灘區(qū)，紫穗槐多分布在黃河沙區(qū)。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見于背河洼地區(qū)的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內(nèi)，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區(qū)，蓮群落水生植被在坑塘中較常見。

4.1.2野生動物。由于人類長期對自然環(huán)境的干擾，我縣野生脊椎動物賴以生存的原始植被已不復(fù)存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥類中麻雀、啄木鳥；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚類數(shù)量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動物如野兔、黃鼠狼數(shù)量已很少，昆蟲類在全縣野生動物中占絕對優(yōu)勢。

4.2生物保護措施

4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹種。從改善生態(tài)環(huán)境，保護物種多樣性出發(fā)，繼續(xù)抓好農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹，積極發(fā)展經(jīng)濟林和用材林；改變目前樹種單一的局面，提倡多種樹種混交，喬灌草立體種植。適應(yīng)本縣發(fā)展的喬木樹種除有歐美楊及楊屬其他幾個品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。

4.2.2填補生態(tài)位。有3種做法：①不斷改良品種，引進(jìn)適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開拓生態(tài)位資源，充實生態(tài)位，大力引進(jìn)多種生物，如引進(jìn)平度的優(yōu)質(zhì)葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進(jìn)花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環(huán)境條件。

5參考文獻(xiàn)

第2篇：林業(yè)法論文范文

論文摘要：受信息技術(shù)的影響，林業(yè)經(jīng)營模式發(fā)生了根本性的變化，從過去單一、粗放的經(jīng)營管理向精準(zhǔn)、優(yōu)化與決策的模式轉(zhuǎn)變，形成了無紙化辦公、林業(yè)經(jīng)營精準(zhǔn)化、森林資源管理規(guī)劃化的格局，但在資源的使用、精準(zhǔn)計測、監(jiān)測和人才需求上還是存在一定的問題，有待進(jìn)一步探討和解決。

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重點所在。進(jìn)入21世紀(jì)之后,林業(yè)經(jīng)營模式發(fā)生了根本性的變化，從過去單一、粗放的經(jīng)營管理向精準(zhǔn)、系統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)變，因此提出了“精準(zhǔn)林業(yè)”的概念，即指盡可能的應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)對有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、戰(zhàn)略決策過程中的自然、經(jīng)濟和社會信息進(jìn)行收集、存貯、傳遞、處理、分析和利用，建立包括林業(yè)數(shù)據(jù)庫、森林資源管理信息系統(tǒng)、森林資源核算信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、模擬模型系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)、遙感系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程通訊等一體化、智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)體系，而這一切都必須依賴于信息技術(shù)[1]。

1信息技術(shù)的發(fā)展

信息技術(shù)是在信息科學(xué)的基本原理和方法的指導(dǎo)下擴展人類信息功能的技術(shù)。

1.1內(nèi)涵和外延

信息技術(shù)是一門多學(xué)科交叉綜合的技術(shù)，計算機技術(shù)、通信技術(shù)和多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互相滲透、互相作用、互相融合，將形成以智能多媒體信息服務(wù)為特征的時空大規(guī)模信息網(wǎng)，是以電子計算機和現(xiàn)代通信為主要手段實現(xiàn)信息的獲取、加工、傳遞和利用等功能的技術(shù)總和[2]。主要包括以下幾方面技術(shù)：

1.1.1傳感技術(shù)——信息的采集技術(shù)。傳感技術(shù)是擴展人獲取信息的感覺器官功能。進(jìn)行信息識別、信息提取、信息檢測，它幾乎可以擴展人類所有感覺器官的傳感功能，傳感技術(shù)、測量技術(shù)與通信技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生的遙感技術(shù)，使人感知信息的能力得到進(jìn)一步的加強。

1.1.2通信技術(shù)——信息的傳遞技術(shù)。通信技術(shù)可實現(xiàn)信息快速、可靠、安全的轉(zhuǎn)移?？梢钥闯墒菑摹艾F(xiàn)在”向“未來”或從“過去”向“現(xiàn)在”傳遞信息的一種活動。

1.1.3計算機技術(shù)——信息的處理和存儲技術(shù)。計算機信息處理技術(shù)主要實現(xiàn)對信息的編碼、壓縮、加密和再生，存儲技術(shù)有內(nèi)存儲技術(shù)和外存儲技術(shù)，主要實現(xiàn)計算機存儲器的讀寫速度、存儲容量及穩(wěn)定性的管理。

1.1.4控制技術(shù)——信息的使用技術(shù)?？刂萍夹g(shù)即信息使用技術(shù)是信息過程的最后環(huán)節(jié)，它包括調(diào)控技術(shù)、顯示技術(shù)等。

1.2信息技術(shù)功能

概括起來有四個方面：①信息識別：包括文字識別、語音識別和圖形識別等。通常是采用一種叫做“模式識別”的方法。②信息傳遞：實現(xiàn)信息快速、可靠、安全的轉(zhuǎn)移。③信息處理與再生：在對信息進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，還可形成一些新的更深層次的決策信息，這稱為信息的“再生”。信息的處理與再生都要依賴于現(xiàn)代電子計算機的超凡功能。④信息施用：是信息過程的最后環(huán)節(jié)。

1.3信息技術(shù)發(fā)展趨勢

高速、大容量。速度越來越快、容量越來越大，無論是通信還是計算機發(fā)展都是如此；綜合化。包括業(yè)務(wù)綜合以及網(wǎng)絡(luò)綜合；數(shù)字化。一是便于大規(guī)模生產(chǎn)，數(shù)字設(shè)備是單元式的，設(shè)計非常簡單，便于大規(guī)模生產(chǎn)，可大大降低成本。二是有利于綜合，每一個模擬電路其電路物理特性區(qū)別都非常大，而數(shù)字電路由二進(jìn)制電路組成，非常便于綜合，要達(dá)到一個復(fù)雜的性能用模擬方式往往綜合不起來；個人化。即可移動性和全球性。

2林業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展

2.1林業(yè)信息技術(shù)

林業(yè)信息化并不是一個新概念,發(fā)達(dá)國家60年代初提出了信息化的概念,信息化開始進(jìn)入各個領(lǐng)域,并逐步實現(xiàn)了系統(tǒng)化、深入化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和虛擬化。隨著DBMS的發(fā)展和完善,以屬性數(shù)據(jù)管理為主的森林資源管理系統(tǒng)盛行一時,這類系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行組織、存儲、處理和分析,提高了數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和速度,推動了森林經(jīng)營管理水平的提高。同時也不難發(fā)現(xiàn),這種單純分析屬性數(shù)據(jù)的方法,缺乏對資源空間分布特征的綜合分析,因此利用它形成的決策信息,有明顯的局限性。到90年代,林業(yè)信息化有了全面的擴展，形成了以3S技術(shù)為支撐，采用RS監(jiān)測與地面調(diào)查技術(shù)相結(jié)合的雙重分層抽樣遙感監(jiān)測體系[2]。

2.2林業(yè)信息技術(shù)在我國的發(fā)展

我國林業(yè)部門從80年代初開始使用DBMS進(jìn)行生產(chǎn)管理,采用的是局部(部門)引進(jìn),局部消化的方式。80至90年代末,國家林業(yè)局(原林業(yè)部)在1992年設(shè)立信息中心,開始了信息化建設(shè)的點滴積累,提出了“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)目標(biāo),建立了森林資源數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(DPS)、森林資源管理信息系統(tǒng)(MIS)、森林資源決策支持系統(tǒng)(DDS)、林木良種管理信息系統(tǒng)、主要經(jīng)濟樹種在線查詢系統(tǒng)等。進(jìn)入21世紀(jì),“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)進(jìn)展順利,林業(yè)信息系統(tǒng)已覆蓋全國,基于“3S”技術(shù)的森林資源、造林綠化和天然林保護、退耕還林、防沙治沙等林業(yè)重點工程建設(shè)的現(xiàn)代化林業(yè)管理體系正在逐步建立。林業(yè)檔案數(shù)字化工程已完成,國家林業(yè)局政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步完善,內(nèi)容不斷豐富,信息量不斷增加,并與新華社、國家圖書館等70多家網(wǎng)站建立了鏈接,林業(yè)信息化建設(shè)達(dá)到前所未有的高度[3]。

3信息技術(shù)對林業(yè)的影響

3.1實現(xiàn)了無紙化辦公

根據(jù)林業(yè)政務(wù)信息化“十一五”工作的核心內(nèi)容[4]，林業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)圍繞國家“三網(wǎng)一庫”建設(shè)的要求,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建了技術(shù)先進(jìn)、運行穩(wěn)定、功能相對齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)了國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)和各類管理信息系統(tǒng)及專業(yè)數(shù)據(jù)庫。提出了林業(yè)信息庫建設(shè)方案，實現(xiàn)人員、樹種和野生動植物數(shù)據(jù)收集、存貯、傳遞、處理、分析、利用、，基本完成了無紙化辦公[4]。

3.2林業(yè)經(jīng)營由粗放轉(zhuǎn)入精準(zhǔn)

圍繞“精準(zhǔn)林業(yè)”，各級林業(yè)部門在二類調(diào)查中利用遙感、航片、衛(wèi)片、無人機、地面近景攝影、三維激光掃描、電子角規(guī)、GPS定位等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的精確獲取，通過GIS進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的管理，完成森林資源檔案管理和林業(yè)專題圖的制作；在森林火災(zāi)的預(yù)測預(yù)防上通過GIS的空間分析功能，實現(xiàn)火點位置查詢和林火蔓延模擬，并計算最佳撲火路線和撲火時間，科學(xué)合理的制定撲救方案；在造林地塊和造林方式上利用GIS將坡度圖、坡向圖、土壤圖、高程分帶圖和森林區(qū)劃圖進(jìn)行疊加作為立地分析的復(fù)合因子圖，進(jìn)行適地適樹的分析，使林業(yè)由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)入精準(zhǔn)經(jīng)營[1]。

3.3規(guī)劃森林資源管理

在發(fā)達(dá)省份的林業(yè)部門已經(jīng)將GIS技術(shù)、ES技術(shù)、DSS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)結(jié)合，依據(jù)森林資源管理的基礎(chǔ)信息，建立了造林專家知識庫、決策支持模型庫，在數(shù)字化圖上實現(xiàn)造林決策、獲取造林規(guī)劃圖，并對林分和單木的區(qū)域生長量進(jìn)行預(yù)測和模擬，實現(xiàn)森林資源管理的優(yōu)化和規(guī)劃。

4存在的問題和解決對策

4.1應(yīng)用不夠深入，信息資源浪費

林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)投資巨大,但目前林業(yè)信息化開發(fā)、應(yīng)用不夠,造成資源的極大浪費[5]。如遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、森林資源核算系統(tǒng)在森林資源管理中的應(yīng)用才起步,目前只限于利用計算機進(jìn)行林業(yè)數(shù)據(jù)采集、處理、屬性數(shù)據(jù)管理及各類專題圖制作等研究，對于進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析和從這些數(shù)據(jù)中進(jìn)行挖掘，宏觀快速提供森林資源信息，優(yōu)化森林資源管理上沒有形成規(guī)模。因此應(yīng)該對這些信息資源進(jìn)行整合，合理建設(shè)適合我國林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)資源充分共享。

4.2精準(zhǔn)計測、監(jiān)測在林業(yè)上的應(yīng)用沒有普及

目前，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)正加速滲透和武裝林業(yè)。特別是“5S”（遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)）技術(shù)已成為科技興林的重要手段。衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測、飛機化學(xué)滅火等高新技術(shù)使森林預(yù)測、監(jiān)測、控制、病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動植物保護等過去無法用常規(guī)技術(shù)或手段解決的問題，現(xiàn)在由于RS和GIS的介入開始變得相對容易。但在森林經(jīng)營和管理中的應(yīng)用范圍和水平，完善森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高森林災(zāi)害發(fā)生的預(yù)測預(yù)報率，實現(xiàn)森林培育和管理中的減災(zāi)增效，探索建立森林養(yǎng)分和肥料信息系統(tǒng)，完善林木育種軟件及豐產(chǎn)栽培模型，適度發(fā)展“精細(xì)林業(yè)”，精準(zhǔn)森林資源核算的應(yīng)用上還處于初級階段，沒有普及應(yīng)用。因此國家林業(yè)局應(yīng)宏觀調(diào)控并加快國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，建立并完善各類林業(yè)專業(yè)庫、各類森林資源管理信息、決策支持系統(tǒng)設(shè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營管理和決策的科學(xué)化。

4.3林業(yè)高新技術(shù)人才缺乏

林業(yè)信息化對人才的要求很高,不但要有專門的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、RS技術(shù)、GIS技術(shù),還要對林業(yè)知識有所掌握，目前我國特別是基層林業(yè)單位,從事林業(yè)信息研究、網(wǎng)絡(luò)管理，3S技術(shù)的專業(yè)性人才奇缺。因此應(yīng)該加大林業(yè)高等教育和高職教育，培養(yǎng)更多的林業(yè)高新技術(shù)人才。

參考文獻(xiàn)

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[2]閆利穎?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和趨勢[EB].維普資訊.

第3篇：林業(yè)法論文范文

1林地資源現(xiàn)狀

①林地種類:有林地面積253437．5hm2，占72．94%;疏林地面積950．8hm2，占0．27%;灌木林地面積38316．5hm2，占11．03%;未成林地面積1338．2hm2，占0．39%;苗圃地面積40．2hm2;無立木林地面積8634．6hm2，占2．49%;宜林地面積44456．2hm2，占12．80%;林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積272．5hm2，占0．08%。②林地權(quán)屬:國有林地面積239876．3hm2，占69．04%;集體林地面積107570．2hm2，占30．96%。③森林起源:天然林面積216767．2hm2，占74．30%;人工林面積74986．8hm2，占25．70%。④各類林木蓄積量:全旗活立木總蓄積431．79萬m3，其中，有林地蓄積429．41萬m3，占99．45%;疏林地蓄積0．58萬m3，占0．13%;四旁樹蓄積1．80萬m3，占0．42%。

2林業(yè)和生態(tài)建設(shè)成效

2．1林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

扎賚特旗先后組織實施了三北防護林工程、退耕還林(草)工程等國家重點生態(tài)建設(shè)工程。制定了多項鼓勵林業(yè)建設(shè)的優(yōu)惠政策。近年來，經(jīng)過全旗人民的不懈努力，營造的生態(tài)公益林面積逐年增加、植被和生態(tài)環(huán)境得到了有效恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2．2管理和保護現(xiàn)狀

通過加強森林資源管理，認(rèn)真貫徹《森林法》，制定了森林資源管理辦法及時核發(fā)林權(quán)證;每年組織營造林實績檢查驗收;嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐;切實保護林地，嚴(yán)控毀林開墾和不合理征用、占用林地;建立健全了森林資源管理檔案，使林業(yè)資源經(jīng)營管理取得了顯著成效。

森林防火是森林資源保護的重要工作之一。扎旗森林防火機構(gòu)健全，成立了森林草原防火指揮部，在林業(yè)局內(nèi)設(shè)立防火辦公室，負(fù)責(zé)防火的日常工作，防火制度健全，防火機制完善。

林業(yè)有害生物防治成效顯著。病蟲害得到有效預(yù)防和控制，建立了相應(yīng)機構(gòu)，安排了專業(yè)技術(shù)人員，配備了專業(yè)設(shè)備，制定了規(guī)章制度，經(jīng)過長期努力，實現(xiàn)了全旗境內(nèi)無病蟲害大發(fā)生、大流行的森防目標(biāo)。野生動植物得以有效保護。由于野生動植物在維護生態(tài)平衡中具有極其重要的地位和作用，按照《野生動植物保護法》，扎旗大力開展了保護野生動植物知識的宣傳活動，強化了管護措施。按照《野生動植物保護法》嚴(yán)厲打擊捕殺野生動物、盜挖野生植物的行為，有效地保護了物種的多樣性，促進(jìn)了人與自然和諧發(fā)展。

2．3林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的主要問題

2．3．1林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技含量低

樹種單一，新品種少，造林成活率、保存率低。造林工程總是出現(xiàn)第一年成活第二年回枝的現(xiàn)象。嚴(yán)重挫傷了群眾造林綠化的積極性;林種、樹種結(jié)構(gòu)配置不合理，純林多，混交林少，闊葉林多，針葉林少，難以發(fā)揮最佳的生態(tài)、經(jīng)濟效益。

2．3．2缺乏一套保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的政策體系

長期以來，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入很少，特別是新造林沒有管護投入，難以鞏固建設(shè)成果。

2．3．3部分樹種規(guī)劃設(shè)計不盡合理，建設(shè)重點不突出

有些地方在分解退耕還林計劃時，實行平均分配，利益均攤，沒有達(dá)到集中連片治理的目的，對生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區(qū)位重要的地域卻沒有優(yōu)先退下來。少數(shù)地方片面追求規(guī)模、速度，沒有遵循因地制宜、適地適樹的原則，樹種選擇不盡合理，造林后的管護跟不上，集約化經(jīng)營的程度不高，仍存在重造輕管的傾向，長此以往產(chǎn)生新的低產(chǎn)、低效林分。

2．3．4林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后

資源基礎(chǔ)薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營為主，缺少帶動能力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，生產(chǎn)力水平較低，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。

2．3．5村屯綠化工程尚待加強

農(nóng)村人居環(huán)境尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，城建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)整體協(xié)調(diào)不夠;綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

2．3．6林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)經(jīng)費短缺

由于財政屬困難財政，無力投入資金，因而影響著全旗林業(yè)工程項目的正常運行，制約了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展。人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生態(tài)需求與林地供給的矛盾仍將十分突出，林地保護利用仍然面臨著一些突出問題。林地利用結(jié)構(gòu)中，商品林比重偏小。全旗林地面積中，以發(fā)揮生態(tài)防護功能為主要目的的公益林地面積30．42萬hm2，占87．85%;以生產(chǎn)木材及林產(chǎn)品為主要目的的商品林地面積僅有4．21萬hm2，占12．15%。強調(diào)林地生態(tài)功能的同時，也應(yīng)該適當(dāng)注意林地的經(jīng)濟功能。不然，這勢必限制退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)用地的安排，一定程度影響到農(nóng)牧民造林的積極性。林地用途管制任務(wù)艱巨。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，全旗各項建設(shè)對土地的需求將不斷增加，加之國家對耕地保護力度的加大，大量的用地項目將向林地轉(zhuǎn)移。預(yù)測未來10a，全旗占用征收林地管理工作任務(wù)艱巨。同時，禁止毀林開墾，禁牧舍飼，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，管理形勢依然嚴(yán)峻。

3林業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

3．1外部條件

一是國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是扎賚特旗加快林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的歷史性機遇。國家將加大投入和政策扶持，繼續(xù)實施三北防護林工程、退耕還林及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)等國家重點工程。扎賚特旗應(yīng)借助國家實施新一輪西部大開發(fā)的契機，實施好國家重點生態(tài)工程，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速、高效、健康發(fā)展。

二是深化集體林權(quán)制度改革和國有林場改革，可促進(jìn)形成有利于林地保護利用的新機制，形成多種林地經(jīng)營模式，調(diào)動全社會力量參與林地經(jīng)營利用和保護事業(yè)。

三是目前恰逢全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“十二五”發(fā)展規(guī)劃已先行完成之際，針對扎賚特旗的主體功能定位、國土利用格局、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等，為今后的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了把握區(qū)域控制和發(fā)展方向的依據(jù)，還提供了可以借鑒的規(guī)劃方法與經(jīng)驗。

3．2內(nèi)部條件

一是幾年來，扎賚特旗牢固樹立“美麗與發(fā)展雙贏”理念，堅持優(yōu)先保護、積極建設(shè)、合理利用三步并進(jìn)，不斷加快生態(tài)保護和建設(shè)步伐，努力建設(shè)“山水共融、生態(tài)共享、和諧共生”的生態(tài)環(huán)境。對此，全旗廣大干部群眾已形成共識，如今正在形成全社會造林的良好氛圍。二是加強林政管理，防止非法侵占林地。為了加強林地的保護利用管理，根據(jù)林地管理的相關(guān)法律法規(guī)，制定了相應(yīng)的實施辦法，使林地管理工作規(guī)范化、法制化;及時更新林地管理檔案，做好林權(quán)登記工作，明晰權(quán)屬，保護權(quán)利人合法利益;加大依法治林力度，嚴(yán)厲打擊毀林開墾、非法占用林地行為，有效保護林地資源。三是土地退化得到整體遏制，生態(tài)狀況明顯改善。近年來，生態(tài)建設(shè)取得了令人矚目的成就。森林資源快速增加，林草植被蓋度大幅度提高，南部水土流失土地得到有效治理，水資源進(jìn)一步豐富，生態(tài)旅游條件改善。不僅促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，還實現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟效益雙贏。

3．3面臨的挑戰(zhàn)

一是承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承受著占用林地和節(jié)能減排的壓力。近些年來，隨著交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展以及國家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，扎賚特旗為了推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)了一批新型工業(yè)項目，今后還將進(jìn)一步加大招商引資力度，這將不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。二是加快生態(tài)建設(shè)的形勢依然嚴(yán)峻。土地沙化、水土流失現(xiàn)象仍然存在，森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能還很脆弱，生態(tài)建設(shè)還需要鞏固和大力發(fā)展。扎賚特旗集體林權(quán)制度改革和國有林場改革正在進(jìn)行中，林業(yè)生態(tài)建設(shè)正經(jīng)歷著由以生態(tài)效益為主向生態(tài)和經(jīng)濟效益兼顧的轉(zhuǎn)變，過去有林地管理和經(jīng)營體制已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，體制改革和機制創(chuàng)新的難題亟待解決。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低，林產(chǎn)品供需矛盾突出。林業(yè)不僅要滿足改善生態(tài)狀況、保障國土生態(tài)安全的需要，也要滿足人們對林產(chǎn)品的多樣化需求。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高林地經(jīng)營利用水平，優(yōu)化林地資源配置，增強林業(yè)市場化程度和林產(chǎn)品科技含量，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，這是扎賚特旗林業(yè)發(fā)展面臨的艱巨任務(wù)。

4林業(yè)工程建設(shè)發(fā)展方向

4．1保障林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)用地

繼續(xù)實施重點林業(yè)生態(tài)工程，加強對沙化土地的生態(tài)建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，增強生態(tài)庇護能力，減少和預(yù)防自然災(zāi)害對人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

4．2保證重點公益林地的發(fā)展空間

加強對重點公益林的經(jīng)營管理，提高重點公益林的質(zhì)量和生態(tài)效益，在不破壞生態(tài)功能的前提下，依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種殖業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等。探索非國有公益林收購或置換、租借、補償?shù)葯C制，保障生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給空間。

4．3科學(xué)評定林地質(zhì)量，因地制宜地利用林地

根據(jù)與森林植被生長密切相關(guān)的土壤、地形特征等自然環(huán)境因素和交通條件，對林地質(zhì)量進(jìn)行綜合評定，林地質(zhì)量等級劃分5個等級。全旗林地面積中，Ⅰ級林地面積1527．2hm2，占林地面積0．44%;Ⅱ級林地面積191892．9hm2，占林地面積55．38%;Ⅲ級林地面積150167．3hm2，占43．33%;Ⅳ級林地面積2945．0hm2，占0．85%。按照林地質(zhì)量等級評定結(jié)果及自然氣候條件，確定適宜的林地經(jīng)營目標(biāo)和利用模式，做到適地適樹，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力。一般地，扎賚特旗林地利用模式為:Ⅱ級林地，適宜喬木防護林兼經(jīng)濟林;Ⅲ級林地，適宜培育喬灌防護林及經(jīng)濟林;Ⅳ級林地，適宜灌木防護林。

4．4實施森林質(zhì)量工程

通過擴大有林地規(guī)模、合理確定森林培育模式、實施森林撫育和更新等措施，增加森林資源數(shù)量，豐富林產(chǎn)品供給，提高森林碳匯功能。扎賚特旗生態(tài)地位非常重要，應(yīng)以培育混交、異齡復(fù)層林為主，豐富生物多樣性，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。造林模式推行“兩行一帶”和“窄林帶、寬草帶”，以利于實行禁牧舍飼。造林樹種以樟子松、楊樹、榆樹、山杏、黃柳等經(jīng)濟生態(tài)兼用型為主，為發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)儲備資源。

4．5加快造林綠化進(jìn)程

第4篇：林業(yè)法論文范文

1、強化組織能力，做好教育宣傳為了加強林區(qū)周圍農(nóng)牧民的森林保護意識，組織機構(gòu)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須將林業(yè)管理作為一項常規(guī)工作，督促、落實每一項相關(guān)工作，針對林業(yè)資源的保護開展教育宣傳學(xué)習(xí)，使員工加強對林業(yè)保護的意識。建立專門的管理機構(gòu)，針對林業(yè)管理做好每一項基本工作，通過對管理機構(gòu)對企業(yè)職員進(jìn)行相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)政策的統(tǒng)一學(xué)習(xí)，提高職員對林業(yè)管理的認(rèn)識，強化對森林資源的保護認(rèn)識，為林業(yè)未來的管理打好優(yōu)秀的基礎(chǔ)。

2、完善監(jiān)督制度，增強管理軌制監(jiān)督和管理是林業(yè)管理工作的兩大基準(zhǔn)。只有不斷完善監(jiān)督，增強管理，才能做好林業(yè)的管理工作。對于森林資源的監(jiān)督，需要全面落實區(qū)域責(zé)任管理制度，這就需要建立全面的全管理機制，明確職工人員的責(zé)任，對森林資源限制采伐量達(dá)到用以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。完善的管理制度是保障林業(yè)管理工作的順利施行，林業(yè)管理的工作是由林業(yè)職員的工作質(zhì)量決定，所以，為達(dá)到林區(qū)的監(jiān)督管理政策，林業(yè)的發(fā)展必須要完善管理機制，再由管理機制明確職工人員的職責(zé)。

3、加強資源培育和林業(yè)保護對于林業(yè)管理，資源的培育和林業(yè)的保護是尤為重要的兩項。森林是重要的資源，它可以提供木材、生物資源等多種綠色能源的林產(chǎn)品，對于人們?nèi)罕姷纳詈蛧医ㄔO(shè)，都是息息相關(guān)的。我國是一個缺少綠色的國家，維護生態(tài)安全是我國的首要任務(wù)。我國的一些地區(qū)，水土嚴(yán)重流失，土地沙化日益嚴(yán)重，這對我國的可持續(xù)發(fā)展有著嚴(yán)重的影響。加強造林的工作，是維護我國生態(tài)安全，推動我國可持續(xù)發(fā)展一大重要政策。林業(yè)保護是一個大范圍的管護，森林防火、自然區(qū)和野生動物的保護等各種森林防護都屬于林業(yè)保護這一大范圍。首先，針對森林防火，職工人員應(yīng)及時做好防火管理，做好防火道的檢查，對森林周邊民眾做好防火演練，將火災(zāi)發(fā)生的損傷降至最低；其次，對于自然區(qū)和野生動物的保護，按照相關(guān)規(guī)定，做好資源規(guī)劃，將林區(qū)的珍貴資源以及野生動物在地圖上做好標(biāo)示，規(guī)劃區(qū)域，為保護自然區(qū)和野生動物做好堅實后盾。

二、實行可持續(xù)發(fā)展的政策

對與我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展政策，我們大致從三個方面入手：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)和依法加強。首先，針對林業(yè)結(jié)構(gòu)，我們應(yīng)該對一些輪伐期短、豐產(chǎn)用的資源進(jìn)行大量培育，這樣，可以短期滿足需求量大的市場，加強森林旅游業(yè)的發(fā)展，加大新產(chǎn)品的開發(fā)，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目的，實現(xiàn)合理規(guī)劃林業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，明確生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系，只有生態(tài)環(huán)境在循環(huán)使用的情況下才能實現(xiàn)經(jīng)濟的最大化，我國應(yīng)通過科學(xué)化的管理措施，實現(xiàn)林農(nóng)結(jié)合的方式，建設(shè)一種具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效應(yīng)共存的發(fā)展模式；最后，在法律法規(guī)的支持下，健全林業(yè)經(jīng)營的管理制度、森林旅游制度等相關(guān)制度，根據(jù)行政的相關(guān)依據(jù)，規(guī)范森林企業(yè)的管理制度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的全面發(fā)展，為加快我國生態(tài)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、總結(jié)

第5篇：林業(yè)法論文范文

1.1耕地、牧場退化和沙化趨勢這種趨勢沒能有效遏制，部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重，糧食及牧業(yè)生產(chǎn)成本高的狀況沒有根本改變。我國荒漠化和土地沙化無論從數(shù)量上還是范圍上都呈現(xiàn)出上升和擴展的趨勢。由于林業(yè)發(fā)展緩慢和森林植被減少，使林業(yè)防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源和減少水土流失等方面的生態(tài)防護作用沒有得到充分的發(fā)揮。

1.2糧食、林牧用地矛盾制約著一些地區(qū)林業(yè)的發(fā)展長期以來，由于糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給不足，山區(qū)農(nóng)民的基本口糧和現(xiàn)金收入難以解決，導(dǎo)致過度毀林毀草開荒，擴大農(nóng)作物種植面積，以林草換糧食，以至于出現(xiàn)大量陡坡耕地。這也是造成我國水土流失和土地沙化的重要原因。

1.3農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色林業(yè)發(fā)展緩慢隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是退耕還林工程的實施，林業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。木本糧草、干鮮果品、花卉等已經(jīng)成為一些地方新的經(jīng)濟曾漲點。但是，從總體發(fā)展看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色林業(yè)的作用沒有得到充分的發(fā)揮，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。一是干鮮果品雖然具有產(chǎn)量高、價格低的優(yōu)勢，但同時也存在一些問題：首先果品結(jié)構(gòu)不合理，適合加工的果品少。目前的果品以蘋果、梨、柑橘等鮮果為主，名優(yōu)特新品種較少；適合加工的果品品種較少，而且加工技術(shù)落后。其次由于栽培技術(shù)落后等原因造成優(yōu)質(zhì)果率低，農(nóng)藥殘留高。

1.4森林旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)村發(fā)展的帶動力不強森林旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一個新的經(jīng)濟增長點。尤其在天然林資源保護工程實施和西部生態(tài)脆弱地區(qū)，利用森林資源開展旅游，對解決森工轉(zhuǎn)產(chǎn)后的職工就業(yè)和帶動地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。目前，森林路由業(yè)發(fā)展所面臨的問題：一是體制上的限制。國有經(jīng)濟壟斷旅游業(yè)局面仍然沒有打破。二是缺乏管理專業(yè)人才。農(nóng)民對旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”缺乏服務(wù)和管理經(jīng)驗。三是缺乏資金。有些森林公園基本的旅游設(shè)施建設(shè)跟不上，旅游設(shè)施比較落后，衛(wèi)生條件落差。四是行業(yè)管理機制不健全，多頭管理、互相扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些森林公園體制上歸城建部門管理，而森林資源的管理，如防火及病蟲害防治等原由林業(yè)部門管理的業(yè)務(wù)無人管理，而森林資源的管理，如防火及病蟲害防治等原因由林業(yè)部門管理的業(yè)務(wù)無人管理，結(jié)果由于體制上的問題，使林地成了無人管理的“飛地”。五是旅游項目、人文景觀的開發(fā)建設(shè)落后，旅游產(chǎn)品檔次低等等。

1.5薪炭林對滿足農(nóng)村能源需求的作用未充分發(fā)揮長期以來，薪材一直是廣大農(nóng)村重要的能源之一，但是近20年來，我國薪炭林發(fā)展速度一直緩慢，薪材供不應(yīng)求，薪炭林在森林資源結(jié)構(gòu)中所占比例很小。由于國家對農(nóng)村生物能源建設(shè)扶持不夠，加上山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟困難，因此，農(nóng)村燒材仍倚賴于森林植被，有些地方燒完了喬木燒灌木，燒完了灌木燒草根，導(dǎo)致生態(tài)日趨惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村燃料短缺，亂樵亂采嚴(yán)重，這是造成林才植被破、水土流失和荒漠化土地面積擴大、生態(tài)惡化的主要原因。農(nóng)民生活對薪炭林有著巨大的需求，另一方面也反映出現(xiàn)有的薪炭林資源無法滿足如此巨大的需求，必然以犧牲其他森林資源為代價，對其他林種造成巨大的壓力。同時，由于薪材的缺乏，農(nóng)作物秸稈和蓄糞不能還田，降低了土地的肥力，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

2農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境亟待改善

2.1推廣服務(wù)滯后，科技支撐的作用未能從分發(fā)揮盡管人們越來越重視科技對林業(yè)建設(shè)的支撐作用，但是科技投入嚴(yán)重不足，影響林業(yè)科技支撐作用的發(fā)揮。全國林業(yè)科研經(jīng)費投入甚少，遠(yuǎn)不能適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的需要。很多成果難以大面積的推廣，無法形成規(guī)模效益。由于長期投入不足，加上機構(gòu)改革，進(jìn)一步削弱了地方林業(yè)科技推廣力量，科技推廣人員不足，很多地方科技服務(wù)處于“線斷、網(wǎng)破”狀態(tài)，現(xiàn)存的力量多半也無力開展科技服務(wù)工作。林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣主要是依靠“大戶帶小戶”。多數(shù)新產(chǎn)品只是簡單仿造，缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品。加上農(nóng)民科技文化水平低等原因，林業(yè)科技沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，成果轉(zhuǎn)化率低。

2.2產(chǎn)權(quán)制度不完善有些地方責(zé)任山是均分到戶的，沒有承包合同，沒有明確的承包期限，僅擁有經(jīng)營管理權(quán)和部分收益權(quán)，沒有轉(zhuǎn)讓權(quán)和經(jīng)營決策權(quán)。農(nóng)民承包的林地沒有穩(wěn)定的物權(quán)保護，林農(nóng)承包造林后沒有包括繼承權(quán)和抵押權(quán)在內(nèi)的權(quán)益保護，沒有安全感和穩(wěn)定感。農(nóng)民對自留山擁有經(jīng)營權(quán)，可以長期使用，可以繼承但不能轉(zhuǎn)讓，因而沒有相應(yīng)的處置權(quán)，使產(chǎn)權(quán)具有不完整性。

第6篇：林業(yè)法論文范文

一、對全省林業(yè)形勢再認(rèn)識，增強危機感和緊迫感

改革開放以來，我省林業(yè)建設(shè)取得了較大發(fā)展。截止1998年底，全省有林地面積為5349萬畝，活立木總蓄積為8116萬立方米，森林覆蓋率近19%；全省果樹面積為1800萬畝，年產(chǎn)量為63.8億公斤，居全國第二位；花卉作為新興產(chǎn)業(yè)，種植面積已達(dá)6.44萬畝，年生產(chǎn)鮮切花4300萬支、盆花4000萬盆、園林苗木1.2億株，成為林業(yè)新的經(jīng)濟增長點。1998年，林業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值115億元，其中:果品產(chǎn)值83.1億元、林產(chǎn)品產(chǎn)值27.4億元、花卉產(chǎn)值4.5億元，按不變價計算，林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.8%，林業(yè)已成為大農(nóng)業(yè)的一項支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全省已有20%的貧困村靠林果業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富，而且林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，正在發(fā)揮著越來越重要的作用，據(jù)專家測算，我省森林每年產(chǎn)生的生態(tài)效益高達(dá)162億元！

但是，我們在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，目前我省林業(yè)資源匱乏、林產(chǎn)品短缺、整體防護功能差、結(jié)構(gòu)性矛盾還相當(dāng)突出。一是林業(yè)內(nèi)部行業(yè)之間發(fā)展不平衡。就建設(shè)速度而言，我省果樹業(yè)發(fā)展相對較快；造林、營林業(yè)多年來由于自然條件、資金等因素限制，發(fā)展速度和成效不盡人意；花卉業(yè)盡管發(fā)展勢頭很好，但距形成大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有很長的路程。二是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，龍頭組織少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。三是林分結(jié)構(gòu)單一，林種結(jié)構(gòu)不合理。我省地處京津周圍，在改善京津生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面肩負(fù)特殊責(zé)任。目前防護林面積僅為856萬畝，占有林地面積的16.0%，且分布不均，人工純林較多，整體防護功能差。優(yōu)質(zhì)用材林資源少、形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟建設(shè)需要。四是樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理。從目前情況看，造林主要樹種優(yōu)良品種比例少、規(guī)模小，不能快速、有效地形成生產(chǎn)能力。果樹樹種中，蘋果、梨、桃等水果比例偏大，優(yōu)種板栗、核桃、杏扁等干果比例偏小；水果中以蘋果、梨等大路品種較多，名特稀果品、錯季果品、優(yōu)種雜果等面積和產(chǎn)量相對較小。加之對新品種選育和引進(jìn)力度不夠，更新?lián)Q代樹種不足，造成品種檔次低、質(zhì)量差、名牌少，缺少特色，市場競爭力不強，難以適應(yīng)激烈的市場競爭形勢。因此，我們必須清醒地認(rèn)識和分析林業(yè)諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，增強危機感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究和謀劃林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、兼顧生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，搞好林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則

調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想是：貫徹落實黨的十五屆三中全會精神，圍繞改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收的主題，堅持以市場為導(dǎo)向、以科技為動力，以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)林業(yè)工程、發(fā)展名特稀優(yōu)果品和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為切入點，健全兩大體系，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益有機結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)增效、農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。

林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循的原則是：穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟林，大力發(fā)展防護林、用材林，重點抓好六大生態(tài)防護林工程建設(shè)，擴大經(jīng)濟型防護林比例，加快選育、引進(jìn)優(yōu)新品種步伐，優(yōu)化布局，以調(diào)整林種、樹種、品種結(jié)構(gòu)為重點，提高質(zhì)量和效益。在重點區(qū)域大力發(fā)展花卉業(yè)和果品加工業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭力。

（二）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局和目標(biāo)

根據(jù)我省林業(yè)區(qū)劃和各地實際情況，結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局是：抓好六大生態(tài)防護林工程（首都周圍綠化工程、太行山綠化工程、平原農(nóng)田防護林工程、沿海防護林工程、治沙工程、省會周圍綠化工程）、建立兩大用材林基地（燕山速生豐產(chǎn)林基地、平原速生豐產(chǎn)林基地）、完善六大果品基地（太行山大棗、柿子、核桃基地，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂基地，平原梨、桃基地，黑龍港金絲小棗、冬棗基地，張家口、昌黎葡萄基地和城鎮(zhèn)周圍時令果品基地）、培育四大花卉生產(chǎn)區(qū)（張承錯季花卉生產(chǎn)區(qū)；冀中應(yīng)季鮮切花、盆花生產(chǎn)區(qū)；環(huán)省會鮮切花和盆花生產(chǎn)區(qū)；冀南花灌木生產(chǎn)區(qū)。

總目標(biāo)是：到2005年，發(fā)展防護林面積至1295萬畝，用材林2645萬畝，薪炭林400萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23%；果樹總面積穩(wěn)步發(fā)展到2000萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到75億公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值120億元；花卉面積發(fā)展到12萬畝，年產(chǎn)值10億元。在新建林果、花卉基地中，優(yōu)良品種使用率逐步達(dá)到95%以上。

（三）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點

1、造林業(yè)：一是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。本著先易后難的原則，將工程造林重點由深山、遠(yuǎn)山區(qū)向窗口地帶延伸，深山、遠(yuǎn)山加大封山育林和飛播造林力度。二是林種結(jié)構(gòu)調(diào)整。今后要把防護林、用材林和經(jīng)濟型防護林建設(shè)放到突出地位。在建設(shè)六大生態(tài)防護林工程的同時，搞好再建“三個塞罕壩”大型林場項目，建立比較完整的防護林骨干體系；結(jié)合重點工程建設(shè)，通過定向培育，大力發(fā)展商品用材林；在立地條件適宜的地方積極發(fā)展經(jīng)濟型防護林；在張家口壩上等地區(qū)有計劃地發(fā)展沙棘等薪炭、飼料兼用林。三是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。根據(jù)因地制宜，適地適樹的原則，大力推廣速生樹種。平原地區(qū)、特別是京南平原要大力發(fā)展以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，為五大人造板企業(yè)和農(nóng)用工程提供原材料；燕山山區(qū)，發(fā)展以落葉松、樟子松為代表的速生樹種，積極培育、引進(jìn)適合該地區(qū)生長的優(yōu)良品種，建設(shè)山區(qū)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期，提高林業(yè)經(jīng)濟效益；沿海地區(qū)，發(fā)展以日本黑松為代表的抗鹽堿樹種，完善沿海防護林體系。

2、果樹業(yè)。按照“一穩(wěn)步（穩(wěn)步增加面積和產(chǎn)量）、二調(diào)整（調(diào)整布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)）、三提高（提高質(zhì)量、提高效益、提高產(chǎn)業(yè)化程度）”的要求，一是調(diào)整布局。鞏固和發(fā)展太行山大棗、柿子、核桃，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂，平原沙地梨，黑龍港金絲小棗、冬棗，張家口和昌黎葡萄，城鎮(zhèn)周圍時令果品等六大果品基地。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快果品采后商品化處理、貯藏加工及市場體系建設(shè)步伐。穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定梨、蘋果等水果面積，大力發(fā)展核桃、板栗、紅棗、仁用杏等干果面積，積極引進(jìn)和培育名特優(yōu)新樹種。四是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。增加早、晚熟果品品種比例，加快我省名牌果品鴨梨、雪花梨的選優(yōu)步伐，適度發(fā)展設(shè)施栽培品種和加工品種。

3、花卉業(yè)?；ɑ軜I(yè)作為我省農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，今后應(yīng)當(dāng)以良種優(yōu)法為突破口，以科技進(jìn)步和對外開放為戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出地方特色，花、鳥、魚、蟲、草、根雕、賞石全面發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展盆花和鮮切花，逐步縮小同國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距。發(fā)展布局上，以環(huán)京津、環(huán)省會及中心城市為重點，規(guī)劃出張承、冀中、環(huán)省會、冀南四個大的規(guī)模化花卉生產(chǎn)區(qū)，即：張承地區(qū)以懷來、灤平為中心，重點發(fā)展錯季花卉生產(chǎn)；冀中以三河、涿州為中心，重點發(fā)展適應(yīng)京津市場需求的應(yīng)季鮮切花、盆花生產(chǎn)；環(huán)省會以郊區(qū)和高邑為中心，重點發(fā)展供應(yīng)省會市場需求的鮮切花和盆花；冀南以邯鄲為中心，重點發(fā)展花灌木。花卉品種上，要重點發(fā)展高附加值的盆花和鮮切花，其中盆花主要發(fā)展仙客來、大麗花、何氏鳳仙、球根海棠等系列產(chǎn)品，鮮切花主要發(fā)展玫瑰、康乃馨、劍蘭、百合等系列產(chǎn)品。

三、強化措施，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，周期長、問題多、難度大。因此，必須采取有效措施，促使林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速向前推進(jìn)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實搞好組織協(xié)調(diào)工作

各級黨委和政府要把林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作列入重要議事日程，加強指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時解決調(diào)整工作中存在的問題，以保證結(jié)構(gòu)調(diào)整工作順利進(jìn)行；同時要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，強化市場觀念和質(zhì)量意識，注重林果產(chǎn)品提質(zhì)增效和以優(yōu)取勝，逐步使林業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營型向集約經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙提高。

（二）依靠科教，推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

一是實施名牌戰(zhàn)略，按照“保老牌、創(chuàng)新牌、引名優(yōu)、上精品”的要求，大力推廣和普及常規(guī)技術(shù)，切實解決生產(chǎn)中“大水灌、化肥催、提早摘”的不良習(xí)慣，確保名牌果品在市場上經(jīng)久不衰。二是健全優(yōu)質(zhì)造林工程和精品果園為主的兩個示范體系，加強基層技術(shù)推廣機構(gòu)，提高技術(shù)人員技術(shù)水平，不斷提高科技示范能力。三是組織開展林果良種培育、模式化栽培、貯藏加工技術(shù)研究，同時積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗。四是以項目為載體帶動林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過項目申報、評審、立項等程序有重點地扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加快實施種苗工程建設(shè)，把林果良種選育、引進(jìn)和推廣作為重點，加快擴繁和應(yīng)用速度。六是大力開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，抓好林業(yè)行業(yè)關(guān)鍵崗位和綠色證書培訓(xùn)，逐步實行持證上崗。

（三）強化服務(wù)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確地向生產(chǎn)和經(jīng)營者提供各種有關(guān)信息，積極開展綜合服務(wù)，努力提高林農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)組織化程度，建立果品、花卉協(xié)會或果品購銷組織。二是提高果品采后商品化處理水平，通過清洗、殺菌、分級、打蠟、包裝等措施，增強果品的市場競爭力。三是增加果品貯藏、加工業(yè)的投入，以恒溫和氣調(diào)為主改善果品貯運條件，不斷研究開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。五是行政推動，扶持龍頭組織，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第7篇：林業(yè)法論文范文

1．1林業(yè)經(jīng)濟三產(chǎn)業(yè)

依據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)［4］。第一產(chǎn)業(yè)指森林資源培育業(yè)，包括林木的培育與種植、林產(chǎn)品初級生產(chǎn)等；第二產(chǎn)業(yè)指林產(chǎn)工業(yè)，包括林木加工、木質(zhì)品制造、林業(yè)機械制造等；第三產(chǎn)業(yè)指服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，包括森林旅游、休閑服務(wù)、林業(yè)文化活動等。根據(jù)1998—2011年林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)繪制堆積式柱形圖（圖1）。從圖1可見，盡管林業(yè)經(jīng)濟受諸多因素制約，但其發(fā)展仍然呈現(xiàn)出良好的勢頭，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均逐年上漲。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在林業(yè)總產(chǎn)值中所占比例從2006年起超過第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重，第三產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)部門的新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值增長速度在三次產(chǎn)業(yè)中最快。我們對林業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行曲線擬合，將年份設(shè)為t，產(chǎn)值設(shè)為y，得到生長曲線模型y＝e（－357．471＋0．183t），決定系數(shù)為0．992，模型擬合程度好。對林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行生長曲線擬合，決定系數(shù)均在0．980以上。由此，我們認(rèn)為林業(yè)總產(chǎn)值和林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均按照生長曲線趨勢逐年增長。

1．2林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率分析本文采用以下方法分析了林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率：①平均值法。取1998—2011年14年的林業(yè)總產(chǎn)值和林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的平均值，算出各次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的比重，用該比重作為貢獻(xiàn)率，見表1中第一列數(shù)值。②回歸分析法。參照聞速［5］采用的方法，通過建立回歸分析模型，用模型中各次產(chǎn)業(yè)自變量的系數(shù)作為貢獻(xiàn)率，見表1中第二列。在該方法中，因變量Y為林業(yè)總產(chǎn)值增長率，自變量X1、X2、X3分別為林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長率，擬合模型的決定系數(shù)為0．953、模型為Y＝0．21＋0．528X1＋0．386X2＋0．065X3。③因子分析法。在因子分析過程中，變量X1、X2、X3選取產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或產(chǎn)值的增長率均可，其結(jié)果相同。KMO檢驗值為0．750，大于0．5適合做因子分析。采用方差最大化正交旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)之后第一公因子在X2和X3有較大的載荷，方差貢獻(xiàn)率為51．665％；第二公因子在X1上有較大的載荷，方差貢獻(xiàn)率為48．278％，所得貢獻(xiàn)率見表1中第三列。其中，方法二得到的結(jié)果為第一產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率高出第二產(chǎn)業(yè)14．2％。然而從實際數(shù)據(jù)中看出，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率僅在2000年、2007年、2008年略低于林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率，其他年份均高于第一產(chǎn)業(yè)。由此可推斷出第二產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的拉動力略強于第一產(chǎn)業(yè)。同時，王立磊［6］等也對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對總產(chǎn)值的影響做了研究，結(jié)果表明第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率高于第一產(chǎn)業(yè)。這與方法二所得結(jié)果相悖，因此用回歸系數(shù)作為貢獻(xiàn)率的方法還有待考證。方法一和方法三的結(jié)果較接近，與實際數(shù)據(jù)相對比，差異不大。用平均水平來確定貢獻(xiàn)率較保險，也間接驗證了用因子分析法求貢獻(xiàn)率的可靠性。由于數(shù)據(jù)的原因，無法用因子分析法單獨求出X2和X3的方差貢獻(xiàn)率，可再根據(jù)平均值法求出兩者所占比重，最終得到三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率分別為0．4831、0．4431、0．0738。

2、我國森林火災(zāi)研究現(xiàn)狀

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較困難的自然災(zāi)害，是我國森林面臨的最主要風(fēng)險源?；诨馂?zāi)發(fā)生前和發(fā)生后的相關(guān)研究，大致可分為：①通過森林火災(zāi)發(fā)生的時空分布找到規(guī)律性，對森林火災(zāi)進(jìn)行預(yù)測，建立預(yù)警機制。楊廣斌［7］等運用統(tǒng)計方法和地理信息系統(tǒng)空間分析法對1986—2006年北京市森林火災(zāi)的時空分布規(guī)律進(jìn)行了分析；韓恩賢［8］等利用陜西省17年的火災(zāi)數(shù)據(jù)，采用Markov轉(zhuǎn)移矩陣和GM（1，1）灰色模型對陜西省森林火災(zāi)發(fā)生的趨勢和預(yù)測方法進(jìn)行了研究；張典銓、梅志雄、傅澤強等［9－12］等運用馬爾科夫、灰色系統(tǒng)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等不同方法對森林火災(zāi)進(jìn)行了預(yù)測模型研究。②對森林火災(zāi)發(fā)生后的損失計量，以及探討森林火災(zāi)對生態(tài)系統(tǒng)和林業(yè)的影響。蔡慧穎、賈德志、鐘曉珊［13－15］等運用多種方法從不同角度對森林火災(zāi)的損失進(jìn)行了評估與計量研究；車宏韌［16］等定性分析了森林火災(zāi)對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響；湯宛地［17］等闡述了森林火災(zāi)干擾指標(biāo)對森林生態(tài)系統(tǒng)健康的影響，并建議在評價森林健康時加入該項指標(biāo)；高嵐、朱學(xué)平［18，19］等分別從定性和定量的角度分析了森林災(zāi)害對林業(yè)的影響，并提出了相應(yīng)的減災(zāi)對策。從定量角度單獨研究森林火災(zāi)害對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響的文章不多見，本文期望能填補這一研究空白，為我國森林防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的開展和森林風(fēng)險的管理提供依據(jù)。

3、森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)分析

森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟的影響可從林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的三方面來分析。首先，森林火災(zāi)的發(fā)生會破壞當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，直接影響林木的培育與種植、經(jīng)濟林產(chǎn)品的種植和采集等，致使林農(nóng)欠收；其次，森林火災(zāi)破壞了林區(qū)及其周圍的勞動資料、勞動對象、勞動力資源，使交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度的損害，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營也受到一定影響，致使第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；第三，嚴(yán)重的森林火災(zāi)致使氣候條件質(zhì)量惡化，林區(qū)環(huán)境、景觀資源遭到破壞，以森林旅游休閑為主的第三產(chǎn)業(yè)受到影響［18］。本文將依據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析法定量研究森林火災(zāi)對林業(yè)發(fā)展的制約作用。

3．1灰色關(guān)聯(lián)分析法

灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)曲線間的相似程度來判斷因素間的關(guān)聯(lián)程度，是對反映各因素變化特性的數(shù)據(jù)序列進(jìn)行的幾何比較。該方法需要的樣本數(shù)據(jù)少，不要求數(shù)據(jù)服從特定的統(tǒng)計規(guī)律，突破了傳統(tǒng)精確數(shù)學(xué)的約束，具有較好的實際應(yīng)用價值。設(shè)參考序列X0＝｛x0（k）｜k＝1，2，3，…，n｝為系統(tǒng)主行為變量、比較序列Xi＝｛xi（k）｜k＝1，2，3，…，n｝，（i＝1，2，…，m）為m個行為因子變量，通過：x′i（k）＝xi（k）xi（1），（i＝0，1，2，…，m）對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行初值化處理。通過：i（k）＝｜x′0（k）－x′i（k）｜，（i＝1，2，…，m）求出參考序列和每一個比較序列的差的絕對值。依據(jù)鄧氏的關(guān)聯(lián)度公式［20］求出Xi與X0的關(guān)聯(lián)度γ（X0，Xi）：γ（X0，Xi）＝1n∑nk＝1γ（x′0（k），x′i（k））。其中，γ（x′0（k），x′i（k））＝miniminki（k）＋ρmaximaxki（k）i（k）＋ρmaximaxki（k）。式中，miniminki（k）為兩級最小差；maximaxki（k）為兩級最大差；ρ為分辨系數(shù)，ρ∈［0，1］，其大小根據(jù)i（k）的值選擇。由于森林火災(zāi)的突發(fā)、多變、不可控，其指標(biāo)數(shù)據(jù)并不隨年份遞增或遞減，而是時大時小，造成某些差值數(shù)值極大，本文ρ取0．3?；疑P(guān)聯(lián)分析方法較為重要的兩個性質(zhì)為相對性和非對稱性。所謂相對性，即關(guān)聯(lián)度，強調(diào)的是若干個離散函數(shù)對一個離散函數(shù)遠(yuǎn)近的相對程度，因素之間關(guān)聯(lián)度數(shù)值大小并不重要，重要的是根據(jù)比較序列對同一參考序列的影響大小，排出關(guān)聯(lián)序。所謂非對稱性，即在同一系統(tǒng)中，甲因素對乙因素的關(guān)聯(lián)度并不等于乙對甲的關(guān)聯(lián)度。

3．2指標(biāo)選取

灰色關(guān)聯(lián)分析法具有相對性，由于公式中ρ取值不同，得到的關(guān)聯(lián)度大小也不同，因此不必過分在意關(guān)聯(lián)度數(shù)值的絕對大小。根據(jù)非對稱性，本文對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行縱向和橫向二維排序。選取林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為系統(tǒng)主行為變量（簡稱“系統(tǒng)變量”），以影響林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的森林火災(zāi)作為行為因子變量（簡稱“行為變量”）。森林火災(zāi)指標(biāo)從火災(zāi)次數(shù)，火災(zāi)面積和火災(zāi)損失蓄積選取。森林火災(zāi)根據(jù)受害森林面積大小和傷亡人數(shù)多少，劃分為一般、較大、重大和特別重大四個級別（本文將重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)合并為一個指標(biāo)）。最終選取7個行為變量：森林火災(zāi)次數(shù)、一般森林火災(zāi)次數(shù)、較大森林火災(zāi)次數(shù)、重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)、火場總面積、受害森林面積、損失成林蓄積?？v向排序是系統(tǒng)變量林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別同森林火災(zāi)七項評價指標(biāo)做灰色關(guān)聯(lián)分析，以此得到每個系統(tǒng)變量中森林火災(zāi)七項指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度排序，共四列排序。橫向排序則將森林火災(zāi)指標(biāo)作為系統(tǒng)變量，各次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為行為變量，7個系統(tǒng)變量分別同行為變量的四類林業(yè)產(chǎn)值做灰色關(guān)聯(lián)分析，得到每個系統(tǒng)變量與各類產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度排序，共七行排序。

3．3森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析

森林火災(zāi)制約林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，七項指標(biāo)均為反向指標(biāo)，即森林火災(zāi)次數(shù)越多、火災(zāi)面積越大、損失蓄積越多，產(chǎn)值的增加受影響程度越大；即若關(guān)聯(lián)度數(shù)值越小，則該指標(biāo)對該類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的制約作用越強。排序1—4—7，所對應(yīng)的關(guān)聯(lián)度數(shù)值從小到大，制約作用從強到弱?；疑P(guān)聯(lián)分析四個縱向排序結(jié)果見表2，對4個系統(tǒng)變量制約作用較強的3個行為變量為受害森林面積，損失成林蓄積和重大特別重大森林火災(zāi)次數(shù)。其中受害森林面積與林業(yè)總產(chǎn)值和第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的反向關(guān)聯(lián)均排在第一位。可理解為，在一定范圍內(nèi)受害森林面積越大，該區(qū)域內(nèi)林木的培育與種植、木材加工及木質(zhì)林產(chǎn)品加工制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到影響。根據(jù)上文的分析，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率高于90％，因此會直接影響到林業(yè)總產(chǎn)值的增長。此外，重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)與林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的反向關(guān)聯(lián)度在七個指標(biāo)中排在第一位，說明該指標(biāo)對林業(yè)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響最為顯著，一定時間段內(nèi)重大和特別重大火災(zāi)次數(shù)越多，該區(qū)域受損害范圍越廣、程度越大，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在這段時間內(nèi)發(fā)展越緩慢。在4個系統(tǒng)變量對7個行為變量的四個反向關(guān)聯(lián)度排序中，占據(jù)前四位5個指標(biāo)分別是：較大森林火災(zāi)次數(shù)、重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)、火場總面積、受害森林面積、損失成林蓄積。關(guān)聯(lián)性較弱的指標(biāo)是森林火災(zāi)次數(shù)和一般森林火災(zāi)次數(shù)。橫向排序為表2中標(biāo)灰的部分，7個森林火災(zāi)指標(biāo)與各林業(yè)產(chǎn)業(yè)的7個關(guān)聯(lián)度排序是相同的，均與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度排在第一位，其次是第二產(chǎn)業(yè)林業(yè)總產(chǎn)值，最后才是林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。這里存在兩個問題：首先對應(yīng)每一個火災(zāi)指標(biāo)，與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的反向關(guān)聯(lián)性最強，卻與第一產(chǎn)業(yè)的反向關(guān)聯(lián)性最弱，這有違常理；其次，七個橫向排序結(jié)果均為3、4、2、1，太過統(tǒng)一，說明存在異常。

3．4指標(biāo)選取與排序方法的改進(jìn)

觀察實際數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，森林火災(zāi)評價指標(biāo)數(shù)值隨年份變化時大時小，而林業(yè)總產(chǎn)值和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻隨著市場機制完善、林業(yè)生產(chǎn)力水平提高、林業(yè)科研創(chuàng)新推動、國家對林業(yè)投資與金融扶持力度加大［21］等逐年增加。從灰色關(guān)聯(lián)分析方法的計算原理看，關(guān)聯(lián)度的大小容易受最大的數(shù)值影響而趨于一致，這樣就能解釋為什么7個橫向排序的結(jié)果是相同的。通過分析發(fā)現(xiàn)，森林火災(zāi)會在一定程度上制約林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但并不直接體現(xiàn)在產(chǎn)值的變化上。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增長，受森林火災(zāi)影響的應(yīng)該是產(chǎn)值的增長率。假設(shè)在某一年森林火災(zāi)次數(shù)較多、受害范圍較廣、損失較大，那么該年甚至后續(xù)幾年林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長較緩慢，增長率較之前幾年略小。因此，將3．2中選取的林業(yè)產(chǎn)業(yè)變量改為林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率，重新進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。從表3可見，縱向排序較之前略有不同。占據(jù)前四位的指標(biāo)有：一般森林火災(zāi)次數(shù)、重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)、火場總面積、受害森林面積、損失成林蓄積。較大森林火災(zāi)次數(shù)變?yōu)殛P(guān)聯(lián)性較弱的指標(biāo)，而一般森林火災(zāi)次數(shù)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率的反向關(guān)聯(lián)度排到了第三位。重大和特別重大森林火災(zāi)與第三產(chǎn)業(yè)的反向關(guān)聯(lián)度從第一位變?yōu)榈谌唬《氖鞘芎ι置娣e對林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的制約作用最強。與第二產(chǎn)業(yè)反向關(guān)聯(lián)度排在第六位的火場總面積指標(biāo)，在新的結(jié)果中排在第一位，其他變動不大。橫向排序與改進(jìn)之前大有不同，說明之前的分析過程中變量選取和結(jié)果存在一定的缺陷。與七項森林火災(zāi)指標(biāo)反向關(guān)聯(lián)度最強的是林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，除了一般森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)外，其他指標(biāo)均與第一產(chǎn)業(yè)的反向關(guān)聯(lián)度最強，排在第一位。而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)恰好相反，它除了與一般、重大和特別重大森林火災(zāi)的反向關(guān)聯(lián)度最強外，與其他森林火災(zāi)指標(biāo)的反向關(guān)聯(lián)性均最弱。為了將橫向和縱向排序綜合起來比較，對排序結(jié)果進(jìn)行打分。根據(jù)排序1—4—7，打7—4—1分，如橫向排序3、2、4、1，分別打2分、3分、1分、4分，縱向排序6、7、5、3、2、1、4，分別打2分、1分、3分、5分、6分、7分、4分。這樣每個系統(tǒng)變量對應(yīng)每個行為變量都有兩個得分，將兩項得分相乘（也可相加，其結(jié)果與相乘基本一致）得到綜合得分，見表3。綜合得分越高，代表該系統(tǒng)變量和行為變量的反向關(guān)聯(lián)度越大。綜合得分排名前五的分別是：受害森林面積和第一產(chǎn)業(yè)、火場總面積和第一產(chǎn)業(yè)、火場總面積和第二產(chǎn)業(yè)、重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)和第三產(chǎn)業(yè)、損失成林蓄積和第一產(chǎn)業(yè)。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析的綜合得分，研究森林火災(zāi)對林業(yè)產(chǎn)值以及林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增長率波動的影響，主要從波動幅度較大的幾個點簡要分析，增長率波動情況見圖2。森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟的影響具有延續(xù)性，其制約作用會向后延續(xù)幾年。假設(shè)某區(qū)域在某年遭遇強度較大的森林火災(zāi)，則該區(qū)域內(nèi)整個森林生態(tài)系統(tǒng)要恢復(fù)到之前的水平需要很長一段時間，與之息息相關(guān)的林業(yè)經(jīng)濟在后續(xù)幾年會持續(xù)處于低谷狀態(tài)，直到有較強的動力重新推動林業(yè)經(jīng)濟增長。因此，在分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長率受森林火災(zāi)影響時，要以該時點為起點，向前向后觀察森林火災(zāi)情況和產(chǎn)值增長率變化。從實際數(shù)據(jù)中觀察到，第一產(chǎn)業(yè)增長率在2003年處于波峰，與之反向關(guān)聯(lián)性最強的三個森林火災(zāi)指標(biāo)受害森林面積、火場總面積和損失成林蓄積在2002年的數(shù)值均降到最低，且向前推二至三年的數(shù)值都較低。第一產(chǎn)業(yè)增長率在2006年處于波谷，這三個反向關(guān)聯(lián)性指標(biāo)在該時點上均處于波峰，2007年之后有所下降，由此增長率在2007年之后呈逐漸上升趨勢。1998年的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)增長率是14年間的最大值，1998年之后開始下降，從灰色關(guān)聯(lián)分析綜合得分的結(jié)果得出火場總面積與第二產(chǎn)業(yè)增長率的反向關(guān)聯(lián)度最強，而火場總面積在1998年以及之前的幾年數(shù)值都較小，1998年之后有所上升。增長率在2006年達(dá)到波峰，之后下降，2008年以后又穩(wěn)步上升。火場總面積在2004年、2005年數(shù)值較小，2006年數(shù)值突然增大致使第二產(chǎn)業(yè)增長率在2006年之后開始下降。第三產(chǎn)業(yè)增長率在2001年較低，是由于2000年與第三產(chǎn)業(yè)反向關(guān)聯(lián)度最強的重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)達(dá)到頂峰，致使次年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。2002年之后第三產(chǎn)業(yè)增長率開始逐漸下降，直到2006年之后趨于穩(wěn)定，開始緩慢增長，與之對應(yīng)的重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)在2002年之后連續(xù)幾年內(nèi)數(shù)值均較大，2005年之后逐年下降。林業(yè)產(chǎn)值的增長率波動是受三次產(chǎn)業(yè)增長率變化的共同作用所產(chǎn)生的，可依據(jù)林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率的估計值來分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率的波動情況。上述分析也驗證了森林火災(zāi)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反向關(guān)聯(lián)性，以及森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟的影響體現(xiàn)在產(chǎn)值增長率上這一假設(shè)前提條件。

4、結(jié)論

本文研究了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率。選取森林火災(zāi)七項指標(biāo)與林業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)結(jié)果存在異常，進(jìn)而將變量林業(yè)產(chǎn)值改為林業(yè)產(chǎn)值的增長率，并改進(jìn)了排序的方法，得到的結(jié)果較為合理。利用橫向和縱向二維排序的綜合得分，對林業(yè)產(chǎn)值增長率的波動進(jìn)行了研究。得到主要結(jié)論如下：

①林業(yè)總產(chǎn)值以及林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈生長曲線趨勢逐年增長。通過因子分析法與平均值法相結(jié)合，求得林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率分別為0．4831、0．4431、0．0738。

②森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟的影響并不直接體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上，而是與林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長率關(guān)聯(lián)度更密切。通過反向關(guān)聯(lián)度的大小進(jìn)行橫向和縱向二維排序，對排序結(jié)果進(jìn)行打分，綜合得分排名前五的分別是：受害森林面積和第一產(chǎn)業(yè)、火場總面積和第一產(chǎn)業(yè)、火場總面積和第二產(chǎn)業(yè)、重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)和第三產(chǎn)業(yè)、損失成林蓄積和第一產(chǎn)業(yè)。

第8篇：林業(yè)法論文范文

1大力發(fā)展榆林市林業(yè)建設(shè)

1.1借助科技的力量

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，將科技的力量運用到林業(yè)的發(fā)展中，不僅能夠加快林業(yè)建設(shè)的發(fā)展速度，還能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)建設(shè)快而穩(wěn)的發(fā)展?？萍荚诹謽I(yè)發(fā)展中的應(yīng)用主要從以下三點進(jìn)行：先進(jìn)人才資源，運用先進(jìn)的人力資源管理理念，提高林業(yè)建設(shè)人員的整體素質(zhì)，引進(jìn)更多地高科技人才，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，提高林業(yè)建設(shè)的科技化和先進(jìn)性；科技創(chuàng)新，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運用到林業(yè)發(fā)展的基地創(chuàng)新中，大力發(fā)展新型林業(yè)技術(shù)，運用科學(xué)的力量實現(xiàn)研究成果的最大化的轉(zhuǎn)化，提高林業(yè)建設(shè)效率，加強林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使林業(yè)發(fā)展更加完善；實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和利用的最大化，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

1.2生態(tài)建設(shè)

生態(tài)建設(shè)是林業(yè)發(fā)展中的一項重要內(nèi)容，改變以往先污染后治理的落后觀念，主動進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，將生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加快榆林市林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，同時，還能創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。此外，還要將林業(yè)建設(shè)同當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn)，保證經(jīng)濟效益。

1.3提高重視程度

到目前為止，林業(yè)建設(shè)在榆林市尚未得到足夠的重視，其發(fā)展速度和發(fā)展?fàn)顟B(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于傳統(tǒng)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。面對這種情況，要加大對林業(yè)發(fā)展的關(guān)注，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵人們退耕還林，發(fā)展針對于耕地和放牧業(yè)的防護林體系，大力開發(fā)適合觀光的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓人們的關(guān)注點逐漸轉(zhuǎn)移到林業(yè)的發(fā)展上來，在實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的同時，帶動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4將農(nóng)民收入作為林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)人口在榆林市占據(jù)著相當(dāng)大的比例，發(fā)展林業(yè)建設(shè)離不開農(nóng)民的支持，因此，林業(yè)建設(shè)的發(fā)展應(yīng)該將保護農(nóng)民的收入作為基本前提，讓農(nóng)民從林業(yè)建設(shè)中受益，將實現(xiàn)農(nóng)民的利益作為林業(yè)發(fā)展的基本思想；同時，對現(xiàn)有的林種進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，重點發(fā)展經(jīng)濟林和用材林的種植，實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的同步進(jìn)行。

2發(fā)展榆林市林木種苗建設(shè)的幾點措施

2.1確定引種方向，加快引種進(jìn)程

發(fā)展林業(yè)，擴大林木種植率，引種是一項重要的途徑，將外省或者外區(qū)的優(yōu)良種苗引進(jìn)到本地區(qū)，優(yōu)化本地林業(yè)發(fā)展的品質(zhì)。引種程序一定要科學(xué)合理，首先，要確定需要引種的種苗種類，先進(jìn)行小批量的試驗種植，根據(jù)樹木生長的實際情況進(jìn)行合理的擴大種植；其次，引種時一定要對本地區(qū)的氣候條件和土壤特性與來源區(qū)的各方面條件進(jìn)行對比研究，科學(xué)引種。

2.2建設(shè)國有苗圃，加快育苗進(jìn)程

近年來，我國的林業(yè)建設(shè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，大量的林業(yè)工程在建設(shè)中，對林木種苗的需求量也在不斷增加，對苗木的質(zhì)量要求也越來越高，因此，要大力發(fā)展國有苗圃的建設(shè)工作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，建立起穩(wěn)定的育苗基地。

2.3做好林木種苗的質(zhì)量管理工作

制定相關(guān)的政策法規(guī)，對林木種苗的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加大對種苗的研究力度，實現(xiàn)種苗的系統(tǒng)化生產(chǎn)和經(jīng)營活動，依法桂種苗進(jìn)行合理的抽查，對于質(zhì)量不過關(guān)的種苗一定要嚴(yán)格治理，讓林木種苗工作走上規(guī)范化道路。

2.4加大種苗建設(shè)資金投入，合理利用資金

林木種苗工作是發(fā)展我國林業(yè)建設(shè)的前提條件，在林業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用，直接影響到林業(yè)建設(shè)的效率、質(zhì)量和成果。因此，要想發(fā)展林業(yè)建設(shè)，首先，要引起各級領(lǐng)導(dǎo)對種苗工作的高度重視，制定相關(guān)的政策支持種苗的發(fā)展，加大資金的投入，為林木種苗的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件；其次，要建立林木種苗發(fā)展基金，對一些適合當(dāng)?shù)氐牧帜痉N類進(jìn)行重點扶持，大力發(fā)展經(jīng)濟林木和用材林木，并配備先進(jìn)的配套設(shè)施和完善的質(zhì)量檢測體系；最后，合理利用資金，適當(dāng)?shù)墓膭盍帜痉N苗工作的良性競爭，只有這樣才能實現(xiàn)資金的合理利用，實現(xiàn)林木種苗的經(jīng)濟效益。

3結(jié)語

第9篇：林業(yè)法論文范文

在尊重與保護林業(yè)資源，科學(xué)管理林業(yè)資源基礎(chǔ)上，才能更好地利用自然資源。加強生態(tài)文明建設(shè)是十后提出“五位一體”建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分，加強林業(yè)資源管理，對林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)與利用，讓子孫后代能享受到林業(yè)資源帶來的實惠，對建設(shè)社會主義生態(tài)文明將起到重要作用，更有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

2生態(tài)文明視角下實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的主要路徑

2.1提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)部門需要進(jìn)一步加強對林業(yè)資源的管理工作，從思想上重視林業(yè)資源管理，善于從多角度、全方位對林業(yè)資源管理工作進(jìn)行全面的安排與部署。同時，還需要進(jìn)一步深化林業(yè)資源管理人員對林業(yè)管理工作的責(zé)任感，實行全員動員，抓好宣傳與重點工作，確保林業(yè)資源管理的各個方面都能達(dá)標(biāo)，全面推動林業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。通過使用現(xiàn)代信息技術(shù)做好林業(yè)資源的宣傳工作，通過標(biāo)語、報紙、電臺等渠道來實現(xiàn)，使林業(yè)資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認(rèn)可，提升社會的參與性，實現(xiàn)全民參與林業(yè)資源管理的新模式。

2.2準(zhǔn)確定位林業(yè)資源，完善法律配套機制建設(shè)

2.2.1準(zhǔn)確定位林業(yè)資源

因為林業(yè)資源在功能方面承擔(dān)著多樣的角色，有時候可能是以生態(tài)效益為主，有時候是以經(jīng)濟效益為主，有時候是經(jīng)濟與生態(tài)效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實行開放性采伐，也可采取“分林到戶”的方式，都會導(dǎo)致林業(yè)資源不能實現(xiàn)科學(xué)有效利用，以及林業(yè)資源管理不到位的情況。所以，需要從區(qū)一級政府層面對林業(yè)資源進(jìn)行正確定位，進(jìn)一步明確林業(yè)資源使用的目的、路徑以及具體方法，采用使用的差異化定位，為實現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)性發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2.2完善法律配套機制建設(shè)

創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的法律系統(tǒng)，是有效實現(xiàn)保護林業(yè)資源，實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，針對林業(yè)資源方面的法律，主要有《中華人民共和國森林法》以及相關(guān)的配套實施條例，有些條例的內(nèi)容體現(xiàn)了林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的思想，有效反映了法律對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。但是因為《森林法》以及配套條例的頒布年限時間長，有些地方不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)管理的現(xiàn)實訴求，甚至?xí)α謽I(yè)管理可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。所以，全面完善林業(yè)資源管理相關(guān)的法律系統(tǒng)，對實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展來講，具有重要的現(xiàn)實價值。在重新確定立法思路的基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)新立法原則，重點體現(xiàn)在通過實施嚴(yán)厲的懲戒制度來處理林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，這不僅包含直接負(fù)責(zé)人，還包含相關(guān)的行政責(zé)任人，進(jìn)一步加強對林業(yè)行政管理隊伍中出現(xiàn)的不作為行為的懲治力度，提升林業(yè)資源管理相關(guān)的法律地位，確保實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。

2.3依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，強化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度

2.3.1依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源

從總體情況來看，當(dāng)前使用的林業(yè)資源管理技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的滯后性，需要全面依靠林業(yè)方面的高新技術(shù)確保在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，可以培育新種苗，并對優(yōu)質(zhì)樹種與壯苗結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時調(diào)研。使用先進(jìn)的科技來全面實施科技興林與造林，使用最新技術(shù)來做好傳統(tǒng)木材的加工工作，并全面改進(jìn)制造技術(shù)，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟價值，不僅能全面發(fā)展經(jīng)濟，也能確保環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要特別強調(diào)的是，在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟的時代大背景下，全面開展碳捕捉以及使用技術(shù)，通過與林業(yè)高新技術(shù)全面結(jié)合，將傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能全面融入到新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中，為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供新的機會。同時，也要全面利用好林業(yè)科技，全面開展對優(yōu)良樹種與壯苗的結(jié)構(gòu)開展研究，培植優(yōu)良種苗，采用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)來實現(xiàn)科技造林與科技興林。因此，依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，對提升林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展水平，具有重要意義。

2.3.2強化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度

隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，從某種程度上來講便于環(huán)境保護出現(xiàn)沖突，對那些經(jīng)濟利益的追求人來說，導(dǎo)致林業(yè)資源使用者關(guān)注眼前的經(jīng)濟效益，并未確立長遠(yuǎn)眼光，使得濫砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重。要堅持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展之路，就需要不斷加強林業(yè)管理，進(jìn)一步完善林業(yè)資源管理制度。對林業(yè)資源伐區(qū)，應(yīng)該進(jìn)一步明確伐區(qū)的主要責(zé)任人，并且和伐區(qū)內(nèi)的負(fù)責(zé)人簽署管理責(zé)任書。同時，對伐區(qū)需要開展全面檢查，在對林業(yè)資源進(jìn)行砍伐前，需要林業(yè)資源監(jiān)管部門做好抽檢工作，并納入長期監(jiān)控范圍；在對林業(yè)資源進(jìn)行砍伐后，需要單位進(jìn)行自查基礎(chǔ)上，再報請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門對其伐區(qū)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗收。同時，做好樹苗的種植工作，逐漸形成梯次采伐系統(tǒng)。最后，還需要將林業(yè)高新技術(shù)全面運用到林業(yè)采伐中，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力與經(jīng)濟價值，通過使用林業(yè)科技來改變傳統(tǒng)的使用林業(yè)資源的模式，實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性，對林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、獎懲、管理等機制開展全面創(chuàng)新，適應(yīng)林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要。因此，很有必要做好強化林業(yè)資源監(jiān)督管理力度。

2.4完善林區(qū)監(jiān)督管理，深化經(jīng)營管理思維

首先，林區(qū)監(jiān)督管理對林區(qū)經(jīng)濟以及管理來講非常重要，目前出現(xiàn)的情況是，管理林區(qū)的人沒有人員對其進(jìn)行監(jiān)管，所以建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機制很有必要。同時，還要鼓勵群眾積極進(jìn)行舉報，建立內(nèi)部監(jiān)督機制，形成責(zé)任制度，特別是對森林火災(zāi)等重大惡性災(zāi)害事件，做好監(jiān)督和防控工作。其次，還要進(jìn)一步深化經(jīng)營管理思維。林區(qū)資源管理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，落腳點在發(fā)展上，所以需要定期對從事林業(yè)管理的人員開展繼續(xù)教育，強調(diào)林業(yè)管理思維，開創(chuàng)林業(yè)管理的新視角，尤其是對全面開發(fā)林業(yè)資源來講，更應(yīng)進(jìn)行全面的思考，確保實現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展。