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一、健全責(zé)任落實機制,激發(fā)各股抓好平安建設(shè)的動力
1.明確工作責(zé)任。健全綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂綜治維穩(wěn)工作責(zé)任書,落實綜治維穩(wěn)工作責(zé)任。完善綜治維穩(wěn)責(zé)任人述職制度,建立綜治維穩(wěn)績效檔案,,增強綜治維穩(wěn)責(zé)任人“保一方平安”的意識。
2.嚴格責(zé)任追究。根據(jù)“屬地管理”、“誰分管誰負責(zé)”原則,對因工作不力導(dǎo)致本單位(股室)發(fā)生重大治安問題、重大涉穩(wěn)事件的,嚴格按《縣社會管理綜合治理工作獎懲辦法》規(guī)定追究單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
3.完善考評體系。進一步規(guī)范綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理考核體系建設(shè),對各股室的綜治、維穩(wěn)工作實際日常督查、專項督辦、半年考評、年終總評制度。
二、積極化解矛盾糾紛,嚴防矛盾演變升級
4.保障改善民生。牢固樹立“民生為本”理念,從維護群眾切身利益入手,著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,著力增加貧困農(nóng)戶收入,著力提升扶貧對象素質(zhì),以扶貧攻堅助推小康提速,加快貧困群眾脫貧致富,力爭全年減少貧困人口1萬人以上。
5.踐行群眾路線。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”,加強和創(chuàng)新群眾工作,積極回應(yīng)人民群眾對過上幸福生活的新期待。鞏固和深化“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作,完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”機制。
6.推進依法治理。牢固樹立法治理念,善于運用法治思維和法治方式行使權(quán)力。引導(dǎo)群眾通過法寶渠道解決利益矛盾糾紛,維護自己的合法權(quán)益。加強法制宣傳教育,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
7.健全排查調(diào)處工作機制。實行矛盾糾紛日常排查、重點工作專項排查、重要(敏感)時期集中排查、重點領(lǐng)域滾動排查、隱性問題超前排查制度。每月定期召開矛調(diào)工作交賬會議,確保經(jīng)常性地排查、分析、研判、化解矛盾糾紛。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,逐一落實重大涉穩(wěn)問題和重點人員包案化解穩(wěn)控責(zé)任,實行限時辦理。充分發(fā)揮原籍維穩(wěn)干部人緣、地緣、親緣優(yōu)勢,積極化解和處置矛盾糾紛。
三、夯實平安基層基礎(chǔ),促進社會長治久安
一、主要工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實縣社認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于“六五”普法、法治XX建設(shè)精神,始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項政治任務(wù)來抓,列入我們的重要議事日程。為切實做好2015年度普法教育工作,實現(xiàn)普法教育工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了XX縣供銷社普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了普法工作要點,加強了日常工作的領(lǐng)導(dǎo),為確保普法依法治理工作取得實效,普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《XX縣供銷社專業(yè)法宣傳教育工作計劃》,為做好普法依法治理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)為切實搞好普法依法治理工作,我們一是結(jié)合自身工作和本單位的普法重點,向機關(guān)工作人員發(fā)放各類普法宣傳教育讀本、簡報30余冊,使他們在工作之余能夠自學(xué)法律知識,提高了機關(guān)全體人員法律知識水平,增強了對普法教育工作重要性的認識,形成了人人學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的普法。制定了中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃;對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采取在集中學(xué)習(xí)和自學(xué),交流學(xué)法心得,檢查學(xué)法筆記等方式;增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力,為普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三) 認真組織開展“法制宣傳月活動”?;顒悠陂g,縣社普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳資料100余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。
二、存在問題
(一)經(jīng)費問題
普法工作是在市場經(jīng)濟條件下開展的,普法工作量大面廣,涉及問題多,要想做好這項工作如果沒有經(jīng)濟支持,那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”,使得普法工作流于形式,得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢”為主,以“搞活動”來代替經(jīng)常性的普法工作,其成效難以提高。
(二)普法形式問題
普法形式簡單陳舊,嚴重影響了普法效果。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,法律體系的不斷健全,但是我社普法宣傳比較簡陋,在開展普法工作時,也只能做一些最簡單的如學(xué)習(xí)一些法律條文、印一些法律知識試卷這種形式上。沒有辦法充分運用電視媒體開展普法宣傳;沒有采取對職工群眾最有效的普法手段,沒有將普法內(nèi)容滲透進職工群眾最感興趣的信息中,也沒有結(jié)合職工群眾的生產(chǎn)和娛樂需求來宣傳法律;采用的仍然是被動式灌輸式的普及方式。最后的結(jié)果是,普法工作作了不少,可廣大職工群眾對法律知識不感興趣,法律水平仍然停止不前。
三、下一步打算
(一)認真落實《2015年XX縣供銷社“六五”普法依法治理工作要點》的各項工作任務(wù),進一步提高經(jīng)濟全體干部職工的法律素質(zhì),擴大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強對企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育,確保全系統(tǒng)在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績。
(三)組織好本部門職工參加普法考試,認真開展各類普法活動。
一、認真貫徹全縣政法綜治工作會議精神。
年初,我參加了全縣政法綜治工作會議,會后立即向中心主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,在班子會上作了傳達,提出了貫徹會議的意見,結(jié)合廣電系統(tǒng)的工作實際,將縣廣電系統(tǒng)2012年度和諧平安建設(shè)、綜合治理工作的初步設(shè)想提交到班子會上討論決定,制定下發(fā)了2012年度平安建設(shè)既綜治工作要點。在廣電系統(tǒng)綜合治理工作會議上,對2012年度的綜合治理工作進行了部署,向中心所屬各臺、站、機關(guān)各股、室下達了2012年度和諧平安建設(shè)暨綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
二、認真抓好廣電新聞中心綜治辦基礎(chǔ)建設(shè)。
今年我中心加強了綜治辦基礎(chǔ)工作,調(diào)整充實了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,本人任副組長兼任綜治辦主任。中心綜治辦配齊了綜治干部。建立了保安隊、綜治信息員、看樓護院隊伍。成立了應(yīng)急分隊,本人擔(dān)任應(yīng)急分隊隊長,對群眾關(guān)于廣播電視法規(guī)咨詢、技術(shù)服務(wù)、廣告業(yè)務(wù)辦理等方面的訴求及時予以解決。
三、認真組織開展“三個排查”,消除不穩(wěn)定因素。
排查治理公共安全隱患工作,把它作為維護廣電系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的重要工作來抓,做到每半個月排查一次。經(jīng)常深入到各臺、站和機關(guān)各股室,深入職工之中了解情況,掌握第一手信息。發(fā)現(xiàn)問題,立即落實責(zé)任單位和責(zé)任人,及時作出處理。
四、認真抓好安全防范工作,確保廣播電視播出安全。
今年主要抓了以防火、防盜、防事故、防破壞為內(nèi)容的安全防范工作,黨的十召開期間加強了安全防范工作。經(jīng)常開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即落實整改措施。確保了廣播電視安全播出。
20__年全縣普法依法治理工作指導(dǎo)總體要求是:以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實加強全民法制宣傳教育,全面推進法治創(chuàng)建,全力推動法治__建設(shè),扎實搞好“五五”普法依法治理檢查驗收和“六五”普法依法治理工作規(guī)劃的研究制定工作,大力促進全縣普法依法治理工作深入發(fā)展,為維護我縣和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
一、圍繞中心,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,深入開展法制宣傳教育
(一)立足于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,深入開展法制宣傳教育。
1、圍繞加強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,大力開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮普法依法治理工作職能作用,大力開展“與法同行,服務(wù)發(fā)展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作為重點,深入推進社會矛盾化解、經(jīng)濟社會管理、公正廉潔執(zhí)法等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點目標(biāo)任務(wù),廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的主線,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)主題宣傳活動要求,結(jié)合實際制定好實施方案,做到有組織、有計劃、有措施、有活動,有檢查、有效果。
2、圍繞加強社會和諧穩(wěn)定,大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護社會和諧穩(wěn)定,社會矛盾化解法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,繼續(xù)大力加強社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設(shè)以及金融危機下企業(yè)發(fā)展等有關(guān)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,努力促進和諧社會建設(shè)。
3、圍繞加強經(jīng)濟社會管理,大力開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo),不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法,積極加強勞動就業(yè)、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)和食品安全等有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展及其管理法律法規(guī)的宣傳教育,加強對殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權(quán)益保護的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,努力提高執(zhí)政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
4、圍繞加強公正廉潔執(zhí)法,大力開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,深化社會主義法治理念教育,加大有關(guān)廉政法律知識的宣傳力度,努力提高司法、行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進”活動,大力加強普法重點對象的法制宣傳教育。在“法律六進”活動中,要將推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作中,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創(chuàng)建活動,并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作,確保我縣“法律六進”的典型經(jīng)驗,在全省創(chuàng)建“六個一百”工作中榜上有名,從而推動全縣“法律六進”工作更加廣泛深入的開展。
(二)立足于結(jié)合社會管理職能和社會各類活動,開展法制宣傳教育。
6、要結(jié)合各類法律法規(guī)頒布實施及其他紀念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權(quán)周”“3?15國際消費者權(quán)益保護日”、“6?5世界環(huán)境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動,廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年,為了做好十周年紀念活動,縣依法治縣辦公室將積極籌劃,組織全縣開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應(yīng)。
7、要結(jié)合司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門開展的專項執(zhí)法檢查和“法治政府建設(shè)年”活動,開展法制宣傳教育。充分利用執(zhí)法檢查、法治政府建設(shè)年、法治__、法治單位等創(chuàng)建活動,深入宣傳司法、行政執(zhí)法方面的法律法規(guī),不斷提高執(zhí)法和依法行政的透明度,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,不斷提高廣大公民依法依規(guī)辦事的意識,
8、要結(jié)合各類管理社會的專項治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位針對社會熱點、難點和社 會矛盾突出問題,開展的社會專項治理活動,大力開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,化解各類社會矛盾糾紛,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展釀造良好的和諧環(huán)境。
9、要結(jié)合社會管理與服務(wù)職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結(jié)合本部門的實際,針對管理社會的不同群體和對象的學(xué)法用法需求,采取各種形式開展法制宣傳教育,不斷提高依法管理的水平。
(三)立足于普法教育的針對性和實效性,不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法。
10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現(xiàn)代媒體開展法制宣傳,與報刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦專刊、專欄、專版等,開展深入持久的法制宣傳教育??h普法辦將充分利用《依法治理》簡報、__司法行政網(wǎng)《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺,及時反映全縣的普法動態(tài),推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位普法依法治理工作經(jīng)驗,組織各種專題法制宣傳活動。
11、健全完善農(nóng)民法制學(xué)校、居民法制學(xué)校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材,創(chuàng)作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進行法制宣傳,以案說法,寓教于樂,不斷增強廣大干部群眾學(xué)法用法的效果。開辟手機普法短信、網(wǎng)絡(luò)電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識,弘揚法治精神,不斷擴大法制宣傳的履蓋面和影響力。
12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結(jié)驗收情況進行集中宣傳報道,充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年,特別是“五五”普法依法治理工作的經(jīng)驗成果。
二、以“法治__”創(chuàng)建為重點,全面推進依法治理。
13、要加強貫徹落實《法治湖北建設(shè)綱要》和《法治湖北建設(shè)綱要實施意見》。大力宣傳法治湖北建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點內(nèi)容和方法步驟,并使之深入人心,努力營造推進法治湖北建設(shè)的輿論氛圍。
14、要大力推進和全面啟動法治__建設(shè)。一是制定下發(fā)《法治__建設(shè)實施意見》,召開依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議貫徹落實《法治__建設(shè)實施意見》;二是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位結(jié)合實際,研究制定好貫徹落實《法治湖北建設(shè)綱要》和《法治宜昌建設(shè)實施意見》的方案,提出開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)建設(shè)的意見和措施,整體推進法治__建設(shè)。三是要切實開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)建設(shè)試點工作。通過舉辦試點,找準(zhǔn)切入點,創(chuàng)建載體,積極開展法治__建設(shè)活動,逐步推進我縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的法治化進程。四是把“法治__、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位”創(chuàng)建活動納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,制定創(chuàng)建活動的實施意見、工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套措施。
15、要建立健全法治建設(shè)工作機制,為法治__建設(shè)提供有力保障。認真貫徹執(zhí)行縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責(zé)》、通過檢查督辦和交流通報情況等方式,積極促進相關(guān)工作制度的落實。
16、要建立健全考評體系和激勵機制。明確法治__建設(shè)考評內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評(來源:文秘站 )方式方法、激勵獎懲措施,逐步建立起科學(xué)合理的法治__建設(shè)工作考評體系。推行法治__建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入本地目標(biāo)責(zé)任制共性目標(biāo)的考核范疇。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點,圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結(jié)驗收之年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視,精心組織,萬無一失,確保各級檢查、抽查一次性驗收合格;為我縣普法依法治理工作增光添彩,為爭創(chuàng)全國法制宣傳教育先進縣奠定良好的基礎(chǔ)。
18、要扎實組織實施“五五”普法依法治理總結(jié)驗收工作。縣將根據(jù)省、市普法依法治理驗收標(biāo)準(zhǔn)出臺《__縣“五五”普法檢查驗收方案和檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對照全縣檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),開展查漏補缺和回頭看的自查工作,強化整改措施的落實。全縣將在5月底前完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的檢查驗收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗收。全省檢查驗收結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進集體和個人的推薦申報工作,做好“五五”普法依法治理總結(jié)表彰各項準(zhǔn)備工作。
19、認真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規(guī)劃。在全面總結(jié)25年普法依法治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關(guān)部門和社會群眾的意見建議,認真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規(guī)劃,使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破,在法治__建設(shè)引領(lǐng)下實現(xiàn)新發(fā)展。
四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點工作,確保各項任務(wù)圓滿完成
20、高度重視,認真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多,時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,抓緊制定各項目標(biāo)任務(wù)的工作方案和措施,有組織、有領(lǐng)導(dǎo),有計劃、有步驟組織安排好各項工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識。
我委對普法工作、依法治理工作十分重視,以黨委書記任組長的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組年初召開專題會議,制定計劃,明確任務(wù),還落實了人員,保障了經(jīng)費,真正做到了有人辦事、有錢辦事。
二、采取措施,提高素質(zhì)。
1、以星期一晚學(xué)習(xí)為契機,抓好機關(guān)黨員干部的法制教育。按照縣普法辦下發(fā)的《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》的要求,以全國“四五普法”統(tǒng)編教材及浙江省公務(wù)員培訓(xùn)教材《wto基本規(guī)則與公共管理》、《干部法律知識讀本》、《依法行政讀本》等為基本內(nèi)容,堅持把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,認真組織機關(guān)干部定期學(xué)習(xí)法律知識。通過學(xué)習(xí),普遍提高大家的法治意識,增加了法律知識,收到了良好的效果。一是參加《公務(wù)員依法行政讀本》知識的考試,成績普遍優(yōu)秀;二是大家認真學(xué)法,嚴格守法,依法辦事,牢固樹立了法治觀念,在依法治理中起到了表率作用,營造了濃厚的范圍。
2、進一步規(guī)范政務(wù)公開制度。規(guī)范政務(wù)公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益或者人民群眾普遍關(guān)注的管理事項的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事結(jié)果等定期向社會公布,如黨員發(fā)展公示制的健全與完善。提高行政管理的效率和質(zhì)量,方便人民群眾辦事,自覺地把行政活動置于群眾監(jiān)督之下。
三、依法治理,常抓不懈。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
綜治辦:
根據(jù)社會治安綜合治理委員會的具體要求。我局本著業(yè)務(wù)工作和政法綜合治理工作互相促進,通過抓政法綜合治理維護全局政治和思想穩(wěn)定、在全社會掀起統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳貫徹、規(guī)范__行政執(zhí)法行為,以政治和思想穩(wěn)定、__法律法規(guī)的進一步普及,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)計行政執(zhí)法行為促進局內(nèi)和__的__業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想。在維護穩(wěn)定,杜絕和預(yù)防犯罪,創(chuàng)建安全單位,職工管理教育,建章立制等方面做了一系列工作,現(xiàn)將基本情況報告如下:一、象抓業(yè)務(wù)工作那樣認真落實政法綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
我們成立了政法綜合治理工作的一系列領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu),配備了辦事人員,如有關(guān)社會治安綜合治理,預(yù)防和處置突發(fā)性事件的,創(chuàng)建安全單位、安全樓院、安全場所活動的。年內(nèi)專門召開了兩次局務(wù)會議研究討論和布置本局的政法社會治安綜合治理工作。制定和完善了本局有關(guān)政法綜合治理工作的規(guī)章制度,管理目標(biāo),責(zé)任書和工作預(yù)案等,并對這些內(nèi)容的遵守和實施認真進行了檢查。
二、象維護自己的眼睛一樣維護政治思想穩(wěn)定和社會穩(wěn)定
我們班子成員經(jīng)常與局內(nèi)同志進行一對一、一對多、多對一、多對多的有針對性、目的性的談話、談心、閑談,及時了解局內(nèi)同志及其家庭成員工作、學(xué)習(xí)和生活的各方面情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生消極、矛盾、對立、對抗、抵觸等不利因素時及時進行化解,對職工及其家庭成員在學(xué)習(xí)、升學(xué)、就業(yè)等問題上遇到的困難竭力進行幫助。在全局大力提倡推行批評與自我批評,開誠布公,團結(jié)互助,互信、互諒、互讓的作風(fēng)。針對本局是__唯一進行__行政執(zhí)法單位的實際,我們在全局干部中多次進行了文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的教育和培訓(xùn),組織股室以上干部參加了__法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn),在本單位獨立或其他單位共同從事有關(guān)行政執(zhí)法活動時,我們都專門從統(tǒng)計法律法規(guī)角度進行事先宣講和培訓(xùn),把統(tǒng)計行政執(zhí)法主要實施予以表揚肯定、提出整改意見、進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、催辦、限期整改的范疇內(nèi),對__企事業(yè)單位的__執(zhí)法檢查中沒有行使可能引起對立的處罰手段;在今年6月末的__農(nóng)牧業(yè)夏季普查執(zhí)法檢查中,我們共對23個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場林場礦區(qū)的近千戶居民進行了檢查,只立案查處了3起__違法案件,而且對查處的案件我們都做到了有事實依據(jù)、有當(dāng)事人簽字畫押、有法律法規(guī)條文為依據(jù)查處的案件中沒有一起引起復(fù)議、上訪和上訴的。切實維護了政治和社會穩(wěn)定。
三、以高度的責(zé)任心進行安全防范與管理,以極大熱情開展創(chuàng)建安全單位、安全樓院、安全場所活動
雖然我局辦公場所位于政府院內(nèi),各類安全防備措施都較完備,但出于高度的責(zé)任心,我們還是在單位實施了諸如創(chuàng)建“安全單位、安全樓院、安全場所”,專門制定了有關(guān)方案,出臺了一系列措施,落實了“人防、物防、技防”措施,加強治安管理和保密工作,落實各項措施,保證各項措施的實際落實。達到安全單位的標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)沒有發(fā)生盜竊案件、災(zāi)害性事故、失密及人身事故,實現(xiàn)了“三無”。
四、重視職工教育管理和基礎(chǔ)工作
年內(nèi)我們責(zé)成法制股利用各種業(yè)務(wù)會議機會對局內(nèi)職工和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的__工作人員進行了政法、綜治工作及除“六害”教育,在辦公經(jīng)費都非常緊張的情況下仍大力支持局內(nèi)同志參加旗時舉辦的各種司法、政法知識培訓(xùn),年內(nèi)本局及全旗各級統(tǒng)計工作機構(gòu)及人員沒有涉及到有關(guān)“六害”案件。
五、充分重視處法工作
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委十屆九次全會、市委四屆十一次全體會議暨經(jīng)濟工作會議精神及全國、全省打擊走私綜合治理辦公室工作要點和意見通知精神,繼續(xù)堅持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的工作方針,切實履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查職能,保持打擊走私高壓態(tài)勢,深化反走私綜合治理,努力為全市經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展做出新的貢獻。
二、主要目標(biāo)
按照《全省反走私綜合治理工作安排意見》的部署,不斷加大反走私工作力度,健全反走私工作組織,加強打擊走私隊伍建設(shè)、打擊走私業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)守法誠信體系建設(shè)和全省緝私網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴厲打擊各類走私活動,確保不發(fā)生大規(guī)模走私販私活動,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、工作任務(wù)
(一)加強反走私宣傳教育培訓(xùn)
1.做好反走私宣傳教育工作。要當(dāng)作綜合治理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓,充分利用媒體、典型案例等形式,廣泛宣傳,面向社會,延伸到家庭,務(wù)求實效,提高廣大干部群眾反走私的自覺性和全社會防范走私的能力。省打私辦定于今年下半年舉辦一次反走私知識競賽活動,望各地和海關(guān)、邊防、公安、工商、煙草等有關(guān)部門提前做好準(zhǔn)備,選拔隊員參賽。
2.做好反走私培訓(xùn)工作。要采取舉辦培訓(xùn)班的形式,分期分批對重點部門、重點企業(yè)、重點人員進行反走私知識培訓(xùn)。年底前,市打私辦將組織反走私執(zhí)法部門通過學(xué)習(xí)、考察等形式,進行反走私業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高反走私能力。
(二)加強反走私基礎(chǔ)建設(shè)
1.建立健全打擊走私組織。今年6月底前,各地和市打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將負責(zé)打擊走私工作的人員確定下來,并在7月1日前將名單上報市打私辦備案。
2.搞好反走私業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。要不斷健全各項業(yè)務(wù)制度,規(guī)范工作程序。平時工作要達到有工作筆記、會議記錄、案件登記和收發(fā)文登記。
3.加強反走私領(lǐng)域企業(yè)守法誠信體系建設(shè)。要積極探討建立企業(yè)守法誠信社團組織,使其配合政府有關(guān)執(zhí)法部門做好企業(yè)的規(guī)范管理和誠信評估,組織開展社會誠信教育工作。海關(guān)等執(zhí)法部門要在6月底前建立進出口企業(yè)誠信檔案及臺帳,加強對進出口企業(yè)的誠信教育、培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
4.支持省緝私網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要在4月底前推薦1名通訊員,每月報送市打私辦至少2條以上最新打私工作動態(tài)。市打私辦將擇優(yōu)匯編下發(fā)《全市打私工作簡報》,并上報“省緝私網(wǎng)”。
(三)加強反走私綜合治理
1.健全完善反走私綜合治理格局。省委政法委(省綜治辦)在“打擊走私工作具體安排意見”中,已經(jīng)決定將打擊走私綜合治理工作納入“平安龍江”建設(shè),并列入《全省社會治安綜合治理工作要點》,明確提出將其作為全省年度社會治安綜合治理工作考評的一項重要內(nèi)容。各地、各有關(guān)部門要以此為契機,主動將反走私工作融入社會治安綜合治理之中,形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、企業(yè)自律配合、群眾積極參與、各方齊抓共管”的反走私綜合治理格局。
2.為省制定《省反走私綜合治理工作規(guī)定》提供建議。省打私辦將與省政府法制辦等部門配合,學(xué)習(xí)借鑒《廣東省反走私綜合治理工作規(guī)定》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)反走私綜合治理條例》,組織開展我省反走私綜合治理工作規(guī)定的調(diào)研、起草和論證工作。各地、各有關(guān)部門要積極為此項工作提出建議,做好相關(guān)配合工作。
3.編制處置突發(fā)走私事件應(yīng)急預(yù)案。各地及海關(guān)、公安、邊防、檢驗檢疫、工商、煙草、食品藥品監(jiān)督等部門要按照全國打擊走私綜合治理辦公室要求,結(jié)合本地、本系統(tǒng)反走私工作重點,在6月底前編制出各自處置突發(fā)走私事件應(yīng)急預(yù)案。
4.落實反走私工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各地打私辦要按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)”的原則,抓緊完善和盡快組織簽訂由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),一級抓一級,逐級抓落實的反走私工作責(zé)任書,并于6月底前將簽訂的責(zé)任書上報省、市打擊走私辦備案。同時,要定期對責(zé)任制落實情況進行嚴格考核,做到獎懲嚴明。
5.采取措施預(yù)防走私案件發(fā)生。各地、各有關(guān)部門要堅持“打防結(jié)合,重在防范”的反走私工作方針,切實加強對易發(fā)生走私貨物的口岸、大型商場和農(nóng)貿(mào)市場及易發(fā)生存放、銷售、販運走私商品的場地進行嚴格監(jiān)管,每季度至少開展一次普查,并且要將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及完善措施記錄在案。
(四)嚴厲打擊各類走私活動
1.打擊重點敏感涉稅商品走私行為。各地、各有關(guān)部門要密切關(guān)注成品油、化工原料、金屬原材料、汽車及零配件、電子產(chǎn)品、皮革原料、成套醫(yī)療設(shè)備等敏感涉稅商品走私態(tài)勢。同時,結(jié)合口岸實際,重點打擊攜帶珍稀、瀕危動物及其制品,利用運輸工具夾帶、藏匿走私物品,走私資源性商品等走私活動,適時開展專項打擊行動,堅決查出和懲治偷逃稅額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、社會危害嚴重的重大走私犯罪案件,從嚴打擊專業(yè)性走私犯罪團伙和有組織走私犯罪。
2.打擊出口環(huán)節(jié)走私行為。各地、各有關(guān)部門要注意分析國家鼓勵出口管制政策對出口環(huán)節(jié)走私產(chǎn)生的持續(xù)刺激作用,適時開展行動,嚴厲打擊以偽報品名、商品編號等方式走私糧食、化肥、資源性產(chǎn)品等出口行為。
3.打擊走私和武器彈藥犯罪活動。公安緝毒、海關(guān)緝私和公安邊防等部門要密切配合,經(jīng)常聯(lián)合開展打擊走私、武器彈藥、危險品、違禁宣傳品等走私犯罪活動,積極維護國家安全和社會穩(wěn)定。
4.打擊走私販私卷煙違法活動。煙草專賣部門要積極與公安、工商、海關(guān)、郵政、鐵路、民航等部門配合,經(jīng)常聯(lián)合開展打擊卷煙走私販私活動,更好地維護良好的煙草專賣秩序。
5.打擊走私藥品、醫(yī)療器械違法活動。食品藥品監(jiān)督管理部門要教育藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)不經(jīng)營、不購進和不使用走私藥品、醫(yī)療器械。積極與有關(guān)部門配合,嚴厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械違法活動,確保廣大群眾就醫(yī)用藥安全。
6.打擊和防范走私貨物交易行為。工商行政管理等執(zhí)法部門要切實加強市場監(jiān)管和監(jiān)督檢查,經(jīng)常開展打擊商品流通領(lǐng)域走私販私專項行動。積極與海關(guān)、公安等執(zhí)法部門配合,堅決取締走私貨物集散地和營業(yè)場所。
7.打擊和防范與走私相關(guān)聯(lián)的非法資金流動。海關(guān)、公安、外匯、銀行等部門要加強信息交流和情況溝通,密切合作,堅決打擊與走私活動有關(guān)的非法資金流動,切斷走私資金鏈,同時嚴厲打擊“地下錢莊”等洗錢犯罪活動。
8.查處走私大案要案。海關(guān)等執(zhí)法部門要加大辦案力度,堅決查處偷逃稅額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、社會危害嚴重的重大走私犯罪案件。
四、保障措施
為確保順利完成全年反走私各項工作任務(wù),各地打私辦和有關(guān)部門要采取以下保障措施:
(一)層層簽訂工作責(zé)任書。市打私辦將同各地和打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位簽訂《反走私工作責(zé)任書》,各地、各有關(guān)部門也要逐級簽訂工作責(zé)任書,做到將反走私工作的責(zé)任落實到每個部門和人頭,一級抓一級,層層抓落實,確保全年反走私工作任務(wù)完成。
(二)落實各方協(xié)作工作機制。各地打私辦要在今年反走私工作中,更好地履行“組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查職能”,積極協(xié)調(diào)各方搞好配合,形成聯(lián)手防范、聯(lián)合行動,始終保持共同打擊走私犯罪活動的高壓態(tài)勢,不斷擴大戰(zhàn)果,確保全年反走私工作任務(wù)完成。
根據(jù)社會治安綜合治理委員會的具體要求。我局本著業(yè)務(wù)工作和政法綜合治理工作互相促進,通過抓政法綜合治理維護全局政治和思想穩(wěn)定、在全社會掀起統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳貫徹、規(guī)范*行政執(zhí)法行為,以政治和思想穩(wěn)定、*法律法規(guī)的進一步普及,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)計行政執(zhí)法行為促進局內(nèi)和*的*業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想。在維護穩(wěn)定,杜絕和預(yù)防犯罪,創(chuàng)建安全單位,職工管理教育,建章立制等方面做了一系列工作,現(xiàn)將基本情況報告如下:
一、象抓業(yè)務(wù)工作那樣認真落實政法綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
我們成立了政法綜合治理工作的一系列領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu),配備了辦事人員,如有關(guān)社會治安綜合治理,預(yù)防和處置突發(fā)性事件的,創(chuàng)建安全單位、安全樓院、安全場所活動的。年內(nèi)專門召開了兩次局務(wù)會議研究討論和布置本局的政法社會治安綜合治理工作。制定和完善了本局有關(guān)政法綜合治理工作的規(guī)章制度,管理目標(biāo),責(zé)任書和工作預(yù)案等,并對這些內(nèi)容的遵守和實施認真進行了檢查。
二、象維護自己的眼睛一樣維護政治思想穩(wěn)定和社會穩(wěn)定
我們班子成員經(jīng)常與局內(nèi)同志進行一對一、一對多、多對一、多對多的有針對性、目的性的談話、談心、閑談,及時了解局內(nèi)同志及其家庭成員工作、學(xué)習(xí)和生活的各方面情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生消極、矛盾、對立、對抗、抵觸等不利因素時及時進行化解,對職工及其家庭成員在學(xué)習(xí)、升學(xué)、就業(yè)等問題上遇到的困難竭力進行幫助。在全局大力提倡推行批評與自我批評,開誠布公,團結(jié)互助,互信、互諒、互讓的作風(fēng)。針對本局是*唯一進行*行政執(zhí)法單位的實際,我們在全局干部中多次進行了文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的教育和培訓(xùn),組織股室以上干部參加了*法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn),在本單位獨立或其他單位共同從事有關(guān)行政執(zhí)法活動時,我們都專門從統(tǒng)計法律法規(guī)角度進行事先宣講和培訓(xùn),把統(tǒng)計行政執(zhí)法主要實施予以表揚肯定、提出整改意見、進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、催辦、限期整改的范疇內(nèi),對*企事業(yè)單位的*執(zhí)法檢查中沒有行使可能引起對立的處罰手段;在今年6月末的*農(nóng)牧業(yè)夏季普查執(zhí)法檢查中,我們共對23個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場林場礦區(qū)的近千戶居民進行了檢查,只立案查處了3起*違法案件,而且對查處的案件我們都做到了有事實依據(jù)、有當(dāng)事人簽字畫押、有法律法規(guī)條文為依據(jù)查處的案件中沒有一起引起復(fù)議、上訪和上訴的。切實維護了政治和社會穩(wěn)定。
三、以高度的責(zé)任心進行安全防范與管理,以極大熱情開展創(chuàng)建安全單位、安全樓院、安全場所活動
雖然我局辦公場所位于政府院內(nèi),各類安全防備措施都較完備,但出于高度的責(zé)任心,我們還是在單位實施了諸如創(chuàng)建“安全單位、安全樓院、安全場所”,專門制定了有關(guān)方案,出臺了一系列措施,落實了“人防、物防、技防”措施,加強治安管理和保密工作,落實各項措施,保證各項措施的實際落實。達到安全單位的標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)沒有發(fā)生盜竊案件、災(zāi)害性事故、失密及人身事故,實現(xiàn)了“三無”。
四、重視職工教育管理和基礎(chǔ)工作
年內(nèi)我們責(zé)成法制股利用各種業(yè)務(wù)會議機會對局內(nèi)職工和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的*工作人員進行了政法、綜治工作及除“六害”教育,在辦公經(jīng)費都非常緊張的情況下仍大力支持局內(nèi)同志參加旗時舉辦的各種司法、政法知識培訓(xùn),年內(nèi)本局及全旗各級統(tǒng)計工作機構(gòu)及人員沒有涉及到有關(guān)“六害”案件。
五、充分重視處法工作
一、全面加強公路日常性養(yǎng)護工作
1、路面使用性能指數(shù):80;每月完成優(yōu)等路62km,良等路33km,中等路16km,次等路26km.
2、完成綠化新植1公里,補植2公里。
3、以會代訓(xùn)完成全面質(zhì)量管理培訓(xùn),教育面達30%。
4、機械設(shè)備做到平時勤檢修,勤保障,完成率為90%,利用率為70%。
5、出勤率達到96%,出工率達到90%,綜合工效100%。
二、全面開展預(yù)防性養(yǎng)護工作
及時、合理組織安排道路全面養(yǎng)護,對小修保養(yǎng)所包含的水溝、路面、路基、橋涵、路緣帶、零星坍方及安全生產(chǎn)等內(nèi)容作詳細規(guī)定,要求全面養(yǎng)護工作必須達到規(guī)范要求,即水溝、橋涵暢通;路面、路肩整潔無坑凼,危橋、危涵、危險路段必須及時設(shè)置安全警示標(biāo)志,做到道路安全暢通。
三、加強安全生產(chǎn)工作
1、為使分局干部職工認真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),根據(jù)州局的相關(guān)文件精神,在年初組織干部職工簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
2、加強對橋(涵)的經(jīng)常性養(yǎng)護和檢查,完善安全保障工程,定期或不定期對管轄路段進行安全隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
3、分局組織人員對汛期前的地質(zhì)災(zāi)害隱患開展排查工作,對水毀易發(fā)路段、地質(zhì)災(zāi)害隱患路段、橋梁、涵洞進行全面檢查。并制定應(yīng)急搶險預(yù)案,做好搶險物資及機具準(zhǔn)備,以應(yīng)對各類突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時道路的安全通行。
4、開展安全生產(chǎn)大檢查活動,積極做好“四防”工作,對火災(zāi)隱患點進行排查,消除安全隱患。
四、加強公路養(yǎng)護巡查
1、保通領(lǐng)導(dǎo)小組及班組職工加強道路巡查,特別是進入雨季后,地區(qū)暴雨不斷,泥石流、坍方頻繁發(fā)生,分局應(yīng)加強雨前、雨中、雨后巡查,確保道路險情及時排除,保障暢通。
2、敏感時期及節(jié)假日期間,分局實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持通訊暢通,并做好值班及道路巡查記錄。
五、公路環(huán)境綜合治理工作
1、按州公路局有關(guān)公路環(huán)境綜合治理的要求,成立道路城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期及不定期對全局所轄路段進行全面排查,加強公路沿線:路面、邊溝、涵洞的清理及白色垃圾的清除,保持路容路貌的整潔。
2、加強班容班貌的治理工作。徹底清理道班房的環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,使道班房整潔、美觀、外墻清潔、地面無垃圾、機具停放整齊。
六、扎實開展群眾路線教育活動
深入開展群眾工作全覆蓋,深入基層,扎實開展走親訪親、同心同向活動。加強宣傳工作,做好臺賬,并做好各項活動資料。
七、認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
分局班子成員以身作則,帶頭遵守各項制度、規(guī)定,并按照要求加強對一般黨員干部的嚴格監(jiān)督檢查,使廉潔自律工作取得新的進展。