禁止傳銷條例精選(九篇)

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第1篇：禁止傳銷條例范文

1982年畢業(yè)于西南政法學院，曾任最高人民檢察院副檢察長，兼任中國檢察官協(xié)會常務(wù)副會長，《最高人民檢察院公報》雜志編委會主任等職

2003年，調(diào)任國務(wù)院法制辦公室副主任

對于一切事物，尤其是艱難的事物，人們不應(yīng)期望播種與收獲同時進行，為了使它們逐漸成熟，必須有一個培育的過程。

職務(wù)所系，2005年年初我牽頭審查制定《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》。這兩個條例都是規(guī)范商品流通領(lǐng)域的法規(guī)。兩個條例同時制定、同時頒布、先后施行，有很深的寓意。

國務(wù)院制定出臺《條例》的原因主要有兩個：

首先，是正確引導(dǎo)和規(guī)范我國直銷業(yè)發(fā)展的需要。直銷是眾多現(xiàn)代經(jīng)銷模式中的一種，這種經(jīng)銷模式可以有效地降低企業(yè)的運營成本，對促進就業(yè)、促進市場經(jīng)濟條件下商品流通的發(fā)展有著積極作用。但是，由于這種經(jīng)銷模式在交易過程中存在很大程度的信息不對稱，直銷人員也具有分散性的特點，所以，極容易引發(fā)一些不規(guī)范甚至是違法行為的發(fā)生，進而損害廣大消費者和直銷從業(yè)人員的切身利益。加之直銷這種經(jīng)營方式進入我國的時間不長，公眾對直銷的認識還存在著一定程度的偏差，區(qū)別合法直銷和非法傳銷的能力相對薄弱。因此制定一部能夠使消費者的權(quán)益得到充分保障，既符合我國國情，而又內(nèi)外一致的直銷法規(guī)，正確引導(dǎo)直銷業(yè)趨利避害、穩(wěn)步開放、規(guī)范發(fā)展，是十分必要的。

其次，是履行入世承諾的需要。根據(jù)入世承諾，我國應(yīng)當在2004年底取消對外資在無固定地點的批發(fā)或零售服務(wù)領(lǐng)域設(shè)立商業(yè)存在方面的限制，并制定與WTO規(guī)則和中國入世承諾相符合的關(guān)于無固定地點銷售的法規(guī)。這里所稱的“無固定地點銷售”，主要形式之一就是直銷。作為國際社會間一個負責任的成員，中國政府一向十分注重履行自己的對外承諾。制定條例正是我們履行上述承諾的一個重要舉措。

在起草審查條例過程中，我們始終堅持了三個指導(dǎo)思想：

一是，條例的內(nèi)容要符合WTO的有關(guān)規(guī)定和我國的入世承諾。制定條例的原因之一就是要履行我國的入世承諾，因此，條例的內(nèi)容一定要能夠滿足我國履行入世承諾的需要，要與WTO規(guī)則相一致。為了達到這個目標，我們在起草審查條例的過程中，將條例將要確立的法律制度與WTO規(guī)則和我國入世承諾作了逐條比對，在兩者不相一致的方面，對條例進行了修改完善。應(yīng)該說，現(xiàn)在正式公布的條例的有關(guān)規(guī)定與WTO規(guī)則和我國的入世承諾保持了一致。

二是，堅持從嚴監(jiān)管。隱藏性和分散性的特點在直銷這種經(jīng)銷模式上表現(xiàn)的十分突出，同時，由于目前我國市場發(fā)育還不完善，監(jiān)管手段也較為落后，群眾消費心理尚不成熟，因此，直銷過程中很容易出現(xiàn)損害消費者利益的情形。1998年以前傳銷在我國發(fā)展的情況已經(jīng)證明了這點。有鑒于此，條例對直銷業(yè)確立了較為嚴格的監(jiān)管制度。這一方面有利于保障消費者的合法權(quán)益；另一方面，也有利于直銷業(yè)的發(fā)展。嚴格的監(jiān)管制度可以盡量減少違法行為的出現(xiàn)，而只有合法經(jīng)營，直銷業(yè)的發(fā)展才能獲得良好的外部環(huán)境，從而走上持續(xù)、健康的良性發(fā)展道路。

三是，謹慎漸進地開放直銷市場。直銷用通俗地話來講，就是以面對面的方式，直接將產(chǎn)品及服務(wù)銷售給消費者的行為。銷售地點通常是在固定營業(yè)場所以外的地方，直銷員在交易現(xiàn)場對產(chǎn)品作說明或示范。國際上通常將直銷分為單層次直銷和多層次直銷。多層次直銷實行復(fù)式計酬，即團隊計酬。直銷條例規(guī)定直銷企業(yè)支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向最終消費者銷售產(chǎn)生的收入計算，禁止了團隊計酬。為什么禁止團隊計酬，禁止多層次直銷，主要因為我國市場經(jīng)濟發(fā)展還不成熟，多層次直銷容易演變?yōu)閭麂N。這是制定《直銷管理條例》的艱難之處。對于一切事物，尤其是艱難的事物，人們不應(yīng)期望播種與收獲同時進行，為了使它們逐漸成熟，必須有一個培育的過程。美國是直銷的發(fā)源地，經(jīng)過了幾十年的摸索和發(fā)展，聯(lián)邦政府沒有完整的關(guān)于直銷的法律，但卻于2002年頒布了《反金字塔式促銷法》，禁止金字塔式促銷計劃，連鎖信件及相關(guān)計劃。在其他聯(lián)邦法律中還規(guī)定，直銷商進入消費者家庭時必須出示身份證明、消費者在法定期限內(nèi)可以退貨等。此外，絕大多數(shù)州制定了反金字塔法，有的州制定了媒介銷售法、多層次銷售管理法等。這充分說明，直銷業(yè)的發(fā)展必須循序漸進，相關(guān)管理、教育、溝通、消費者權(quán)益、市場倫理等領(lǐng)域都要有很大發(fā)展，法律、政府、行業(yè)組織、企業(yè)、推銷商、消費者等各個環(huán)節(jié)都要相互協(xié)調(diào)。

條例對直銷企業(yè)的市場準入規(guī)定了嚴格的條件，對直銷員的招募培訓(xùn)和直銷行為規(guī)范作了明確規(guī)定，對保障消費者和直銷員的合法權(quán)益作了科學的制度設(shè)計，加大了監(jiān)管的力度。

從世界直銷業(yè)發(fā)展的歷史來看，直銷活動在其逐步發(fā)展的同時，也衍生出一些商業(yè)欺詐行為，特別是傳銷、“金字塔詐騙”和“老鼠會”等，嚴重擾亂了正常的經(jīng)濟秩序。為此，各國政府都在嚴格規(guī)范的前提下開放直銷經(jīng)營活動；同時，通過立法嚴厲打擊利用直銷名義進行的欺詐活動。如美國的“禁止金字塔計劃”法案、日本的《無限連鎖鏈防止法》、馬來西亞的《直銷法》等。上世紀90年代初，一些外國直銷公司開始進入中國。由于我國正處于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，市場發(fā)育程度較低，有關(guān)管理法規(guī)不夠完善，直銷逐漸發(fā)展成為各種形式的傳銷活動。一些不法的單位和個人打著“快速致富”的旗號，誘騙群眾參與傳銷，利用虛假宣傳、組成封閉人際網(wǎng)絡(luò)，收取高額入門費等手段斂取錢財，還有一些人利用傳銷從事迷信、幫會、價格欺詐、推銷假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪活動，不僅干擾了正常的經(jīng)濟秩序，嚴重損害人民群眾的利益，還嚴重影響了我國的社會穩(wěn)定。針對上述情況，1998年4月，國務(wù)院發(fā)出了《國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》（國發(fā)【1998】10號，以下簡稱通知）。通知明確指出，傳銷經(jīng)營不符合我國現(xiàn)階段的國情，已造成嚴重危害，對傳銷經(jīng)營活動必須堅決予以禁止。

自1998年國務(wù)院頒布通知全面禁止傳銷以來，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，工商、公安等部門認真履行職責，對各種傳銷活動進行了嚴厲打擊，取得了顯著成就，大規(guī)模、公開化的傳銷活動得到了有效遏制。

近年來，傳銷進一步發(fā)展為以“拉人頭”欺詐等為主要形式的違法犯罪活動。為了逃避打擊，傳銷活動也由公開轉(zhuǎn)入地下，采取更為隱蔽、更為惡劣的手段進行不法活動，且近年來有愈演愈烈之勢，不僅嚴重擾亂正常的市場經(jīng)濟秩序，也直接危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全，破壞社會穩(wěn)定。傳銷不僅違反了國務(wù)院禁止傳銷的規(guī)定，還伴隨傳銷發(fā)生了偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法買賣外匯、非法集資、虛假宣傳、侵害消費者權(quán)益等大量違法行為，給金融秩序和市場經(jīng)濟秩序造成破壞;傳銷侵害的多是農(nóng)民、下崗職工、老年人等社會弱勢群體，絕大多數(shù)參加者被騙后血本無歸，有的甚至生活無著;一些人被騙后走上偷盜、搶劫、械斗、等違法犯罪的道路，給社會治安帶來隱患。

有鑒于此，為了維護廣大人民群眾的切身利益和市場經(jīng)濟秩序，國務(wù)院要求各級人民政府和執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法，對傳銷活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取締。為了進一步加大對傳銷的打擊力度，防止欺詐，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，國務(wù)院在頒布《直銷管理條例》的同時，也頒布了《禁止傳銷條例》，從法律上明確禁止任何單位和個人從事傳銷，并對傳銷的定義、表現(xiàn)形式、打擊傳銷的工作機制、措施和程序、法律責任等作出了明確規(guī)定。

國務(wù)院法制辦在審查制定《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》中廣泛聽取了各方的意見，如國務(wù)院有關(guān)部門的意見、地方政府的意見、直銷企業(yè)的意見，以及專家學者的意見。這些建議和意見，對于我們了解市場的現(xiàn)狀，了解市場反應(yīng)都有很大的益處。

第2篇：禁止傳銷條例范文

誠邀資深業(yè)者、法津?qū)＜?、心理學家等業(yè)界知名人士友情做客《直銷熱線》。有意者請致電023-63658888-11080 劉輝光

Q:請問有許多打著國外公司的旗號，在中國卻只有電子商務(wù)的這些公司是否鉆了法規(guī)空子呢？

A:首先應(yīng)該明確的是，國家現(xiàn)在推出的《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》對可以在中國境內(nèi)運作的直銷公司是有嚴格要求的，如8000萬注冊資本、2000萬保證金等，這些所謂的國外公司一般都不符合這些條例，實際上是打著電子商務(wù)的招牌做傳銷。而且由于在國內(nèi)沒有任何分支機構(gòu)，一旦出現(xiàn)問題，你根本無法找到任何公司實體來討個說法。所以希望各位一定不要盲目炒作電子商務(wù)概念，否則只會傷到自己。

Q:有一個叫LOB的電子商務(wù)公司，自稱是美國硅谷公司。它是一個教育網(wǎng)，只要繳款1680元注冊一個網(wǎng)站，就可以終身免費獲得在線教育，同時也取得推薦他人加入的資格，并將推薦的人列在自己下面的左或右兩個小組上，當下線人員累計達到9人且左右任何一小組至少有3人時，就可得到傭金600元，請問這個LOB的公司是不是網(wǎng)絡(luò)傳銷？

A:是網(wǎng)絡(luò)傳銷，2004年國家就打擊過一批以教育的名義開展非法傳銷活動的組織。辨別這種公司的性質(zhì)很簡單，因為中國直銷相關(guān)法律規(guī)定的可銷售產(chǎn)品不包括教育類、網(wǎng)絡(luò)類產(chǎn)品。

Q:我看到市場上有通訊、茶莊、電子等好像也在做直銷，想請問直銷范圍到底是什么？

A:市場上有電訊、茶莊、電子等以類似直銷的模式運作，并不代表他們就是中國法律允許的直銷范圍。在《商務(wù)部、國家工商行政管理總局公告2005年第72號》有明確規(guī)定:“根據(jù)《直銷管理條例》第二條的規(guī)定，現(xiàn)將直銷產(chǎn)品范圍公布如下:一、化妝品;二、保健食品;三、保潔用品;四、保健器材;五、小型廚具”，這就是現(xiàn)階段的直銷范圍，同時，該公告中還寫到“商務(wù)部和國家工商行政管理總局將根據(jù)直銷業(yè)發(fā)展狀況和消費者的需求適時調(diào)整直銷產(chǎn)品的范圍”，所以，您可以繼續(xù)關(guān)注相關(guān)法規(guī)，看在將來是否有除此五類產(chǎn)品之外的產(chǎn)品可以進入直銷范圍。

Q:我看新聞看到現(xiàn)在很多企業(yè)都沒有遞交牌照申請，原定的12月10日截止期早就過了，發(fā)放牌照的時間是不是發(fā)生變化了？

A:很多企業(yè)都沒有遞交牌照申請的很重要一個原因是，國家直銷法規(guī)沒有細化到可以執(zhí)行的地步，所以許多直銷公司一直采取觀望態(tài)度。這是可以理解的。隨著《商務(wù)部關(guān)于答復(fù)涉及直銷業(yè)有關(guān)問題的函（商資函[2005]98號）》對申報問題的細化，現(xiàn)在首批申報直銷牌照的進程已加快許多。您可以翻看《中國直銷》2006年第1期里對市場上比較活躍的82家直銷或準直銷公司進行的關(guān)于是否申請首批直銷牌照的調(diào)查。此外，各企業(yè)申報材料由當?shù)厣虅?wù)部門送達商務(wù)部后，在90天內(nèi)，商務(wù)部經(jīng)征求工商總局意見，決定是否批準授牌。

Q:你好，我是從來賓傳銷組織里逃出來的，為什么《禁止傳銷條例》都出臺了，來賓還有那么多人在做傳銷呢？

A:在中國與非法傳銷斗爭是個長期而艱苦的事情，并非《禁止傳銷條例》一出臺就代表非法傳銷可以立即消失，這需要各方面人士共同的努力?！吨袊变N》2006年第2期將對來賓的傳銷情況做一深度報道，敬請關(guān)注。

第3篇：禁止傳銷條例范文

文/許銳

金瓜也叫鼎足瓜、桃南瓜、紅南瓜、吊瓜等，性平，味微苦，主要成分有瓜氨酸、維生素B1維生素B2、維生素C、脂肪、糖類等。種子中含有南瓜子氨酸等。金瓜有補中益氣、清肺平喘的功效，主要用于支氣管哮喘。瓜子可驅(qū)蟲。

強身治病方法如下：

支氣管哮喘 ①金瓜一個，約500克，在瓜頂部五分之一處切一小口，取冰糖45克，生蜜50克，裝入瓜內(nèi)，封好口，蒸熟，趁熱服用，睡覺前一次服完，每日1次，5天后酌減，10天為1個療程。②金瓜500克，姜汁50克，飴糖適量。先將金瓜切小塊，加飴糖煮爛，絞汁，去渣，再加姜汁，攪勻，每日2～3次，每次5～10毫升，溫開水送下。

蛔蟲：金瓜子50～100克，生食。

小茶包喝出大健康——調(diào)理痔瘡的耳芝飲

文/陳允斌

原料 黑木耳80克、黑芝麻20克。

制作方法 1.黑木耳放清水中，加少許面粉搓洗干凈。2.將一半木耳放入無油的炒鍋中，用中火一邊炒一邊不斷翻動，當木耳微微變焦時起鍋。黑芝麻下鍋，用小火炒出香味。3.加入2000毫升水，把炒過的木耳和沒有炒過的木耳一起放入鍋中。4.大火煮開后，轉(zhuǎn)中火煮30分鐘。晾涼后放入冰箱冷藏?？梢苑?個星期。5.每次取100毫升，倒入隨身杯，加開水溫熱飲用。

特別功效 痔瘡患者保健飲用。

怎樣清洗黑木耳 黑木耳在曬干的過程中會沾染灰塵或沙子，使用之前最好用清水加少許淀粉搓洗一下。

甘草桔梗健肺潤燥

文/王海亭

中醫(yī)認為，燥易傷肺，極易引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病。簡單的中藥，如甘草和桔梗，具有潤肺化痰的作用，對呼吸道可起到很好的保護作用。

甘草和桔梗出自東漢末年著名中醫(yī)家張仲景的著作《傷寒雜病論》，是桔梗湯中的代表藥物。平時常喝可幫您健肺、補氣、潤燥，由于味道甘甜可以當茶喝，具體方法是：桔梗3克，甘草6克，用開水沖泡，加蓋燜20分鐘左右，不拘時頻飲。如果咳嗽不停，且伴有咽喉疼痛、咳痰等癥狀，除了桔梗、甘草外，還可以加上胖大海1～2個；如果持續(xù)干咳又伴隨聲音沙啞，可以再搭配玄參、麥冬各3克，方法同上。

預(yù)防流感的妙方

文/孫秀芹

熱水泡腳 每晚用熱水（溫度以熱到不能忍受為止）泡腳15分鐘，要注意泡腳時水量要沒過腳面，泡后雙腳要發(fā)紅，才可預(yù)防感冒。

生吃大蔥 可將油燒熱澆在切細的蔥絲上，再與豆腐等涼拌吃，不僅可口，而且可以預(yù)防感冒。

鹽水漱口 每日早晚、餐后用淡鹽水漱口，以清除口腔病菌。仰頭含漱使鹽水充分沖洗咽部，效果更佳。

冷水浴面 每天用冷水洗臉。用手掬一捧水洗鼻孔，即用鼻孔輕輕吸入少許水（注意勿吸入過深以免嗆著）再擤出，反復(fù)多次。

按摩鼻溝 兩手對搓，掌心熱后按摩迎香穴（位于鼻溝內(nèi)，橫平鼻外緣中點）十余次。

熱風吹面 初發(fā)感冒時，可用電吹風對著太陽穴吹3～5分鐘熱風，每日數(shù)次，可減輕癥狀，加速緩解鼻塞癥狀。

第4篇：禁止傳銷條例范文

在邏輯上，管制的第一步就是要對一種需要管制的經(jīng)濟活動進行法律定義。任何定義都有兩個維度，一是形式維度，二是實質(zhì)維度。例如傳銷的概念，從形式上看，它就是一種多層次模式的直銷，存在上下線，實行團體計酬等；而從實質(zhì)上看，傳銷是一種欺詐活動，銷售不是目的，商品也只是道具，其意圖在于榨取高額的入門費。因此，要打擊傳銷，首先要側(cè)重于對它進行實質(zhì)層面的定義。

然而，《禁止傳銷條例》對傳銷采取的是形式主義的定義方式，強調(diào)的是多層次直銷與團體計酬模式的形式要素。

這種定義易認定、易操作，但是，因為它注重形式而忽略實質(zhì)，所以，它將惡性的傳銷附帶良性的多層次直銷也一網(wǎng)打盡，予以禁止和扼殺了。

《直銷管理條例》規(guī)定，申請成為直銷企業(yè)，實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元，并在指定銀行交納2000萬元保證金，這就意味著企業(yè)想要進入直銷行業(yè)，必須具有上億元的經(jīng)濟實力。

這種抬高行業(yè)門檻的方法確實可以減少傳銷欺詐的概率，但它卻極大地遏止了直銷業(yè)的發(fā)展，違背了直銷特有的作為一種小投入、低風險的個人創(chuàng)業(yè)模式。

其實，對某一行業(yè)中的惡進行管制采取準入制的做法是相當落后的，責任制則顯得更為高明。責任制不限制行業(yè)準入，降低進入門檻，但對于惡性欺詐行為采取嚴厲的懲處。

直銷立法的目的是規(guī)范直銷行業(yè)及其經(jīng)濟活動，形成一個健康有序的直銷市場，但目前的直銷立法卻沒有達到立法者的目的，因為我國直銷法律的發(fā)展方向是：嚴厲的立法一普遍的違法一有選擇的懲罰，這也是我國粗獷嚴厲的管制模式造成的必然后果。粗獷的形式定義與嚴厲的準入制，可以簡稱為粗獷嚴厲的管制模式。

立法的嚴厲表明立法者天真的理想主義精神，普遍的違法則是經(jīng)濟規(guī)律對不合理的立法的必然的反彈，而有選擇的懲罰則表明理想主義立法的最終異化。

現(xiàn)在出現(xiàn)的一些直銷與非法集資活動相結(jié)合的現(xiàn)象，便是這種立法朝普遍違法方向發(fā)展的印證。

導(dǎo)致我國陷入這種粗獷嚴厲式管制模式的根源是部門立法。

第5篇：禁止傳銷條例范文

一、工作重點與工作目標

(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。

(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。

（三）通過專項行動，使我縣傳銷活動得到有效控制；反復(fù)勢頭得到遏制；群眾識別、防范的能力進一步增強，防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。

二、主要任務(wù)和工作措施

（一）集中力量查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴歷打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

(二)強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。

(三)加強學校防范傳銷工作，嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理，使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生及時做好解救工作。

(四)加強房屋出租的管理，加大對違法出租行為的處罰力度，嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件。

(五)依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

(六)進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，重點抓好對農(nóng)民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。

三、工作要求與保障措施

(一)統(tǒng)一思想，落實責任。打擊傳銷是貫徹“*”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務(wù)堅持不懈地抓好。繼續(xù)按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)政府負責，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，強化各鎮(zhèn)政府的工作責任。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進行全面部署，逐級分解落，實具體任務(wù)和工作目標，確保抓出成效。

(二)各司其職，密切配合。這次專項行動以工商行政管理部門、*機關(guān)為主，各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加強對專項行動的指導(dǎo)和督查。*機關(guān)要加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴防傳銷活動進入校園。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。新聞宣傳單位要認真開展《禁止傳銷條例》與《直銷管理條例》實施一周年的宣傳活動，充分發(fā)揮電視、電臺等媒體作用，提高群眾的法律意識；要配合做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。同時，各鎮(zhèn)還要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會、村委會以及社會中介組織的應(yīng)有作用，支持和配合這次專項整治行動。

(三)嚴格執(zhí)法，嚴肅紀律。要嚴格落實執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領(lǐng)導(dǎo)責任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀追究相關(guān)人員責任。

(四)加強調(diào)研，務(wù)求實效。各鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要加強調(diào)研和督辦工作，認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題，及時完善工作方案。要加強對各級執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、*機關(guān)要積極會同法院和檢察機關(guān)，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，務(wù)求打擊整治行動取得實效。

四、工作步驟與時間安排

專項行動分三個階段進行：

1、動員部署階段(*年1月)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照本方案制訂具體實施方案，并于1月20日前抄送*縣打擊傳銷辦公室(工商局經(jīng)檢股)。

第6篇：禁止傳銷條例范文

一、工作重點和工作目標

（一）嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。

（二）重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。

（三）以城關(guān)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷活動相對集中的地方為專項行動的重點區(qū)域。對問題突出、社會反映強烈的傳銷活動進行全面整頓。

（四）通過專項行動，使傳銷活動得到有效控制，群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少，防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。

二、主要任務(wù)與工作措施

（五）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁等惡性刑事案件。

（六）強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處傳銷活動提供信息支持。

（七）加強對中小學學生的教育，使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺參與抵制傳銷行動。

（八）加強房屋出租的管理，嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件，加大對違法出租行為的處罰力度。

（九）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

（十）進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及獎勵制度。

（十一）強化宣傳工作，以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，通過喜聞樂見的形式，著重抓好宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。

三、工作要求與保障措施

（十二）打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務(wù)，必須堅持不懈地抓好。按照標本兼治、著力治本的方針，強化政府責任，落實工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進行全面部署，逐級分解落實具體任務(wù)和工作目標，確保專項行動取得成效。

（十三）為強化對打擊傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣建立以工商行政管理部門、公安機關(guān)為主的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展專項整治工作，督辦重大案件。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣工商局。

（十四）各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，密切配合開展專項行動。工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對專項行動的指導(dǎo)和督查，注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭，發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處，對涉嫌犯罪的案件要及時移交公安或司法機關(guān)處理，對重大傳銷組織和線索的查處要提請公安機關(guān)提前介入，防止犯罪嫌疑人脫逃。公安機關(guān)要加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管、服務(wù)部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴防傳銷活動進入校園。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、頻發(fā)的單位，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。廣電部門要配合做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。民政、財政、勞動保障、稅務(wù)部門依據(jù)《禁止傳銷條例》履行各自職責，做好相關(guān)工作。同時，在這次專項行動中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理機構(gòu)、居委會、村委會以及社會中介組織的作用。

（十五）要嚴格執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領(lǐng)導(dǎo)責任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法追究相關(guān)人員責任。

（十六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強調(diào)研和督辦工作，認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題，及時完善工作方案。要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、公安機關(guān)要積極會同法院和檢察機關(guān)，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，提高打擊成效。

四、工作步驟與時間安排

（十七）專項行動分三個階段進行：

1.動員部署階段（**年2月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照本方案制定具體實施方案。各單位的實施方案抄送縣工商局、公安局。

第7篇：禁止傳銷條例范文

(電子商務(wù)研究中心訊)6月28日上午，廣東省工商局組織召開“創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”座談會，倡議網(wǎng)絡(luò)平臺強化內(nèi)容審核，杜絕涉嫌傳銷信息。阿里巴巴(中國)有限公司、廣東晶東貿(mào)易有限公司、深圳騰訊計算機系統(tǒng)有限公司、廣州唯品會電子商務(wù)有限公司等多家知名網(wǎng)絡(luò)平臺公司參會。

會上，廣東省工商局向平臺企業(yè)發(fā)出倡議，要求各平臺進一步強化網(wǎng)站內(nèi)容審核管理，杜絕涉嫌傳銷信息;加強對涉?zhèn)饔脩羟謇?，嚴禁各網(wǎng)站、平臺用戶利用網(wǎng)站、平臺從事傳銷標的展示或宣傳，拒絕為傳銷活動提供廣告宣傳、信息儲存、網(wǎng)絡(luò)支付等服務(wù)業(yè)務(wù);完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立健全網(wǎng)站用戶傳銷行為投訴舉報渠道，加強內(nèi)部群組特別是視頻、音頻直播間管理，禁止用戶利用上述空間進行傳銷活動;加大宣傳力度，及時、轉(zhuǎn)載公安和市場監(jiān)管等執(zhí)法機關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷案件、警示提示，同時配合好執(zhí)法機關(guān)針對傳銷案件的調(diào)查取證工作。

各參會企業(yè)簽署《凈網(wǎng)公約》，并鄭重承諾，將嚴格遵守《禁止傳銷條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強行業(yè)自律，不、不傳播涉?zhèn)餍畔?，認真履行企業(yè)社會責任，共同攜手為打造無傳銷網(wǎng)絡(luò)貢獻力量。

騰訊、阿里巴巴、京東、唯品會等4家網(wǎng)絡(luò)平臺代表，介紹了各自在防范網(wǎng)絡(luò)傳銷方面的主要做法，其中，騰訊公司建立了以“平臺規(guī)則處置”為核心的多維度綜合治理體系，對利用微信關(guān)系鏈和微信公眾號實施類似傳銷的多級分銷欺詐和高額返現(xiàn)返利行為的賬號，實施限制部分功能直至永久封號處理。同時，騰訊積極與國家市場監(jiān)督管理總局合作，基于大數(shù)據(jù)能力開發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)傳銷態(tài)勢感知系統(tǒng)”，對傳銷違法犯罪活動的線上監(jiān)測、調(diào)查處置、善后處理、宣傳教育、法律研究等方面的工作成效正逐步顯現(xiàn)。

據(jù)悉，下一步，廣東省工商局將發(fā)動更多的企業(yè)參與“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建工作，努力完善政企聯(lián)合“以網(wǎng)管網(wǎng)”的傳銷群防群控治理體系，最大限度壓縮網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)展蔓延的空間。（來源：中國消費者報；文/唐文星 李青山）

第8篇：禁止傳銷條例范文

（一）嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。

（二）重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙他人參加傳銷的行為；為傳銷提供場所的行為。

（三）以秩序混亂、嚴重擾民、問題突出、社會反應(yīng)強烈的小區(qū)閑置樓房，企業(yè)閑置廠房，棚戶居民區(qū)，學校教室，以及公共娛樂場所聚集的團伙、窩點作為重點部位進行全面清理整頓。

（四）通過專項行動，使我市的傳銷活動在數(shù)量上有明顯減少，重點區(qū)域和部位明顯改善，反復(fù)勢頭得到遏制；城區(qū)內(nèi)徹底清理，其他地方基本杜絕，群眾識別、防范傳銷能力進一步增強；防范和打擊傳銷活動的長效機制初步形成，網(wǎng)絡(luò)體系更加完善。

二、主要任務(wù)與工作措施

（一）集中力量查處聚集人員多、團伙龐大的黑窩點，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊暴力抗法及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

（二）強化對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。

（三）加強房屋、場地出租的管理，加大對違法出租行為的處罰力度。嚴禁任何單位或個人為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件。

（四）依法規(guī)范直銷行為、查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷行為，嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

（五）加大輿論宣傳力度，全力營造打擊傳銷的社會氛圍。認真貫徹執(zhí)行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，利用新聞媒體等進行廣泛宣傳，使傳銷人員認識到傳銷的欺騙性、危害性和政府打擊傳銷的決心，進一步增強人民群眾和社會力量打擊傳銷的整體意識。重點抓好對農(nóng)民、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育，及時做好被騙人員的解救工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與責任落實

（一）為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市打擊傳銷專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

*

各部門要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的總體要求，堅持“標本兼治、著力治本”的原則，確保抓出成效。

（二）落實責任，充分發(fā)揮部門職能作用。這次專項行動以工商、公安部門為主，有關(guān)部門要密切配合。工商部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加強對專項行動的指導(dǎo)和督查，嚴厲查處以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行傳銷活動。公安部門要加大對傳銷犯罪的打擊力度，查處以傳銷為手段的經(jīng)濟詐騙行為，以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的行為。依法查辦暴力抗法的傳銷人員和涉嫌犯罪的骨干分子，強化對重點集中地外來人口的日常監(jiān)控，快偵快破大案要案。電信部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。銀行部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。稅務(wù)部門要依法加大對出租房和場所的單位或個人偷漏稅行為的查處力度。教育部門要采取有效措施，嚴防傳銷活動進入校園。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、頻發(fā)的地方和單位，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。新聞單位要配合做好宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮社區(qū)和居委會、村委會以及中介組織的作用。

（三）嚴格執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、地方保護、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、縱容、支持和參加傳銷的，要依法追究相關(guān)人員的責任。

四、工作步驟與時間安排

（一）專項行動分三個階段進行

1．動員部署階段（20*年6月30日前）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門要依據(jù)方案制定具體實施方案，進行周密詳實的安排部署。并于6月30日前將實施方案報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第9篇：禁止傳銷條例范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的**精神為指針，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》為法律武器，從關(guān)注民生，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧錦州的高度出發(fā)，通過扎實有效的方式方法深入開展打擊傳銷執(zhí)法活動，嚴懲傳銷違法犯罪行為，逐步建立打擊傳銷長效機制，在全市創(chuàng)建一批“無傳銷縣（市）區(qū)”，實現(xiàn)2009年基本無傳銷市的工作目標。

二、創(chuàng)建標準

1.群眾“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識明顯增強，無參與傳銷的人和事；

2.縣(市)區(qū)無大規(guī)模經(jīng)常性的傳銷活動；

3.縣（市）區(qū)無傳銷社區(qū)達到90%以上；

4.在所轄區(qū)域內(nèi)，一年內(nèi)向市級以上有關(guān)部門舉報投訴并經(jīng)上級查實的傳銷活動不超過5次；

5.所轄區(qū)域社會治安形勢良好，無傳銷引發(fā)的重大事故和案件；

6.建立了比較規(guī)范的防范和打擊傳銷的長效機制。

三、具體措施

（一）建立“兩個基層網(wǎng)絡(luò)”

1.建立由社區(qū)居委會、社區(qū)樓長、社區(qū)黨員、老干部、社區(qū)志愿者和社區(qū)居民代表組成的打傳監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.建立由公安民警、工商行政執(zhí)法人員、縣（市）區(qū)專兼職治安聯(lián)防隊伍組成的打傳執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，做到民警執(zhí)勤進社區(qū)、工商人員檢查進社區(qū)、治安聯(lián)防隊伍巡邏進社區(qū)。

（二）大力開展“五個一”工作

即，為社區(qū)每名監(jiān)督人員發(fā)放一張舉報傳銷聯(lián)系卡；為社區(qū)每戶居民發(fā)放一份宣傳單；在每棟居民樓張貼一張政府打擊傳銷公告；層層簽訂一份責任狀；社區(qū)與出租房主簽訂一份協(xié)議書。

（三）建立和完善“五項工作機制”

1.會議協(xié)調(diào)機制。堅持召開由同級黨委或政府主管領(lǐng)導(dǎo)負責組織，轄區(qū)內(nèi)工商、部門和有關(guān)單位主要負責同志參加的聯(lián)席會議?？h（市）區(qū)每半年召開一次，市每年召開一次。

2.信息共享機制。城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村村委會及時對常住人口、外來人員、臨時暫住人員，社區(qū)（村）內(nèi)出租屋、賓館、飯店、廢棄的廠房和公眾聚集場所，外來人員的活動情況、工作情況、居民反映、重點線索等動態(tài)情況進行登記。有條件的要將信息輸入網(wǎng)絡(luò)，無條件的要及時建立查詢檔案，積極打造集線索收集、住房查閱、案件處理和管理控制為一體的綜合信息共享體系。

3.聯(lián)動聯(lián)管機制。建立由工商、公安和街道（社區(qū)）“三位一體”的打擊傳銷機制，指定打擊傳銷工作聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)電話，加強溝通和協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的矛盾和問題。對工作中遇到的棘手問題要及時溝通、相互配合，做到“急事急辦，特事特辦”，及時提供人力、物力和執(zhí)行力上的支持。同時，公安部門要嚴格控制外來人員務(wù)工證的發(fā)放。

4.檢查考評機制。由上級打傳工作檢查組（由政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商、公安、綜治、民政等主要部門參加）定期或不定期地對下一級的打傳情況進行檢查考評。堅持街道每季度對社區(qū)、各縣（市）區(qū)政府每半年對街道、市政府每年對縣（市）區(qū)進行一次工作檢查驗收。檢查驗收結(jié)果要納入到政府的工作績效考評和社會治安綜合治理考核體系。

5.責任追究機制。對在打擊傳銷過程中相關(guān)公務(wù)人員消極應(yīng)付或不作為的，要嚴肅查處，追究責任。

四、實施步驟

（一）實施階段（4月15日至10月底）

各縣（市）區(qū)按照本方案的要求全面開展工作。各級黨委、政府和有關(guān)部門要因地制宜，積極調(diào)整工作思路，不斷探尋有效的工作方法，充實和完善工作方案，創(chuàng)造性地開展活動。各縣（市）區(qū)要適時召開創(chuàng)建“無傳銷縣（市）區(qū)”活動動員大會，制定本地區(qū)的實施方案。

（二）檢查驗收階段（11月至12月底）