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20xx年建筑業(yè)營改增最新方案一、建筑業(yè)增值率稅率和征收率是多少?
根據(jù)《通知》附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》規(guī)定,建筑業(yè)的增值率稅率和增值稅征收率:為11%和3%。
大家一直在討論的稅收比例,就是增值稅稅率11%,怎么還出來了3%,這兒有必要向大家解釋一下增值稅征收率。
增值稅征收率是指對特定的貨物或特定的納稅人銷售的貨物、應(yīng)稅勞務(wù)在某一生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)應(yīng)納稅額與銷售額的比率。與增值稅稅率不同,征收率只是計算納稅人應(yīng)納增值稅稅額的一種尺度,不能體現(xiàn)貨物或勞務(wù)的整體稅收負擔水平。適用征收率的貨物和勞務(wù),應(yīng)納增值稅稅額計算公式為應(yīng)納稅額=銷售額征收率,不得抵扣進項稅額。
二、哪些建筑服務(wù)適用3%的增值稅征收率?
根據(jù)《通知》附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第三十四條闡述:簡易計稅方法的應(yīng)納稅額,是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額,不得抵扣進項稅額。應(yīng)納稅額計算公式:應(yīng)納稅額=銷售額征收率。試點納稅人提供建筑服務(wù)適用簡易計稅方法的,以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額。
換句話說:適用簡易計稅方法計稅的,就可適用3%的增值稅征收率,按3%的比例交稅,同時不得抵扣進項稅額。
那問題有來了,具體是哪些建筑服務(wù)是適用于簡易計稅方法計稅呢?
三、哪些建筑服務(wù)適用簡易計稅方法計稅?
根據(jù)《通知》附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》和附件2《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》規(guī)定,有如下幾種情況。
1、小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅。
2、一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計稅方法計稅
營改增實施細則正式頒布 關(guān)于建筑業(yè)的十一條干貨(2)
20xx-03-26 09:54:05 來源:中國檢測網(wǎng) 閱讀: 507 次
以清包工方式提供建筑服務(wù),是指施工方不采購建筑工程所需的材料或只采購輔助材料,并收取人工費、管理費或者其他費用的建筑服務(wù)。
3、一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計稅方法計稅。
甲供工程,是指全部或部分設(shè)備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。
4、一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計稅方法計稅。
四、建筑工程老項目是如何規(guī)定的?
建筑工程老項目,是指:(1)《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在20xx年4月30前的建筑工程項目;
(2)未取得《建筑工程施工許可證》的,建筑工程承包合同注明的開工日期在20xx年4月30日前的建筑工程項目。
五、建筑服務(wù)發(fā)生地與機構(gòu)所在地不同,如何納稅?
1、一般納稅人跨縣(市)提供建筑服務(wù),適用一般計稅方法計稅的,應(yīng)以取得的全部價款和價外費用為銷售額計算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額,按照2%的預(yù)征率在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后,向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。
2、一般納稅人跨縣(市)提供建筑服務(wù),選擇適用簡易計稅方法計稅的,應(yīng)以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額,按照3%的征收率計算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計稅方法在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后,向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。
3、試點納稅人中的小規(guī)模納稅人(以下稱小規(guī)模納稅人)跨縣(市)提供建筑服務(wù),應(yīng)以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額,按照3%的征收率計算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計稅方法在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后,向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。
4、一般納稅人跨省(自治區(qū)、直轄市或者計劃單列市)提供建筑服務(wù)或者銷售、出租取得的與機構(gòu)所在地不在同一省(自治區(qū)、直轄市或者計劃單列市)的不動產(chǎn),在機構(gòu)所在地申報納稅時,計算的應(yīng)納稅額小于已預(yù)繳稅額,且差額較大的,由國家稅務(wù)總局通知建筑服務(wù)發(fā)生地或者不動產(chǎn)所在地省級稅務(wù)機關(guān),在一定時期內(nèi)暫停預(yù)繳增值稅。
六、進項稅額中不動產(chǎn)如何抵扣銷項稅?
適用一般計稅方法的試點納稅人,20xx年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)或者20xx年5月1日后取得的不動產(chǎn)在建工程,其進項稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%。
取得不動產(chǎn),包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得不動產(chǎn),不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目。
融資租入的不動產(chǎn)以及在施工現(xiàn)場修建的臨時建筑物、構(gòu)筑物,其進項稅額不適用上述分2年抵扣的規(guī)定。
七、建筑業(yè)哪些可以免征增值稅?
1、工程項目在境外的建筑服務(wù)。
2、工程項目在境外的工程監(jiān)理服務(wù)。
3、工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)。
八、什么是建筑業(yè)納稅人和扣繳義務(wù)人?
單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營的,承包人、承租人、掛靠人(以下統(tǒng)稱承包人)以發(fā)包人、出租人、被掛靠人(以下統(tǒng)稱發(fā)包人)名義對外經(jīng)營并由發(fā)包人承擔相關(guān)法律責任的,以該發(fā)包人為納稅人。否則,以承包人為納稅人。
九、納稅與扣繳義務(wù)發(fā)生時間如何確定?
1、納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當天;先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當天。
2、納稅人提供建筑服務(wù)、租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當天。
3、增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當天。
十、納稅地點如何確定?
1、固定業(yè)戶應(yīng)當向其機構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅??倷C構(gòu)和分支機構(gòu)不在同一縣(市)的,應(yīng)當分別向各自所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅;經(jīng)財政部和國家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財政和稅務(wù)機關(guān)批準,可以由總機構(gòu)匯總向總機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
2、非固定業(yè)戶應(yīng)當向應(yīng)稅行為發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅;未申報納稅的,由其機構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機關(guān)補征稅款。
3、其他個人提供建筑服務(wù),銷售或者租賃不動產(chǎn),轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán),應(yīng)向建筑服務(wù)發(fā)生地、不動產(chǎn)所在地、自然資源所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
4、扣繳義務(wù)人應(yīng)當向其機構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納扣繳的稅款。
十一、建筑服務(wù)包含哪些類服務(wù)?
建筑服務(wù),是指各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的建造、修繕、裝飾,線路、管道、設(shè)備、設(shè)施等的安裝以及其他工程作業(yè)的業(yè)務(wù)活動。包括工程服務(wù)、安裝服務(wù)、修繕服務(wù)、裝飾服務(wù)和其他建筑服務(wù)。
1、工程服務(wù)。
工程服務(wù),是指新建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物的工程作業(yè),包括與建筑物相連的各種設(shè)備或者支柱、操作平臺的安裝或者裝設(shè)工程作業(yè),以及各種窯爐和金屬結(jié)構(gòu)工程作業(yè)。
2、安裝服務(wù)。
安裝服務(wù),是指生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、起重設(shè)備、運輸設(shè)備、傳動設(shè)備、醫(yī)療實驗設(shè)備以及其他各種設(shè)備、設(shè)施的裝配、安置工程作業(yè),包括與被安裝設(shè)備相連的工作臺、梯子、欄桿的裝設(shè)工程作業(yè),以及被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程作業(yè)。
固定電話、有線電視、寬帶、水、電、燃氣、暖氣等經(jīng)營者向用戶收取的安裝費、初裝費、開戶費、擴容費以及類似收費,按照安裝服務(wù)繳納增值稅。
3、修繕服務(wù)。
修繕服務(wù),是指對建筑物、構(gòu)筑物進行修補、加固、養(yǎng)護、改善,使之恢復(fù)原來的使用價值或者延長其使用期限的工程作業(yè)。
4、裝飾服務(wù)。
裝飾服務(wù),是指對建筑物、構(gòu)筑物進行修飾裝修,使之美觀或者具有特定用途的工程作業(yè)。
【關(guān)鍵詞】營改增 建筑業(yè) 影響 措施
“營改增”是國家稅制改革的一項重大舉措,其目的就是完善稅制,消除重復(fù)征稅,降低企業(yè)稅收成本,增強企業(yè)發(fā)展能力。為迎接這次改革,企業(yè)以各種方式進行了宣傳和動員,以便在這次浪潮中做到未雨綢繆,將企業(yè)稅制改革風險降到最低。
一、“營改增”在建筑行業(yè)中的現(xiàn)實意義
隨著我國“營改增”在交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及郵政服務(wù)業(yè)的展開,逐漸的完善了“營改增”中的內(nèi)容,加快了我國所有行業(yè)進行“營改增”的步伐。而建筑行業(yè)也將要在2016年5月1號正式的實施了。
建筑行業(yè)作為我國的重要行業(yè),每年為國家創(chuàng)造了大量的稅收以及就業(yè)機會,加快了我國經(jīng)濟的發(fā)展,提高了人民的生活水平。但是在進行營業(yè)稅征收時往往采用全額征稅制度,由于前一個環(huán)節(jié)的稅額進行了重復(fù)征收,使營業(yè)稅征收中存在嚴重的問題,降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益,不利于企業(yè)的發(fā)展。在建筑行業(yè)實施“營改增”后,將會對國家稅收工作進行正確的指引,對國家經(jīng)濟的發(fā)展以及稅收制度的完善具有重要作用。
二、“營改增”對建筑行業(yè)的影響
(一)“營改增”有利于建筑行業(yè)的未來發(fā)展
“營改增”在建筑行業(yè)實施后,可以減少建筑行業(yè)存在的重復(fù)征稅現(xiàn)象,減輕了企業(yè)的賦稅責任,使建筑行業(yè)的分工更加的細致化,使建筑行業(yè)的粗放特點得以改善;在建筑行業(yè)發(fā)展方面,“營改增”制度進入到建筑行業(yè),可以加強企業(yè)之間的管理,遏制了偷稅漏稅、惡意競爭等事件的發(fā)生,使建筑行業(yè)形成一個良好的發(fā)展氛圍,促進了建筑行業(yè)的和諧發(fā)展。
(二)“營改增”整體增加了建筑行業(yè)的稅收
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,建筑行業(yè)往往需要大量的人力物力,使建筑行業(yè)投入在人力上的成本較高;在收購建筑材料時,一些小型企業(yè)或個人企業(yè)不能提供有效的增值稅專用發(fā)票,使發(fā)票的取得產(chǎn)生了困難;在一些大型建筑過程中,往往需要兩家或兩家以上的企業(yè)進行項目承包,這使工作中的管理帶來了困難。而以上這些問題在一定程度上增加了建筑企業(yè)的付稅,影響了企業(yè)的利潤,更嚴重的還會對企業(yè)的經(jīng)濟造成虧損。
(三)“營改增”改變了建筑企業(yè)傳統(tǒng)的會計核算
在進行會計核算時,營業(yè)稅與增值稅所涉及的科目完全不同,在“營改增”制度下,要對傳統(tǒng)的會計核算進行修改,以滿足企業(yè)的發(fā)展。在這個階段中,會計人員往往需要一定的適應(yīng)階段才能更好的完成任務(wù),從而使企業(yè)的會計體系也應(yīng)作出一定的修改。會計核算的改變會對企業(yè)財務(wù)狀況產(chǎn)生一定的影響。增值稅的繳納往往是在實際收到款項之前,由于工程項目的金額比較大,導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)該繳納的稅金也相對較多,這樣就使企業(yè)在繳納增值稅之后,在一段時間內(nèi)流動資金的不足,致使建筑企業(yè)在正常的工作中增加了一定的麻煩。
(四)“營改增”改變了建筑企業(yè)的管理模式
在建筑企業(yè)進行“營改增”之后,在進行原料的收購時,材料商能否出具有效的增值稅發(fā)票成為了建筑企業(yè)選擇供應(yīng)商時的重要標準;在機械設(shè)備的購置中,要選擇相對較實用的機械設(shè)備,在工作中能多次利用,降低了企業(yè)增值稅金額,減少了企業(yè)在人力方面的投入,強化了企業(yè)的的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強了企業(yè)在市場中的競爭力。企業(yè)在異地施工是建筑行業(yè)中的正?,F(xiàn)象,在營業(yè)稅中規(guī)定:建筑企業(yè)在其他區(qū)域進行施工時,要提前向應(yīng)稅勞務(wù)所在地的稅務(wù)機構(gòu)進行報稅,“營改增”在建筑行業(yè)實施之后,建筑企業(yè)可以向企業(yè)所在地進行報稅,因此“營改增”的實施會對建筑企業(yè)的管理帶來一些改變。
三、建筑企業(yè)應(yīng)對“營改增”制度的措施
(一)調(diào)整建筑行業(yè)的發(fā)展模式
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展、市場競爭的不斷加強以及社會老齡化的來臨,建筑企業(yè)在人員上資金的投入越來越多,由于加大了人員上的投入成本,使企業(yè)的利益逐漸的減小,調(diào)整企業(yè)的發(fā)展模式成為了加強企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必要手段。在“營改增”制度實施過程中,國家都會給予一定的支持,使企業(yè)順利的渡過稅收制度的改革期,建筑企業(yè)應(yīng)該抓住機會,建立新的企業(yè)發(fā)展模式,以便順應(yīng)時代的潮流,使企業(yè)在當今時代下穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)加強建筑企業(yè)的納稅籌劃
在現(xiàn)今的建筑行業(yè)增值稅納稅統(tǒng)籌的手段比較單一,建筑行業(yè)進行“營改增”時必須要改變傳統(tǒng)的納稅統(tǒng)籌系統(tǒng),這樣可以使企業(yè)納稅統(tǒng)籌系統(tǒng)得到加強。信息的真是可靠、會計資源的準確以及增值稅發(fā)票的完整可以作為建筑企業(yè)納稅統(tǒng)籌的依托,并根據(jù)企業(yè)的實際情況來從新制定納稅統(tǒng)籌方案。在這一過程中,對會計人員的加強是必不可少的。
(三)積極的與國家相關(guān)部門溝通
在建筑行業(yè)進行“營改增”過程中,會對這一生產(chǎn)鏈上的所有企業(yè)造成一定的影響,使其他企業(yè)的會計核算系統(tǒng)以及管理模式發(fā)展了改變。這就需要這一生產(chǎn)鏈中的所有企業(yè)與政府部門積極的溝通,不斷的改進“營改增”制度的內(nèi)容,才能使“營改增”制度在社會經(jīng)濟的發(fā)展中起到促進的作用。
“營改增”制度的實行,加快了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)過4年的“營改增”制度試點運行來看,降低了企業(yè)的實際稅負,推動了企業(yè)的進步,加強了地區(qū)人力的就業(yè)率。然而,“營改增”制度實施的時間不長,制度的不完善,會對企業(yè)帶來一些問題,所以加強“營改增”制度的建設(shè)是當今建筑企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】“營改增”;建筑業(yè);利弊;措施
一、“營改增”對建筑業(yè)的利弊分析
1.“營改增”對建筑業(yè)的有利影響
(1)改善了建筑業(yè)內(nèi)部的重復(fù)征稅問題
增值稅與營業(yè)稅的共存使得增值稅進項稅抵扣的鏈條遭到了破壞,致使增值稅的作用發(fā)揮不到位,造成了非常嚴重的影響。建筑工程中所需要用到的原材料如水泥、砂石、鋼材等都是隸屬于征稅范圍。這些原料的增值稅,建筑企業(yè)在外購原材料時就已經(jīng)是繳納過了,但由于增值稅的納稅人不是相應(yīng)的建筑企業(yè),因此之前外購時繳納的增值稅的稅額不能抵扣,在計算營業(yè)稅收時,企業(yè)購進的原材料與其他工程所產(chǎn)生的物資又是營業(yè)稅的依據(jù),這樣不但不能抵扣進項稅,反而還得負擔營業(yè)稅,這就是造成了建筑業(yè)重復(fù)征稅問題的原因所在。
(2)“營改增”有利于實現(xiàn)稅收監(jiān)督
“營改增”前建筑業(yè)采購環(huán)節(jié)由于不涉及進項稅抵扣,所以存在一些偷稅漏稅行為?!盃I改增”后的購置成本進項稅額可以進行抵扣,建筑企業(yè)在辦理結(jié)算時,需要開具由國稅局統(tǒng)一監(jiān)制并認證通的增值稅專用發(fā)票,有利于實現(xiàn)稅收監(jiān)督。
(3)有利于建筑業(yè)進行技術(shù)改造和設(shè)備更新
在未進行“營改增”之前建筑企業(yè)購進的固定資產(chǎn)進項稅額不能抵扣,“營改增”后企業(yè)購進的固定資產(chǎn)增值稅進項稅額可以抵扣,有利于建筑施工企業(yè)引進新的機械設(shè)備,減少作業(yè)人員的人工費用,為企業(yè)擴大運營規(guī)模提供了有力l件,同時機械作業(yè)水平的提高能夠減少施工重大事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn),保證作業(yè)人員生命安全進而提升建筑企業(yè)的綜合競爭能力。
(4)營業(yè)稅改增值稅有利于遏制非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象
營該增前,聯(lián)營項目由于以工程總造價為計稅依據(jù)計征營業(yè)稅與購置成本的進項稅不能相互抵扣,所以聯(lián)營合作方往往為了利益最大化而不要求開具正規(guī)發(fā)票。營該增后,增值稅與工程造價、成本費用密不可分。
2.“營改增”對建筑業(yè)的不利影響
(1)進項稅額抵扣難、企業(yè)稅負不降反升
從理論上講,只要企業(yè)在發(fā)生成本時充分取得增值稅專用發(fā)票進行抵扣,是可以降低企業(yè)總體稅負的。然而,實際工作中,建筑原材料主要是由小規(guī)模小規(guī)模納稅人和個體經(jīng)營戶所提供的,所以產(chǎn)生的費用往往不能開具增值稅專用發(fā)票,從而使得進項稅額抵扣困難。
(2)對財務(wù)指標的影響
①降低資產(chǎn)賬面價值
因購買材料、固定資產(chǎn)等取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額,為可抵扣的進項稅額,將從銷項稅額中抵扣,這部分稅額屬于價外稅不作為資產(chǎn)入賬,而“營改增”前實行的營業(yè)稅是價內(nèi)稅,全部票面金額都作為資產(chǎn)價入賬。因此,“營改增”后的材料、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)的賬面價值會小于“營改增”之前的入賬價值。
②提高資產(chǎn)負債率
如果“營改增”前后稅處在持平狀態(tài),如果在負債總額沒有變化,資產(chǎn)賬面價值減小的情況下,就會提稿資產(chǎn)的負債率。代表核心能力的固定資產(chǎn)凈值下降,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。
③會導(dǎo)致收入的降低
營業(yè)稅隸屬于價內(nèi)稅,增值稅隸屬于價外稅,“營改增”之后,人們的收入便由價內(nèi)稅的形式改為價外稅,所以,在現(xiàn)有定價體系不變的狀態(tài)下,我們的收入將會降低9.91%。
④對現(xiàn)金流量的影響
“營改增”之前,營業(yè)稅的存在對公司的現(xiàn)金流不會造成影響,而“營改增”后,相關(guān)的增值稅必須由公司自行自行按當期驗工計價的收入到計提銷項稅,并且要扣除當期可抵扣進項稅額后計算繳納。
二、“營改增”背景下降低建筑業(yè)稅負的措施
1.稅收的科學(xué)籌劃
“營改增”后的稅收籌劃工作增加了通過增值稅抵銷來減輕企業(yè)稅負的內(nèi)容,通過進行合理稅收籌劃,在建筑業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中充分考慮稅收的影響因素,達到減輕企業(yè)稅負的效果。
2.對稅額抵扣環(huán)節(jié)加強管理
“營改增”前施工為了降低施工成本,往往會選擇小規(guī)模納稅人,個體戶采供原材料,租賃機械設(shè)備?!盃I改增”后需要通過合理選擇供應(yīng)商和分包商來實現(xiàn)企業(yè)稅負的降低。上游供應(yīng)商若是低稅率,下游消費環(huán)節(jié)的企業(yè)稅負必定加重,所以必須嚴格材料供應(yīng)商和分包商的篩選,要求材料供應(yīng)商和分包商必須提供增值稅專用發(fā)票。
3.完善發(fā)票管理制度
我國實行嚴格的增值稅發(fā)票管理制度,企業(yè)要充分理解增值專用發(fā)票的特殊性和該發(fā)票監(jiān)管的嚴格性。由于增值稅專用發(fā)票具有貨幣功能,從而就可直接抵扣增值稅稅額,增值稅專用發(fā)票的濫用會導(dǎo)致經(jīng)濟重罪。另外,進項稅額的抵扣認證是有時間限制的,在增值稅專用發(fā)票開具180日內(nèi)需要到稅務(wù)機關(guān)進行認證,超過時間后增值稅專用發(fā)票將不能抵扣,這樣就會增加企業(yè)的納稅負擔。因此企業(yè)要加強發(fā)票的管理,從取得、開具、保管到申報等每個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)控。
三、結(jié)束語
“營改增”有利于建筑業(yè)消除重復(fù)征稅、實現(xiàn)稅收監(jiān)督、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),完善稅收體系,企業(yè)能夠在營業(yè)稅改征增值稅上取得很大的益處,這對我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展有著極大的積極意義。但由于建筑業(yè)的特征,“營改增”不僅意味著建筑業(yè)的整體賦稅減少,同時還意味著建筑業(yè)計稅難度的增加等多種不利因素的出現(xiàn)。因此需要在建筑業(yè)實際經(jīng)營過程中進行合理規(guī)劃,使企業(yè)能夠在“營改增”的稅收背景下獲得稅負的減輕。營業(yè)稅改增值稅是國家發(fā)展的必然趨勢,建筑企業(yè)則需要完善自身財務(wù)管理模式,優(yōu)化會計核算,應(yīng)對“營改增”的同時也為企業(yè)活力提升帶來積極影響。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:營改增 營業(yè)稅 增值稅 建筑業(yè) 稅負
2012年1月1日,營業(yè)稅改增值稅率先在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中實施,之后,試點范圍逐步向全國各省市擴大。那么,我國為什么要進行此次稅改?“營改增”對建筑業(yè)有何影響?政府和企業(yè)需要采取什么措施以應(yīng)對此次稅改呢?
一、“營改增”的原因及其意義
我國現(xiàn)行的稅收制度是營業(yè)稅與增值稅并行。營業(yè)稅是以第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)零售業(yè)外的其他行業(yè)的流轉(zhuǎn)額來計征的稅。而增值稅則是以第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中批發(fā)零售業(yè)的增加值為稅基。營業(yè)稅與增值稅并行存在許多弊端,其中最主要的是增值稅抵扣鏈條不完整,存在重復(fù)征稅現(xiàn)象。比如,在建筑業(yè)的材料采購環(huán)節(jié),建筑材料如鋼材、水泥等基本都是從繳納增值稅的生產(chǎn)企業(yè)取得,即在其流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納了增值稅,但由于建筑業(yè)目前繳納的是營業(yè)稅,因此,購進的物資不但其所負擔的進項稅不能抵扣,而且還要按其稅后的收入全額繳納營業(yè)稅,因而導(dǎo)致重復(fù)征稅,增加了企業(yè)的稅收負擔。
“營改增”的核心就是把營業(yè)稅征收的范圍納入增值稅范圍,進而取消營業(yè)稅。這能夠避免營業(yè)稅重復(fù)征稅,完善稅制,使市場細化和分工協(xié)作不受稅制影響,完善并延伸第二、三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條,促進第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。
二、“營改增”對建筑企業(yè)的影響
稅負是否加重可以通過簡單的計算進行大致判斷。建筑企業(yè)適用的營業(yè)稅稅率為3%或5%,“營改增”后建筑企業(yè)適用11%的增值稅稅率,假設(shè)“營改增”前后企業(yè)的營業(yè)收入不變,那么(營業(yè)稅稅率為3%時):
“營改增”前征收的營業(yè)稅 = 營業(yè)收入×3%
“營改增”后征收的增值稅 = 銷項稅額-進項稅額
= 營業(yè)收入÷(1+11%)×11%-進項稅額
= 營業(yè)收入×9.91%-進項稅額
(營業(yè)收入×9.91%-進項稅額)-營業(yè)收入×3%
= 營業(yè)收入×6.91%-進項稅額
當 營業(yè)收入×6.91%-進項稅額 >0,稅負加重;
當 營業(yè)收入×6.91%-進項稅額
由此可見,稅負加重源于兩個因素:一是增值稅稅率明顯高于以前的營業(yè)稅稅率,導(dǎo)致式中與營業(yè)收入相乘的系數(shù)增大。如果建筑業(yè)“營改增”之后適用的增值稅稅率降至6%,那么相應(yīng)的系數(shù)將降至2.66%;二是可以抵扣的進項稅額較低,這在建筑業(yè)很普遍,主要源自兩個問題:一是建筑企業(yè)有較大比例的成本本身就不屬于進項稅額的抵扣范圍,比如人工成本;二是存在大量不可抵扣的進項稅支出,因為許多上游供應(yīng)商是小規(guī)模納稅人,不能提供增值稅專用發(fā)票,進而這些成本無法作為進項稅額抵扣。
“營改增”雖然易導(dǎo)致建筑企業(yè)稅負加重,但它對建筑業(yè)中的非法分包和使用假發(fā)票的行為較大的抑制作用,有利于規(guī)范建筑行業(yè)的行為。承包單位支付分包單位工程結(jié)算款并取得增值稅專用發(fā)票時,進項稅額可以抵扣。如果是非法分包,進項稅額將無法抵扣,企業(yè)稅負將明顯加重。使用假發(fā)票在建筑業(yè)非常普遍,尤其是小型企業(yè),因為它們的上游供應(yīng)商大多也是小型企業(yè),監(jiān)管缺失?!盃I改增”后,這些企業(yè)將因沒有可抵扣的進項稅額從而需要支付全部銷項稅額,因此企業(yè)必定會盡力尋找能夠開具增值稅專用發(fā)票的上游企業(yè)進行采購,從而遏制假發(fā)票的橫行。
另外,由于目前改革還未普及全國,所以試點地區(qū)的企業(yè)因為獲得了開具增值稅發(fā)票的權(quán)利而吸引了更多的下游企業(yè)購買其產(chǎn)品和服務(wù)以作為進項稅額抵扣,這種“稅收洼地”使得企業(yè)業(yè)務(wù)出現(xiàn)從非試點地區(qū)往試點地區(qū)轉(zhuǎn)移等不平衡的現(xiàn)象。
三、政府及企業(yè)的應(yīng)對措施
政府應(yīng)考慮適當降低建筑業(yè)所適用的增值稅稅率,將人工等成本也納入增值稅可抵扣范圍以及進行適當?shù)呢斦a貼,以避免稅改后企業(yè)稅負加重。對于假發(fā)票的規(guī)管,有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管力度,加大對制造、使用假發(fā)票的企業(yè)和個人的處罰力度,以整治行業(yè)亂象,緩解建筑企業(yè)尤其是小型建筑企業(yè)稅負加重的壓力。針對“稅收洼地”現(xiàn)象,我認為全行業(yè)試點好于區(qū)域試點,但可行性較低。所以,這將是“營改增”過程中難以避免的,政府應(yīng)該做的是在稅改前全面考慮,制定合理公正的規(guī)則,實施過程中及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,以使改革能在較短的時間內(nèi)完成。
“營改增”對企業(yè)規(guī)范財務(wù)制度和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。因此,企業(yè)應(yīng)重視對財務(wù)、管理等相關(guān)人員的培訓(xùn),及時更新知識?!盃I改增”為企業(yè)購進儀器設(shè)備提供進項稅抵扣,因此企業(yè)應(yīng)重視設(shè)備的更新?lián)Q代以提高勞動效率,減少能源消耗,降低人工及原材料成本。另外,在目前階段,企業(yè)應(yīng)盡量從試點地區(qū)、試點行業(yè)購買材料和勞務(wù),以取得進項稅額抵扣,降低企業(yè)的稅負壓力。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑業(yè) 營業(yè)稅 增值稅 營改增 問題 對策
營改增即是從征收營業(yè)稅改征增值稅,通過改變稅收類別有效的避免重復(fù)征稅,降低企業(yè)稅收壓力,更好的促進企業(yè)的健康發(fā)展。由于我國建筑業(yè)具有特殊性,在營改增后存在稅負增加的問題,因此建筑業(yè)需要針對自身的實際情況來進一步對營改增的相關(guān)政策進行了解,加強對企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和財務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化,有效的發(fā)揮出營改增的積極作用,從而為建筑業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
一、建筑業(yè)“營改增”實行后的問題分析
(一)存在稅額無法抵扣問題
相較于其他行業(yè),建筑業(yè)不僅規(guī)模較大,而且勞動人員密集,任何一個工程項目的實施都會涉及到高額的成本,而這其中人工費用支出占總成本的較大比例。建筑施工過程中人工費用的支出很難獲得增值稅發(fā)票,這就會導(dǎo)致稅額無法抵扣,造成建筑業(yè)營改增后稅負增加。這與當前增值稅實施過程中相互之間銜接不到位有直接的關(guān)系,由于各個環(huán)節(jié)理論與實際情況之間存在不相符性,從而導(dǎo)致營改增降低稅負的作用并沒有充分發(fā)揮出來。
(二)建筑業(yè)對營改增的了解不夠具體深入
當前我國建筑業(yè)中大部分企業(yè)管理方式還較為落后,雖然營改增已開始實施,但對于營改增還沒有完全接受和適應(yīng),不僅對營改增的具體政策缺乏深入的了解,而且許多觀念還停留在營業(yè)稅的基礎(chǔ)上,對增值稅的相關(guān)內(nèi)容缺乏詳細的了解,這也導(dǎo)致在日常工作中對營改增的重視度不夠。再加之大部分員工對營改增都較為陌生,這也造成當前建筑業(yè)內(nèi)營改增實施后各個環(huán)節(jié)銜接不到位,財務(wù)人員對營改增的了解還不深入,對營改增相關(guān)政策掌握不準確,這也導(dǎo)致營改增實施后并沒有達到降低稅負的目的。
(三)建筑業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和機制沒有優(yōu)化,財政系統(tǒng)不完善
由于建筑業(yè)自身的獨特性,再加之經(jīng)營模式較為復(fù)雜,這也使建筑企業(yè)普遍存在管理松散的問題,內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對較為簡單,在資源分配及稅務(wù)管理待方面都存在許多問題。在營改增實施后,由于沒有及時對內(nèi)部結(jié)構(gòu)及相關(guān)機制進行優(yōu)化調(diào)整,這也導(dǎo)致存在的問題更為突出,給營改增的實施帶來上一定的阻礙。另外,當前建筑業(yè)內(nèi)部財政系統(tǒng)還存在許多不完善的地方,而營改增后,建筑業(yè)財務(wù)管理和會計核算難度加大,一旦出現(xiàn)財務(wù)漏洞或是發(fā)票使用不規(guī)范的情況,則會造成相關(guān)成本費用無法抵扣的問題,導(dǎo)致企業(yè)稅負加重。
二、建筑業(yè)“營改增”實行后存在的問題的解決對策
(一)積極完善增值稅鏈條,降低成本費用
由于建筑業(yè)自身的獨特性,這也使營改增實施后出現(xiàn)許多問題。這就需要建筑企業(yè)要從實際出發(fā),對自身的實際情況充分了解,合理預(yù)測企業(yè)的發(fā)展趨勢,針對于大筆的人工費用支出,盡可能的取得進項抵扣,以此來實現(xiàn)稅負的降低。同時還要針對營改增的實行,做好配合工作,對營改增的具體流程詳細了解和掌握,使增值稅鏈條盡可能的完善。建筑企業(yè)在從事經(jīng)濟活動過程中,還要強化發(fā)票的管理,嚴格按照營改增條例規(guī)定要求進行納稅人權(quán)利的申請,并對稅務(wù)發(fā)票發(fā)行的具體流程進行了解,盡可能的獲取到有效的發(fā)票實現(xiàn)進項抵扣。在購買設(shè)備的材料過程中,也要考慮到增值稅的征收范圍,在減少稅負情況下盡可能確保質(zhì)量,以此來增強企業(yè)的競爭實力。另外,針對營改增實施過程中存在的一些問題,國家也需要不斷對營改增政策進行調(diào)整和完善,從而使營改增的重要作用更好的體現(xiàn)出來。
(二)加大營改增宣傳和培訓(xùn),及時轉(zhuǎn)變觀念
當前營改增在建筑業(yè)內(nèi)部實行后,其所帶來的積極作用并不顯著,這其中最大的原因則是由于企業(yè)內(nèi)部并沒有真正的接受和適應(yīng)營改增,還存在營業(yè)稅時的慣性思維,對營改增對企業(yè)的重要意義了解不深入。因此建筑企業(yè)要在內(nèi)部加大營改增宣傳和培訓(xùn)的力度,使企業(yè)員工能夠真正了解營改增對企業(yè)的積極影響,從而在工作中積極的配合。同時還要針對財務(wù)人員進行專門的培訓(xùn),使其對增值稅的認識加深,并進一步提高財務(wù)人員的綜合能力,為營改增的實行起到重要的推動作用,從而實現(xiàn)建筑企業(yè)稅負的真正降低。
(三)完善建筑業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),健全財務(wù)系統(tǒng)
建筑業(yè)營改增實行后,為了能夠更好的與營改增相適應(yīng),建筑企業(yè)需要加快對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行完善,進一步對管理系統(tǒng)進行優(yōu)化,針對企業(yè)的實際情況來加快進行調(diào)整,為營改增的順利實行創(chuàng)造主好的條件,從而實現(xiàn)稅負的減少。同時還進一步建立健全企業(yè)財務(wù)系統(tǒng),加快觀念的轉(zhuǎn)變,進一步對相關(guān)環(huán)節(jié)進行細化,采用科學(xué)管理模式,確保真正的發(fā)揮出營改增的重要作用。同時還要設(shè)置監(jiān)督機構(gòu),有效的監(jiān)控建筑企業(yè)的經(jīng)濟活動,規(guī)范財務(wù)流程,確保稅務(wù)發(fā)票的真實性和有效性,實現(xiàn)成本費用的抵扣,實現(xiàn)稅負的減少。
(四)完善專用發(fā)票管理工作
建筑企業(yè)相較于一般企業(yè)來講,不僅業(yè)務(wù)較多,而且每一項工程項目都較為龐大,在項目實施過程中具有較強的繁瑣性,這無形中對營改增的實施帶來了較大的挑戰(zhàn)。因此對于建筑企業(yè)來講,需要在當前營改增實行后,不斷的強化自身的管理,提高企業(yè)管理效率,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,更好的促進企業(yè)的健康有序發(fā)展。
首先,加強合同管理力度。建筑企業(yè)在施工開展之前,都會針對施工的具體事項簽訂合同,利用合同來對施工過程進行規(guī)范,約束施工行為。而且通過簽訂合同,也能夠有效的預(yù)防違約事件發(fā)生。針對專用發(fā)票取得滯后的現(xiàn)象,需要在合同中與委托方對工程款的支付時間進行明確,并要求委托方將相應(yīng)的專用抵扣發(fā)票及時移交給企業(yè),不利對企業(yè)納稅抵減帶來不利影響。同時加強對合同管理力度,以此來消除抵扣中的不確定性,更好的發(fā)揮增值稅的生果作用。
其次,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大抵扣范圍。建筑業(yè)作為典型的勞動密集型行業(yè),這也使建筑業(yè)存在著大量無法抵扣的人工成本,因此在營改培實行后,要求建筑企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加大機械自動化的使用,有效的降低人工成本。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不可能短時間內(nèi)完成,因此需要國家和稅務(wù)機務(wù)要給予建筑企業(yè)一定的幫助和扶持,通過對其他一些成本制定增值稅抵扣方案來有效的降低建筑業(yè)的實際稅負。
最后,規(guī)范外購生產(chǎn)資料工作。在企業(yè)外購材料物資過程中, 要合理選擇供應(yīng)商,從而獲取到增值稅專用發(fā)票。同時要盡快對增值稅專用發(fā)票簽發(fā)制度進行規(guī)范,完善增值稅取得渠道。另外還要加大電子發(fā)票的推行力度,以此來提高管理、監(jiān)控和繳納工作的效率,確保增值稅抵扣制度能夠得到有效的實施。
三、結(jié)束語
營改增實施后,其對建筑業(yè)帶來的影響較大,因此為了能夠更好的適應(yīng)營改增的實施,直正的發(fā)揮出營改增降低稅負的重要作用,建筑企業(yè)要學(xué)入了解營改增相關(guān)政策,努力提高營改增意識,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),進一步完善企業(yè)財務(wù)系統(tǒng),強化內(nèi)部監(jiān)管,使建筑業(yè)的發(fā)展與稅制實現(xiàn)有效的融合,從而使營改增的減稅效應(yīng)在建筑企業(yè)中更充分的體現(xiàn)出來,更好的推動建筑業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]何廣濤.對建筑業(yè)“營改增”若干關(guān)鍵問題的研究[J].建筑經(jīng)濟,2015(01)
【關(guān)鍵詞】“營改增”政策;建筑行業(yè);應(yīng)對措施
一、前言
政府為了深化稅收體制改革,推出了“營改增”政策?!盃I改增”使得國家稅收體制更加完善,同時降低了大部分納稅人的稅負。建筑行業(yè)處在此背景之下,可謂是機遇與挑戰(zhàn)并存。對于建筑企業(yè),如何抓住這一稅政策帶來的發(fā)展機會,有效規(guī)避稅收風險,降低企業(yè)稅收負擔,從而實現(xiàn)企業(yè)的最佳經(jīng)濟效益是時下建筑業(yè)亟待解決首要的問題。
二、建筑行業(yè)“營改增”政策解讀
“營改增”就是將營業(yè)稅改征增值稅的一個簡稱。營業(yè)稅和增值稅都是流轉(zhuǎn)稅,二者都是在商品流通環(huán)節(jié)征收的稅種,但營業(yè)稅除六種規(guī)定情形允許扣除部分營業(yè)額外,其他均按營業(yè)收入全額征收,存在重復(fù)征稅問題。為消除建筑行業(yè)重復(fù)征稅,建筑行業(yè)的“營改增”政策主要做了以下兩個方面調(diào)整:
第一,計稅依據(jù)以及方法進行了調(diào)整。營業(yè)稅是價內(nèi)稅,以營業(yè)額作為計稅的依據(jù);而增值稅則是價外稅,以銷售額作為計稅依據(jù)。計算公式,一般納稅人應(yīng)納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額;小規(guī)模納稅人應(yīng)納稅額=銷售額×征收率。從該公式可以看出,納稅人主體資格性質(zhì)不同決定了其計稅方式,故納稅人選擇什么樣的主體資格納稅是關(guān)鍵。
第二,稅率上的調(diào)整,建筑行業(yè)繳納的營業(yè)稅率是3%,但“營改增”之后建筑業(yè)增值稅的稅率:一般納稅人是11%,小規(guī)模納稅人是5%。由此可見,“營改增”后稅率提高了。對于一般納稅人而言,要想降低稅負,根據(jù)其應(yīng)納稅額計算公可知取得當期進項稅額是關(guān)鍵。
三、建筑行業(yè)在“營改增”政策下的應(yīng)對措施
1.提升全體員工的“營改增”意識、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
現(xiàn)階段,在“營改增”政策的大背景下,建筑企業(yè)全體人員必須要轉(zhuǎn)變現(xiàn)在固有思維模式,不但要求財務(wù)人員加強“營改增”有關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而且要求全體員工提升“營改增”相關(guān)政策意識。此外,建筑企業(yè)還需對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)做一下相應(yīng)調(diào)整:第一,依照企業(yè)規(guī)模的大小,適當引進稅務(wù)方面的專業(yè)人才,為企業(yè)進行增值稅方面的管理以及稅務(wù)籌劃提供人力資源保障。第二,對在每一級別的核算單位設(shè)置一個稅務(wù)專崗,明確規(guī)定該崗位職責,做好企業(yè)日常增值稅發(fā)票領(lǐng)購、開具、認證、納稅申報等工作。第三,建立部門之間“營改增”溝通協(xié)調(diào)機制,使企業(yè)在“營改增”過程中信息暢通,遇到問題及時反饋。
2.對企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)和外部經(jīng)營模式進行優(yōu)化
前面說到,納稅人選擇什么樣的主體資格納稅是關(guān)鍵。選擇一般納稅人或者小規(guī)模納稅人主體資格納稅,首先要估算出年營業(yè)額,計算二者之間的稅收臨界點,然后結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略綜合權(quán)衡利弊加以取舍。繼而,如果建筑企業(yè)選擇一般納稅人主體資格繳納增值稅,那么“營改增”后需對自身架構(gòu)和對外經(jīng)營模式做如下調(diào)整:
第一,建筑企業(yè)一定要以自身發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù),取消小規(guī)?;蛘哔Y質(zhì)低的一些子公司,集中成立一些專業(yè)性過硬的分公司。盡可能的將一些意義較小的管理層取消或者減少,做到合同、施工以及納稅主體一致,盡可能的避免或者少由于3個主體不一致造成進項稅無法抵扣的狀況發(fā)生。第二,對企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)管理進行規(guī)范,嚴格禁止向一些無資質(zhì)或者資質(zhì)不全的單位以及個人進行資質(zhì)出借。建筑企業(yè)可以以聯(lián)合體形式投標,進而增強企業(yè)自身現(xiàn)有實力。在中標之后,應(yīng)當讓業(yè)主一方同聯(lián)合體所有的單位簽署對應(yīng)的合同,以便進行結(jié)算、開具發(fā)票以及付款,規(guī)避因主體不同造成無法抵扣進項稅的風險。
3.對預(yù)算管理進行調(diào)整以及優(yōu)化
建筑企業(yè)“營改增”前的營業(yè)稅是價內(nèi)稅,稅改之后的增值稅是價外稅,故需要對預(yù)算管理進行調(diào)整以及優(yōu)化,制定全新投標報價相應(yīng)的體系。建筑企業(yè)內(nèi)從事預(yù)算管理方面的人員必須要加強“營改增”相關(guān)知識的學(xué)習(xí),掌握國家相關(guān)政策和法規(guī),并且要對最新造價管理相關(guān)體系的內(nèi)容進行及時了解和掌握。在此基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有投標報價相關(guān)方法進行優(yōu)化,制定全新投標報價方法,為本企業(yè)稅負的合理轉(zhuǎn)嫁打下允檔幕礎(chǔ)。
4.加強對合同的管理
第一,建筑企業(yè)在同業(yè)主進行合同簽訂時,一定要爭取把其中的“甲方提供用料”變換成“甲方控制用料”,不然會帶來購進材料進項稅款不能抵扣,稅負偏重的風險;對于紅線內(nèi)征拆補償款必須另外簽署委托協(xié)議,并且明確該項不計入到合同總價之中,而且要用代收代付模式進行結(jié)算,以合理降低計算銷項稅額的稅基。第二,建筑企業(yè)在選擇供應(yīng)商和勞務(wù)公司時,一定要盡量選擇具備一般納稅人資格的企業(yè),而且要在合同的價格條款中約定,不含增值稅的單價、各子項目的稅率,并且明確要求對方開增值稅專票。此外,在購銷合同的付款條款處約定,對方要先為建筑企業(yè)開具增值稅專票,然后企業(yè)再進行付款,而且雙方還要明確提供發(fā)票的具體時間,以及資金具體支付方式和時間等。
四、結(jié)論
綜上所述,建筑行業(yè)為了充分把握“營改增”稅收政策帶來的機遇,首先要培育內(nèi)部全體員工“營改增”相關(guān)的意識,調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),為“營改增”作好思想、人力和組織保障;然后對企業(yè)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)布局做出整體規(guī)劃,以規(guī)避納稅主體不合規(guī)風險;在招投標過程中對預(yù)算管理作出相應(yīng)調(diào)整以及優(yōu)化,在項目合同管理方面注重材料供應(yīng)商和勞務(wù)提供商納稅一般納稅人主體資格的確認和具體合同條款的擬定。通過以上的措施,方可促進建筑企業(yè)有效利用“營改增”帶來的益處。
參考文獻:
[1]張曉丹.EPC總承包模式下總承包方涉稅風險分析及應(yīng)對措施――以對營改增政策的解讀為基礎(chǔ)[J].西部財會,2016,(11):15-17.
摘要:將“營改增”試點范圍擴大到建筑業(yè)是深化稅制改革的必然趨勢,該征稅調(diào)整會對建筑業(yè)產(chǎn)生較大影響。
本文擬從行業(yè)成本結(jié)構(gòu)的角度分析“營改增”對建筑業(yè)企業(yè)稅負的短期和長期影響,并提出“營改增”后建筑業(yè)短期稅負增加的應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞 :營改增;建筑業(yè);稅負
引言
隨著營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點范圍的持續(xù)擴大,建筑業(yè)進入稅制改革領(lǐng)域的腳步越來越近。作為我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,建筑業(yè)中間環(huán)節(jié)多,涉及面廣,被納入“營改增”范圍后將對企業(yè)自身產(chǎn)生較大影響。長期來看,改革有利于整個社會企業(yè)稅負的減輕,但短期內(nèi)企業(yè)稅負可能不減反增。因此,就“營改增”對建筑業(yè)稅負影響的研究顯得尤為迫切。本文將基于行業(yè)成本結(jié)構(gòu)剖析“營改增”對建筑業(yè)企業(yè)稅負的影響以及建筑業(yè)納入改革范圍后短期稅負增加的應(yīng)對策略。
一、“營改增”的意義
在我國現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅體制中,營業(yè)稅和增值稅是兩大重要稅種。然而,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化,現(xiàn)有流轉(zhuǎn)稅體系的弊端越發(fā)明顯,尤其是增值稅與營業(yè)稅并存造成的重復(fù)征稅問題?!盃I改增”政策的實施,將有效降低重復(fù)征稅,完善增值稅抵扣鏈條,減少行業(yè)內(nèi)部稅負不公,增強企業(yè)國際競爭力,促進產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型升級。
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,對其銷售收入改征增值稅,允許房屋建筑物進行增值稅進項稅額的抵扣,一方面有利于我國消費型增值稅的完善,促進稅收體制的深化改革;另一方面,對建筑業(yè)本身有助于消除重復(fù)征稅問題,從長期來看,有助于減輕企業(yè)稅負,對我國社會經(jīng)濟而言,能夠有效調(diào)整財政收入中居民和企業(yè)的分配比例,釋放社會企業(yè)的活力。
二、“營改增”對建筑業(yè)稅負的影響
(一)“營改增”對建筑業(yè)自身稅負的影響
在現(xiàn)行稅收體系下,建筑業(yè)營業(yè)收入計征營業(yè)稅。
建筑企業(yè)在購買建筑材料和施工機械設(shè)備時,進項稅額無法進行抵扣,增值稅抵扣鏈條不完整,使建筑業(yè)吸收了大量其他行業(yè)轉(zhuǎn)嫁過來的稅收。倘若按照“營改增”試點方案的規(guī)定,對建筑業(yè)按照11%的稅率征收增值稅,將消除建筑企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)之間、相互服務(wù)之間的雙重征稅,將一部分增值稅轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)和消費者,減輕企業(yè)自身稅負。而且,在實際運營中,建筑業(yè)企業(yè)存在大量的混合銷售和兼營問題?,F(xiàn)行稅法規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)提供勞務(wù)的同時銷售自產(chǎn)貨物,應(yīng)稅勞務(wù)繳納營業(yè)稅,銷售自產(chǎn)產(chǎn)品繳納增值稅,而其他的混合銷售行為則按全額征收營業(yè)稅。
若企業(yè)銷售外購的建筑材料,在負擔了相應(yīng)的增值稅后還要全額征收營業(yè)稅,稅負顯然重于銷售自產(chǎn)貨物。如果建筑業(yè)被劃入增值稅征收范圍,購進材料的增值稅專用發(fā)票稅額得到抵扣,將有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好建筑企業(yè)貨物和勞務(wù)領(lǐng)域的稅收負擔,更好地發(fā)揮市場對優(yōu)化資源配置的決定性作用。此外,增值稅比營業(yè)稅在進出口方面優(yōu)惠政策更多,與營業(yè)稅相比,增值稅更有利于建筑業(yè)企業(yè)走出去,實現(xiàn)國際化、全球化,提升其國際競爭能力。
但不少學(xué)者預(yù)測,短期來看,建筑業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅后,稅負在一定程度上將有所增加。主要是因為人工費不在抵扣范圍,存量資產(chǎn)進項稅額無法抵扣,征地拆遷、青苗補償無法抵扣,由當?shù)鼐用窆┴浀拇u瓦、砂石等材料無法取得增值稅專用發(fā)票,臨時設(shè)施不能進行進項稅抵扣等等(林雅敏,2014)。
舉例來說,某A 建筑工程公司通過招標取得某建筑施工承攬合同,合同總價格為1 億元,總成本為8000萬元,其中,人工費用2400 萬元,材料費用4800 萬元,其他費用800 萬元。人工費用包含項目主體、砌體等與勞務(wù)公司工程款1500 萬元。材料費用包括未提供發(fā)票的地材砂石96 萬元,混凝土960 萬元,從小規(guī)模納稅人購入的五金電料、水泥制品、周轉(zhuǎn)材料等1440 萬元,從一般納稅人購入的鋼材、外墻磚、電纜等材料2304 萬元。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定,A 公司繳納營業(yè)稅10000*3%=300 萬元。若劃入“營改增”范圍,A 公司銷項稅額為10000*11%=1100 萬元,進項稅額為1500*11%+960*6%+2304*17%=614.28 萬元,則應(yīng)納增值稅為1100-614.28=485.72 萬元。在此情況下,該企業(yè)將多繳納185.72萬元稅款。而且勞務(wù)公司主要成本為勞務(wù)用工工資沒有進項稅抵扣,收入按照11%的稅率測算銷項稅后企業(yè)的稅負將大大增加。但從長遠角度看,增值稅進一步完善后,建筑企業(yè)將更多地從增值稅一般納稅人采購材料,A 公司從小規(guī)模納稅人采購的1440 萬元材料改成從一般納稅人處采購后,將獲得1440*17%=244.8 萬元的進項稅額,抵扣后企業(yè)稅負將低于現(xiàn)行稅制繳納營業(yè)稅的稅負。此外,“營改增”后,企業(yè)施工過程中購進的大型機器設(shè)備可以通過發(fā)票予以抵扣,稅負將大大降低。
因此,從短期來看,建筑業(yè)實施“營改增”后可能經(jīng)歷稅負增加的陣痛。但從長期來看,對建筑業(yè)進行“營改增”改革,有利于消除建筑業(yè)目前由于兩稅并存引起的重復(fù)征稅問題,減輕企業(yè)稅收負擔;有利于調(diào)節(jié)建筑企業(yè)貨物銷售和勞務(wù)輸出領(lǐng)域的稅負,降低企業(yè)內(nèi)部稅負不公;有利于促進建筑業(yè)國際化、全球化,提升企業(yè)競爭力。
(二)建筑業(yè)“營改增”對上下游產(chǎn)業(yè)稅負的影響
建筑業(yè)中間環(huán)節(jié)多,涉及面廣,不僅關(guān)系著上游產(chǎn)業(yè)(如制造業(yè))發(fā)展,也影響著下游產(chǎn)業(yè)(如房地產(chǎn)業(yè))的發(fā)展。若稅負降低,就能達到對增值稅進行改革的結(jié)構(gòu)性減稅的目的,從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級;如果稅負增加,就會制約其規(guī)模的擴張,使建筑產(chǎn)品減少,從而不僅減少對上游產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))產(chǎn)品的使用,也會減少對下游產(chǎn)業(yè)(房地產(chǎn))建筑產(chǎn)品的提供,進而影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展,這與營業(yè)稅改征增值稅改革的宗旨相左(李蘭和肖雙瓊,2014)。從前文分析可以看出,建筑業(yè)納入“營改增”后可能經(jīng)歷一段時期的稅負增加,但從長期發(fā)展來看,“營改增”能有效減輕建筑企業(yè)稅負。并且納入“營改增”后,房屋建筑物的抵扣得以實現(xiàn),減稅規(guī)模和力度將非常大,對擴大內(nèi)需,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟增長有著重要意義。
三、建筑業(yè)應(yīng)對“營改增”陣痛的策略分析
建筑業(yè)“營改增”能否有效過渡將直接影響改革的效率效果。本文將從以下幾個方面提出應(yīng)對企業(yè)稅負陣痛的策略。
第一,稅率方面
由于目前我國建筑業(yè)企業(yè)仍屬于勞動密集型企業(yè),人工成本所占比重較大,而且企業(yè)從農(nóng)民、個體工商戶和小規(guī)模納稅人處購買的砂石、鋼材等材料無法獲取增值稅專用發(fā)票,如果按照11%的稅率標準執(zhí)行,可能大幅提高企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負。而建筑施工企業(yè)是微利行業(yè),短期內(nèi)稅負的增加勢必會影響各地建筑企業(yè)的發(fā)展,因而稅務(wù)部門可以參照所得稅改革的過渡政策,在一段時期內(nèi)逐步提高建筑施工企業(yè)的增值稅率至11%,使企業(yè)平穩(wěn)度過改革期陣痛。
第二,進項稅抵扣方面
其稅改前購置的設(shè)備、材料能否按照進項稅進行抵扣,是許多建筑企業(yè)最關(guān)心的問題。為保證此次稅改的平穩(wěn)過渡,建議稅務(wù)部門允許建筑企業(yè)在一定時期內(nèi)分期抵扣改革前購置的固定資產(chǎn)和原材料,這樣既保證國家稅款不會出現(xiàn)較大幅度的下降,又兼顧建筑企業(yè)的稅收負擔,從而與新辦企業(yè)公平稅負,體現(xiàn)公平稅負原則(姜秀峰,2013)。對于企業(yè)采購的磚瓦、砂石等零星材料,由于供給方多是農(nóng)民、個體工商戶、小規(guī)模納稅人,企業(yè)難以取得增值稅專用發(fā)票,在政策制定方面可以考慮參照增值稅政策規(guī)定該類材料直接按照采購金額的一定比例準許抵扣。此外,建筑勞務(wù)公司的人工支出若不能抵扣增值稅額,企業(yè)稅負將大大增加,因而對區(qū)分管理人工成本和施工人工成本的企業(yè),建議監(jiān)管機構(gòu)允許其按照施工人工成本的一定比例抵扣銷項稅。
第三,稅收優(yōu)惠方面
在實施“營改增”的同時,政府部門也應(yīng)同步推行一系列的過渡性政策優(yōu)惠政策,比如建立專項資金,對符合標準的企業(yè)進行財政補貼,或者對于中小企業(yè)進行稅率優(yōu)惠等等。經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核實,如由于政策變更導(dǎo)致企業(yè)稅負增長的,可依據(jù)稅負增長幅度對企業(yè)進行相應(yīng)的優(yōu)惠政策,如果因故無法取得進項稅抵扣憑證的時候,可以在一定時期內(nèi)給予財政補貼。
第四,就企業(yè)自身而言
“營改增”后,建筑勞務(wù)企業(yè)強化供應(yīng)商體系和分包商體系,盡可能的獲取增值稅專用發(fā)票進行抵扣;同時考慮到購置機器設(shè)備獲取的進項稅抵扣金額較大,企業(yè)可以在“營改增”實施后更新大型施工設(shè)備,在減少人工支出的同時,也緩解了稅收壓力。除此之外,企業(yè)應(yīng)強化對資金、現(xiàn)金流的管理,完善企業(yè)內(nèi)部對增值稅發(fā)票的管理及跟蹤工作,及時進行進項稅抵扣,以防止“營改增”后建筑企業(yè)抵扣問題引起的現(xiàn)金流斷裂,并利用“營改增”的機會,合理進行稅收籌劃,減少企業(yè)運營成本,提高企業(yè)的經(jīng)營效率和市場競爭力。
參考文獻:
[1]林雅敏“. 營改增”給建筑業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)[J].中國稅務(wù),2014(8).
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“營改增”是國家優(yōu)化稅制、結(jié)構(gòu)性減稅的重要舉措。理論上,由于增值稅具有稅收中性的特點,“營改增”有利于解決營業(yè)稅重復(fù)課稅導(dǎo)致的稅負過重的問題,降低企業(yè)稅負。此外,建筑業(yè)“營改增”可以完善增值稅抵扣鏈條,有利于社會專業(yè)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),促進房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展。但是,由于建筑業(yè)有如下特征,可能導(dǎo)致其涉稅風險升高。
1.涉及的稅費復(fù)雜,稅負相對較低:建筑業(yè)往往集工程設(shè)計、施工、管理、監(jiān)理、自產(chǎn)自銷業(yè)務(wù)于一身。
2.異地經(jīng)營管理不規(guī)范,稅源日常監(jiān)控缺位:建筑企業(yè)多是異地承包工程,涉及的地域較為廣泛。建筑企業(yè)規(guī)劃立項手續(xù)不完整,缺乏稅務(wù)管理意識,未能為稅務(wù)機關(guān)提供準確的相關(guān)信息,造成稅務(wù)機關(guān)對建設(shè)項目的水源監(jiān)控缺位。
3.對各類發(fā)票的使用不規(guī)范,只在項目結(jié)算的最終環(huán)節(jié)提現(xiàn)“以票管稅”:建筑企業(yè)對施工項目涉及的款項未能按照稅務(wù)征納管理的規(guī)定管理,如憑票收款、憑票付款,廣泛的存在以各種購買、自制的收據(jù)或開白條方式收取工程款項的現(xiàn)象。
4.稅收征管難度大,稅款拖欠現(xiàn)象嚴重:因建筑企業(yè)經(jīng)常存在掛靠營現(xiàn)象,建筑勞務(wù)工程多次分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象和異地施工情況,造成了企業(yè)經(jīng)營信息與稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)管理信息不對稱,因此稅源監(jiān)控難度大,建筑稅款流失、納稅不及時的現(xiàn)象明顯。
二、營改增后房地產(chǎn)業(yè)稅務(wù)風險點
(一)納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),按照本辦法應(yīng)向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機關(guān)預(yù)繳稅款,而自應(yīng)當預(yù)繳之月起超過6個月沒有預(yù)繳稅款的,由機構(gòu)所在地主管國稅機關(guān)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進行處理。
風險點:納稅人應(yīng)該向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機關(guān)預(yù)繳稅款,也可以6個月內(nèi)向原注冊地申報繳納稅款。就會造成難于管理。
(二)一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計稅方法計稅。甲供工程,是指全部或部分設(shè)備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。
風險點:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可能通過甲供材料或者擴大精裝房占開發(fā)面積的占比,增加自行采購材料比重,然后通過與建材批零企業(yè)簽訂購銷合同,虛增購進金額。
(三)建筑業(yè)一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù),可以選擇簡易計稅,以收取全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額,征收率為3%。
風險點:納稅人為簡易計稅項目取得的增值稅專用發(fā)票,可能轉(zhuǎn)移到一般計稅方法項目進行抵扣,從而形成稅收流失風險。
(四)一般納稅人和試點納稅人中的小規(guī)模那是人跨縣(市)提供建筑服務(wù),應(yīng)以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額,按照3%的征收率計算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計稅方法在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后,向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。
風險點:銷售額的計算要扣除分包款,建筑工程總承包單位為了扣除更多的分包款,將項目分包給更多的建筑商。
(五)一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目,其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關(guān)申報繳納營業(yè)稅的預(yù)收款,未開具營業(yè)稅發(fā)票的,可以開具增值稅普通發(fā)票,不得開具增值稅專用發(fā)票。
風險點:營改增前已經(jīng)在地稅就申報繳納營業(yè)稅預(yù)收款,但還未開具增值稅發(fā)票?,F(xiàn)需在國家稅務(wù)局開票,導(dǎo)致國稅局管理難度加大,稅收征管成本增加,稅務(wù)執(zhí)法風險增加。
三、針對風險點的政策建議
(一)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),按照本辦法必須向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機關(guān)預(yù)繳稅款。
將條款中的“應(yīng)”改為“必須”,避免納稅人延遲申報交稅,有利于稅務(wù)機關(guān)管理、核查。此時對于案例中的建筑公司1-6月的收入,都會及時申報納稅。
(二)一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計稅方法計稅。甲供工程是指全部設(shè)備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。
將“或者部分”去掉,避免概念模糊。部分可以指1%也可以指代99%,而這其中千差萬別。從而會導(dǎo)致納稅的金額也不一樣。
(三)建筑業(yè)一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù),可以選擇簡易計稅方法(只能全部工程同時都選擇簡易計稅),以收取全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額,征收率為3%。
建筑業(yè)一般納稅人選擇簡易計稅時,只能全部工程都選擇簡易計稅,不能部分選擇簡易計稅,部分為一般計稅,從而避免納稅人用簡易計稅取得的增值稅專用發(fā)票進行一般的抵扣。
(四)一般納稅人和試點納稅人中的小規(guī)模那是人跨縣(市)提供建筑服務(wù),應(yīng)以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額,按照3%的征收率計算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計稅方法在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后,向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。對于分包款的規(guī)定應(yīng)該細化,加大對分包工程數(shù)目的審查。
參考文獻:
[1]財稅【2016】第17號《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》第十二條
關(guān)鍵詞:建筑業(yè);“營改增”;問題及對策
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.29.067
從2016年5月1日起,建筑行業(yè)全面試點“營改增”政策,稅改政策的執(zhí)行,將有效規(guī)范建筑行業(yè)健康發(fā)展,使得建筑業(yè)形成一個完整的抵扣鏈條,在“營改增”過程中,國家作出所有行業(yè)稅負只減不增的承諾,但是這個“紅利”能否落在建筑企業(yè),需要企業(yè)積極尋找適應(yīng)“營改增”的方法,提前做好稅務(wù)籌劃,將國家給的“紅利”裝在口袋。
1 “營改增”對建筑企業(yè)的影響
1.1 “營改增”后對企業(yè)稅負的影響
按照財稅〔2016〕36號文件,“營改增”后,首先,將建筑業(yè)歸類為銷售服務(wù)的建筑服務(wù),對建筑企業(yè)從事的服務(wù)內(nèi)容,應(yīng)選擇相應(yīng)的類別,確認稅率。如市政建設(shè)中的城市裝飾工程,街道擺放花卉,你應(yīng)該把它歸入花卉的銷售還是歸入建筑服務(wù)中的裝飾服務(wù)呢?如果界定錯誤,將會影響企業(yè)的稅負。對于建筑企業(yè)的混合服務(wù)和兼營項目,如即從事混凝土、預(yù)制品等的銷售,又從事建筑服務(wù)的企業(yè),因所適用的稅率不同,應(yīng)區(qū)分核算,這都會影響企業(yè)的稅負。
其次,建筑業(yè)稅率由營業(yè)稅率3%,變更為一般納稅人增值稅率11%,小規(guī)模納稅人征收率為3%,對于包清工及甲供工程項目,以及2016年4月30日前開工的老項目可以選擇簡易計征,征收率3%。建筑企業(yè)是否選擇簡易計征,取決企業(yè)年收入及當期進項稅額。對于選擇簡易計征的項目,由于計稅價格的變化,稅負可以減少。但對于一般納稅核算的建筑企業(yè),進項稅額取得的多少,直接影響企業(yè)的應(yīng)納稅額。
最后,對于適用一般計稅方法的建筑企業(yè),按照“營改增”的規(guī)定,對于2016年5月1日后購入的不動產(chǎn)或在建工程,可以進行進項稅額抵扣。建筑企業(yè)使用的設(shè)備或者不動產(chǎn),可以選擇租賃或者購入等形式,但應(yīng)如何選擇適當?shù)姆绞絹頊p輕企業(yè)稅負。
1.2 “營改增”對企業(yè)機構(gòu)設(shè)置及管理模式的影響
建筑企業(yè)一般有許多分公司,各分公司實施的項目不同,有的項目雖說利潤少或者沒有,但可以獲得較多的進項稅額,有可能存在進項大于銷項。如果分公司為獨立核算法人,整個建筑企業(yè)不能整體匯算清繳,部分進項稅額不能獲得抵扣,會給企業(yè)帶來損失。建筑企業(yè)中的服務(wù)部門,為企業(yè)提供了服務(wù),由于沒有單獨核算,不能為企業(yè)提供進行稅額。根據(jù)以上分析,企業(yè)機構(gòu)設(shè)置影響企業(yè)的稅負。
“營改增”過程中,由于一些企業(yè)的管理模式還停留在以前“以包代管”的形式,弱化了企業(yè)的管理,制約著企業(yè)的發(fā)展。項目的“內(nèi)部承包”、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象較為嚴重,企業(yè)不能參與項目的管理,合理調(diào)配資金和控制成本,嚴重影響了企業(yè)的整體管理。建筑業(yè)實行“營改增”后,稅務(wù)部門對總分公司納稅及總分包項目進行了要求,總分公司按照規(guī)定的預(yù)征率在分公司進行預(yù)繳,總公司匯總申報,分包項目執(zhí)行備案制度。征收增值稅后,這類企業(yè)的管理體制已經(jīng)不能適用,迫使企業(yè)改變管理模式。
1.3 “營改增”過渡政策對建筑企業(yè)的影響
由于建筑業(yè)多數(shù)工程項目建設(shè)期長,存在跨期項目,該項目已經(jīng)開始施工,部分成本已經(jīng)支付,有的工程已經(jīng)全部完工,但存在工程結(jié)算不及時現(xiàn)象,或者項目不能及時驗收評審,如果企業(yè)按照一般征收11%的稅率繳稅,明顯企業(yè)的納稅金額就會提升。還有的企業(yè)在4月30日以前已經(jīng)開工,但是大部分成本還沒有開支,還未取得進項稅額?!盃I改增”后一般納稅人按簡易方法計稅的規(guī)定,對于建筑老項目可以選擇從簡計稅,但怎樣確定為老項目,是否選擇簡易計征,這就需要我們找出依據(jù),按照最有利于企業(yè)的計稅方法處理。一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù),或者甲供工程提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計稅方法計稅。但怎樣界定為包清工工程或甲供工程,在簽訂合同時應(yīng)注意什么,對稅收有什么樣的影響,如何來測定是否選簡易計稅方法。這些問題都影響著企業(yè)的稅負。
1.4 “營改增”對財務(wù)管理的影響
“營改增”后,建筑企業(yè)的財務(wù)核算難度加大。增值稅是價外稅,由于企業(yè)還沿用以前的費用定額和結(jié)算方式,企業(yè)在確認收入時,需要進行價稅分離;增值稅的計稅方式復(fù)雜,需要在材料購進與分配、成本費用分配時進行增值稅進項稅額的核算。
增值稅是以票控稅,保證三流統(tǒng)一,對發(fā)票的管理非常嚴格,有些建筑企業(yè)還不能適應(yīng)增值稅發(fā)票的管理,像專用發(fā)票需從開具之日起180日內(nèi)進行認證,但是企業(yè)由于工程款拖延,經(jīng)常延遲支付材料設(shè)備等款項,發(fā)票流轉(zhuǎn)不及時或流轉(zhuǎn)不到財務(wù)部門,影響了進行稅額的認證工作,導(dǎo)致發(fā)票超過認證期限。建筑企業(yè)應(yīng)加強發(fā)票的管理。
2 建筑業(yè)企業(yè)在“營改增”過程中的具體措施及辦法
2.1 建筑企業(yè)稅務(wù)籌劃的幾點建議
建筑企業(yè)應(yīng)合理利用“營改增”政策,結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營范圍和建筑項目特征,仔細進行梳理,認真籌劃企業(yè)在經(jīng)營過程中的每一個細節(jié),達到節(jié)稅目的。建筑企業(yè)可以從以下幾點著手準備。
2.1.1 合理認定項目的歸類
建筑企業(yè)按照工商部門審批的經(jīng)營范圍,經(jīng)營管理建筑項目,依照建筑服務(wù)的具體內(nèi)容,建筑企業(yè)應(yīng)合理界定項目的歸類,確定稅率。建筑企業(yè)應(yīng)區(qū)分混合銷售與兼營行為,因為混合銷售的納稅主要原則是按“經(jīng)營主業(yè)”劃分,但對于建筑企業(yè)的兼營行為,應(yīng)分別核算,分別適用稅率。
2.1.2 認真分析成本結(jié)構(gòu)
認真分析項目成本構(gòu)成,以及那些成本可以取得的進項稅額和相應(yīng)的稅率。對于建筑企業(yè),人工費可以選擇工資支付形式,還可以選擇勞務(wù)服務(wù),進項稅率為6%;材料費中,按照主要材料的占有比例預(yù)計企業(yè)進行稅額,其中鋼材、木材等的進項稅率是17%,砂石及混凝土的等地材的稅率可以選擇簡易計征,進行稅率為3%,水、電的進項稅率分別是3%和17%;對于機械費的使用,可以選擇租賃或者購置,進行稅率是5%或者17%。建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合項目成本中各費用項目的比例,對進行稅額提前預(yù)計,在招投標時,按照項目特點做好項目稅務(wù)籌劃工作。
2.1.3 加強材料、服務(wù)的采購管理和固定資產(chǎn)的管理
建筑企業(yè)在材料物資采購時,應(yīng)認真選擇供應(yīng)商,不光要考慮到材料物資的質(zhì)量和價格,對供應(yīng)商的納稅資格的選擇也很重要。由于小規(guī)模納稅人需稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票,而且進項稅額只有3%,如果價格同一般納稅企業(yè)的價格相同,在質(zhì)量相同的情況下,企業(yè)就應(yīng)該選擇一般納稅人的貨物。但是小規(guī)模納稅人如果提供的價格更低,企業(yè)應(yīng)該在可提供的進項稅額和價格降低程度之間進行比較,來決定選擇供應(yīng)商。
對于適用一般計稅方法的建筑企業(yè),在2016年5月1日后取得的按照固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)或在建工程、購入的機械設(shè)備等,“營改增”后,建筑企業(yè)可獲得進項稅額抵扣。所以建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理非常重要,影響著企業(yè)的進行稅額。建筑企業(yè)使用的固定資產(chǎn)可通過外購或租賃獲得,都可獲得進項抵扣。建筑企業(yè)在租賃固定資產(chǎn)時,獲得的進項抵扣是穩(wěn)定而持續(xù)的。而外購固定資產(chǎn),可獲得大額進項抵扣,但是卻占用了企業(yè)的流動資金。企業(yè)應(yīng)合理分析企業(yè)經(jīng)營狀況,在存在大量增值稅銷項時,固定資產(chǎn)購置可取得大量的進項來抵扣;對于比較穩(wěn)定的企業(yè),應(yīng)選擇租賃固定資產(chǎn)。
2.2 合理設(shè)置企業(yè)機構(gòu),規(guī)范企業(yè)管理模式
建筑企業(yè)根據(jù)經(jīng)營項目特點,出于節(jié)稅目的,應(yīng)靈活設(shè)置機構(gòu)。對集團公司中部分子公司進項稅額無法抵扣的現(xiàn)象,建筑企業(yè)應(yīng)把下屬公司設(shè)置為分公司,企業(yè)統(tǒng)一繳納增值稅,整個企業(yè)集團就可以獲得增值稅進項全部抵扣,避免增值稅稅負增加。對于一些服務(wù)和銷售部門,可以設(shè)置為子公司,單獨進行核算,為企業(yè)提供相關(guān)進行稅額。
在建筑業(yè)“營改增”政策中,按照總分機構(gòu)試點納稅人的增值稅計稅暫行辦法,以及建筑企業(yè)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)中的要求,建筑企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一管理,合理調(diào)配資金,制定總分公司管理制度,嚴禁資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象。總分公司的納稅申報,需制定總分機構(gòu)納稅申報制度,規(guī)定納稅匯總時間,及時匯總進銷項稅額,進行納稅申報和應(yīng)繳增值稅清算。建筑企業(yè)應(yīng)加強分包項目的管理,設(shè)置預(yù)繳稅款臺賬,制定嚴密的分包管理制度。
2.3 合理利用“營改增”過渡政策
對于過渡政策中的老項目,國家稅務(wù)總局已經(jīng)明確,2016年4月30日前開工的項目,可以按照建筑工程老項目進行稅務(wù)處理。但是對于建筑企業(yè)的工程老項目,應(yīng)該按照每個項目的具體情況來分析,按照后續(xù)可取的進行稅額的多少,來判定是否選擇從簡計稅,對于選擇簡易計征的項目,應(yīng)及時備案。如果企業(yè)是按照工程結(jié)算進度收取工程款并能夠及時確認工程成本,后續(xù)成本中能夠取得專用發(fā)票,取得的進項稅額較大,這時企業(yè)可以根據(jù)情況選擇一般計稅方式。如果建筑企業(yè)的老項目已經(jīng)完工或者快要完工,只剩尾留的款項,或者項目后續(xù)成本中可取得的進行稅額較少,應(yīng)選擇簡易計征。
“營改增”過渡政策中提到以清包工方式或甲供工程提供建筑服務(wù),可以選擇簡易計征。尤其房建工程,大多采用這種形式,即由基本建設(shè)單位提供主要建筑材料,施工單位僅投入人工及部分材料費。建設(shè)單位選擇清包工方式或甲供工程的原因主要是:第一是為了避免施工單位偷工減料,影響廠房的質(zhì)量,第二個原因是節(jié)約成本同時,也為減少房產(chǎn)稅提供了保證。建筑企業(yè)在簽訂合同時應(yīng)注意,總分包合同明細中人工費為主要費用,有明確建設(shè)方提供主要材料的條款等。清包工項目或甲供工程中人工費占主要費用,但是人工市場的不規(guī)范,很難取得進行稅額抵扣。為規(guī)范勞務(wù)市場,國稅總局在2015年第34號中,已經(jīng)明確工資薪金和職工福利費等支出稅前扣除問題,企業(yè)可以選擇兩種模式,要么作為工資薪酬,要么作為勞務(wù)成本,企業(yè)需統(tǒng)籌計算企業(yè)的整體稅負,綜合考慮后選擇人工成本方式。企業(yè)取得人工成本的進項稅額抵扣,由于勞務(wù)服務(wù)的稅率為6%,對于建筑業(yè)而言,只是杯水車薪,需規(guī)劃后選擇計稅方式。
2.4 加強財務(wù)管理力度
按照“營改增”政策出臺,要求財務(wù)人員熟悉政策,提出具體的稅務(wù)籌劃安排,適應(yīng)“營改增”帶來的核算模式的改變。大力宣傳稅改政策,為各業(yè)務(wù)部門講解政策變更后對企業(yè)的影響,需要各業(yè)務(wù)部門配合的事項,提前做好準備,配合“營改增”政策的執(zhí)行。
建筑企業(yè)應(yīng)加強增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購、開具、保管以及認證工作,設(shè)置票務(wù)管理崗位,嚴格票務(wù)管理,制定票據(jù)管理制度。認真檢查增值稅發(fā)票的完整性、真實性,做好專用發(fā)票的登記認證工作,避免逾期無法抵扣而產(chǎn)生的稅額風險。按照稅務(wù)期限對專用發(fā)票抵扣聯(lián)進行整理裝訂,以備后續(xù)查找。對外開具發(fā)票時,須符合單位的經(jīng)營范圍和對應(yīng)的稅率,按照經(jīng)營范圍,開具增值稅發(fā)票。嚴格發(fā)票登記管理,確保開出的每張發(fā)票都能查找。
參考文獻
[1]財稅[2016]36號文件及其4個附件[Z].