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案例一、有一次我負(fù)責(zé)為一家服務(wù)的企業(yè)招聘銷售人員,在招聘前該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意我注意在這些新人當(dāng)中看是否有適合做銷售主管的人才,以便企業(yè)在適當(dāng)時候提拔使用。
面試完畢后,我對其中一個參加招聘的銷售人員小李比較滿意,無論從他的資歷還是思路,成為一名銷售主管或者培養(yǎng)成一名優(yōu)秀的銷售主管是應(yīng)該沒有問題。
招聘結(jié)束,新人進(jìn)入試用期,在培訓(xùn)過程中為了讓他們對企業(yè)的產(chǎn)品和市場情況有一個了解,特安排他們針對一個市場進(jìn)行分區(qū)調(diào)研并寫出調(diào)研報告,調(diào)研報告中要有所調(diào)研地方的各渠道情況的詳細(xì)記錄、自己對該企業(yè)在調(diào)研市場的競爭格局、所存在的問題和機(jī)會等內(nèi)容。
在這些新人所交的調(diào)研報告中,同樣是小李所交的報告分析比較透徹,對問題分析比較深刻,所提出的建議也比較中肯。在點(diǎn)評這些調(diào)研報告時,我還特意當(dāng)著眾多新人的面表揚(yáng)了他。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對小李的了解,我給他講我把所有新人的調(diào)研資料交給他,讓他負(fù)責(zé)制作一份所調(diào)研市場的“作戰(zhàn)地圖”---把該城市的地圖按路線進(jìn)行劃分,并標(biāo)注出主要渠道的分布圖,這也是一個基層銷售主管的一項主要工作能力。
誰知當(dāng)我安排他做作戰(zhàn)地圖時,他一口答應(yīng),并表示在多長時間內(nèi)完成。
但是等過了他承諾的時間過去后,我依然沒有見到他的“作戰(zhàn)地圖”,當(dāng)時我想這對他可能有點(diǎn)難度,于是就沒有再提地圖的事。
等培訓(xùn)結(jié)束后,我又讓他根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和對該調(diào)研市場的了解,以一名主管的身份寫出所調(diào)研市場的運(yùn)作方案,其中包括銷售人員的管理等內(nèi)容,用以考察他如何站在管理者的角度進(jìn)行市場布局和人員管理的能力。誰知這一次他同樣是一口答應(yīng),并承諾在多長時間內(nèi)交給我。當(dāng)然讓他無論做“作戰(zhàn)地圖”還是做市場方案,我都沒有挑明我的真實(shí)意圖是為了考察他。
結(jié)果時等過了他承諾的時間,我依然沒有他的方案,而且也沒有給我做出任何解釋。
沒過多長時間,該企業(yè)進(jìn)行人事調(diào)整需要增加一名新的銷售主管。但是根據(jù)小李的表現(xiàn),我放棄了對他的推薦。
案例二:我的一個朋友小王到一家企業(yè)去應(yīng)聘省區(qū)經(jīng)理,該職位待遇優(yōu)厚,小王是心儀已久。但是問題是盡管他有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和資歷,可是他沒有在該企業(yè)所處的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。
在他給我講述他的招聘過程并請我分析時,我問他假如招聘方問你沒有在這一行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷你該如何應(yīng)對時,他卻對我嗤之以鼻,說我太老土,他說對方不會對他提出這樣的問題的。看我吃驚的樣子,他說到這些他都有準(zhǔn)備,他已經(jīng)在簡歷中已經(jīng)加進(jìn)去了自己在這個企業(yè)所處的行業(yè)中的一線品牌和一些二線品牌企業(yè)的工作經(jīng)歷,而且還說他對這些企業(yè)多少都有些了解,即使他們問起這些企業(yè),他也能應(yīng)對。
最后他問我他成功的幾率有多大,我對他說基本沒戲,你倒是挺會忽悠,但是你把對方當(dāng)成傻瓜會讓你付出你失去這個機(jī)會的代價。誰知他并不服氣,說對方說了三天后給他答復(fù),只有到那個時候才能知道結(jié)果。
可是結(jié)果依然是殘酷的,那就是小王并沒有接到招聘方讓他去報到的通知。
無巧不成書,在一次朋友的集會上我遇到了小王去應(yīng)聘的那家招聘省級經(jīng)理企業(yè)的其中一名考官,當(dāng)我問他小王為什么沒有應(yīng)聘成功時。這名考官說到他對小王各方面都比較滿意,但是在面試過程中他們就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了小王簡歷造假的情況,正是這一條讓他們在最終確定時決定不錄取他。
案例分析:從以上兩個案例中我們可以看到,小李和小王是完全有可能通過自己的實(shí)力完成自己職場的一次升華的,但是由于忽悠讓他們失去了機(jī)會。
在第一個案例中,小李如果我沒有對他的專項考察或者專項考察中即使他告訴我這些東西他不會做也不會影響我向那家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)去推薦他的,因?yàn)槿酥灰獫撡|(zhì)好,有些能力是可以通過后天的學(xué)習(xí)培養(yǎng)來得到的,并不是每個被提拔的職場人士,在提拔時就是一個非常合格的管理者。當(dāng)時即使他告訴我不會做或者在做的時候有什么困難不能很好完成我要的東西,我會對他進(jìn)行專項的培訓(xùn)和幫助的,但是他卻以滿口承諾但是不兌現(xiàn)的方式讓我最終放棄了他。
一、指導(dǎo)思想
本次調(diào)研工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中全會精神為主線,緊緊圍繞“全市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議”的總體部署,深入基層,深入群眾,扎實(shí)開展調(diào)查研究,聽取各旗縣市區(qū)地稅局總體工作情況匯報,掌握當(dāng)前地稅工作中存在的制約和影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題,并在深入分析、深刻調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成有分量、有深度,前瞻性、針對性、指導(dǎo)性較強(qiáng)的研究成果,為全市地稅事業(yè)健康、快速發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,進(jìn)一步加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)地稅工作再上新臺階。
(二)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,深入分析和預(yù)測稅(費(fèi))源結(jié)構(gòu)及分布情況,強(qiáng)化稅收征管,為組織收入提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
(三)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新時期干部培訓(xùn)、稅收宣傳工作;結(jié)合實(shí)際,努力構(gòu)建在信息化支撐下構(gòu)建績效考核體系建設(shè)。
(四)結(jié)合地稅系統(tǒng)征管工作的需要,積極探索進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管暨信息化建設(shè)。
(五)結(jié)合地稅實(shí)際,研究探索建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)警、懲治、糾風(fēng)相結(jié)合的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(六)圍繞科學(xué)發(fā)展的要求,結(jié)合我市實(shí)際,研究如何用足、用好稅收政策及辦法,發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)作用。
(七)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化稅收稽查檢查和稅收執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),努力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
三、方法步驟
(一)調(diào)研方法
1、實(shí)地考察。由市局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員赴基層開展調(diào)研,深入與調(diào)研課題相關(guān)旗縣局進(jìn)行考察。每個調(diào)研組確定一個旗縣局并延伸到所屬稅務(wù)所進(jìn)行調(diào)研。
2、走訪座談。通過走訪、座談等形式,直接聽取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人對如何加快全市地稅事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。
3、收集信息。收集、整理在調(diào)研工作中掌握的新情況以及與調(diào)研課題相關(guān)的新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn),為調(diào)研報告的立論提供更多的依據(jù)。
(二)調(diào)研步驟
1、啟動調(diào)研。收集調(diào)研課題,制定專題調(diào)研方案,確定調(diào)研工作范圍等,并提交市局黨組會議討論通過。
2、開展調(diào)研。向各旗縣局下發(fā)調(diào)研通知,請各地準(zhǔn)備好有關(guān)課題材料。各調(diào)研組在規(guī)定的時間內(nèi),采取多種形式深入基層搜集、整理第一手?jǐn)?shù)據(jù)、資料,掌握有關(guān)情況,提高調(diào)研活動的實(shí)效。
3、形成調(diào)研報告。各調(diào)研組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對基層提出的意見、建議和掌握的材料進(jìn)行歸納整理、分析提煉,形成調(diào)研報告,報送市局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次調(diào)研工作在*市地稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。共組成7個調(diào)研組,分別由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員開展調(diào)研。
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調(diào)研課題:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化稅收稽查檢查和稅收執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),努力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
五、幾點(diǎn)要求
(一)調(diào)研主題要鮮明。本次調(diào)研工作要緊緊圍繞調(diào)研方案確定的調(diào)研課題展開,重點(diǎn)要圍繞當(dāng)前影響和制約我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展調(diào)研,努力尋求解決問題、推動科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法,提出有針對性的政策與措施,切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的突出問題。
(二)調(diào)研重點(diǎn)要突出。調(diào)研組要按照調(diào)研方案的要求,在掌握全面工作的情況下,根據(jù)不同旗縣局的特點(diǎn),各有側(cè)重,各有特色,帶著問題,有針對性開展調(diào)研。
2011年以來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),少說多做,真抓實(shí)干,提升標(biāo)桿,深入調(diào)研,扎實(shí)工作,為市委市政府提供了及時有效的決策咨詢服務(wù),努力為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、加速崛起發(fā)揮參謀助手作用。
(一)樹立超前意識,強(qiáng)化調(diào)研工作的前瞻性
在當(dāng)前“確??焖侔l(fā)展、力求爭先進(jìn)位”的主題深入人心,全市上下正在為實(shí)現(xiàn)“一個突破,兩個趕超,三個翻番”的目標(biāo)而努力奮斗的形勢下,對許多重大課題應(yīng)該有超常意識,尤其對一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題需要超前研究,積極謀劃,做到與市委市政府中心工作同方向、同步調(diào)。為此,我們以市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作為切入點(diǎn),超前謀劃,根據(jù)《政府工作報告》提出的2011年重點(diǎn)工作,向市政府有關(guān)部門征集選題40多個,經(jīng)認(rèn)真分析篩選,確定了36個年度重點(diǎn)課題,印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題的通知》和《2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題計劃安排表》,明確課題責(zé)任單位、協(xié)辦單位、完成時間,加強(qiáng)跟蹤和督導(dǎo)力度,按照計劃進(jìn)度定期檢查、催報,及時了解和掌握重點(diǎn)課題進(jìn)展情況,對于重大課題調(diào)研活動,協(xié)調(diào)縣區(qū)和市直有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研,保障了工作的有序開展。對承辦單位報送的課題報告,認(rèn)真修改、完善,理順邏輯結(jié)構(gòu),補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù),深化對策建議,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編印,提升了課題報告質(zhì)量。全年完成重點(diǎn)課題報告38篇,編印《送閱(調(diào)研)材料》41期。
(二)樹立服務(wù)意識,強(qiáng)化調(diào)研工作的主動性
站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度和前緣地帶,主動謀劃、主動參與、主動服務(wù),認(rèn)真組織開展課題調(diào)研活動。今年以來,我們積極牽頭相關(guān)部門,先后開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、白酒打假維權(quán)、地方財政性項目監(jiān)管、招投標(biāo)采購、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等調(diào)研、考察活動。撰寫形成《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《市輕工食品發(fā)展調(diào)研報告》、《古井打假維權(quán)考察報告》、《合肥等地招投標(biāo)采購情況考察報告》、《關(guān)于地方財政性項目監(jiān)督管理工作的思考建議》等調(diào)研及考察報告,較好地發(fā)揮了職能作用。
12月24日,省委副書記、代省長李斌來亳調(diào)研,充分肯定了我市建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的做法和成效,并指示要對這一做法進(jìn)行總結(jié)。為貫徹落實(shí)李斌代省長指示精神,我們迅速行動,會同市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局開展了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研活動,撰寫了《市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報告》,對中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提煉總結(jié),得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定和好評。
同時,除單位正常課題研究工作外,對于上級和其他部門交辦的工作任務(wù),我們也積極參與,協(xié)作配合,認(rèn)真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發(fā)展研究中心等上級部門開展了皖北地區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會領(lǐng)域改革、半年及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、省政府工作報告起草等一系列調(diào)研活動。起草了《市人民政府關(guān)于鼓勵支持中小企業(yè)微型企業(yè)發(fā)展政策建議的函》、《市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報》、《市畜牧業(yè)發(fā)展情況匯報》、《市社會領(lǐng)域改革情況匯報》及上半年、前三季度、全年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報等材料10余篇,為上級部門調(diào)研工作提供了翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)材料。
(三)樹立求實(shí)意識,強(qiáng)化調(diào)研工作的實(shí)效性
創(chuàng)新工作方式,加強(qiáng)與部門的協(xié)作,加強(qiáng)與縣區(qū)的溝通,加強(qiáng)與省發(fā)展研究中心及省政府政研室的交流,借力引智,提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調(diào)查研究,廣泛傾聽基層呼聲并認(rèn)真反映群眾的意見、建議,使調(diào)研文章真正體現(xiàn)實(shí)際,為黨委、政府決策提供具有參考價值的成果,并努力使更多的成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈,增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)際效果,做到虛功實(shí)做。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證,也是增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑,對于我市這樣典型的農(nóng)業(yè)大市,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更具有極為重要的意義。為了解我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程,遵照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心牽頭,市政辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市國土局等部門配合,聯(lián)合成立了課題組,課題組赴三縣一區(qū)開展實(shí)地調(diào)研,赴蘇州、嘉興等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先進(jìn)地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí),赴省發(fā)展研究中心尋求幫助指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際提出了“推進(jìn)六個統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)六個一體化”的“六個六”發(fā)展思路措施和實(shí)施“兩大改革、促進(jìn)三個集中、強(qiáng)化四項保障”的“二三四”發(fā)展探索模式,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,為領(lǐng)導(dǎo)掌握市情、科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)材料,并以《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用,起到較好的宣傳作用。
為進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理,創(chuàng)新工作機(jī)制,增強(qiáng)公共服務(wù)能力,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排,我們牽頭起草了《資金安全等四項安全工程實(shí)施意見》,經(jīng)廣泛征求部門意見報市政府常務(wù)會議研究同意后,以市政府2011年1號文件印發(fā),即《市人民政府關(guān)于印發(fā)資金安全等四項安全工程實(shí)施意見的通知》(亳政〔2011〕1號),在市政府系統(tǒng)全面實(shí)施資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全工程,加強(qiáng)了政府工作創(chuàng)新,規(guī)范了行政行為。
加強(qiáng)政府投資地方財政性項目監(jiān)管,既是一項保證國家財政資金安全的業(yè)務(wù)工作,又是一項惠及民生的政治任務(wù),更是一項加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作。為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項目資金監(jiān)管,做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事,確保政府投資項目資金安全和效益,我們與市行政服務(wù)中心、市財政局等部門組成考察組,先后到合肥、蕪湖等地學(xué)習(xí)考察了財政性項目資金監(jiān)督管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際提出了《關(guān)于加強(qiáng)地方財政性項目監(jiān)督管理工作的思考建議》,據(jù)此制定出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目監(jiān)督管理的通知》(亳政辦〔2011〕28號),促進(jìn)了課題成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
十一五期間,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),取得了令人矚目的成就,我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章,結(jié)集編印了《奮進(jìn)與跨越——“十一五”發(fā)展研究文集》一書,內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多方面,從不同側(cè)面反映了當(dāng)時改革、發(fā)展的進(jìn)程和認(rèn)知水平,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的一個忠實(shí)記錄和工作參考,呈送領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參閱,受到廣泛好評,切實(shí)提高了研究成果的運(yùn)用效果。
(四)樹立大局意識,大力開展招商引資工作
牢固樹立大局意識和全局觀念,廣泛發(fā)掘各類信息資源,利用省政府發(fā)展中心、省公共政策咨詢服務(wù)中心、中國泛長三角發(fā)展研究院(上海)等平臺,搭橋引線,開展招商引資工作。今年7月,我們得知鵬欣集團(tuán)委托中國泛長三角發(fā)展研究院開展羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可行性調(diào)研活動,立即與省政府發(fā)展研究中心和中國泛長三角發(fā)展研究院聯(lián)系,積極爭取項目在落地。在項目可行性調(diào)研階段,我們多次陪同有關(guān)專家和研究人員赴縣區(qū)調(diào)研,提供翔盡的基礎(chǔ)材料,努力促成項目實(shí)施。2011年8月25-26日,省政府發(fā)展研究中心吳克明主任親率省政府調(diào)研組來亳進(jìn)行前期調(diào)研,積極謀劃擴(kuò)大發(fā)展羊產(chǎn)業(yè);9月19日,投資方鵬欣集團(tuán)董事長姜照柏來亳考察,與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協(xié)議,決定投資羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,構(gòu)建集羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的羊全產(chǎn)業(yè)鏈。在達(dá)成項目實(shí)施意向后,我們又加緊謀劃項目落地工作,因?yàn)轾i欣集團(tuán)羊產(chǎn)業(yè)項目涉及皖北三市,第一期項目在哪里落地,哪個市就可以搶占先機(jī),爭取更多的項目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,成立了沈強(qiáng)市長任組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的“市加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心,迅速啟動了羊產(chǎn)業(yè)項目前期工作。經(jīng)過大量協(xié)調(diào)、爭取工作,鵬欣集團(tuán)已確定羊產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在渦陽縣落地啟動。12月19日,全省羊業(yè)實(shí)際操作工作培訓(xùn)會議在合肥召開,渦陽縣作了支持羊業(yè)項目發(fā)展舉措介紹,項目落地工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,計劃今年元月份簽約,先期投資達(dá)10億元。
(五)樹立協(xié)作意識,積極參與各項活動和事務(wù)
積極參與市政府辦公室組織的黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、黨建等各種活動,積極開展“五級書記大走訪”和“結(jié)對幫扶”活動,按照要求完成各項工作任務(wù)。認(rèn)真參與配合,做好徽商大會、皖北地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作對接會、藥交會等重大會議組織工作。認(rèn)真組織參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識講座等各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,機(jī)關(guān)人員的工作能力、協(xié)調(diào)能力和理論素養(yǎng)得到提高。
二、2012年工作計劃
2012年,我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年度重點(diǎn)工作安排,迎難而上,真抓實(shí)干,認(rèn)真做好以下工作:
(一)抓好市政府重點(diǎn)課題調(diào)研工作
做好2011年重點(diǎn)課題評比表彰工作;緊緊圍繞2012年市兩會精神和十二五規(guī)劃,認(rèn)真謀劃2012年度市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題;加強(qiáng)跟蹤督促,積極協(xié)調(diào)參與,保質(zhì)保量完成市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作。
(二)提升調(diào)研層次水平
圍繞國家宏觀政策走向、十二五規(guī)劃和我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,精選課題,牽頭調(diào)研,努力提升課題研究層次和水平,重點(diǎn)做好白酒、中藥、旅游等特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研,全年完成調(diào)研報告3-4篇。積極與省發(fā)展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、交流,提高研究層次和水平,通過《決策》雜志、決策支持網(wǎng)等具有影響力的平臺,刊發(fā)調(diào)研和理論研究文章,宣傳推廣。
(三)推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)項目落地實(shí)施
積極聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),搞好服務(wù),保障渦陽縣羊產(chǎn)業(yè)項目順利簽約落地及資金到位,并逐步在其他縣區(qū)推開,推進(jìn)拉大合作框架。
(四)加強(qiáng)調(diào)研隊伍建設(shè)
關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報告
基于社會學(xué)角度的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
北京市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及建議
大興區(qū)觀光采摘園發(fā)展的探討
北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系探究
“菜賤傷農(nóng)”與“菜貴傷民”并存的原因及對策
貴州天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式對北京的啟示
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化北京市財政科技投入結(jié)構(gòu)的思考
集體林權(quán)制度改革背景下的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)——基于遼寧省清原縣的調(diào)研報告
關(guān)于昌平區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思考
園藝系植物病蟲害生物防治技術(shù)在14個省市獲得推廣應(yīng)用
關(guān)于加快推進(jìn)西集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策
德國雙元制職業(yè)教育行動導(dǎo)向教學(xué)法及其啟示
工作過程導(dǎo)向的《農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測》課程設(shè)計
高職《果蔬貯運(yùn)與加工質(zhì)量監(jiān)控》課程改革
高職院校計算機(jī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的思考
攜手企業(yè)合作育人建設(shè)校企共融文化
白兆秀、侯引緒教授獲北京市第七屆高校教學(xué)名師稱號
《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報》稿約
開拓創(chuàng)新真抓實(shí)干為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流的高水平職業(yè)學(xué)院而努力奮斗——在慶祝建黨90周年表彰大會暨文藝演出上的講話
北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策
京郊休閑農(nóng)業(yè)提檔升級的路徑選擇
工業(yè)化中期我國農(nóng)業(yè)多功能的開發(fā)與拓展——從經(jīng)濟(jì)功能向復(fù)合型多功能的轉(zhuǎn)型升級
荷花的離子注入誘變育種技術(shù)初探
勞動力要素價值化與農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營發(fā)展的思考
我國農(nóng)村小額信貸公司的可持續(xù)發(fā)展研究
北京市低收入農(nóng)戶增收的制約因素及措施
天津市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度考察報告
對通州區(qū)市政市容環(huán)境管理水平的調(diào)查和思考
大學(xué)生就業(yè)法律問題探究
荷蘭Lentiz教育集團(tuán)的職業(yè)教育
《國際貿(mào)易》課程教學(xué)改革思考
高職生物技術(shù)專業(yè)教師教育教學(xué)能力提高研究
基于個案的高職學(xué)生心理問題分析及應(yīng)對措施
淺議高校圖書館員職業(yè)精神的培育
從學(xué)習(xí)型組織視角看高職院校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)
論點(diǎn)摘編
奶牛養(yǎng)殖和果樹生產(chǎn)專家積極開展技術(shù)服務(wù)
基于決策視角的比較分析與思考——也談農(nóng)村改革與發(fā)展30年
關(guān)于密云縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)思路及措施的研究
我國貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的困境及路徑選擇——以甘肅省為例
北京跨界水源地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式比較研究——以官廳水庫流域延慶懷來兩縣為例
福建茶文化旅游開發(fā)探析
對永寧鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研
超臨界CO_2流體夾帶丙酮萃取甜瓜籽油的研究
對國貨復(fù)進(jìn)口快速增長現(xiàn)象的思考
京郊農(nóng)民專業(yè)合作社互助資金來源研究——以通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)果村資金互助合作組織為例
門頭溝區(qū)農(nóng)民收入問題研究
赴美國、墨西哥農(nóng)村考察報告
梨園鎮(zhèn)城市化進(jìn)程中社區(qū)建設(shè)的思考
項目教學(xué)法在高職實(shí)踐教學(xué)中的嘗試與探索
高等職業(yè)教育中實(shí)踐指導(dǎo)教師的作用
關(guān)于農(nóng)業(yè)高職院校涉農(nóng)會計課程建設(shè)的思考
學(xué)院3個項目獲準(zhǔn)中國職教學(xué)會2008-2009年度科研規(guī)劃項目立項
基于典型工作任務(wù)的花卉生產(chǎn)技術(shù)課程改革
《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報》稿約
發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)扎根京郊
一、目的意義
最近,針對家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,工商分局會同電視臺以電視訪談的形式拍攝制作了一部專題片,探討了家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢和存在的問題。為此,區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任韓昆山在區(qū)工商分局的報告上作出重要批示,批示指出:區(qū)工商分局立足本職,服務(wù)大局,主動有為,值得充分肯定。窺一斑而見全豹。沙發(fā)家具產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展所面臨的問題,暴露了商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題。這既有政府規(guī)劃服務(wù)不到位的問題,更有企業(yè)內(nèi)生動力不足、發(fā)展合力不足的問題。專題片立意高遠(yuǎn)、見解深刻、令人深思。請區(qū)委宣傳部“借題發(fā)揮”,開展一場有內(nèi)容、有實(shí)效、能觸及思想和文化的解放思想大討論,沖破發(fā)展的思想束縛,真正使挑戰(zhàn)自我,奮力爭先,實(shí)現(xiàn)解放思想的新突破,落腳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。韓昆山書記的批示著眼當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn),指出了解放思想、蕩滌心靈,沖破束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙的重大意義。因此,計劃用3個月左右時間,有針對性地在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)中開展一次“沖破束縛,奮力爭先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動,非常及時,非常必要,非常有意義。
(一)開展大討論活動是產(chǎn)業(yè)觀念更新的迫切需要。作為老工業(yè)區(qū)和百年商埠,人自古就有經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的傳統(tǒng)和“改革創(chuàng)新、開放包容、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的精神,具有開放性、包容性、創(chuàng)新性的城市文化基因已深深地滲透扎根于這片土地。正是有了這種內(nèi)在的稟賦和傳統(tǒng),才出現(xiàn)了像“瑞蚨祥”這樣的金字招牌,走出了孟雒川等一批東方巨商,創(chuàng)造了“金”、“旱碼頭”、“天下第一村”的城市輝煌。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,在商埠文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的背后,還有著長期制約我區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)的思想障礙和文化羈絆。一些企業(yè)家固步自封,不思進(jìn)取,心存“小富即安、小勝即滿”的狹隘思想,抱著“掙一筆是一筆”的思想生存。尤其是一些實(shí)力相對弱小的民營企業(yè)這種思想相當(dāng)嚴(yán)重,大都只顧眼前利益,沒有考慮長期發(fā)展。例如家具產(chǎn)業(yè),近些年來日漸暴露出觀念保守、后勁不足、品牌弱化等問題。隨著廣東、四川等地家具制造業(yè)和河北香河等地家具市場的快速崛起,家具產(chǎn)業(yè)在競爭格局中市場份額和知名度不斷下滑,發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明,不會資本積累,不敢資本擴(kuò)張,缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事、賺大錢的勇氣和決心,時間一長,在同行業(yè)競爭中必然會被淘汰出局。究其根源,落伍的根本原因在于思想文化觀念的因循守舊。開展大討論活動,將有助于產(chǎn)業(yè)破除小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”落后觀念,強(qiáng)化危機(jī)意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、品牌意識和發(fā)展欲望,樹立戰(zhàn)略眼光和干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志,從根本上增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。
(二)開展大討論活動是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需要。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是“十二五”發(fā)展的主線。特別是對于這樣一個老工業(yè)區(qū),更要深化對自身空間、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、容量等區(qū)情的認(rèn)識和把握,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為新階段推動科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。以家具產(chǎn)業(yè)為例,長期以來以物美價廉、配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整而著稱。但在發(fā)展過程中,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、附加值低、研發(fā)設(shè)計能力弱、市場建設(shè)散亂無序、管理手段方式落后的問題也日趨嚴(yán)重,成為制約家具產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。家具產(chǎn)業(yè)如此,其它如絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、耐火材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)也不同層次的存在這些問題。這就迫切需要我們在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上邁出堅實(shí)步伐。因此,就如何開展這場解放思想大討論,韓昆山書記特別批示要求:開展這場討論不能拘限于家具行業(yè)的發(fā)展,而是“借題發(fā)揮”,找出制約我區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)的思想障礙和文化羈絆,放眼全國,謀求更大發(fā)展。借題要借好,重在發(fā)揮,觸及影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和文化領(lǐng)域,家具業(yè)如此,輕鋼結(jié)構(gòu),企業(yè)上市,小至燒餅等等也要如此。開展大討論活動,將有助于產(chǎn)業(yè)深刻分析現(xiàn)狀,放眼全國找出不足,從政府規(guī)劃服務(wù)、企業(yè)內(nèi)生動力以及發(fā)展合力等方面明確努力方向和奮斗目標(biāo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)走出落后的發(fā)展模式,摘掉低檔次、雜牌子、亂攤子的帽子,從產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、倉儲物流、市場營銷、品牌建設(shè)等各個環(huán)節(jié)全面提升檔次水平,打造中高端產(chǎn)業(yè)形象,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級。
(三)開展大討論是加快科學(xué)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是永恒的主題。當(dāng)前和今后一個時期,發(fā)展仍是我們解決一切問題的關(guān)鍵。經(jīng)過“十一五”的改革發(fā)展,老工業(yè)區(qū)長期積累的體制性矛盾基本得到解決,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局更加清晰,隨著濟(jì)南都市圈、新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略的加快實(shí)施,古商城、309國道市場物流產(chǎn)業(yè)帶、北部先進(jìn)加工制造業(yè)基地、孝婦河濱河居住區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及產(chǎn)業(yè)的快速崛起,我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、特色優(yōu)勢更加彰顯,為我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),帶來了難得機(jī)遇,提供了有利條件。今年,區(qū)委區(qū)政府提出了“一個活動、兩大工程”重大決策部署。作為特色產(chǎn)業(yè)集群的絲綢紡織、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和燒餅等老字號產(chǎn)業(yè),在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局中占據(jù)重要的地位。同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、品牌產(chǎn)業(yè)提升以及經(jīng)濟(jì)開放水平等無不關(guān)系著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開展這場大討論活動,恰如其分,適逢其時,將有助于通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展來激活優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力,推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展再上新水平。
二、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)一系列決策部署,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)“富而強(qiáng)、精而美”的幸福這一目標(biāo),強(qiáng)化主題主線意識,以沖破束縛、解放思想為動力,以放眼全國、奮力爭先、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越為目標(biāo)任務(wù),針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府規(guī)劃服務(wù)、企業(yè)內(nèi)生動力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力以及傳統(tǒng)商業(yè)文化影響等問題,充分發(fā)揮媒體作用,廣泛發(fā)動機(jī)關(guān)、企業(yè)、市民,突出從思想、文化、體制機(jī)制、政策措施等深入開展大討論,匯集民智,沖破企業(yè)做大做強(qiáng)的思想障礙和文化束縛,實(shí)現(xiàn)解放思想新突破,放眼全國,對照自身,謀求超越,確保“十二五”發(fā)展開好局、起好步,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
任務(wù)目標(biāo):緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深挖靈魂深處思想文化方面的落后意識和束縛羈絆,找出影響和制約加快科學(xué)發(fā)展的深層次問題,掀起一場有內(nèi)容、有實(shí)效、能觸及思想和文化的解放思想熱潮。黨政機(jī)關(guān)包括垂直部門樹立“做人,說話,辦事”的觀念,以“切實(shí)把企業(yè)的事當(dāng)作分內(nèi)的事來辦,真心實(shí)意與企業(yè)捆在一起謀發(fā)展,真正成為企業(yè)的貼心人”為目標(biāo),強(qiáng)化機(jī)遇意識、憂患意識、崗位擔(dān)當(dāng)意識和作風(fēng)效能意識,提高素質(zhì),強(qiáng)化職能,優(yōu)化服務(wù),爭創(chuàng)一流。廣大企業(yè)重點(diǎn)解決小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”思想觀念阻礙發(fā)展創(chuàng)新問題,樹立能干大事、敢創(chuàng)大業(yè)、勇創(chuàng)新業(yè)的氣魄,瞄準(zhǔn)行業(yè)一流、產(chǎn)業(yè)高端做大做強(qiáng),勇奪行業(yè)冠軍和市場話語權(quán)。在“項目建設(shè)年”活動中,在抓大投入上大項目、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上下功夫、求實(shí)效,真正做到滿懷激情、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流。
三、活動安排
大討論活動從4月中旬啟動到7月底結(jié)束,分調(diào)研學(xué)習(xí)、查擺整改、總結(jié)提高三個階段。活動采取組織推動和媒體宣傳相結(jié)合的辦法,廣泛運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,傳播先進(jìn)發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn),并跳出看,放眼全國謀發(fā)展,在思想文化觀念、發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)深刻變革,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、科學(xué)發(fā)展。
(一)第一階段:調(diào)研學(xué)習(xí)階段(4月中旬至5月10日)。
主要通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)和多種形式的宣傳,深入分析我區(qū)絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的深層次問題,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)做法,增強(qiáng)沖破束縛、奮力爭先、解放思想加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
1、部署發(fā)動(4月中旬)。
組織召開大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員等參加的工作會議,印發(fā)大討論活動實(shí)施意見,對活動進(jìn)行動員部署。
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部
2、調(diào)研考察(4月下旬至5月10日)。
(1)產(chǎn)業(yè)調(diào)研:對絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行一次深入調(diào)研,分析查擺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢、問題,重點(diǎn)分析阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念束縛、體制機(jī)制束縛,以及政府規(guī)劃服務(wù)不到位、企業(yè)內(nèi)生動力不足、發(fā)展合力不足等問題,形成客觀、全面、詳實(shí)的調(diào)研報告。
調(diào)研內(nèi)容:
①當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模、能耗、排放、稅收、就業(yè)、占地面積、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等。
②放眼全國,產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的主要問題及原因。
③當(dāng)前國際、國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法等。
④產(chǎn)業(yè)今后的努力方向、改進(jìn)措施、意見建議等。
(2)考察學(xué)習(xí):組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦、企業(yè)負(fù)責(zé)人赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)考察、學(xué)習(xí)??疾旆桨赣蔂款^部門負(fù)責(zé)確定、實(shí)施,考察前要收集考察地點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況,考察過程中可邀請新聞媒體進(jìn)行跟蹤采訪、報道,考察后寫出考察報告。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)責(zé)任部門:
3、電視專題片宣傳(4月下旬)。
組織各媒體對電視專題片進(jìn)行集中統(tǒng)一宣傳。
宣傳方式:
(1)在《今日》顯著版面全文刊登家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題電視片解說詞,并配發(fā)評論員文章,引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)深刻理解,舉一反三,沖破束縛,奮力爭先。
(2)在電視臺黃金時間安排播放專題片2次,并配發(fā)評論,做好引導(dǎo)和深化。
責(zé)任部門:區(qū)廣電中心
(3)在區(qū)政府網(wǎng)站全文刊登專題片解說詞,并在百度“吧”置貼,廣泛發(fā)動市民積極參與大討論活動。
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部、區(qū)信息中心
4、開展學(xué)習(xí)活動、制定實(shí)施方案(4月下旬至5月10日)
組織全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和廣大企業(yè)集中收看電視專題片,并通過理論中心組學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)領(lǐng)會大討論活動的目的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及活動安排,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,廣泛發(fā)動。同時結(jié)合實(shí)際,成立機(jī)構(gòu),明確職責(zé),確定專人制定大討論活動具體實(shí)施方案。
責(zé)任部門:
(二)第二階段:查擺整改階段(5月11日至6月20日)。
主要通過舉辦報告會、座談會、主題討論等形式,放眼全國,對照自身,深入查擺思想觀念、文化傳統(tǒng)上與發(fā)展要求、發(fā)展形勢不相適應(yīng)的問題,重點(diǎn)深刻剖析商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題,切實(shí)解決思想觀念、文化傳統(tǒng)、規(guī)劃服務(wù)、政策措施等方面存在的問題。
1、舉辦“沖破束縛,奮力爭先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”解放思想大討論系列專題報告會(5月11日至30日)。
邀請有關(guān)經(jīng)濟(jì)界高層人士、本地專家、學(xué)者,就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)、企業(yè)上市、品牌戰(zhàn)略以及商業(yè)文化等內(nèi)容作專題報告。通過專題報告會,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展經(jīng)驗(yàn),達(dá)到開拓視野、更新觀念的目的。
(1)傳統(tǒng)商業(yè)文化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告會
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部
(2)內(nèi)生動力與企業(yè)發(fā)展報告會
責(zé)任部門:區(qū)經(jīng)信局
(3)企業(yè)上市報告會
責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改局
2、舉辦“沖破束縛,奮力爭先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”解放思想大討論系列座談會(5月15日至6月10日)。
針對絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè),分別召開座談會,交流思想,滌蕩觀念,形成共識,進(jìn)一步自我加壓、提升標(biāo)桿、加快發(fā)展。
各媒體對座談會進(jìn)行采訪報道。
責(zé)任部門:
3、開展“沖破束縛,奮力爭先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”解放思想主題大討論(6月1日至6月20日)。
范圍:
全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)部門,各鎮(zhèn)、街道,六大支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),各相關(guān)行業(yè)協(xié)會等。
主題:圍繞“面對發(fā)展新形勢,政府、企業(yè)怎么辦?”這一主題,展開深入討論。
形式:
(1)媒體開設(shè)專題、專欄:在各媒體統(tǒng)一開設(shè)“沖破束縛,奮力爭先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”專題、專欄,充分報道大討論進(jìn)展情況,刊登大討論體會文章,以及社會各界對振興支柱產(chǎn)業(yè)的建議意見等,并就制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后思想、文化觀念問題,采訪有關(guān)學(xué)者專家,推出相關(guān)文章、訪談。
責(zé)任部門:《今日》編輯部、區(qū)廣電中心、區(qū)信息中心
(2)撰寫體會文章:請區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)貿(mào)易局、工商分局、區(qū)國稅局、地稅分局、國土資源分局、街道、永安街街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人圍繞討論主題撰寫文章,總結(jié)解放思想的體會,分析自身與發(fā)展要求不適應(yīng)的問題,提出下一步改進(jìn)的思路和措施。
責(zé)任部門:各相關(guān)部門
(3)網(wǎng)絡(luò)開設(shè)討論專區(qū):在區(qū)政府網(wǎng)站、百度“吧”置貼開設(shè)大討論活動專區(qū),邀請網(wǎng)友參與討論,匯集民智。
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部
(4)深化調(diào)研報告:在第一階段調(diào)研報告基礎(chǔ)上,匯集專家學(xué)者和社會各界意見建議,吸納民意民智,進(jìn)一步深化調(diào)研報告,沖破思想束縛和文化羈絆,明確產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展思路、整改措施和努力方向,包括政府規(guī)劃服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、培育龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)上市、品牌建設(shè)、企業(yè)內(nèi)生動力、發(fā)展合力、管理體制和機(jī)制創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容。
責(zé)任部門:各相關(guān)部門
(三)第三階段:總結(jié)提高階段(6月20日至7月30日)。
針對第二階段查擺出的問題進(jìn)行深入分析,研究制定針對性、操作性強(qiáng)、含金量高的規(guī)劃意見、政策措施,把解放思想的成果通過具體的政策措施加以落實(shí),轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動和實(shí)在成果。
1、出臺相關(guān)對策建議。針對調(diào)研過程中存在的諸如傳統(tǒng)商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府規(guī)劃服務(wù)不到位、企業(yè)“四小”思想嚴(yán)重等問題,出臺相關(guān)對策和建議,提出切實(shí)可行的整改意見和具體措施,促進(jìn)各級摒棄小成即滿、小富即安、小家子氣的思想意識,敢跟快的賽,敢跟好的比,樹立更高更新的目標(biāo)。
2、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合國家和省市有關(guān)方針政策,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,深入分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、不足和制約發(fā)展的主客觀因素,充分借鑒先進(jìn)地區(qū)做法,以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以“一個活動兩大工程”為總抓手,進(jìn)一步修訂完善我區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點(diǎn),促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3、研究制定政策措施。圍繞抓大投入上大項目、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等內(nèi)容,制定出臺加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,完善、修訂各產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策、稅收政策、服務(wù)政策等,加大對重點(diǎn)項目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。針對改善提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)對外宣傳營銷、培養(yǎng)引進(jìn)人才等問題制定具體措施,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
4、培植壯大龍頭企業(yè)。從絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)中遴選確定20家左右有較大發(fā)展?jié)摿?、較好發(fā)展條件,企業(yè)負(fù)責(zé)人思想解放、視野開闊、發(fā)展欲望強(qiáng)烈的企業(yè),在發(fā)展政策、政府指導(dǎo)服務(wù)上給予強(qiáng)力扶持,力爭通過5年左右時間,打造出10個以上具有全國性知名度的名牌名企。
以上四項內(nèi)容牽頭部門:
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“沖破束縛,奮力爭先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動,是區(qū)委按照加快科學(xué)發(fā)展的要求,立足我區(qū)實(shí)際、審時度勢作出的重大部署。各級各部門各企業(yè)要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確?;顒尤〉脤?shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各級各部門各單位要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,把解放思想大討論活動作為當(dāng)前的一項重大任務(wù),擺上重要議事日程。區(qū)委成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體抓好活動的開展。各級各部門各單位要按照實(shí)施意見的部署要求,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,確?;顒佑胁襟E、有計劃進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、牽頭部門、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人要帶頭參加學(xué)習(xí)、撰寫心得體會、參與討論交流,要主動深入企業(yè),深入基層,搞好調(diào)研和考察。各企業(yè)要密切聯(lián)系自身實(shí)際,聯(lián)系大討論活動中涉及的問題,著力查找在思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)生動力、發(fā)展合力等方面影響加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的突出問題,有的放矢、有錯必糾,確保大討論活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、緊扣主題,借勢發(fā)揮。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把活動開展與區(qū)委一系列重大決策部署結(jié)合起來,與大力推進(jìn)“項目建設(shè)年”活動和深入開展“城市形象提升工程”、“群眾滿意工程”等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,深挖思想、文化根源,切實(shí)找出影響加快科學(xué)發(fā)展的束縛和羈絆,真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為加快科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動,以解放思想的新突破,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。在大討論活動中,各部門、單位、企業(yè)在緊扣主題的同時,還要善于“借題發(fā)揮”,拓展思維和視野,認(rèn)真查擺在能力、環(huán)境、作風(fēng)等方面存在的差距,找出解決問題和做好今后一個時期工作的著力點(diǎn)、突破口,做到思路更開闊,觀念更創(chuàng)新,措施更有力,發(fā)展更見效。
該單位采購業(yè)務(wù)情況
該公司的采購物資主要有原材料、五金配件、包裝材料等。其采購業(yè)務(wù)分別由供給科、生產(chǎn)科、包裝車間三個不同的部門負(fù)責(zé),三個部門各自負(fù)責(zé)自己采購物資的保管。我們分別對以上三個部門的內(nèi)部控制制度進(jìn)行了請購單制度的測試、定貨控制制度的測試、貨物驗(yàn)收制度的測試、退貨和折讓控制制度的測試,并和各個環(huán)節(jié)的相關(guān)人員進(jìn)行訪談。從表面上看,三個單位本身的內(nèi)部控制較好:能依據(jù)公司下達(dá)的生產(chǎn)計劃進(jìn)行采購;根據(jù)生產(chǎn)計劃調(diào)研市場,在此基礎(chǔ)上書寫調(diào)研報告并將調(diào)研報告交給主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù);采購、過磅或驗(yàn)點(diǎn)入庫、質(zhì)檢、統(tǒng)計等崗位已分開且相互牽制;大型設(shè)備的采購也在事先作到了可行性分析和招投標(biāo)。但是經(jīng)過細(xì)心分析判定和進(jìn)一步的訪談后,我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)控設(shè)計方面還存在著很多缺陷:
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置和主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)劃分
采購分別由三個部門進(jìn)行,多頭采購現(xiàn)象嚴(yán)重,增加了設(shè)立機(jī)構(gòu)和人員的重置成本,也增加了內(nèi)控對采購業(yè)務(wù)的控制難度和在采購中存在舞弊行為的可能性;采購物資的質(zhì)檢分別由三個采購部門為主來驗(yàn)收,使采購物資的質(zhì)量高低難有保證;三個采購部門分別將采購物資存放在自己的倉庫內(nèi),可能失去采購和倉儲的相互制約,如盤盈、盤虧時若兩者合二為一會增加舞弊的可能性;包裝車間領(lǐng)用本車間保管的包裝物,而包裝過程中具體的損耗又由自己核算,這樣領(lǐng)用多少、生產(chǎn)損耗多少就無相應(yīng)的制約和牽制。
2.具體內(nèi)控環(huán)節(jié)方面
生產(chǎn)計劃制定的參和部門只包括經(jīng)理、生產(chǎn)部門和銷售部門的主管領(lǐng)導(dǎo),無廣泛的參和性和民主性,這樣制定的生產(chǎn)計劃難免缺少科學(xué)性;雖有市場調(diào)研報告,但由采購部門自己書寫,內(nèi)容簡單且無外部證據(jù)來證實(shí)其公證性;長期由幾個老客戶供給包裝物,可能會失去應(yīng)有的競爭,如價格和質(zhì)量;對于大型設(shè)備的采購內(nèi)控設(shè)計和執(zhí)行都較好,但對于日常五金配件的采購則由生產(chǎn)經(jīng)理隨意指派生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門甚至個人進(jìn)行采購,存在多頭采購現(xiàn)象,對于少量和日常五金配件的采購存在內(nèi)控上的空白。
我們?yōu)槠涮峁┑耐晟撇少弮?nèi)控策略
1.機(jī)構(gòu)重組和主管領(lǐng)導(dǎo)之間職責(zé)的重新劃分
(1)成立單獨(dú)的倉儲部門以收回供給處、生產(chǎn)科、包裝車間、銷售部門的倉庫保管職能,倉庫保管的人員由新成立的倉儲部門來管理,并對這些倉庫保管人員進(jìn)行定期的輪流以減少串通舞弊行為。
(2)成立專門的供給中心負(fù)責(zé)全公司的物資采購收回供給處、生產(chǎn)科、包裝車間的采購職能,供給中心職能只是調(diào)研市場和物資采購。
(3)成立價格委員會或由一獨(dú)立的部門根據(jù)采購部門的市場調(diào)研報告及自己的核實(shí)情況,由生產(chǎn)部門、采購部門、銷售部門、財務(wù)部門共同參和來選擇供給商。
(4)質(zhì)檢科改為一個中立部門,并賦予相應(yīng)明確的權(quán)責(zé),如無質(zhì)檢報告?zhèn)}儲部門不能收貨入庫,財務(wù)不能開票、付款。
(5)對于主管經(jīng)理人員的職責(zé),應(yīng)根據(jù)不相容職務(wù)不能混崗的原則作出的調(diào)整,以達(dá)到相互制約的目的。我們認(rèn)為,倉儲部門、質(zhì)檢科、供給中心、價格委員會應(yīng)當(dāng)歸屬于不同的主管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。
2.采購內(nèi)控環(huán)節(jié)的完善
(1)生產(chǎn)計劃指定的參和部門應(yīng)包括:請購部門、預(yù)算管理部門、倉儲部門、供給部門、銷售部門、財務(wù)部門。同時建立采購申請制度,依據(jù)購置物品的類型,確定歸口管理部門,授予相應(yīng)的請購權(quán),并明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。公司再根據(jù)請購物品的類型和數(shù)量、價值來判定是否由公司集體來決定。
(2)在進(jìn)行市場調(diào)研報告時應(yīng)附供給商的價格表、質(zhì)量等級、供給量、電話、地址,并需經(jīng)企管部門審核其真實(shí)性和全面性。企管部門還應(yīng)定期對目前供給商的信譽(yù)、價格、質(zhì)量進(jìn)行評估,并向另外一些有實(shí)力和能力的供給商發(fā)出詢證函索要價格表。企管部門應(yīng)建立供給商檔案內(nèi)容包括:地址、電話、價格、質(zhì)量指標(biāo)、折扣和付款條件、以往采購數(shù)量、價格等,以便及時核對和查找。
(3)將經(jīng)審核后的市場調(diào)研報告交給某一機(jī)構(gòu)或?qū)iT成立的委員會(可由采購、企管、使用、財務(wù)等部門參加)來批復(fù)供給商和價格時,不能由采購部門單獨(dú)決定。
(4)通常用的大宗原材料、包裝物和五金配件的采購則應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)通過招標(biāo)委員會來選擇供給商。并且,每年應(yīng)引入一定的新供給商,以增強(qiáng)供給商之間的競爭意識。
(5)質(zhì)檢人員、財務(wù)人員不準(zhǔn)和客戶見面,以減少舞弊和付款時的人情付款或者由使用部門、采購部門、質(zhì)檢科及指定技術(shù)人員到場,按計劃單、合同書驗(yàn)收,如一項不合格則不予接受。驗(yàn)收時采購人員回避,但驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)通知采購人員,便于及時解決新問題。
(6)五金配件的使用和采購必須經(jīng)過設(shè)備管理部門的認(rèn)可和主管經(jīng)理審批之后應(yīng)提交給財務(wù)或預(yù)算部門,如在預(yù)算范圍之內(nèi)則予以批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)文件視情況分交采購或倉儲部門,之后才能予以采購或配件更換。
(7)設(shè)備非凡是五金配件應(yīng)交給專門采購部門或由采購部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)部門共同參和進(jìn)行采購,對于金額較大的設(shè)備則應(yīng)成立相應(yīng)的專門采購小組負(fù)責(zé)采購。
幾點(diǎn)啟示
1.有關(guān)材料采購控制點(diǎn)的設(shè)立
目前一般認(rèn)為,在材料采購方面一般由五個控制點(diǎn)進(jìn)行控制,即申請、計劃、合同、驗(yàn)收、入庫。設(shè)立這五個控制點(diǎn)無疑是正確的。但是市場經(jīng)濟(jì)下,各種經(jīng)濟(jì)成分同時并存和價格機(jī)制調(diào)節(jié)功能的日益加強(qiáng),采購業(yè)務(wù)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況引入市場調(diào)研和招標(biāo)投標(biāo)這一控制點(diǎn)。這樣可以通過對供給商的信用、規(guī)模、質(zhì)量、價格等方面的了解避免上當(dāng)受騙,如期履行合同;可買到物美價廉的材料設(shè)備;還可杜絕不正之風(fēng)。
引入這一控制點(diǎn),企業(yè)可先將采購的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、采購原則通過信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式告訴供給商;供給商會發(fā)函或派人將有關(guān)產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證實(shí)、價格表等送給企業(yè);企業(yè)再從中篩選出規(guī)模大的、質(zhì)量好的、價格低、歷史悠久的供給商進(jìn)行考察;而后企業(yè)將了解的信息匯總,擬訂招投標(biāo),并最終選定供給商。企業(yè)對于原材料的采購可進(jìn)行每年一次的招投標(biāo),以增強(qiáng)現(xiàn)有供給商的競爭意識。這就是許多企業(yè)推崇的揚(yáng)出去、收回來、走出去、定下來的采購方法。因此,我們認(rèn)為,對于企業(yè)的采購環(huán)節(jié)可增加市場調(diào)研和招標(biāo)投標(biāo)這一控制點(diǎn)。如無這一環(huán)節(jié),就難以降低材料的高成本和避免采購中的不正之風(fēng),即便是后五個控制點(diǎn)設(shè)計和執(zhí)行都很好。
2.有關(guān)采購的內(nèi)部控制
一、簡化程序,強(qiáng)化服務(wù),提高辦事效率。
1、建立局行政服務(wù)中心,實(shí)行行政許可一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù),并啟用85155999服務(wù)電話。
2、建立和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制、否定備案制等制度。
3、對部分社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的年檢年審實(shí)行上門辦理。
4、符合條件的涉外婚姻登記發(fā)證工作在1個工作日內(nèi)完成,市地名辦對地名命名的審核在5個工作日內(nèi)完成,其他業(yè)務(wù)處室也要簡化辦事程序,提高辦事效率。
5、整合網(wǎng)絡(luò)資源,逐步實(shí)行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上政務(wù)公開。
二、改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)和工作作風(fēng)。
1、改進(jìn)會風(fēng)。提倡少開會、開小會、開短會、開節(jié)儉會。各處室每年最多召開3次業(yè)務(wù)會議,每次會議最多2天,除現(xiàn)場會議外,一律安排在市區(qū),不給區(qū)、縣(市)增加負(fù)擔(dān),不得發(fā)放紀(jì)念品,不得安排或參與高消費(fèi)活動,嚴(yán)格執(zhí)行會議登記審批和經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。
2、改進(jìn)文風(fēng)。嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格、文件數(shù)量和篇幅,提高辦文效率和公文質(zhì)量,對下屬單位或部門的請示件,一般在5個工作日內(nèi)答復(fù)。
3、除上級政府或部門統(tǒng)一部署外,嚴(yán)格控制各類檢查、評比、表彰和慶典活動。
4、加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞中心工作和客觀實(shí)際,確定調(diào)研課題,認(rèn)真開展調(diào)研,提供有價值,有份量的決策建議,原則上每個業(yè)務(wù)處室每年至少完成2篇調(diào)研報告。要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,注重解決實(shí)際問題。
三、規(guī)范外出學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考察活動。
1、由局組織的外出學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考察活動,統(tǒng)一由局辦公室管理與協(xié)調(diào),各處室不得以局處室或所屬社團(tuán)名義向區(qū)、縣(市)民政局發(fā)送學(xué)習(xí)、考察通知。局各處室如確需安排學(xué)習(xí)、考察活動,要提交計劃和預(yù)算,由局辦公室審核后提交局長辦公會議審議批準(zhǔn)。涉及區(qū)、縣(市)民政局的,須征得區(qū)、縣(市)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
1.園區(qū)服務(wù)中心成立之初,赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)考察學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)金融區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、工作模式、規(guī)章制度,實(shí)地參觀考察金融區(qū)建設(shè)情況等,在此基礎(chǔ)上撰寫了《關(guān)于赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的考察報告》,在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)服務(wù),以及園區(qū)服務(wù)中心的工作職能、運(yùn)行模式、服務(wù)方式等方面,提出工作建議和打算。
2.園區(qū)服務(wù)中心成立以后,聯(lián)合區(qū)人才交流服務(wù)中心,通過召開座談會、實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)研問卷等方式,對交通銀行省分行,民生銀行分行營業(yè)部、支行,玫琳凱(中國)化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿(mào)有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數(shù)據(jù)集成股份有限公司等園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,形成《關(guān)于加快金融商務(wù)中心區(qū)發(fā)展的建議暨金融商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研報告》重點(diǎn)了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析存在問題,提出加快園區(qū)發(fā)展的建議和措施供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
3.8月份,聯(lián)合區(qū)樓宇辦,對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區(qū)辦事處樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,重點(diǎn)了解辦事處發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作情況、存在的問題及下一步打算,走訪了萬達(dá)廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務(wù)港、聯(lián)勤部綜合樓、潤亨大廈等園區(qū)主要樓宇,聽取了樓宇物業(yè)管理方對優(yōu)化提升樓宇的意見建議,撰寫了《金融商務(wù)中心區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告》,重點(diǎn)分析了園區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題以及制約因素,有針對性的提出對策建議。
4.在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,著手編制了《金融商務(wù)中心區(qū)2015年-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)》,確定了把園區(qū)打造成為全省首批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo),以及立足、輻射省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的功能定位,初步規(guī)劃了“一核三區(qū)四線”(金融商務(wù)核心區(qū),高端商貿(mào)承載區(qū)、商埠文化傳承區(qū)、文化創(chuàng)意休閑區(qū),經(jīng)四路、經(jīng)七路、經(jīng)十路、緯二路發(fā)展軸線)的空間布局,目前初稿已基本完成,將全面征求省市上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科研院所專家學(xué)者以及園區(qū)企業(yè)等各方面的意見,經(jīng)進(jìn)一步細(xì)化完善后,報區(qū)委、區(qū)政府審定。
二、開展改革試點(diǎn),推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。
1.為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》等文件精神,結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際,起草了《加快推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作方案》和《加快金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》兩個文件,全面征求了30多個改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的意見,以區(qū)政府文件的形式下發(fā),為開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
2.全面做好省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)中期評估工作,認(rèn)真撰寫了改革試點(diǎn)中期評估報告,全面梳理了園區(qū)被確定為改革試點(diǎn)兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足,并提出下一步改革試點(diǎn)工作打算。同時,綜合整理了相關(guān)政策文件、調(diào)研考察報告等材料匯編成冊,上報省、市發(fā)改委,得到領(lǐng)導(dǎo)好評。
3.充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,重點(diǎn)走訪調(diào)研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯(lián)支付分公司等重點(diǎn)金融企業(yè),了解企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面的情況,為樹立園區(qū)發(fā)展典型,培育創(chuàng)新亮點(diǎn),有力推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),提高招商成效。
引進(jìn)領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、北京百環(huán)園林綠化工程有限公司分公司兩個項目,實(shí)際到位資金7.183億元。
1.引進(jìn)了實(shí)際到位資金7億元的領(lǐng)銳基金,是全區(qū)目前最大的一支產(chǎn)業(yè)類股權(quán)基金,也是全區(qū)實(shí)際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權(quán)基金的落戶工作,積極為該基金管理公司領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)爭取落實(shí)市級股權(quán)基金獎勵資金,與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次赴市金融辦相關(guān)處室協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作,并通過其他關(guān)系聯(lián)系市金融辦領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí),現(xiàn)已確定獲得扶持資金200萬元。另外,為該公司中小企業(yè)服務(wù)平臺項目申報省級公共服務(wù)平臺項目,并協(xié)調(diào)相關(guān)單位幫助該公司高管解決在濟(jì)購買住房等問題。
2.針對泰山文交所遷址問題,拜訪了其上級主管單位魯信集團(tuán)汲斌昌董事長,積極介紹園區(qū)優(yōu)勢和政策,耐心做好說服工作,使泰山文交所注冊地暫時保留在我區(qū)。2014年,泰山文交所營業(yè)收入預(yù)計達(dá)到2000萬元,上繳稅收670萬元。
3.持續(xù)跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作,邀請該公司華東區(qū)負(fù)責(zé)人張華興先生到我區(qū)與區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入溝通,并為其在省內(nèi)開展業(yè)務(wù)牽線搭橋,力促中金公司早日落戶我區(qū)。
4.緊緊抓住全市編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃電子地圖的契機(jī),多次赴制作公司聯(lián)系對接,全面詳細(xì)整理提供了園區(qū)功能區(qū)劃分、產(chǎn)業(yè)分布、重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)企業(yè)等信息資料,并協(xié)助搭建系統(tǒng)展示框架。近期,指派專人靠上抓好軟件調(diào)試工作,針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化,以及時間進(jìn)度等方面,督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善,目前園區(qū)電子產(chǎn)業(yè)地圖已基本完成。
5.赴西安參加了“省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目推介會”,借助全國性展會平臺,通過在會上園區(qū)介紹、重點(diǎn)招商樓宇和片區(qū)材料,積極對外宣傳推介,爭取吸引全國知名企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。
6.聯(lián)合綠地集團(tuán)分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案,將通過緊密高效的政企合作,將其形象優(yōu)勢和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,打造金融商務(wù)中心區(qū)乃至全市的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展地標(biāo)。
四、做好產(chǎn)業(yè)園策劃,拓展發(fā)展空間。
1.加強(qiáng)與祥泰廣場項目主要負(fù)責(zé)人員的聯(lián)系對接與溝通協(xié)調(diào),積極推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。另外,加強(qiáng)在1號寫字樓頂設(shè)置“金融產(chǎn)業(yè)園”發(fā)光字、項目宣傳等方面的溝通協(xié)調(diào),確保相關(guān)工作順利實(shí)施。
2.根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府依托祥泰廣場項目打造金融產(chǎn)業(yè)園的工作部署,對金融產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位和招商方向進(jìn)行初步規(guī)劃策劃,將培育發(fā)展小額貸款、民間資本管理、股權(quán)投資、消費(fèi)金融等各類新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu),配套發(fā)展法律、會計、評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),將金融產(chǎn)業(yè)園打造成為金融商務(wù)中心區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)培育基地。
3.積極聯(lián)系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業(yè)形象設(shè)計有限公司等機(jī)構(gòu),咨詢產(chǎn)業(yè)園整體外觀風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計以及辦公場所內(nèi)部裝修等相關(guān)事宜。
4.積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)園招商引資工作,一方面積極對接祥泰廣場銷售負(fù)責(zé)人,全面掌握祥泰廣場售樓動態(tài),規(guī)范和引導(dǎo)在售樓盤的招商方向,另一方面,將金融產(chǎn)業(yè)園積極向泰康養(yǎng)老、魯財控股有限公司等金融機(jī)構(gòu)推薦,目前,中國銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機(jī)構(gòu)基本確定落戶,一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機(jī)構(gòu)正在積極洽談。
5.專門制作了產(chǎn)業(yè)園展板和宣傳圖冊,認(rèn)真做好全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展半年視察,區(qū)人大常委會及部分人大代表樓宇經(jīng)濟(jì)視察、市政府研究室領(lǐng)導(dǎo)視察等接待活動。
五、開展交流掛職,發(fā)揮橋梁紐帶作用。
今年9月份,按照省委、省政府關(guān)于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求,園區(qū)服務(wù)中心主任在省金融辦掛職任民間融資監(jiān)管處副處長。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)省金融辦工作規(guī)范,明確工作職責(zé),熟悉工作流程,全面了解目前全省民間融資工作基本情況,掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識,調(diào)整工作思路,較短時間內(nèi)融入了新環(huán)境、新集體。在日常工作中,認(rèn)真查閱工作檔案和文件,虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見,開拓工作思路,提高駕馭和解決問題的能力。
2.扎實(shí)工作,全面完成各項工作任務(wù),積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議,協(xié)助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現(xiàn)場會,積極參與起草會議方案和會議材料,認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作,以及全省民間融資標(biāo)志設(shè)計及教材編寫等工作,得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和同志們的好評。
3.發(fā)揮橋梁紐帶作用,努力做好“聯(lián)絡(luò)員”、“宣傳員”,積極向辦領(lǐng)導(dǎo)和各處長匯報金融商務(wù)中心區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)園的整體規(guī)劃和工作思路,加強(qiáng)工作對接,力爭引入更多的金融機(jī)構(gòu)和組織,進(jìn)一步鞏固區(qū)在區(qū)域性金融中心的核心地位。
六、增強(qiáng)主動意識,自覺加強(qiáng)自身建設(shè)。
1.加強(qiáng)與區(qū)編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯(lián)系對接,全面做好新設(shè)立事業(yè)單位法人、組織機(jī)構(gòu)代碼證、刻制公章等注冊登記相關(guān)程序,單位賬戶設(shè)立,資金撥付,賬務(wù)管理,統(tǒng)發(fā)工資申請,以及公務(wù)用車申請、維護(hù)、修理等基礎(chǔ)性工作。
2.認(rèn)真做好新進(jìn)事業(yè)人員招考工作,協(xié)助人社局做好事業(yè)人員招考簡章、網(wǎng)上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試,以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進(jìn)行實(shí)地考察,并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后,做好調(diào)檔案、簽合同、落編制、工資轉(zhuǎn)移等工作。
3.成立了園區(qū)服務(wù)中心黨支部,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子“”問題,嚴(yán)格整改落實(shí);深入開展談心談話活動,嚴(yán)肅認(rèn)真召開單位組織生活會,使每位黨員都受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉;推進(jìn)園區(qū)服務(wù)中心制度建設(shè),制定園區(qū)服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)章制度,抓好“”方面問題的整改落實(shí),確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。
4.積極主動參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動,加班加點(diǎn)、任勞任怨參加各項義務(wù)勞動,得到辦事處領(lǐng)導(dǎo)、居委會同志的一致好評。
一、調(diào)研主題
以貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,聯(lián)系我省農(nóng)業(yè)對外開放工作實(shí)際,突出踐行科學(xué)發(fā)展觀為主線,重點(diǎn)圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放工作又好又快發(fā)展”課題,組織開展課題調(diào)研、專項調(diào)研。通過調(diào)研,掌握實(shí)情,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,剖析原因,提出對策,解決問題。
二、人員安排
組長:*
副組長:**
成員:*
三、調(diào)研安排
1、籌備階段(10月26—11月3日)。參加調(diào)研的成員組成調(diào)研組,結(jié)合調(diào)研實(shí)際情況,研究確定調(diào)研主題、調(diào)研重點(diǎn)和調(diào)研時間、地點(diǎn)。調(diào)研組分兩個課題組:一組為外向型農(nóng)業(yè)調(diào)研組,二組為農(nóng)業(yè)對外合作調(diào)研組。一組由**同志牽頭,**同志負(fù)責(zé)調(diào)研的活動安排。二組由趙利華同志牽頭,王江兵同志負(fù)責(zé)調(diào)研的活動安排。帥啟榮同志全程參加兩組的調(diào)研,并指導(dǎo)、督辦調(diào)研活動。
2、調(diào)研階段(11月4—25日)。結(jié)合農(nóng)業(yè)對外開放工作實(shí)際,重點(diǎn)針對擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口與國際貿(mào)易爭端的矛盾、加快農(nóng)業(yè)走出去與境外市場風(fēng)險的矛盾、農(nóng)業(yè)市場的全球化與農(nóng)民生產(chǎn)的分散化的矛盾、公益事業(yè)發(fā)展與單位自身發(fā)展的矛盾等“四大矛盾”,圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施和服務(wù)科學(xué)發(fā)展等迫切期待解決的問題,到農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品出口基地,浙江、山東、云南等先進(jìn)省份等進(jìn)行考察調(diào)研。
一組重點(diǎn)調(diào)研優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)(食用菌、水產(chǎn))的可持續(xù)發(fā)展,桔子罐頭出口遭遇反傾銷訴訟情況、茶葉出口產(chǎn)業(yè)的壯大和先進(jìn)省份外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。到隨州、潛江、宜昌等地的出口企業(yè)、出口基地調(diào)研,到浙江考察外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
二組重點(diǎn)調(diào)研農(nóng)業(yè)企業(yè)走出和與東盟開展農(nóng)業(yè)合作情況。到湖北省種子公司、中澳楚蕾畜牧發(fā)展有限公司等調(diào)研,到云南考察與東盟開展農(nóng)業(yè)合作情況。
3、大討論階段。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,著重就如何解決影響外向型農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識問題進(jìn)行解放思想大討論,切實(shí)轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的觀念,努力形成科學(xué)發(fā)展的共識。
4、總結(jié)階段(11月25—30日)。整理匯總調(diào)研材料和大討論成果,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告,提交給廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、調(diào)研要求
1、提高思想認(rèn)識。調(diào)研工作是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要指標(biāo),要充分認(rèn)識調(diào)研活動的重要意義,科學(xué)合理安排好調(diào)研工作,將調(diào)研工作與處理日常工作有機(jī)結(jié)合,將調(diào)研工作作為提高工作質(zhì)量和工作針對性的有效措施,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極開展工作,努力完成調(diào)研任務(wù)。
2、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要一切從簡,努力消除調(diào)研工作對基層正常性工作的影響。要深入出口企業(yè)、深入出口基地、深入基層農(nóng)民、深入具體工作,扎實(shí)開展調(diào)研工作,展現(xiàn)良好形象。