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一、主要工作及成效
三年來,區(qū)交通運輸局認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督,堅持依法行政,切實履行職責,圓滿完成了各項工作任務,獲得國家、省、市先進集體榮譽10多項,先進個人7人次。交通基礎設施建設加快推進,交通運輸保障能力明顯提升,交通發(fā)展活力不斷增強,為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻,受到廣泛好評。
(一)貫徹交通法規(guī),嚴格依法行政。三年來,區(qū)交通運輸局不斷加強對交通法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實,堅持依法行政,推動了交通運輸事業(yè)的發(fā)展。一是認真學習宣傳法律法規(guī)。在全系統(tǒng)開展了以交通法律、法規(guī)為重點的五五普法活動,確保執(zhí)法人員行為規(guī)范和執(zhí)法水平不斷提高。二是深入貫徹落實。認真貫徹落實國家交通法規(guī),開展了全區(qū)交通行政執(zhí)法案卷評查活動,邀請人大代表視察,全面加強了執(zhí)法監(jiān)督,公路、水路無三亂現(xiàn)象。三是嚴格依法行政。嚴格執(zhí)法人員資質管理,全系統(tǒng)188名執(zhí)法人員整訓面達100%,并重新頒發(fā)了新的執(zhí)法證件。開展行政事業(yè)收費項目自查自糾活動,制定了《沙市區(qū)交通系統(tǒng)行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,按照交通行政執(zhí)法的五統(tǒng)一、五個一律、五個不和十一條等紀律要求,規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)堅持執(zhí)法為民,打造為民交通。三年來,區(qū)交通運輸局緊緊圍繞工作興區(qū)戰(zhàn)略,堅持執(zhí)法為民理念,著力推進交通運輸事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展,努力打造為民交通,改革發(fā)展成績顯著。一是交通運輸基礎設施建設快速推進。全面超額完成十一五目標任務。交通固定資產投資突破10億元,是十五投資的9倍。路網建設得到完善。全區(qū)公路通車總里程達1043公里,農村公路建設里程738公里,形成了四縱四橫為主骨架的農村公路網絡。港口實力不斷增強,建設顯著加快,建成和儲備了一批重點項目,現(xiàn)代物流業(yè)得到大力推進。二是交通運輸保障能力顯著提升,公路通行環(huán)境明顯改善。對國省干道進行全面改造升級,建成省級文明路和客運文明示范線各1條。農村交通面貌變化顯著,基本形成了農村公路通村達組到戶,農民群眾行路難、乘車難、過渡難問題得到明顯改善。成功保障了上海世博會和廣州亞運會期間交通運輸安全,全系統(tǒng)連續(xù)五年保持平穩(wěn)安全態(tài)勢,被評為全市安全生產先進單位。三是交通發(fā)展活力不斷增強。完成了水監(jiān)體制、燃油稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站等改革任務,解決了一些熱點、難點問題和歷史遺留問題。荊通運業(yè)公司被表彰為全省國有企業(yè)改革先進企業(yè)和省優(yōu)秀民營企業(yè)。堅持科技興路,區(qū)公路局設備實力、技術水平和科研能力走在了全市前列。完成了平原湖網地區(qū)干線公路改建瀝青路面結構和材料研究等科研項目,《智能材料在橋梁結構中的開發(fā)研究》科研項目,被省政府評為湖北省重大科學技術成果。
(三)執(zhí)行人大決議,自覺接受監(jiān)督。作為政府的工作部門,區(qū)交通運輸局在嚴格依法行政、切實履行職責的同時,自覺接受人大監(jiān)督,不斷推進交通事業(yè)的健康發(fā)展。一是認真執(zhí)行人大的決議、決定。對區(qū)人大每年通過的《政府工作報告》中所明確的交通工作任務,作為工作的重點來抓,每年均超額完成區(qū)政府承諾的為民辦實事交通建設的工作任務。二是認真辦理人大代表建議。堅持每年都邀請人大代表對交通建設項目進行視察,聽取代表的意見和建議。三年共辦理人大代表建議10件,做到見面率、回復率和滿意率均達100%,被區(qū)人大常委會評為支持服務代表履職先進單位。三是認真對待人大工作評議。區(qū)交通運輸局對人大工作評議高度重視,及時成立迎評領導小組,制定方案,認真開展自查自糾,積極配合調查考評組工作,保證了評議工作順利進行。
二、主要問題及建議
調查中,大家對交通運輸局的工作給予了充分肯定,同時,也指出了問題和不足,主要是交通建設配套資金不足,農村公路養(yǎng)護需要加強,交通法律法規(guī)宣傳力度還要加大等。據此,調查組提出如下建議:
(一)加大交通建設資金籌措力度。區(qū)政府要加大對交通建設的投入,交通基礎設施配套資金要列入財政預算并能夠及時到位。要加大招商引資力度,吸引社會資本投資交通建設。要積極向上爭取項目資金,管好用好交通專項資金,充分發(fā)揮資金的使用效益。
一、調查基本情況
本次調查采取向調查對象發(fā)放問卷和面訪的方式進行,共抽取調查樣本400個,其中城市居民300人(包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民),出租車司機100名,同時還走訪了部分交通管理、執(zhí)法部門。共回收問卷400份,有效問卷392份,有效率為98%。
二、城區(qū)交通現(xiàn)狀
截止2009年底,市城區(qū)建成區(qū)面積40平方公里,全市總人口387萬人,市城區(qū)建成區(qū)人口43萬,機動車保有量10.45萬輛,新增汽車1.4168萬輛,同比增加了117%,是建市23年來年平均數(shù)的7.7倍。此外市城區(qū)還擁有客貨人力三輪車、自行車、電動車等非機動車近10萬余輛。按照《城市道路交通管理評價指標體系》計算,遂寧現(xiàn)有機動車數(shù)量需要6252個停車位,可供社會車輛通行的道路里程140.527公里,然而目前市城區(qū)僅有3000個停車位,比需求量少了一半多。
三、民意調查情況
1.調查顯示:在市民平常出行方式中(多選題),有62.8%的人是坐公交車出行;47.4%的是步行;26.5%的人騎自行車出行;15.8%出門是開私家車;12.2%是騎摩托車出行;。
2.在遇到擁堵情況的調訪中,受訪者表示經常遇到的占52%;偶爾遇到占45.9%;沒遇到的占2.1%。
3.在問到“您覺得什么時間最堵”時(多選題),調查顯示:交通擁堵主要集中在上下班高峰期,52.9%的認為17:00—19:00時段是路口堵塞最嚴重的時間;有20.4%的認為在早晨7:30—9:00的上班高峰期,多數(shù)路段路口會發(fā)生車行緩慢或者不間斷的擁堵現(xiàn)象。
4.認為擁堵給工作、生活帶來的影響很大的占25%;比較大的占25.5%,一般的占42.3%,無所謂的占7.2%。
5.在問到“您覺得是什么原因造成擁堵”時(多選題),65.8%的受訪者認為車輛增多是造成交通堵塞的最主要原因,這與遂寧近幾年機動車輛的快速增長有關;48%的認為是司機不規(guī)范駕駛;13.3%的認為是由于交通指揮不力;0.5%的認為是停車難;73%的認為道路太窄;30.1%的認為是出租車亂超車、占道,44.9%的認為是行人橫穿馬路造成的。
6.在問到“您覺得城區(qū)現(xiàn)在堵車情況嚴重么?”時,認為很嚴重的20.9%;比較嚴重的占35.2%;一般占30.1%;不太嚴重的占12.8%;不嚴重占1.0%。
7.在問到“您認為城區(qū)擁堵主要地段有哪些?”時(多選題),71.9%的受訪者認為是濱江路;67.3%的認為是凱旋路;34.7%的認為是育才路;24.5%的認為是和平路;43.9%認為是其它地段。
四、城區(qū)道路交通擁擠的主要原因
1.道路網絡結構不合理。一是遂寧城區(qū)道路整體布局呈平面交叉結構,立體交通嚴重缺乏;二是現(xiàn)有道路通行潛力沒有得到充分發(fā)揮。河東新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的道路,由于人口居住少,通行量?。蝗沁^多的交叉路口形成交通沖突點,濱江路、凱旋路、育才路等路口流量大、人車混行,影響了通行效率。
2.城市靜態(tài)交通體系建設力度不夠。據調查,2006年至2009年規(guī)劃新增停車場54處,面積約39萬㎡,可停放機動車1萬輛左右。1985年至2005年建市20年間僅規(guī)劃建設停車場22處,面積約9萬㎡,僅供停車3000輛左右。近幾年,雖然停車場數(shù)量和停車面積增長較快,但絕大多數(shù)分布在河東新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū),由于三園區(qū)目前總人口不多且居住相對分散,停車場利用率不高。主城區(qū)停車場少,不能滿足停車需求。目前,市城區(qū)僅有3000個停車位,按照《城市道路交通管理評價指標體系》計算,需要6252個停車位。
3.部分停車場改變了用途。據初步調查,僅2005年主城區(qū)建成的停車場就有9處(面積約17224㎡、可停車494輛)已改為營業(yè)用房或倉儲等。停車場改變用途,增加了停車困難。
4.地面和地下停車收費差異大。絕大多數(shù)車主認為地面停車2元/車次,既價格便宜又停車方便,地下停車是按小時收費,價格偏高,因此不愿將車停到地下,造成部份地下車庫有車位無車停的狀況。
5.對出租車、公交系統(tǒng)缺乏科學有效的管理。遂寧城區(qū)
對公交系統(tǒng)沒有相關的優(yōu)先政策,對公交系統(tǒng)的吸引力不大,公交系統(tǒng)相對不夠發(fā)達。且公共交通在結構上不盡合理,公交系統(tǒng)規(guī)劃缺乏整合,缺少首末站和換乘樞紐站,客運盲區(qū)較多、站場數(shù)量不足,導致公交系統(tǒng)整體效率偏低,無法發(fā)揮運載最多乘客量的功能。對出租車行業(yè)管理不夠,缺乏自律,存在出租車隨意停車、掉頭等情況,對道路交通也造成了的一定程度的影響。
6.市民交通文明素質程度偏低。行人、非機動車闖紅燈、亂穿馬路,機動車強行并線、強超強會等交通違法現(xiàn)象非常普遍,它不僅擾亂了正常的交通秩序,還存在著極大的安全隱患,容易造成交通事故并導致道路堵塞,嚴重影響交通安全和效率。
五、解決城區(qū)交通擁堵問題的建議
1.解決路網布局與城市地理結構不對稱問題。城區(qū)道路交通建設要符合城市地理結構,應逐步規(guī)劃和建設立體交通,如人行天橋、地下過街通道等,逐步解決平面交叉結構和人車混行的問題。
2.恢復原有地下停車場的停車功能,減輕地面停車壓力。
有關部門要加強對違規(guī)改變停車場用途的行為予以清查糾正,并責令其恢復停車功能。對原規(guī)劃建設為停車場,后經業(yè)主私自改造后,不便于車輛停放的地下停車場,要在規(guī)劃部門的指導下進行修繕后用于停車。學習借鑒外地經驗,將地下停車場停車位情況及時在電子顯示屏上顯示,方便車輛停放選擇。
3.鼓勵個人投資建設公共停車場。市政府要出臺類似市場改造的相關優(yōu)惠政策,提供一定的資金補助,鼓勵單位、個人投資建設公共停車場。同時鼓勵市城區(qū)具備停車條件的各企事業(yè)單位有償對外開放停車場。
4.加大執(zhí)法力度,完善緩解擁堵的交通設施。一是加大對交通違法的處罰力度。重點處罰道路上亂停車、亂掉頭、亂左轉和自行車、電動車、人力三輪車闖機動車道、闖、闖紅燈、逆向行駛、橫穿馬路等違法行為,以提高機動車、非機動車和行人的遵章率,確保各行其道,切實解決影響城市交通安全暢通的突出問題;二是加大交通科技投入,科學設置交通信號。在現(xiàn)有信號控制、視頻監(jiān)控、交通誘導系統(tǒng)的基礎上,構建智能交通指揮系統(tǒng),提高車輛的通行速度,避免造成擁堵;三是推廣隔離護欄。在信號燈路口,增設機動車、非機動車護欄,在商貿繁華區(qū),增設行人護欄;四是增設信號燈控制系統(tǒng)。根據路口流量、道路交通事故等情況,在經濟開發(fā)區(qū)1號路、開善寺路口、濱江路界福路口、北河街口、銀河路與318線交叉口等增設信號燈。超級秘書網
兩名初中生利用假期實踐,對武漢中心城區(qū)的公交系統(tǒng)進行了一番民意調查。昨天,市交委公交辦表示,這份《關于武漢市中心城區(qū)公交系統(tǒng)的調查報告》,可作為今后管理部門制定公交線網優(yōu)化調整方案的參考。
高楚鯤和趙宇軒是武漢實驗外國語學校初三學生。說到調查的初衷,高楚鯤說:我們這一代,可以說是建設的一代。從我記事起,我家門口的徐東大街就一直處于打開又縫合的拉鏈狀態(tài)。在一次次打開修建的過程中,這條街也發(fā)生了翻天覆地的變化從小學六年級開始,在周末,我經常一個人坐公交車轉悠,看新區(qū),感受新高架,體驗新開通的公交。2015年寒假,我邀請和我一樣對武漢市政建設感興趣的同學,一起調查了武漢中心城區(qū)公交系統(tǒng)的情況,以學生的視角反映問題,參與到武漢的市政建設中去。
在實地調查中,兩人選取了漢陽3處、武昌7處、漢口4處公交場站,對它們的容量、停車現(xiàn)狀和出車線路情況進行了調查,認為需要在居民區(qū)新建公交場站,緩解路面停車的窘境。
民意調查由高楚鯤在網上設計問卷,然后把網址鏈接發(fā)到家長和同學的QQ群和微信群里傳播,收到問卷回復800份。統(tǒng)計結果顯示,超過60%的受訪者表示自家附近有公交車停在路邊的情況;選擇公交車出行的人最多,占34.38%,私家車占29.25%,地鐵占24.63%;對公交系統(tǒng)滿意的超過50%,不滿意和較不滿意的占35.25%;受訪者普遍認為,公交的優(yōu)點是價格便宜,缺點是速度較慢。高楚鯤從中得出一個結論:身邊有5-10條公交線路,基本可以滿足正常出行,武漢公交系統(tǒng)還有很大的提升空間。
一、資溪縣城區(qū)道路交通現(xiàn)狀。
資溪縣是一個總人口約11萬人的小縣城,城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn),面積11.8平方公里,人口3.05萬人??h城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀:縣城范圍內有建設東、中、西路,解放南、北路,繁華南、北街及繁華街延伸段,瀘水路,城西大道,城北大道,316國道資溪縣城區(qū)段(消防大隊至飛鶴橋段)等主要街道,其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面,有三個十字路口、二個人字型交叉路口、兩個丁字路口,有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體,地處解放路西門口中心位置,車站進出口狹窄,每當有車輛流動時,車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實驗小學、縣保育院均位于城區(qū)范圍內,學生上下學時的人流,接送學生的車流高峰時相互疊加,經常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放,僅僅是在街道邊劃設了臨時停車線。由于一些路段狹窄,尤其是建設中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m,城區(qū)所有街道均無機動車和非機動車道之分,無隔離帶,汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通,高峰期時尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進出口長期以來小商販以路為市,占道經營阻礙交通,也是縣城交通亂點、堵點和事故隱患之所在。
二、城區(qū)道路交通中存在的具體問題。
人、車、路、交通環(huán)境是道路交通管理中的四要素,不論是哪個要素的滯后發(fā)展不僅會影響道路交通管理工作,甚至阻礙經濟和城市建設的發(fā)展,同時也給交通管理帶來極大的難度。
(一) 關于人的問題。人是交通中的主體,沒有人無所謂交通,而人對交通的不理解,不尊重就會導致產生混亂的交通秩序,使日常各項工作都難以開展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問題是:廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄,盡管隨著社會經濟的發(fā)展,縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化,但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發(fā)生大的改變,仍停留在過去小城鎮(zhèn)的交通意識上,隨意性和盲目性比較大,沒有良好的交通習慣,只圖個人方便,不顧及交通法規(guī)。比較常見的交通違法現(xiàn)象有:車輛在街道上隨意???,掉頭,駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規(guī)和秩序,在街道上、路口中隨意擺攤置點,占道經營,嚴重擾亂了城區(qū)正常的交通秩序。
(二) 關于車和交通環(huán)境的問題。隨著經濟的發(fā)展和人民收入生活水平的提高,近幾年來城區(qū)范圍內無論是公務用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長,摩托車的數(shù)量更是急劇增加,再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù),和迅猛增長的各類機動車、非機動車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛人員的交通安全法規(guī)意識沒有得到同步的提高,道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放,但有極大部分的摩托車和各類非機動車駕駛人交通法規(guī)意識非常淡薄,致使這些車輛的違法違章率較高,尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規(guī),雜亂無序的行駛,隨心所欲的穿街,調頭和停放,不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴重,嚴重影響了機動車的正常行駛,也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。
三、交警部門的工作措施:
資溪縣公安局交通警察大隊在2004年經縣人民政府批準并報市支隊、省總隊備案成立了城區(qū)中隊,專門負責城區(qū)道路的交通秩序管理工作,城區(qū)中隊的日常工作采取高峰站點(上下班高峰期路口站崗),平峰巡線(平時非高峰期在各街道巡邏)的工作機制,對城區(qū)的道路交通進行管控。另外大隊每周還堅持一名大隊領導帶一個外勤中隊和城區(qū)中隊開展聯(lián)合整治行動,專門對城區(qū)范圍內各類交通違法行為進行整治。通過這幾年的管理工作,城區(qū)內的各類機動車基本都能遵章有序的行駛和停放,但仍有部分機動車和各類非機動車駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識淡薄,違法行為時有發(fā)生。鑒于各類交通參與者整體素質不高,人、車、路矛盾突出,交警城區(qū)中隊警力不足等因素的影響和制約,短期內要實現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進和整體改變,城區(qū)道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠。
四、對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議。
面對我縣的道路交通現(xiàn)狀,如何利用有限的管理資源去實現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標,為我縣經濟發(fā)展作貢獻,這是交通管理工作面臨的工作難點和關鍵之所在。本人從交警工作職責以及資溪縣的現(xiàn)實交通條件出發(fā),為了使人、車、路能夠和諧發(fā)展,解決交通瓶頸與城市發(fā)展之間的矛盾,提出一些粗淺的看法和建議。
(一)首先應該大力加強道路交通安全宣傳教育。加強交通安全宣傳教育,提高全民參與交通的文明素質是預防和減少交通違法、交通事故和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了,并自覺依法行車走路,交通秩序才會徹底變好。一方面應該立足長遠,從學校入手,加強小學生遵守公共交通的啟蒙教育,使今后的交通安全意識得到普及;另一方面應加強交通安全宣傳,深入縣內交通安全法制意識相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手,灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識,改變過去在大街小巷,隨意停放車輛,任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為,營造一個良好的交通安全宣傳氛圍;最后,還必須在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動傳媒、新聞文藝單位、教育學校的溝通聯(lián)系,做到交通安全宣傳,電視上看得到、短信中收得到、報刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到,用群眾最喜聞樂見的方式將交通安全知識送到群眾身邊。
(二)建議政府更新完善交通設施,創(chuàng)造良好交通環(huán)境。政府相關部門應將公共停車場的建設放在城市建設的重要位置,建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機動車擁有量相適應的公共停車場,并合理布置加強管理,而不是車行到哪就??吭谀?,徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設交通標志和交通防護欄,劃分人行道和機動車道,從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)應加大整治力度,凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個綜合系統(tǒng)工程,要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個部門的單打獨斗是難以實現(xiàn)。建議多由政府牽頭,公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門在其職權范圍內對影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度,做到師出有名,有的放矢,相互配警力資源,除了加強日常管理外,應不定期開展統(tǒng)一整治行動,打擊無牌無證、假牌照、報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為,治理占用道路擺攤設點,規(guī)范機動車修理攤點,營造嚴管氛圍,以確保城區(qū)交通安全有序。
(四)應盡快加強公共交通系統(tǒng)的開通和建設。由于城西大道、城北大道的建設開通,城區(qū)整體框架擴大,公共交通系統(tǒng)的建設勢在必行。隨著公共交通建設和開通,應逐步減少或取締人力三輪車的營運,減少造成城區(qū)交通秩序擁堵的交通因素,使公共交通系統(tǒng)成為我縣提高城市品位對外展示良好形象的一個窗口。
XX年12月13日02時13分,粵贛高速公路30公里+300米路段(河源市和平縣上陵張仙塘大橋)發(fā)生一起重大道路交通事故,造成12人死亡、3人受傷,6車及車上貨物不同程度損毀,直接經濟損失1264.3萬元。
經調查認定,事故發(fā)生的直接原因是:一是駕駛人李艷棚交通安全法律意識淡薄,駕駛與準駕車型不符且機件不符合技術標準存在安全隱患及超載的機動車上道路行駛,在夜間和行經下坡路段時車速過快,又沒有充分注意路面情況,遇事時采取措施不當,是導致事故發(fā)生的主要原因;二是駕駛人曹立金駕駛機動車不按規(guī)定車道行駛,在前方機動車遇事故等候通行時,沒有按順序排隊等候通行,而是從左側車道隨意變更車道,占道停車,影響后方車輛通行秩序,也是導致事故發(fā)生的原因之一;三是駕駛人李峰駕駛小型客車,未按規(guī)定裝載,超載1人,加重了事故的損害后果。
間接原因是:河南省漯河市萬通運輸有限公司(簡稱“萬通公司”)、廣東開盛鋼鐵實業(yè)有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關企業(yè)安全生產主體責任不落實;河南省漯河市有關部門對貨運企業(yè)安全監(jiān)管不到位;揭陽、河源市有關部門治超不力,路面執(zhí)法管控不力;河源市有關部門事故信息報告不及時等。
關鍵詞:農村留守兒童;教育問題;調查
中圖分類號:G521文獻標識碼:A文章編號:1674-120X(2016)17-0008-04收稿日期:2016-04-04
作者簡介:劉倩(1980―),女,云南宣威人,西南林業(yè)大學學生工作處助教,研究方向:應用心理學。
留守兒童一詞,于1994年首次由上官子木提出。少數(shù)學者認為,父母有一方在家的兒童不能算是留守兒童。但是,在一個家庭中父母承擔的責任各不相同,無論缺失了哪一方的教育孩子都會出現(xiàn)問題。為此,本文把留守兒童定義為父母雙方或一方外出打工,而被留在戶籍所在農村的,不能跟隨父母一起生活,由父母一方或者其他委托人(祖輩、親戚、老師、朋友等)代為監(jiān)護的6~16周歲正接受義務教育的適齡兒童。
一、調查方法
1調查對象
選取居住在壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)等共計12所中小學作為調查點,共發(fā)放1500份問卷,回收1300份問卷,最終獲得有效問卷1024份。樣本的留守兒童中男孩占5469%,女孩占4531%。隔代監(jiān)護比例為4570%,父母單方監(jiān)護比例為4688%;在父母單方監(jiān)護中,母親單方監(jiān)護的比例為3633%,父親單方監(jiān)護的比例為1055%,親戚監(jiān)護的比例為742%。父母雙方外出打工的人數(shù)較多,在父母單方監(jiān)護中,以母親在家監(jiān)護為主,大多數(shù)家庭都是父親外出打工。
2調查內容
編制針對老師、針對學生及針對成人的三套調查問卷,對宣威市的老師、留守兒童以及社會上的知識分子進行抽樣調查的方式展開問卷調查。收回調查問卷后,對各項調查指標數(shù)據整理,并運用統(tǒng)計軟件SPSS180進行數(shù)據分析處理。
二、宣威市留守兒童教育基本情況
(一)宣威市農村留守兒童家庭教育現(xiàn)狀
要了解留守兒童的家庭教育狀況,首先需要了解外出務工父母的打工狀況。對于留守兒童來講,家庭教育更多的是父母在外地通過電話、網絡等方式進行的,所以本文主要從父母與兒童的聯(lián)系時間間隔、聯(lián)系方式、談話的內容等方面來了解在外務工父母對于留守兒童進行的遠程家庭教育,這些基本情況直接影響留守兒童的家庭教育質量,了解這些信息可以對家庭教育問題分析提供有效數(shù)據。
1父母與孩子的聯(lián)系時間頻率
父母與孩子的聯(lián)系時間間隔1~3天的占1328%,聯(lián)系時間間隔為4~7天的占3242%,半個月左右聯(lián)系的占3398%,所占比例比較高,一個月左右聯(lián)系的占1211%,有少數(shù)的外出父母要一個月以上才聯(lián)系,所占比例為430%,也有極少數(shù)的家長從來都不聯(lián)系留守在家中的孩子,所占比例為391%。總體,大多數(shù)外出打工的父母會7天至半個月左右聯(lián)系孩子一次(詳見表1)。
2父母與孩子的聯(lián)系方式
從表2可以看出,外出打工父母與留守兒童主要的聯(lián)系方式為電話,高達9688%,其次是去看望,所占比例為156%。很少有父母與孩子的聯(lián)系方式用寫信和其他方式。在農村留守兒童的父母無法與自己的子女進行直接面對面的交流時,電話是他們對留守兒童進行家庭教育的最主要方式。但是,電話只能通過聲音進行交流,無法進行感情的交流,使得家庭教育的效果大打折扣。
現(xiàn)今處于高科技飛速發(fā)展的階段,本可以通過網絡(例如QQ、微信等視頻)來彌補電話聯(lián)系的不足,可是,由于宣威市的生活水平、
居住條件等原因,農村能使用電腦和網絡的家庭少之又少,再加上留守兒童大多數(shù)是由隔代老人監(jiān)護,他們用手機只限于接聽和撥打電話,因此家庭的遠程教育也不能落到實處。
3父母與孩子的聯(lián)系內容
從表3可以看出,家長和孩子溝通的第一內容是孩子的學習情況,占4180%,第二是聽監(jiān)護人或老師的話,占3047%,第三就是日常生活中的小事,占1602%。從表3數(shù)據可以看出,父母對孩子的學業(yè)最關心,而對孩子的其他方面(安全、飲食、健康等)不太關心,每次談話都是談學習問題和要聽老師的話,長時間下來,孩子會對父母的談話有抵觸心理,甚至適得其反,影響到孩子的學習和正常發(fā)展。由于父母在溝通過程中忽視對孩子安全問題的教育和孩子日常生活中遇到問題的交流,使得孩子平時不注意自身安全,且也不利于家長及時發(fā)現(xiàn)孩子當前遇到的問題。
4父母對留守兒童的學業(yè)期待
從表4可以看出,絕大多數(shù)父母希望留守兒童的文化程度達到大學以上,占7695%,有一部分父母也只希望孩子的文化程度達到高中,占2149%。現(xiàn)代中國大學教育的普及,促使大多數(shù)農村父母對孩子的學業(yè)期望普遍比較高,只有少數(shù)的父母期待較低。
5兒童在家的學習輔導情況
從表5可以看出,在家沒人對留守兒童進行功課輔導的比例最高,為6250%,媽媽輔導功課所占比例為1875%,爸爸輔導功課所占比例為078%,其他監(jiān)護人輔導留守兒童功課的占1797%。如果父母有一方外出打工,媽媽輔導功課要高于爸爸對孩子的功課輔導,在父母雙方外出打工的情況下,留守兒童的家庭輔導功課的任務轉移到了現(xiàn)有的監(jiān)護人身上,但是輔導的比例不高。
(二)宣威市農村留守兒童學校教育現(xiàn)狀
對于學齡兒童來講,學校教育是不容忽視的。然而學校教育不僅僅是給兒童傳授文化知識,還包括對所有兒童全面素質的培養(yǎng),因此,從老師對留守兒童的關心程度和評價也能反映出學校教育的狀況。
1老師對留守兒童的關心程度
從表6可以看出,老師經常與留守兒童談心的只占到469%,有4023%的留守兒童會偶爾被老師找去談心,有4297%的留守兒童要犯錯誤的時候才會被老師找去談心。
表7顯示,5625%的留守兒童認為老師很關心自己,有3164%的留守兒童認為老師有時關心自己。老師從來沒有與留守兒童談過心或者認為老師從來不關心自己的占1211%。表7數(shù)據表明,老師很少會主動了解留守兒童的狀況,對留守兒童并不關注,只有犯錯誤的時候才會受到老師的關心或關注。
2老師對留守兒童的評價
“教師問卷調查”顯示(詳見表8),6129%的教師認為留守兒童的成績普遍較差,并且留守兒童違反校紀的相對較多,9677%的教師認為留守兒童的心理問題更多,6874%的教師認為留守兒童中問題學生較多,8393%的教師認為留守兒童的家庭教育無法保證。6463%的教師認為留守兒童的零花錢比非留守兒童多,同時,有6553%的教師認為留守兒童更不容易受到他人的關注。總之,留守兒童總體上問題較多,老師對留守兒童的評價比較偏向于消極的一面。
(三)宣威市農村留守兒童基本心理現(xiàn)狀
在社會化的過程中,兒童很長的時間是需要在他人的保護下進行的。正處于發(fā)育期的兒童,他們不僅生活上需要依賴于他人,心理上也很依賴于父母和他人。本論文從留守兒童對父母的情感、遇到挫折時的反應與和同齡群體的關系來查看留守兒童最基礎的心理狀況。
1對父母的情感依賴狀況
從表9可以看出,喜歡和爸爸在一起的比例為274%,有898%的留守兒童喜歡和媽媽在一起生活。無所謂和誰在一起生活的留守兒童占859%。喜歡和爸爸媽媽一起生活的占7891%,數(shù)據說明留守兒童非常希望爸爸媽媽都在自己的身旁,而且對母親更加依戀與信任。
2遇到挫折時的反應
留守兒童遇到困難時向最信任的人求助,由于父母外出打工,當留守兒童有困難時沒法第一時間向父母求助,按理他們應該向老師求助??杀?0顯示,當留守兒童有困難時,向同學求助的比例最高,為5117%;其次是向父母求助,比例為1953%,有的留守兒童誰也不說,占到1524%;向老師求助的少之又少,只有156%。表10數(shù)據表明,留守兒童與老師之間存在很大的代溝,教師需要提高相應的溝通技巧。
3和同輩的關系狀況
從表11可以看出,留守兒童與同學之間的關系很好,占5000%,與同學之間關系不好的只占352%,4648%的留守兒童與同學關系一般。由此可見,留守兒童與同學能夠很好地在一起相處,還比較信任同學。
三、討論
農村留守兒童教育問題的產生,是城鎮(zhèn)化過程中大量農村勞動力轉移帶來的歷史性問題,它與我國經濟社會發(fā)展的宏觀背景和農村基礎教育的現(xiàn)存問題交織在一起。這些問題的形成,既包括制度性因素,也包括政策性因素;既包括教育因素(家庭教育、學校教育和社會教育),也包括個體自身的因素。
首先,城鄉(xiāng)二元結構體制及戶籍制度對外出打工農民的束縛,使得大多數(shù)外出務工人員不得不把孩子留在戶籍所在地上學,然而留在原戶籍地的孩子,由于當?shù)卣畬@部分孩子重視不夠,他們沒有將外出打工子女教育問題納入議事日程,既沒有設立專項資金,也沒有指定專門負責人協(xié)調建立政府、學校、家庭相互溝通,齊抓共管的機制對留守兒童進行教育管理,從而使留守兒童的社會教育和管理處于真空狀態(tài)。自2006年實行兩免一補政策以來,農村基礎教育有了很大的改進,但這只針對孩子本人以及其戶口都在農村的兒童,如果農村兒童一旦離開原戶籍所在地,他本應該享受的教育經費并不會跟隨他的離開而轉移。宣威市的現(xiàn)狀也是如此,如果外出打工的父母要把孩子帶在身邊,由于沒有當?shù)貞艨?,在流入地政府的財政支出里面,就不會有教育經費的相關補貼,學校自然就不愿意接收這些兒童,因此,義務教育經費需求與財政供給之間存在較大缺口,義務教育的質量難以保障。
其次,家庭教育方面存在以下因素:監(jiān)護人監(jiān)護不力,監(jiān)護人本身文化素質不高以及監(jiān)護人觀念落后。從本次調查結果來看,宣威市農村留守兒童監(jiān)護人隔代監(jiān)護占很高的比例,監(jiān)護人大多數(shù)又是孩子爺爺奶奶。他們大多數(shù)的知識文化水平都不高,對孩子的學習沒法輔導,對孩子生活中存在的問題也不能很好地溝通。他們大多數(shù)對孩子都存在溺愛傾向,無條件地滿足孩子的各種物質需求,而在精神和道德方面缺少應有的引導和監(jiān)管。
再次,學校教育方面的因素:教育經費投入有限,近幾年,宣威市農村基礎教育經費的來源主要靠國家撥款,可是這筆資金是有限的,難以顧及所有學校的建設。鑒于經費的限制,宣威市農村學校辦學條件較差,師資力量薄弱,宣威市農村有大半處于半山區(qū)、山區(qū),自然環(huán)境較差,經濟條件艱苦,教師的發(fā)展機會較少,一些師范類本??飘厴I(yè)生考慮到自身發(fā)展受限,通常不愿到農村任教,就連曾經在農村任教稍有能力的中小學教師都向城鎮(zhèn)地區(qū)流動,導致農村教師嚴重流失。因此農村學校教育資源特別是教師資源匱乏,是促進農村教育事業(yè)發(fā)展, 做好農村留守兒童工作的瓶頸。除此之外,大部分農村學校教學還停留在傳統(tǒng)的應試教育的理念上,以升學率為主要教學目的,忽視了對學生的全面培養(yǎng),教育與社會實踐嚴重脫節(jié)。有的學校對農村留守兒童問題有所認識,但并沒有采取有針對性的措施和方法,連最基本的留守兒童數(shù)量統(tǒng)計都沒有,也沒有相應的檔案,更談不上對留守兒童進行專門的心理輔導或者是開設相關的心理健康、道德素質及安全法制等課程,因此,農村學校對農村留守兒童的教育管理功能沒有得到有效發(fā)揮。
最后,留守兒童自我發(fā)展方面的因素:調查結果顯示,許多農村留守兒童在遇到困難時的求助對象是同學,只有少數(shù)的留守兒童選擇求助父母和老師。但是,這一時期的留守兒童因自身的閱歷不足和經驗缺乏,需要幫助的時候卻得不到父母、老師的正確引導,面臨著種種心理危機,其意志力薄弱,不能分辨出事情的是非好壞,很容易造成交友不慎,受到社會不良成員的誘惑和侵害,從而形成不良群體,嚴重影響其身心健康的發(fā)展。
調查結果還顯示農村留守兒童在與監(jiān)護人發(fā)生矛盾時,很多孩子采取的措施是悶不吭聲,更多的孩子采取某種行為發(fā)泄的方式,這說明農村留守兒童在心理和性格方面的發(fā)展會出現(xiàn)不成熟、不健康的可能性,行為更容易發(fā)生偏離。由于長期缺乏父母有效監(jiān)督,農村留守兒童的自控能力相對較差,自律意識不強,從而在學習上比較散漫,在學校更加容易出現(xiàn)各種違紀現(xiàn)象??梢?,農村留守兒童自身的特點也是引起其受教育問題的重要因素。
參考文獻:
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關鍵詞:數(shù)字時代;中職學校;師生溝通
中圖分類號:G7156文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2016)07-0098-01
數(shù)字時代,網絡教學平臺,微信、QQ等即時溝通工具,使得師生、生生溝通更加通暢。為充分了解數(shù)字時代中職學校師生溝通現(xiàn)狀,特進行本次調查。
一、調查問卷設置與樣本分析
調查問卷分活動簡介,教師基本情況了解,師生溝通意愿調查、對學生擁有智能終端的觀點與用途、智能終端對師生關系影響、智能終端對師生溝通方式影響、智能終端對學習影響五個部分共20題,其中調查部分16題。
本次調查,以網絡調查為基礎,通過問卷建構,會議時動員與發(fā)放二維碼,教師自主參與方式進行。為防止惡意參與,在參與方式中設置每個智能終端僅能參與一次方式。
本次調查共有120名教師瀏覽,40名教師參與填寫,填寫率30%,完成率100%。其中男教師40%,女教師60%;40歲以下教師占57%;公共基礎課教師46%,專業(yè)教師54%;班主任占35%,中層及以上管理人員占5%。這與我校教師的組成比基本相當,樣本有一定的代表性。
二、調查結果
(一)師生溝通意愿調查
本部分共設置溝通意愿、溝通頻率、溝通主動性3小題。
調查結果:非常愿意與學生溝通占83%,愿意的僅占17%;不愿意的為0;與學生經常溝通占92%,從不與學生溝通為0;會經常主動與學生溝通的占82%,參與調研教師均會主動與學生溝通;表現(xiàn)出良好溝通意愿。
(二)對學生持有智能終端觀點與用途調查
本部分設有學校對學生持有智能終端管理現(xiàn)狀、教師認為學校對學生持智能終端最佳觀點、教師了解學生使用智能終端用途、教師了解學生使用智能終端最多用途4小題。
調查結果:認為學校當下對智能終端的觀念贊成的占46%,默許的占27%,反對的占27%。認為學校當下對學生持有智能終端最佳觀念:贊成的占37%,引導的占54%,默許的占3%,反對的僅占6%。
教師的謹慎表態(tài)與學生使用智能終端的用途相關,教師知道學生使用智能終端的用途:聯(lián)系占26%,輔助學習64%,游戲52%,其他占16%。我知道的學生使用智能終端的最多的是聯(lián)系29%,學習16%,游戲51%,其他4%。
(三)智能終端對師生關系的影響
為了解智能終端在中職學校普及和對學校的影響,本部分共設置師生關系比較、師生溝通方式、智能終端對師生關系影響、當下引發(fā)師生沖突的首要因素4小題。
調查結果:認為當下師生關系非常融洽的占16%,明顯好轉的占27%,有所好轉的占35%,有所淡化的占22%,這種感知與學生的反饋有相似之處;進一步調查,樂意加學生為好友的占89%,主動8%,這與學生樂意加教師為好友的66%非常接近,認為智能終端有助增進師生了解的占72%,會引發(fā)師生關系緊張的僅占3%。
(四)智能終端對師生溝通方式的影響
數(shù)字時代,師生溝通方式有哪些,教師選擇如何?本部分共設置師生溝通方式選擇、當下師生溝通方式選擇意愿兩小題,試圖從方式多樣化,選擇意愿兩個角度得出結論。
調查結果:在師生溝通方式選擇中,面談占50%,其次微信占11%,電話占16%,QQ占23%。在最樂意的溝通方式選擇中面談以82%獨占首位,居第二位的微信占11%。
三、調查結論
數(shù)字時代,智能終端給師生關系帶來更多正面的影響。教師對智能終端的公開使用有較強認可度,部分教師已開始主動將智能終端與教學有機融合,智能終端在教學中的應用尚未達到普及程度,部分教師對其在教學的應用并不了解,前進空間很多。教師可以以此為契機,與時俱進,改善師生關系,實現(xiàn)師生目標一致。部分教師認為學校應在智能終端的應用中加強引導,而不是堵。
數(shù)字時代:引發(fā)師生沖突的首要因素中仍是學習,其次是同學間的關系,使用手機占比8.11%,這要求加強正面引導,鼓勵學生使用智能終端輔助學習。數(shù)字時代,智能終端普及的今天,在可能的情況下,面對面的交流依然應是當下我們的首選,而QQ、微信在師生交流中的地位與作用同樣應引起我們的重視。
參與調查教師認為學生使用智能終端最多是游戲,這與教師在課余對學生的觀察有關。說明課余部分學生確實為游戲付出很多,教師對智能終端在師生溝通的應用,在教學的應用尚處于起步階段。數(shù)字時代帶來的不只是工具的變革,還有師生角色重新定位,信息化教學活動的有效開展,課堂活動的主體多元化等均有待進一步研究。
參考文獻:
我的家鄉(xiāng)在陜西省延安市宜川縣,位于陜西省北部,延安市東南部。在這里,我們的長輩通過種植蘋果、花椒、梨、核桃、柿子等農作物而生,安詳而幸福。農民人均純年收入1106元,可是隨著人口的增加,人均土地的減少,再加上由于信息技術的發(fā)展,有更多的人接觸到外面的世界而選擇了外出務工以增加家庭的和收入,改善家庭條件。雖然在外務工不比農村種地輕松,可是為了家庭能夠過上更好的生活,為了子女能夠上學,他們還是堅持了下來。于是,農村里面出現(xiàn)了大量的留守兒童,他們的父母外出務工賺錢,由爺爺奶奶撫養(yǎng),大部分在家里上學,過年或者放寒暑假的時候才能夠和父母見面。這就是我們宜川很多留守家庭的現(xiàn)狀。
不止在我們縣上,其他地方乃至全國都存在大量的留守兒童,目前我國有多達921萬的農村留守兒童,一年都無法見到父母,他們由于脫離父母監(jiān)護、享受不到家庭溫暖而成為“事實孤兒”;我縣2017年8月共有中小學學生10577名,城區(qū)學校學生有10086名,全縣留守兒童197名,占學生總數(shù)的1.9%,其中城區(qū)學校留守兒童73名,占留守兒童0.7%。由此出現(xiàn)了大量留守兒童。通過我們調查研究,了解到現(xiàn)在5%學生屬于農村留守兒童,95%的學生屬于城鎮(zhèn)留守兒童,我們對留守兒童的范疇進行了擴充,通過調查了解到2017年城區(qū)學生公寓有留守兒童243人。公寓有收費每月900元的,有每月收費700元的。2017年得出我縣城鄉(xiāng)留守兒童共440元。
這幾年的寒假暑假里,我在宜川縣的好幾個村子里面拜訪了很多戶人家,并通過與留守兒童近距離的接觸和交談,了解到了很多這個群體,我以前從沒注意過的問題和他們內心的渴望,由于這種與其他孩子不同的家庭狀況和成長環(huán)境,使得他們之中的大部分孩子有了其他孩子所沒有的思想和行為,在生活、學習、心理等各方面都有較突出的問題。
以下是留守兒童所存在的問題:
1.孤獨感
當我問到他們在家里一般都做什么的時候,很多小孩都說放學后有作業(yè)就寫作業(yè),沒有作業(yè)要寫的時候就看電視,星期天的時候就跟小朋友們一起玩,好多爺爺奶奶也說,“一到星期天就不見人了,也不知道回家吃飯,每次吃飯的時候都要到處去找,找到了還極不情愿回家,說他,他也不聽?!比缓笪覇栆粋€小孩為什么不想回家,他說:“回家只有我一個人,不好玩,我喜歡跟小朋友一起玩?!笨墒钱斘覇柕饺绻改冈诩业脑?,你會不會還總是不想回家,結果完全不相同,他說,父母在家比較熱鬧,人比較多,而且還會買很多好吃的,好玩的,自然就喜歡在家里了。多么強烈的對比?。〈丝涛已壑懈‖F(xiàn)出一張畫面,沒有父母陪伴的留守兒童,在那一個個放學后的黃昏坐在門前的石階上呆呆的望著西邊即將下落的紅日。
2.學習成績的差距
在與他們的交流中我發(fā)現(xiàn)大部分留守兒童的學習中等偏下,也有少數(shù)成績較好,成績好的那些孩子,都是家里的爺爺奶奶懂點知識或者有哥哥姐姐的,而那些沒有人輔導的孩子,大多成績不怎么好。我問他們?yōu)槭裁床缓煤脤W習,得到的回答大同小異,大概原因都是很多不會的東西,沒有人教,然后自己也不去問老師,不懂得就越來越多了,成績自然就不好了。也有一部分孩子說:“不會就不會唄,”學習成績不好又不會怎樣。我不知道為什么他們會覺得讀書沒什么用,但是我問成績比較好的同學讀書是為了什么,他們說是:“爸媽總是告訴他們要好好讀書的,還說讀書了以后,上大學就可以賺很多的錢了?!蔽蚁?,這就是家庭教育的區(qū)別吧。可能雖然很多父母知道要讓孩子好好讀書,可是常年不在家里,平時也只是打電話,電話里說的也不知道能夠起到多大的效果,而爺爺奶奶又不懂教育,更不懂學習上面的東西,所以,對于學習,基本上靠孩子自己自覺。但是留守的少青年兒童正處在成長的關鍵時期,要他們一個人去抵抗社會上方方面面的誘惑談何容易。
3.心理情況
很多孩子性格孤僻、倔強,與生人交往時害羞,不敢說話,當我第一次跟那些我不怎么熟悉的小孩說話時,他們都是躲在爺爺或者奶奶的背后,不敢看我,大一點的孩子還會小聲的回答我的一些簡單的問題,可見他們的內心是多么的沒有害怕和缺乏信心。歸根到底。還是家庭教育的缺乏,對于尚處于中小學階段的兒童來說,對父母的依戀還是他們的基本需要之一,特別是長期得不到父母的關愛的留守兒童,他們的這種依戀性情感很難得到滿足,沒有感情依靠,在感情問題方面他們得不到正確的引導和幫助,這對他們的心里產生了不利的影響。在我見過的這些留守兒童中,有三分之二的孩子由于長期的沉默寡言,對父母的思念以及自己內心的無奈,逐漸養(yǎng)成了孤僻、郁悶和自卑的心理。他們害怕跟陌生人說話,哪怕簡簡單單的問答也顯得不自信。甚至有一個初中生在初三那一年,因為對父母的思念和學習的壓力,最后由于不會自己調節(jié)情緒而導致精神分裂,這對孩子自己以及家庭和社會都是難以彌補的遺憾。
4.道德問題
在平時的觀察中,我發(fā)現(xiàn)有一些留守兒童他們的穿著挺好的,跟那些城里的孩子差不了多少,而且零花錢也從來不缺。我分析了原因,家長外出打工時間太久,沒有時間也沒有能力盡到自己撫養(yǎng)教育孩子的義務,所以心里會感到愧疚,就只有通過物質方面來補償,還有的父母因為一年與孩子見面的時間太少,所以不希望在這短暫的時間內給孩子留個不好的影響,就盡可能的包容孩子以至于放縱,所以久而久之很多孩子養(yǎng)成了奢侈浪費,互相攀比的陋習。同時,留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期,他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助,而且成長過程中缺少了父母情感上的關愛和呵護極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常,甚至我聽村里的干部說,村里面打架的、去網吧玩游戲的孩子,基本上都是留守兒童,父母在家的孩子,一般都比較聽話。由此可見,父母的教育對孩子的影響多大!
留守兒童問題的產生,是家庭教育、學校教育、社會教育三個環(huán)節(jié)存在缺陷所導致的。以下是我對留守兒童問題提出的看法:
1.家庭教育
完善家庭教育,充分發(fā)揮父母和監(jiān)護人的教育職能,家庭式個體出生后接受社會化進行面對面直接的互動,自我在其中得到充分的發(fā)展。而父母是這個群體中最重要的部分,在這個群體中家庭成員之間的互動的交流時孩子成長過程中起著舉足輕重的作用,但是不是每個父母都能意識到自己在孩子成長中的重要性,所以我認為要改善留守兒童面臨的困境,首先要從家庭做起,而且每個留守兒童都是獨一無二的,他們都有自己的優(yōu)點,也有自己獨特的需求和問題,無論是在教育和管理方面還是采取特殊的觀察、愛護、援助手段都需要給每個兒童制定一套獨特的方案,這就需要政府、社區(qū)投入相應的人力財力與物力,最重要的是要有一些熱心的能勝任此工作的“教育者”,對家庭做好相應的教育,從而從家庭入手,改善留守兒童的身心狀況。
2.學校教育
充分利用學校教育資源,發(fā)揮學校的教育職能。 由于留守兒童缺乏來自家庭的關愛和親情,因此,他們特別需要從學校生活中得到彌補,學校老師的的關注是他們學習的外部動力,但是很多學校只重視升學率,有些老師也是看重學習成績好的同學,而忽視了成績差的同學,也忽視了對留守學生情感和心理健康的關注。由于缺乏有效的家庭教育這個重要環(huán)節(jié),留守兒童的學習成績整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下,于是形成了越是成績好的學生,受到老師的關愛越多,越是成績差的學生,受到老師的關愛就越少。有部分留守中小學生跟我說:“老師排座位是按成績的好壞排的,成績好的就坐在前排,成績不好的就坐在后面跟旁邊?!痹囅脒@樣的老師能夠對留守兒童的教育起到什么積極的作用呢?所以,我們縣上的每個學校都有留守兒童管護中心,作為留守兒童所在的教育機構,應該盡可能的利用各種教育資源,為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻。比如,學校可以在這里,配置專門的心理咨詢師,并且配備有專業(yè)的心理咨詢老師,定期為同學們進行思想教育,并且要隨時觀察留守兒童的異常行為及時為他們進行心理方面的指導;定期對家長和監(jiān)護人進行培訓,讓監(jiān)護人懂得自己的小孩在學校的一些學習生活心理方面的變化,并指導家長如何配合老師,一起更好的監(jiān)護留守兒童,讓他們健康活潑的成長。但是通過調查研究了解到只有宜川中學有2個心理健康教師。希望各學校開齊開足心理健康課,把留守兒童守護中心心理輔導工作落到實處。
3.社會支持
關鍵詞 案例教學 市場調查 教學實踐 交通運輸
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2017.01.037
0 引言
“市場調查與預測”一般是經濟管理類專業(yè)的必修課程,在交通運輸專業(yè)開設,并作為學科基礎課程,如果能將學生的專業(yè)調查(如:交通流量調查、交通出行調查、公共交通調查等等)與市場調查與預測課程有效結合,讓學生在學到市場調查與預測的理論知識的同時又能將交通運輸專業(yè)所涉及的部分調查內容融入到實際課程教學和學生實踐中,讓學生提前接觸專業(yè)知識,可實現(xiàn)一舉兩得的效果。
1 市場調查的教學目標和能力訓練目標
“市場調查與預測”課程在市場調查方面的教學目標是學生通過一段時間地學習,能掌握市場調查的一般原理、基本操作流程,抽樣技術手段和調查方法的合理選擇,科學有效地設計調查問卷,能進行調查資料的統(tǒng)計整理、定性分析、定量分析,具備調查研究的基本能力,并能寫出合格的調查報告。具體的知識和能力要求如下:
(1)知識要求:市場調查與預測的基礎理論知識、初步了解交通運輸調查的相關知識和基本調查方法及其應用。
(2)能力訓練目標:通過課堂案例分析和課后分組調查作業(yè),調動學生積極性,引導學生自主探索學習,訓練學生查閱資料、處理資料的能力;針對各組不同的調查主題,訓練組員分析問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;所有的調查在短時間炔豢贍芤桓鋈送瓿桑需要組長和組員的分工配合,培養(yǎng)團隊協(xié)作精神、溝通能力;完成分組作業(yè)每個階段的任務,最終形成調查報告,并制作成課件,各組相互展示成果、相互討論,訓練撰稿能力、清晰表達能力和現(xiàn)場答辯能力。
2 貫穿式案例教學的基本思路
案例教學是指運用案例進行教學實踐,是一種促進學生成為教學主體,學生自主學習、合作學習、探索性學習的開放式教學方式。通常,案例教學可分為兩類:一是從案例到理論型,即引導學生運用案例,學習思考,發(fā)現(xiàn)基本理論,再運用理論去解決現(xiàn)實問題;二是從理論到案例型,即先講授基本理論,在引導學生運用基本理論,以例釋理,以例證理,從而獲取解決實際問題的能力和方法。貫穿式案例教學屬于上述的第二種。
貫穿式案例實踐教學的思路是指在市場調查與預測的教學過程中,用一個相對完整的案例貫穿在各章知識點理論教學的過程中,按每一塊具體的知識點將完整的案例進行同步分解,即:教師講解每一章節(jié)的理論知識過程中或講解完后,用案例中相對應的內容及其操作來詮釋,并以項目教學法的形式安排學生分組任務,對學生同步設計實踐環(huán)節(jié),且所有的實踐內容環(huán)環(huán)相扣,承上啟下。具體的操作是:首先對所有學生分組,每組確定一個調查主題,要求與交通運輸領域的調查相關。在每一次理論課堂教學及案例分析后,要求各組學生圍繞之前確定的調查主題開展連貫性的實踐,學生每完成一部分實踐內容,教師在課堂上按組進行分析及指導,幫助學生開拓思路,讓學生在接下來的實踐環(huán)節(jié)有明確的方向,確保后期實踐的可操作性,同時,教師也能對各組的實施過程進行有效的監(jiān)督和控制,得以提前避免調查結果產生較大的誤差。
通過這樣的實踐教學方式,學生在參與了課堂理論學習和案例引導環(huán)節(jié)之后對相應理論知識進行同步實踐,有利于學生理論聯(lián)系實際,同時實踐促進理論知識的進一步鞏固。
3 貫穿式案例實踐教學環(huán)節(jié)設計與實施
市場調查一般圍繞以下幾個階段進行:確定調查主題、調查目的和調查內容,撰寫市場調查策劃方案,選擇調查方法和抽樣方法,設計調查問卷,實施調查收集資料,整理和分析調查資料,撰寫市場調查報告。貫穿式案例教學在市場調查與預測中的應用,遵循上一部分的基本思路,結合市場調查的各部分內容,設計具體實施方案,包括以下幾個方面:
3.1 貫穿式案例實踐教學的設計階段
貫穿式案例實踐教學的設計階段,考慮從以下幾個方面進行:
(1)合理地、科學地安排課程理論教學計劃、教學內容,選擇匹配案例,設計實踐環(huán)節(jié);
(2)明確每次課堂教學的目標、重點難點和每一次實踐環(huán)節(jié)的目標,比如市場調查方法這一章;
(3)做好教學準備工作:理論教學課件、各章節(jié)的獨立案例、貫穿式教學案例、視頻案例、學生分組作業(yè)批改后的反饋等資料;
(4)課堂教學過程的合理安排,上一堂課程的總結、作業(yè)修改意見和討論、新的理論知識及相關知識點案例、課堂思考、貫穿式案例分析與討論、本堂課分組作業(yè)安排和相關要求。根據各章理論教學的性質不同,可以采用不同的教學方法,比如市場調查方法這章,要求學生分組分別提前準備一種調查方法,正式上課時先由學生來講解,再由老師點評和總結。實現(xiàn)角色互換,同時讓學生有更豐富的上課形式,比如調查者和被調查者現(xiàn)場角色模擬展現(xiàn)。
3.2 貫穿式案例教學實踐的實施階段
貫穿式案例教學實踐的實施階段按教師和學生分別進行(見圖2),具體為: