巡視回頭看匯報(bào)材料精選(九篇)
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第1篇：巡視回頭看匯報(bào)材料范文
按照會(huì)議安排，下面我就開展脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)問題排查及落實(shí)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況作如下匯報(bào)。
一、聚焦短板弱項(xiàng)，鞏固提升脫貧成果。一是扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)問題排查。按照拉網(wǎng)式排查、臺(tái)賬式管理、漸進(jìn)式整改、圍殲式銷號(hào)的工作方式，以“戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核”的形式完成對(duì)全鎮(zhèn)455戶1178人建檔立卡貧困人口排查全覆蓋，共排查出八類問題522條，其中：住房保障151條，易地搬遷76條，產(chǎn)業(yè)扶貧71條，就業(yè)扶貧4條，收入情況50條，戶籍問題102條，基本醫(yī)療11條，兜底保障22條，其他類35條。二是認(rèn)真抓好入戶核查問題整改。按照一戶一專班、一戶一方案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施的“四個(gè)一”機(jī)制，成立由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人為總指揮的“四支工作突擊隊(duì)”，分解細(xì)化危房改造、住房保障、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、掛牌督戰(zhàn)、沖刺清零、政策宣傳、資料整理等各項(xiàng)工作任務(wù)；對(duì)排查出的問題逐項(xiàng)制定整改措施，逐戶細(xì)化整改計(jì)劃，逐類建立整改方案，目前已整改問題？條。三是全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。全面核算校準(zhǔn)455戶貧困戶2019年收入，逐村逐戶逐項(xiàng)開展回頭看，確保收入計(jì)算精準(zhǔn)、真實(shí)、無漏項(xiàng)。緊盯“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照到村、到戶資料指導(dǎo)目錄，分類分盒逐項(xiàng)逐條歸檔整理印證資料。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，對(duì)縣級(jí)反饋第一季度37條信息數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行核準(zhǔn)、采集和清洗，目前已全部完成整改。向全鎮(zhèn)農(nóng)戶印發(fā)脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶清楚識(shí)別納入程序、扶貧政策內(nèi)容、易地搬遷政策、驗(yàn)收退出過程、收入來源狀況，著力提高貧困人口政策知曉度。
二、加強(qiáng)全域治理，持續(xù)改善人居環(huán)境。一是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。立足“四帶一廊一道”建設(shè)，今年計(jì)劃新增3100畝造林綠化面積已完成打點(diǎn)規(guī)劃；凹凸棒產(chǎn)業(yè)園區(qū)10公里道路兩側(cè)110畝造林區(qū)域完成綠化帶平整換土和外圍國(guó)槐栽植，正進(jìn)行供水調(diào)試；計(jì)劃在沿過境32公里黑河北側(cè)200米建成黑河生態(tài)帶2600畝，同時(shí)對(duì)歷年栽植成活率低的200畝進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造；完成北部防風(fēng)林網(wǎng)整體規(guī)劃，壕洼、西灣、古城8公里40畝防風(fēng)林帶植樹溝整理完畢。二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村美化。全力打造張羅公路瓜果長(zhǎng)廊形象提升工程，先期建設(shè)的土橋段、古城段1.4公里張羅公路兩側(cè)10米綠化景觀帶已完成植樹帶整理和管道敷設(shè)，正在進(jìn)行苗木預(yù)訂，剩余27公里建設(shè)任務(wù)正進(jìn)行前期規(guī)劃；對(duì)張羅公路沿線葡萄管理房進(jìn)行改造升級(jí)，10座“種養(yǎng)娛購(gòu)游”田園觀光小木屋已完成規(guī)劃選址，正進(jìn)行材料訂購(gòu)；按照“大協(xié)調(diào)，小美觀”的原則，以交通干線、鎮(zhèn)村道路為軸線，所有沿路居民點(diǎn)前預(yù)留2米綠化帶栽植花卉，目前已完成花帶整理和花種購(gòu)置；友好美麗庭院示范點(diǎn)“小庭院”建設(shè)已完成農(nóng)戶后院清理，“小景觀”已完成步道和生態(tài)渠建設(shè)任務(wù)。三是穩(wěn)步推進(jìn)“三大革命”。持續(xù)開展“全域無垃圾”三年行動(dòng)，1000鋪改炕和250戶改廁完成入戶核查登記，6個(gè)“清潔村莊”已完成方案審核；全力推進(jìn)“三清五改六拆三治”和河湖“清四亂”行動(dòng)，清理陳年秸稈320方，廢舊木柴700余噸，回收廢舊地膜307噸，清理生活垃圾680噸，清理殘?jiān)珨啾?2處960米，遷出“一沿六區(qū)”墳?zāi)?4座。四是有序推進(jìn)高質(zhì)量住房建設(shè)。緊盯“一戶一宅”政策外房屋、空置住宅、廢棄住房、閑置用房“清零”底線任務(wù)，分一般戶、貧困戶、五保戶、孤寡老人戶、空巢老人戶、獨(dú)居老人戶等情形分類建立危舊房清單臺(tái)賬，經(jīng)摸排，全鎮(zhèn)可拆除危舊房屋？戶，目前已拆除？戶；因地制宜確定壕洼、西灣、板橋、土橋4個(gè)高質(zhì)量住宅建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村確保在5月中旬達(dá)到“所有農(nóng)戶沒有危房、徹底消除視覺貧困”目標(biāo)。
第2篇：巡視回頭看匯報(bào)材料范文
一、兩冊(cè)推廣應(yīng)用的背景
在棠下供電所，對(duì)于一線員工來說，班長(zhǎng)安排做什么就做什么，從來不會(huì)去想想為什么這樣做。班組每天的工作安排均落在班長(zhǎng)一個(gè)人身上，班長(zhǎng)每天要寫三份記錄：工作日志、班前班后會(huì)和交接班記錄。由于供電所要應(yīng)付上級(jí)不同的多個(gè)管理部門，不同的管理要求在基層不斷疊加，讓班組不堪重負(fù)。除了這些，讓班組應(yīng)接不暇的，還有那些冗長(zhǎng)繁瑣的制度，我們做過一個(gè)統(tǒng)計(jì)：一個(gè)運(yùn)維班組的班長(zhǎng)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的制度共152份，涉及他的崗位制度共有48份、4286條條款，對(duì)一個(gè)運(yùn)維班班長(zhǎng)來說要全面吃透這些制度條款無疑是一件痛苦的事情。制度與條款往往只告訴基層要“做什么”，但“怎么做”的問題需要基層來承接和落實(shí)，制度也不可能明確到具體崗位該做什么。由于不同時(shí)期執(zhí)行人的經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行力有差異，效果也會(huì)不同。
去年3月，南方電網(wǎng)公司召開了“兩冊(cè)”（即《安全生產(chǎn)一體化管理手冊(cè)》和《生產(chǎn)班組一體化工作手冊(cè)》）現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)。2011年9月，南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)趙建國(guó)在佛山調(diào)研“兩冊(cè)”時(shí)，要求2013年公司在所有生產(chǎn)班組推廣應(yīng)用“兩冊(cè)”，并向基建、營(yíng)銷等領(lǐng)域延伸和覆蓋。同年，在江門供電局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，下屬各縣區(qū)局的生產(chǎn)班組實(shí)現(xiàn)了“兩冊(cè)”的全面應(yīng)用?！皟蓛?cè)”就是把各項(xiàng)規(guī)章制度、體系要求等轉(zhuǎn)化為管理人員、作業(yè)人員簡(jiǎn)明的工作步驟，使員工不再煩擾于眾多的制度規(guī)章中。它建立在廣東電網(wǎng)公司先期探索的基礎(chǔ)上，同時(shí)集中了公司各級(jí)管理人員與生產(chǎn)班組的集體智慧而成。通過應(yīng)用“兩冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)了管理與執(zhí)行的更規(guī)范、高效。
二、重點(diǎn)討論“兩冊(cè)”應(yīng)用如何為班組減負(fù)，提升班組管理效率
兩冊(cè)應(yīng)用的優(yōu)點(diǎn)與難處：
我們運(yùn)維班組的一份設(shè)備巡視作業(yè)表單，從安全風(fēng)險(xiǎn)到防范措施，從工器具的準(zhǔn)備到每一步的操作步驟，都在作業(yè)表單中一一列明?！皟蓛?cè)”將工作任務(wù)、管控措施、工作步驟和要求列得清楚明白，員工只需按表單步驟和要求逐項(xiàng)有序開展工作，就能安全、規(guī)范、簡(jiǎn)潔、高效地完成日常工作任務(wù)，職責(zé)清晰，操作有據(jù)。
這里有一個(gè)事例，有一次，一位經(jīng)驗(yàn)豐富的班組技術(shù)骨干進(jìn)行低壓帶電更換電表的作業(yè)，由于一時(shí)疏忽大意，作業(yè)過程中兩相短路，造成手臂受電弧灼傷。這件事給我們帶來很大的觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)到再有經(jīng)驗(yàn)的人也會(huì)有百密一疏的時(shí)候，得靠有力的管理工具來規(guī)范作業(yè)行為，管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，避免人身傷害，保證安全。
從“兩冊(cè)”推廣應(yīng)用兩年時(shí)間達(dá)到的效果來看，“兩冊(cè)”在班組日常工作中扮演的角色舉足輕重，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：
（一）“兩冊(cè)”是策劃層和執(zhí)行層反復(fù)討論交流的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶，能有效地管控安全。
如果把每次作業(yè)都比作一次考試的話，以前是靠每個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)來答題，結(jié)果有好有壞，而現(xiàn)在“兩冊(cè)”等于給了每個(gè)人一份標(biāo)準(zhǔn)答案。以前的日常安全工作，各種制度、體系同時(shí)應(yīng)用，沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，班組開展工作同時(shí)要執(zhí)行安風(fēng)體系的標(biāo)準(zhǔn)、還有各種各樣的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)用到實(shí)際工作中就造成標(biāo)準(zhǔn)相互交叉，重復(fù)累贅。“兩冊(cè)”正是將各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，去偽存真，為我們的日常工作帶來了安全、規(guī)范、簡(jiǎn)潔、高效的成效。就拿缺陷管理這一項(xiàng)工作來分析，以前的老前輩可謂各施各法，沒有統(tǒng)一的缺陷標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的缺陷匯報(bào)制度，沒有系統(tǒng)的缺陷分析等等，“兩冊(cè)”中對(duì)缺陷定義、缺陷分級(jí)處理、流程節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)及對(duì)應(yīng)表單、缺陷管理中應(yīng)用到的各種報(bào)表及分析模板等等有了統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。班組完成消缺工作并歸檔閉環(huán)后，部門各專業(yè)專責(zé)每周四下班前在安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)檢查本部門設(shè)備缺陷的消缺情況，確保消缺及時(shí)。每月組織進(jìn)行設(shè)備缺陷分析，對(duì)本月發(fā)現(xiàn)的缺陷和處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于重復(fù)性、多發(fā)性的缺陷進(jìn)行技術(shù)分析，提出防范措施。達(dá)到事半功倍的效果。
（二）“兩冊(cè)”更多是一種方法、一種思維模式。它讓一體化、精益化管理這些理念與生產(chǎn)實(shí)際做到了無縫連接。以前有創(chuàng)先的大目標(biāo)，但具體怎樣落實(shí)到本職崗位，這個(gè)銜接是缺乏的。“兩冊(cè)”把兩者有效地銜接起來，成了一個(gè)很好的制度設(shè)計(jì)。
“兩冊(cè)”的表單其實(shí)是模板庫(kù)，理想狀況下的表單，根據(jù)自已班組的設(shè)備、使用的工器具、所在環(huán)境不一樣，因地制宜地制定適用于本地域及本班組的作業(yè)表單。更好地開展工作。
我們從“兩冊(cè)”中篩選出適合自己使用的作業(yè)表單共89份，涵蓋了配風(fēng)急修、配網(wǎng)試驗(yàn)、配網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)三個(gè)大類。日常作業(yè)表單使用率達(dá)95%以上。
（三）“兩冊(cè)”讓繁重的日常工作更有計(jì)劃性，給我們的班組管理帶來了顛覆性的改變。提前有計(jì)劃，事后有痕跡，任務(wù)清楚，責(zé)任明晰，把管理者從混亂、無頭緒的管理狀態(tài)中解脫出來。
以往的制度體系和規(guī)范化建設(shè)，或多或少地存在資料復(fù)雜、重復(fù)等問題，本就缺員、任務(wù)繁重的基層班組在面對(duì)這些材料時(shí)力不從心，抵觸情緒也自然而生。而由于管理粗放，基層供電所每天做事情缺乏計(jì)劃性，想起哪件就做哪件，容易遺漏，也容易忙中出錯(cuò)。
自江門供電局執(zhí)行“計(jì)劃+流程+表單”工作模式以來，我所嚴(yán)格按照《江門供電局班組“計(jì)劃+流程+表單”工作模式推進(jìn)方案》開展工作，制定的工作計(jì)劃講求條理性、時(shí)效性、合理性。這里有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“計(jì)劃+流程+表單”工作模式實(shí)施前，一個(gè)班組一個(gè)月的工作任務(wù)只能完成45項(xiàng)，實(shí)施后工作按排更合理，更規(guī)范，一個(gè)月的工作任務(wù)可完成60多項(xiàng)，且實(shí)際執(zhí)行率達(dá)95%以上。
（四）“兩冊(cè)”能給基層班組減負(fù)，釋放了基層班組的壓力，事實(shí)上，它也應(yīng)該成為管理者解放自身的工具。只有上下層級(jí)的互相解放，才能最大程度上發(fā)揮“兩冊(cè)”蓄積的能量。
但在推廣初期，“兩冊(cè)”也并非如此完美，因?yàn)闉榱俗畲笙薅鹊馗采w各地和各種作業(yè)內(nèi)容，廣東電網(wǎng)統(tǒng)一制作的“兩冊(cè)”模板側(cè)重通用性，一項(xiàng)作業(yè)往往有將近七八頁(yè)，不相關(guān)的內(nèi)容需要跳過，雖然不需全部打勾，但基層員工認(rèn)為有些煩。
在“兩冊(cè)”第一次修編后，針對(duì)基層單位提出的意見和建議，修編人員進(jìn)一步優(yōu)化了作業(yè)表單結(jié)構(gòu)。共補(bǔ)充安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)或體系要素缺失的表單4個(gè)、補(bǔ)充橫向領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)體系要素缺失的表單5個(gè)、補(bǔ)齊表單業(yè)務(wù)流程PDCA環(huán)節(jié)、細(xì)化業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)指引的表單68個(gè)。
表1是對(duì)“兩冊(cè)”應(yīng)用對(duì)班組減負(fù)，提升管理效率的數(shù)據(jù)匯總：
缺陷消缺率：已消缺數(shù)量/缺陷數(shù)量總數(shù)×100%
缺陷消缺及時(shí)率：及時(shí)消缺數(shù)量/已消缺總數(shù)×100%
班組每月任務(wù)完成數(shù)：按工作計(jì)劃匯總的班組每月工作計(jì)劃總數(shù)
班組工作計(jì)劃執(zhí)行率：已執(zhí)行的計(jì)劃數(shù)/計(jì)劃總數(shù)×100%
日常作業(yè)表單覆蓋率：使用作業(yè)表單的作業(yè)數(shù)/計(jì)劃總數(shù)×100%
單項(xiàng)作業(yè)人數(shù)（更換配變）：該項(xiàng)工作所需的參加作業(yè)人員總數(shù)（施工方案）
表1 提升管理效率的數(shù)據(jù)匯總
檢驗(yàn)項(xiàng)目 “兩冊(cè)”應(yīng)用前 “兩冊(cè)”應(yīng)用后 應(yīng)用效果
缺陷消缺率 95% 100% 優(yōu)
缺陷消缺及時(shí)率 96% 100% 優(yōu)
班組每月任務(wù)完成數(shù) 45 60 優(yōu)
班組工作計(jì)劃執(zhí)行率 80% 99% 優(yōu)
日常作業(yè)表單覆蓋率 38% 97% 優(yōu)
單項(xiàng)作業(yè)人數(shù)（更換配變） 23人 12人 優(yōu)
三、兩冊(cè)推廣應(yīng)用過程中棠下供電所日常工作變化
2011年以來，棠下供電所全面貫徹江門供電局精神。為切實(shí)給班組減負(fù)，不斷提高“兩冊(cè)”運(yùn)用質(zhì)量，棠下供電所不僅開展了應(yīng)用差異分析和本地化修編，利用信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，還實(shí)施“三項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃”，促使“兩冊(cè)”真正有效落地。
這里有一個(gè)例子：換個(gè)變壓器，有多復(fù)雜？
出發(fā)前，除了攜帶必要的安全工器具和絕緣工具外，還要清點(diǎn)并攜帶鋼絲繩、竹梯、絕緣手套、壓線鉗、鋼鋸等22種器具和機(jī)械，還有相關(guān)10千伏線路單線圖、工作票，還要帶變壓器、導(dǎo)電膏、銅線耳等材料;作業(yè)前，要對(duì)注意事項(xiàng)如防觸電、墜落、交通事故等7個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;而作業(yè)時(shí)，又要分為3個(gè)大步驟、12到18個(gè)小步驟……
剛?cè)肼毜男氯嗣鎸?duì)如此龐大的信息量，叫苦不迭，有了“兩冊(cè)”表單之后，供電所員工只需在表單中按順序填寫，一項(xiàng)項(xiàng)打勾或畫叉就可以了，不會(huì)錯(cuò)，也不會(huì)漏。尤其對(duì)于剛剛參加工作的新員工，一定程度上能起到作業(yè)指導(dǎo)書的功能。
四、兩冊(cè)推廣應(yīng)用的進(jìn)一步優(yōu)化
首先，“兩冊(cè)”不是萬能的，有“兩冊(cè)”不等于不需要作業(yè)指導(dǎo)書了。實(shí)踐應(yīng)用發(fā)現(xiàn)，“兩冊(cè)”的表單更適用于那些重復(fù)性的、技術(shù)含量相對(duì)較為簡(jiǎn)單的工作，例如巡視和測(cè)量。但是對(duì)于像設(shè)備定檢、維修等技術(shù)含量較高、每次情況不同的作業(yè)內(nèi)容，表單上簡(jiǎn)單的描述不足以教會(huì)新人如何作業(yè)，也不足以應(yīng)付各類情況，還是要在有經(jīng)驗(yàn)的員工的指導(dǎo)下，并參照作業(yè)指導(dǎo)書中詳盡的描述來完成工作。
其次，不是所有工作都需要表單。像低壓裝表接電、簡(jiǎn)單的街碼處理等作業(yè)，因?yàn)楹?jiǎn)單，安全風(fēng)險(xiǎn)低，可以不需要表單?？偟膩碚f，“兩冊(cè)”主要解決日常工作中的帶有重復(fù)性、計(jì)劃性的工作，一些臨時(shí)性的、創(chuàng)新性的工作不能包含進(jìn)“兩冊(cè)”來。
再次，絕對(duì)不能夠把“兩票”和“兩冊(cè)”表單混淆。“兩票”是保證作業(yè)員工生命安全的底線，簽發(fā)時(shí)需要層層把控、負(fù)責(zé)，但“兩冊(cè)”表單目前基本由基層班組長(zhǎng)簽字完成，他們也可能出錯(cuò)，會(huì)導(dǎo)致員工的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，所以不要誤以為有了“兩冊(cè)”表單，就可以不要“兩票”了。
最后，“兩冊(cè)”的關(guān)鍵在于它形成嚴(yán)格的閉環(huán)管理、只有靠全體人員，特別是一線班組人員的不斷反饋與補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)“兩冊(cè)”內(nèi)容的不斷更新，才能使“兩冊(cè)”更適應(yīng)本地域使用?，F(xiàn)在編好了“兩冊(cè)”不代表萬事大吉了，必須還得進(jìn)行PDCA循環(huán)?！皟蓛?cè)”必須在適應(yīng)制度變化和體系需要的同時(shí)，也要進(jìn)行“回頭看”，提高“兩冊(cè)”的實(shí)用性，讓制度與業(yè)務(wù)更好地對(duì)接。
五、結(jié)語(yǔ)
第3篇：巡視回頭看匯報(bào)材料范文
今天會(huì)議主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神和市活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議精神，回顧總結(jié)我區(qū)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開展情況，安排部署下一階段工作。我主要強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步提高開展活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性
反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開展以來，全區(qū)各級(jí)各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃安排，狠抓工作落實(shí)，較好地完成了前兩階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了明顯成效，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)突出特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，靠前指揮。反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，各地各部門切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)工作擺上了突出位置，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)傾斜、時(shí)間傾斜、精力傾斜。李志偉書記先后兩次主持召開區(qū)委常委會(huì)，聽取匯報(bào)，要求各位常委按照各自分工，抓好分管部門的反腐倡廉制度建設(shè)工作。赫璞峰區(qū)長(zhǎng)先后主持召開政府常務(wù)會(huì)議，就全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署，要求各級(jí)政府班子成員和部門主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)抓好制度建設(shè)和制度執(zhí)行工作。區(qū)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組更是高度重視，全面協(xié)調(diào)，精心指導(dǎo)，廣泛督查，始終把制度建設(shè)工作放在心上、擰在手中，強(qiáng)力推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各有關(guān)單位都積極行動(dòng)起來，結(jié)合自身實(shí)際，采取有力措施，有效推進(jìn)工作，全區(qū)上下形成了“齊抓共管，合力建制”的良好局面。
二是調(diào)研活動(dòng)開展，扎實(shí)深入。各級(jí)各部門把調(diào)查研究作為健全制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式摸清實(shí)際情況，查找制度建設(shè)中存在的不足和問題，針對(duì)監(jiān)管手段上存在的缺陷和不足，確定制度完善和創(chuàng)新的著力重點(diǎn)。通過調(diào)研，我區(qū)推出五項(xiàng)舉措促進(jìn)制度創(chuàng)新：一是科學(xué)進(jìn)行制度分類。在進(jìn)一步制度梳理的基礎(chǔ)上，把當(dāng)前全區(qū)現(xiàn)存的制度和擬創(chuàng)新制度分為綜合類、宣傳教育類、廉潔自律類、源頭治理類等十大類。二是明確制度建設(shè)重點(diǎn)。我們?cè)谧ズ弥贫韧晟啤⒁话阒贫葎?chuàng)新的基礎(chǔ)上，按照重點(diǎn)制度重點(diǎn)建設(shè)的要求，經(jīng)過發(fā)放征求意見函、座談?dòng)懻摰确绞阶詈竺鞔_干部選拔任用、重大項(xiàng)目資金管理、教育衛(wèi)生收費(fèi)、政府采購(gòu)等28項(xiàng)重點(diǎn)制度。三是建立動(dòng)態(tài)管理的制度建設(shè)臺(tái)帳。我們按照制度建設(shè)“完善、廢止、創(chuàng)新”的要求，把活動(dòng)資料進(jìn)行收集、完善和歸檔，建立制度建設(shè)活動(dòng)臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保臺(tái)帳資料能真實(shí)反映活動(dòng)開展真跡。四是落實(shí)制度責(zé)任單位。根據(jù)28項(xiàng)重點(diǎn)制度所涉及的相關(guān)單位，將任務(wù)細(xì)化分解，以文件形式落實(shí)到具體單位，保證工作任務(wù)限時(shí)完成。五是規(guī)范制度操作程序。按照“自上而下、自下而上”的要求，反復(fù)不斷征求意見，并在一定范圍內(nèi)張貼，不斷完善修改新建制度內(nèi)容，使之更具有科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
三是活動(dòng)階段督查，細(xì)致到位。為扎實(shí)推進(jìn)制度階段各項(xiàng)工作的落實(shí)，各地各單位領(lǐng)導(dǎo)廣泛深入基層，檢查指導(dǎo)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了推進(jìn)年活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)區(qū)直重點(diǎn)單位和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分片聯(lián)系，及時(shí)深入一線調(diào)研督查，挖掘培養(yǎng)典型，廣泛宣傳推廣，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真糾正，促進(jìn)工作落實(shí)。我區(qū)從紀(jì)委、組織部、宣傳部、區(qū)直工等部門抽調(diào)專門人員組成4個(gè)督查組，對(duì)制度建設(shè)進(jìn)展情況定期不定期開展督查，對(duì)存在的問題當(dāng)場(chǎng)填發(fā)《督查整改通知書》，督查結(jié)束后，對(duì)督查情況以內(nèi)部明傳形式及時(shí)進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，確保了活動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。
四是制度建設(shè)質(zhì)量，明顯提升。我區(qū)以推進(jìn)規(guī)范、建章立制、堵塞漏洞為目的，細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)，創(chuàng)新推出了“三個(gè)十”新舉措。即一是突出土地和工程招投標(biāo)、教育衛(wèi)生收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政管理等十個(gè)重點(diǎn)；二是搞好制度建設(shè)與構(gòu)建懲防體系、與加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開等十個(gè)方面工作有機(jī)結(jié)合；三是構(gòu)建宣傳教育、源頭治理、廉潔自律、權(quán)力監(jiān)督制約等十大體系。同時(shí)注重抓好新建制度執(zhí)行落實(shí)工作不松懈，做到制度完善創(chuàng)新一批、落實(shí)一批、見效一批，保證活動(dòng)效果好字當(dāng)先，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提升。如區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局在積極牽頭抓好全區(qū)制度建設(shè)整體工作的同時(shí)，努力當(dāng)好全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)工作的排頭兵和先行者。根據(jù)廉政工作實(shí)情，嚴(yán)格按照制度建設(shè)規(guī)范操作程序，創(chuàng)新出臺(tái)了《區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于在全區(qū)建立民主評(píng)議作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)性意見》、《區(qū)廉政日志制度》等三項(xiàng)制度。區(qū)衛(wèi)生局通過發(fā)放問卷、座談及結(jié)合具體實(shí)際，注重解決群眾“看病貴、看病難”等重點(diǎn)問題，認(rèn)真總結(jié)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)醫(yī)療收費(fèi)的實(shí)施方案》。區(qū)組織部、人事局重點(diǎn)抓好管人方面制度建設(shè)，進(jìn)一步深化干部人事制度政策改革，積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定了《區(qū)干部選拔任用全程公開辦法》、《區(qū)事業(yè)單位新進(jìn)人員公開考（選）錄（聘）用實(shí)施辦法》等十項(xiàng)管人用人制度。區(qū)財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等單位重點(diǎn)抓好管錢方面制度建設(shè)，初步建立《區(qū)重大資金項(xiàng)目招投標(biāo)辦法》、《區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等六項(xiàng)制度。目前，我區(qū)擬完善制度52項(xiàng)，現(xiàn)已完成50項(xiàng)，一般創(chuàng)新制度28項(xiàng)，現(xiàn)已完成26項(xiàng)，重點(diǎn)新建制度28項(xiàng)，現(xiàn)已完成24項(xiàng)。各地各單位要最后再加一把勁，再努一份力，再接再厲，爭(zhēng)取在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，保質(zhì)保量地完成28項(xiàng)重點(diǎn)制度建設(shè)任務(wù)。
總體上看，全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)展較為順利，取得了階段性成果，受到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。市督查調(diào)研組來檢查時(shí)，對(duì)我區(qū)的工作給予了充分肯定。上次全市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，赫區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)作了典型發(fā)言。但我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)的反腐倡廉制度建設(shè)與省市的要求相比、與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)際需要相比，還存在不少差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方和單位對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，有的地方工作進(jìn)展緩慢，成效不夠明顯，缺乏真抓實(shí)干的動(dòng)作和舉措，重形式、輕效果。有的單位推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，在督查前連天加夜補(bǔ)材料，督查只要已結(jié)束，活動(dòng)就基本上處于停滯狀態(tài)。二是少數(shù)地方和單位制度建設(shè)數(shù)量不少，但制度建設(shè)重點(diǎn)不夠突出，沒有突出反腐倡廉制度建設(shè)這個(gè)主題，把反腐倡廉制度等同于一般的工作制度，有的對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的反腐倡廉重點(diǎn)制度建設(shè)重視不夠?qū)?，特別是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等方面的重點(diǎn)制度抓得不夠?qū)?。三是少?shù)地方和單位工作還不夠深入，對(duì)制度建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)缺乏認(rèn)真研究和深入思考，沒有很好地聯(lián)系實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng)新。四是有些地方和單位滿足于追求制度建設(shè)的數(shù)量，對(duì)制度建設(shè)的質(zhì)量重視不夠，以至于有些制度缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。以上這些問題，都不同程度影響了我區(qū)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的開展，希望大家高度重視，并采取有力措施，在活動(dòng)最后有限的時(shí)間內(nèi)，切實(shí)加以解決。
二、嚴(yán)格自查，補(bǔ)差補(bǔ)缺，扎實(shí)做好第三階段各項(xiàng)工作
目前，我市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)已進(jìn)入檢查考核階段，能否做好這一階段的工作，直接關(guān)系到推進(jìn)年活動(dòng)的成功與否。各地各部門務(wù)必高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)認(rèn)真真做好自查總結(jié)，扎實(shí)有效地推進(jìn)制度建設(shè)。最后階段的工作，我認(rèn)為要集中精力抓住以下四個(gè)重點(diǎn)：
一要健全完善制度建設(shè)。目前，健全制度階段已接近尾聲，但我區(qū)有的地方和單位新建制度還沒有正式出臺(tái)，有的還在征求意見，甚至有的才剛剛完成初稿。對(duì)此，各地各部門應(yīng)引起高度重視，針對(duì)本地本部門在制度建設(shè)方面存在的問題和不足，打緊節(jié)拍，加快進(jìn)度，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，兌現(xiàn)承諾，按照要求，力爭(zhēng)在近期全部出臺(tái)。要提高制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳教育，增強(qiáng)制度的透明度、影響力，切實(shí)提高黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性，努力營(yíng)造良好的制度文化氛圍。要建立科學(xué)有效的制度考核、評(píng)估和反饋機(jī)制，及時(shí)解決制度制定和執(zhí)行中的問題，不斷細(xì)化、量化制度落實(shí)措施。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查結(jié)合起來，與開展巡視檢查結(jié)合起來，與反腐倡廉各項(xiàng)工作檢查結(jié)合起來，充分發(fā)揮各種監(jiān)督的作用，對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全方位監(jiān)督。要嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。
二要做好自查總結(jié)工作。開展自查總結(jié)是推進(jìn)年活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是提高反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成效的重要舉措。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，從11月份開始，制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)將轉(zhuǎn)入檢查總結(jié)階段。各地各部門要及早準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好檢查總結(jié)階段的各項(xiàng)工作。會(huì)上，我們印發(fā)了省推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（討論稿），希望大家要對(duì)照這個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度體系、強(qiáng)化落實(shí)措施和取得工作實(shí)效等四個(gè)方面，逐項(xiàng)梳理，全面自查，認(rèn)真總結(jié)。要通過自查，實(shí)事求是地對(duì)本地本部門的制度建設(shè)工作作出評(píng)估，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出自查評(píng)估報(bào)告。需要強(qiáng)調(diào)的是，檢查總結(jié)階段共安排了2個(gè)月的時(shí)間，全區(qū)上下特別是重點(diǎn)單位，要利用這段時(shí)間，積極開展“回頭看”，把自查與補(bǔ)缺補(bǔ)差結(jié)合起來，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，研究制定行之有效的措施，著力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫，確保全面完成推進(jìn)年活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。制度是動(dòng)態(tài)的、不可能一勞永逸，必須持之以恒地抓下去。各級(jí)各部門要確定專職人員從事反腐倡廉制度建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈地抓反腐倡廉制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過程。要不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。要不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善反腐倡廉制度體系，鏟除腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的土壤和空間。要認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉工作實(shí)踐，對(duì)反腐倡廉工作的有效做法，要及時(shí)予以總結(jié)提升，形成具有指導(dǎo)性的制度規(guī)范。
四要強(qiáng)化懲防腐敗體系建設(shè)。懲治和預(yù)防腐敗體系說到底是一套系統(tǒng)的制度體系，無論是形成拒腐防變教育的長(zhǎng)效機(jī)制，還是形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，歸根到底都要通過制度來保障。離開制度這個(gè)前提和基礎(chǔ)，就不可能建立起完善的懲治和預(yù)防腐敗體系；沒有制度來規(guī)范和約束，也不可能真正發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的作用。所以說，反腐倡廉制度既是懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，也是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要載體。對(duì)此，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》、市委《實(shí)施細(xì)則》和區(qū)委《實(shí)施意見》，把制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)與落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》、《實(shí)施細(xì)則》和《實(shí)施意見》有機(jī)結(jié)合起來，通過推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的完善；通過落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》和《實(shí)施細(xì)則》提出的各項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，推進(jìn)制度反腐。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)取得實(shí)效
市推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)我區(qū)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開展情況，進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，各級(jí)各部門要積極行動(dòng)起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好迎接檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)求實(shí)效。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從目前我區(qū)活動(dòng)開展情況來看，有些地方和單位，工作成效比較突出，很重要的一條就是領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)識(shí)到位。相反，有的地方和單位，工作沒有起色、成效不明顯，其根本原因還是思想認(rèn)識(shí)沒有真正到位。在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的最后階段，各地各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)制度建設(shè)完成情況要親自督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自研究解決。各級(jí)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強(qiáng)對(duì)檢查總結(jié)階段工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，尤其要協(xié)調(diào)好牽頭單位和協(xié)辦單位，盡職盡責(zé)、不折不扣地完成重點(diǎn)制度建設(shè)任務(wù)。
二要進(jìn)一步分類規(guī)范建檔。各地各部門要對(duì)本地本部門反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開展的全貌，既要注重總結(jié)整體工作，又要提煉出好的典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使檢查組能夠在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)我們制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)有個(gè)全面的了解。特別要注意資料的分類建檔，在認(rèn)真收集、整理制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)、完善、提高。要按照各個(gè)階段不同環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，歸類整理，分類建檔，大致要分為“學(xué)習(xí)動(dòng)員部署卷”、“制度清理卷”、“保留制度卷”、“修改完善制度卷”、“新建制度卷”、“制度落實(shí)卷”、“推進(jìn)年活動(dòng)綜合卷”等，力求系統(tǒng)、規(guī)范、明了。
