海綿城市建設成效精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的海綿城市建設成效主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：海綿城市建設成效范文
一、組織機構
辦事處成立2021年“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在處環(huán)保辦，由同志負責處理日常事務。
二、活動主題
貫徹新發(fā)展理念，建設節(jié)水型城市。
三、活動時間
2021年是全國城市節(jié)約用水宣傳周活動開展30周年，本次活動時間為2021年5月9日至15日。
四、活動內容
（一）圍繞全國城市節(jié)約用水宣傳周活動主題，以發(fā)展理念引領城市節(jié)水，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享理念在城市節(jié)水工作的引領作用，把人水和諧的要求貫穿和落實到城市規(guī)劃建設管理全過程，構建自然健康水循環(huán)系統(tǒng)。
（二）以系統(tǒng)性思路推進城市節(jié)水，宣傳立足提升水資源安全保障水平，在城市更新行動中系統(tǒng)性推進節(jié)水做法，重點宣傳推進水資源循環(huán)利用、提供用水效率方面的工作，讓節(jié)水減排、綠色低碳理念深入人心。
（三）以城市節(jié)水新成效激勵全社會參與節(jié)水，宣傳城市用水效率提升成效、海綿城市建設成效、污水再生利用成效以及水環(huán)境改善等，提升人民群眾節(jié)水意識和參與積極性。
五、活動要求
（一）開展節(jié)水進社區(qū)宣傳活動。結合綠色社區(qū)創(chuàng)建，在社區(qū)、街道開展節(jié)水宣傳，通過電子媒體宣傳、張貼標語和宣傳畫、發(fā)放節(jié)水手冊等線上線下方式，推廣節(jié)水措施，培養(yǎng)良好用水習慣，提高居民節(jié)水意識，倡導節(jié)約每一滴水，消除水龍頭上的浪費，培育綠色生活方式。宣傳展示轄區(qū)海綿城市建設、城市黑臭水體治理成效，組織廣大群眾參觀房前屋后的雨水花園、植草溝、綠色屋頂等設施，讓他們親水、近水、惜水。
（二）開展節(jié)水進公共建筑宣傳活動。對接相關職能部門，組織社區(qū)協(xié)調配合在轄區(qū)內的機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院、商超等公共建筑，開展節(jié)水法律法規(guī)、科學技術和用水等習慣。
第2篇：海綿城市建設成效范文
（一）堅持穩(wěn)中求進總基調，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。全年地區(qū)生產總值達到2050億元（預計數，下同），比上年增長8%。完成固定資產投資2200億元，增長13.5%。完成財政總收入201.4億元，增長8%；稅收占比達到71.7%，比上年提高6.2個百分點。社會消費品零售總額646.5億元，增長11%。進出口總額28.5億美元，增長31.7%。引進內資332.5億元，增長17%。利用外資12.34億美元，增長16.9%。
（二）打好轉型升級持久戰(zhàn)，產業(yè)動能更為強勁。大力實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，積極推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”試點示范城市群、老工業(yè)城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)等平臺建設。兩大千億計劃全面發(fā)力，裝備制造業(yè)產值突破1000億元，汽車產業(yè)產值達到400億元，“1+4”特色產業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)增加值達到了70%。狠抓產業(yè)項目的招商和開工，2016年招商簽約項目開工率達到84%。全社會研發(fā)經費占GDP比重達到2.1%。編制完成軍民融合示范區(qū)建設規(guī)劃。全國質量強市示范城市通過預驗收。
（三）落實城市發(fā)展新理念，城市建設更重內涵?！断嫣妒谐鞘锌傮w規(guī)劃(2010-2020年)》修訂獲國務院批準，編制完成教育、醫(yī)療等5項專項規(guī)劃和九華等9項片區(qū)規(guī)劃。全面加強城市設計與風貌管理，淡雅有致的城市風貌漸入人心。湘潭邁入了顏值更高、品質更佳的發(fā)展階段，城市向心力、美譽度大為提升。
（四）緊扣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總抓手，農業(yè)農村更有活力。創(chuàng)新農業(yè)農村投融資機制，加快農業(yè)供給側結構性改革，落實糧食安全責任制，推進農村經營體制改革，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，啟動實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水項目，農村違章建筑和破敗空心房專項整治有序推進，交通干線兩廂綠化、美麗屋場建設成效明顯，第二輪農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全面完成，美麗鄉(xiāng)村的圖景正在徐徐展開。
（五）把握深化改革主旋律，發(fā)展要素更顯活躍。經濟社會發(fā)展領域的105項改革任務順利推進，資金、土地、人才等生產要素的發(fā)展活力和創(chuàng)新活力，在湘潭這片紅色土地上競相迸發(fā)。
（六）聚焦人民群眾身邊事，民生事業(yè)更具溫度。穩(wěn)步推進脫貧攻堅，扎實推進扶貧“六件實事”。加強食藥監(jiān)管責任網格化、檢查格式化、管理痕跡化，提質改造小餐飲199家、生鮮超市23個。嚴格落實安全生產責任制，事故起數和死亡人數實現(xiàn)“雙下降”。加快建設領域歷史遺留問題處置，妥善解決了16個開發(fā)合同遺留問題，為1.1萬戶辦好了不動產權證。強化社會治安防范，深化平安創(chuàng)建，刑事治安案件大幅下降，人民群眾安全感持續(xù)提升。全面完成省9件12項、市10件27項民生實事，兌現(xiàn)了對全市人民的莊嚴承諾。
（七）始終堅持黨的領導，自身建設更見成效。綜治工作、計劃生育、安全生產、打非處非等多項工作獲評全省先進或優(yōu)秀等次。
2017年，在市委的堅強領導下，我們在統(tǒng)籌推進各項工作的同時，突出重點、集中力量辦成了幾件大事。
一是成功創(chuàng)建全國文明城市。
二是戰(zhàn)勝了特大暴雨洪澇災害。
三是取得了優(yōu)化發(fā)展質量的良好開局。
四是打響環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。
五是全面鋪開精美湘潭項目建設。
二、2018年工作安排
2018年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是開啟湘潭基本現(xiàn)代化建設新征程的重要一年。
面對新機遇要有新作為，開啟新征程要有新狀態(tài)。新的一年，我們將以新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，根據中央、省委、市委經濟工作會議的部署，以供給側結構性改革為主線，大力實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長8.5%左右；固定資產投資增長12%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長8%左右；財政總收入增長7%以上，非稅收入占地方收入比重控制在42.8%以下；社會消費品零售總額增長11%左右；進出口總額增長16%左右；引進內資增長14%左右，實際利用外資增長12%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%以上。
為實現(xiàn)上述目標，我們將開展好五大主題年活動。
一是產業(yè)項目建設年。重點圍繞“1+4”特色產業(yè)，持續(xù)推動裝備制造產業(yè)千億倍增計劃和汽車產業(yè)千億行動計劃，啟動軍民融合產業(yè)千億行動計劃。全年引進500強企業(yè)15家，開工10億元以上產業(yè)項目10個，重點產業(yè)項目投資突破800億元；規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破1000家；裝備制造產業(yè)產值突破1200億元，汽車產業(yè)產值突破600億元，軍民融合產業(yè)產值達420億元以上。
二是園區(qū)發(fā)展提質年。完善各園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，探索“一園一鏈”“多園一鏈”等特色化、統(tǒng)籌化園區(qū)發(fā)展模式，深入推進賦權強園，理順園區(qū)管理體制，支持園區(qū)各項改革。完善園區(qū)考核辦法，加強對工業(yè)產值、財政收入、投資等經濟指標的考核，加大規(guī)模工業(yè)增加值、稅收占比、產業(yè)投資、科技投入等質量指標的考核權重。力爭全市80%以上的規(guī)模工業(yè)增加值、80%以上的高新技術產值、80%以上的財稅收入來自園區(qū)，努力實現(xiàn)增速更穩(wěn)、效益更好的高質量發(fā)展。
三是環(huán)境治理攻堅年。重點打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進碧水攻堅戰(zhàn)和凈土持久戰(zhàn)，全年空氣質量優(yōu)良率達到78%以上，水環(huán)境質量穩(wěn)定達標，萬元GDP綜合能耗下降3.6%以上，全面完成污染物排放總量削減省定目標，守住環(huán)境質量只能更好、不能變壞的責任底線。開展環(huán)保綜合督查，強化環(huán)保綜合執(zhí)法，深化生態(tài)文明體制改革，加強生態(tài)文化建設，推進生態(tài)修復工程和全域綠化行動計劃，努力形成保護、治理、修復并重的生態(tài)文明建設新局面。
四是精美湘潭深化年。切實鞏固和深化精美湘潭建設成果，重點開發(fā)建設窯灣、萬樓、寶塔、竹埠港四大片區(qū)，打造“一江兩岸”城市主軸。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，統(tǒng)籌推進城市雙修、海綿城市、智慧城市、地下綜合管廊、新一輪棚戶區(qū)改造和城市管理標準化等各項工作，提升城市生活品質，實現(xiàn)更有內涵、更有質量的精明增長。深入創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國交通暢通模范城市，建設人民群眾更加滿意的全國文明城市。
五是行政效能優(yōu)化年。以執(zhí)行力建設為主線，開展政務大督查，全面落實依責承諾、盡責踐諾、問責督諾、全責履諾。深化“放管服”改革，積極推進多評合一、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審和行政許可標準化，完善智慧政務平臺，建立“馬上就辦”和“最多跑一次”工作機制，行政審批提速率達15%以上。有效解決“臉好看、事難辦”“不貪不占也不干”等“”問題，著力為就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為市場主體減負擔，為激發(fā)投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事增便利。
重點抓好以下十個方面的工作：
（一）抓優(yōu)勢產業(yè)，加快形成先進制造業(yè)集群。突出“1+4”特色產業(yè)，更好發(fā)揮智能制造等企業(yè)聯(lián)盟作用，培育壯大海工裝備等新興優(yōu)勢產業(yè)鏈，推行核心企業(yè)擔任“盟長”、市級領導擔任“鏈長”的配套協(xié)作機制。嚴格兌現(xiàn)企業(yè)引進產業(yè)鏈和本地采購系列獎勵措施，推進核心企業(yè)訂單融資、應收賬款融資，有效提升本地配套率，推動引鏈補鏈強鏈。鼓勵企業(yè)發(fā)展直接融資，啟動企業(yè)上市“蝶變”計劃，重點支持10家企業(yè)加快主板上市步伐，鼓勵中小企業(yè)股改，培育上市企業(yè)后備梯隊。編制軍工城建設專項規(guī)劃，推進軍民深度融合，積極創(chuàng)建國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。深入實施質量強市戰(zhàn)略，創(chuàng)成全國質量強市示范城市。
（二）抓創(chuàng)新引領，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。深入推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市。深化智造谷建設，加快智能化改造專項行動，積極申報“中國制造2025”國家級示范區(qū)。力爭全社會研發(fā)經費投入強度達到2.2%，新增高新技術企業(yè)60家以上，總數突破180家，科技進步貢獻率達到54%，推進湘潭制造業(yè)邁向中高端。加強企業(yè)孵化平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺、國省雙創(chuàng)示范園區(qū)等平臺建設，加快文化創(chuàng)新步伐，落實產業(yè)人才系列政策，持續(xù)推進校地深度融合和產學研合作。
（三）抓開放崛起，不斷拓寬發(fā)展空間。立足長株潭核心增長極，落實“五個對接”行動，加快形成全面開放新格局。大力發(fā)展商貿物流業(yè)，支持岳塘經開區(qū)打造長株潭中央商貿區(qū)。依托區(qū)位優(yōu)勢和“互聯(lián)網+”，衍生跨界融合、智能營銷等新模式，努力打造智慧物流2.0時代的長株潭物流中心和中南地區(qū)物流樞紐。加快湖南健康產業(yè)園核心區(qū)建設，支持昭山創(chuàng)建國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。深入創(chuàng)建全域旅游示范城市，不斷提升熱度、做旺人氣。
（四）抓縣域經濟，構建競相發(fā)展新格局。完善全市縣域發(fā)展規(guī)劃布局，啟動縣域經濟發(fā)展五年行動計劃，研究出臺支持縣域經濟發(fā)展的系列政策。加快建設韶烏線、伏林大道、G320繞城線，拉通縣域快速通道。出臺縣域經濟發(fā)展考核獎勵辦法，對在全國縣域經濟排名中實現(xiàn)進位趕超的縣市，加大政策支持和資金獎勵力度。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟上臺階獎勵政策，推進經濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)試點，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”特色發(fā)展。努力構建園區(qū)經濟、縣域經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟競相發(fā)力的新格局。
（五）抓環(huán)境治理，全力推進綠色發(fā)展。著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實施大氣污染防治行動計劃，力爭空氣優(yōu)良天數穩(wěn)步增加，空氣質量指數持續(xù)好轉。以河長制為抓手，深入推進湘江保護與治理第二個三年行動計劃，確保河流水質穩(wěn)定達標、縣級以上集中式飲用水100%達標。強化農業(yè)面源污染防治，推進農村垃圾處理體系建設，加快禁養(yǎng)區(qū)內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉退出，完成病死畜禽無害化處理中心建設。加大重金屬污染耕地修復治理力度，打造竹埠港土壤修復樣板工程。嚴守生態(tài)保護紅線，推行領導干部自然資源資產離任審計。堅持自然恢復為主，讓兩岸蒼翠守護一江綠水，讓一江清水滋養(yǎng)湘潭大地。
（六）抓城市品質，建設更加精美的宜居家園。始終堅持在長株潭城市群的大格局中謀劃湘潭的城市建設和發(fā)展，加快實現(xiàn)城際干道互聯(lián)互通。嚴格執(zhí)行新版城市總規(guī)，實施歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護條例，打造精致精美的城市氣質與特色風貌。加快建設“千里湘江第一灣”、萬樓片區(qū)“一館五中心”、寶塔片區(qū)、竹埠港片區(qū)，全線貫通湘江兩岸防洪景觀帶，集中力量打造城市主軸。啟動新一輪棚戶區(qū)改造三年計劃，年內完成1萬戶改造任務。努力打通西南二環(huán)與東北二環(huán)，完善城市骨架。有序推進城市雙修，繼續(xù)推進老舊小區(qū)改造和垃圾分類處理設施建設，讓城市生活更加和諧宜居、更加幸福美好。
（七）抓鄉(xiāng)村振興，推進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，完成年度減貧任務，實施省定貧困村振興工程，落實穩(wěn)定脫貧長效機制。加快農業(yè)供給側結構性改革，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。啟動實施“三鄉(xiāng)”工程，大力推進能人回鄉(xiāng)、產業(yè)興鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)，鼓勵企業(yè)家、能人到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，引導市民租用農村空房空地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、居家養(yǎng)老等產業(yè)，推動資源、資金、人才回流農村，振興鄉(xiāng)村。實施農村雙改，推進農村人居環(huán)境綜合整治。打造美麗鄉(xiāng)村升級版，建好、管好、護好、運營好農村公路。完成電網改造三年行動計劃，全面解決農村“低電壓”問題。
（八）抓民生事業(yè)，切實增強人民群眾獲得感。推進教育強市三年行動計劃，完成滴水湖小學、湘鄉(xiāng)起鳳學校等4所學校建設，啟動建設湖湘小學、萬樓中學。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推進醫(yī)聯(lián)體建設，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深入實施文化惠民工程，加強對高等院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等重點人群帶頭創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，加強人口計劃生育工作，積極應對老齡化，打造湘潭養(yǎng)老服務品牌。穩(wěn)步增加企業(yè)退休職工養(yǎng)老生活補助和養(yǎng)老金，穩(wěn)定提升城鄉(xiāng)低保、最低工資、基本醫(yī)療保險補助、特困人員供養(yǎng)等社會保障標準，完善醫(yī)療救助、急難救助、臨時救助和慈善援助為主體的貧困救助系統(tǒng)。全力辦好“廁所革命”、四好農村公路、老舊小區(qū)改造等10件民生實事，把一樁樁好事、一件件實事辦到人民群眾的心坎上。
第3篇：海綿城市建設成效范文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
過去一年，是我市經受考驗、逆勢奮進、取得豐碩成果的一年。一年來，全市上下認真學習貫徹系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，深入落實中央、自治區(qū)和市委重大決策部署，積極應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，較好地完成了各項目標任務，經濟社會發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)“十三五”良好開局。
——整體經濟穩(wěn)中向好。完成地區(qū)生產總值4417.9億元，增長7.3%，增速高于全國、全區(qū)平均水平；公共財政預算收入451億元，同口徑增長3.8%；固定資產投資3050億元，增長12%；幾項主要經濟指標繼續(xù)保持全區(qū)第一，實現(xiàn)了高基數上的平穩(wěn)較快增長。
——發(fā)展后勁顯著增強。蒙西至天津南、上海廟至山東兩條特高壓電力通道順利推進，京東方二期等項目即將建成，中煤烯烴、伊泰精細化學品、中天合創(chuàng)煤炭深加工等26個項目正式投產，一批構筑多年、投資巨大、引領轉型升級的重大項目取得突破性進展，為全市產業(yè)發(fā)展奠定了更加堅實基礎。
——現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。響沙灣蓮花酒店、萬家惠歡樂世界等一批特色文旅項目投入運營，國際創(chuàng)意文化大會、美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)等一批品牌節(jié)慶活動成功舉辦，全市旅游人數首次突破千萬人次，被列為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。天津港、天津物產等國內大型物流企業(yè)入駐，電子商務交易量成倍增長，物流業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。
——發(fā)展環(huán)境全面改善?？蛋褪矃^(qū)正式經國務院批準設立。呼包鄂動車開通運行，鄂爾多斯機場升級為國際機場，國際航空口岸正式對外開放，綜合保稅區(qū)申報取得重大進展，大開放格局初步形成。“十個全覆蓋”任務基本完成，脫貧攻堅取得決定性勝利，農村牧區(qū)面貌煥然一新，獲評中國美麗鄉(xiāng)村建設示范地區(qū)。
——社會大局和諧穩(wěn)定。堅持將80%以上的可用財力用于民生保障，重點民生工程全面完成。解決了一批社會保障、環(huán)境保護、食藥安全等涉及群眾切身利益的突出問題。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7.4%和7.3%，達到40221元和15480元，人民群眾生活更加殷實。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）全力保持經濟平穩(wěn)運行。集中精力抓項目擴投資，組織實施億元以上重大項目210項。創(chuàng)新投融資方式，對接設立產業(yè)基金15支，總規(guī)模近500億元，新增社會融資703.8億元。用改革的辦法破解要素制約，置換黃河用水指標1.25億立方米；59個項目開展排污權交易；17家企業(yè)參加京蒙跨區(qū)域碳排放權交易。加大招商引資力度，引進項目200項，總投資590億元；實際利用外資19.5億美元，總量居全區(qū)第一。努力擴大消費和貿易，社會消費品零售總額增長10%；進出口貿易額增長80%，成為自治區(qū)唯一的全國外貿百強城市。
（二）加快供給側結構性改革。完成30萬噸煤炭、108萬噸水泥、25萬噸電石產能退出任務。大力推進棚戶區(qū)改造，化解存量商品房589.8萬平方米，被住建部確定為房地產去庫存試點城市。積極穩(wěn)妥去杠桿，企業(yè)直接融資達到151.1億元。出臺了支持工商企業(yè)降本增效一系列政策措施，累計降低企業(yè)用電成本14.7億元，減免稅費59.8億元，落實各類補貼11.3億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長29.3%。優(yōu)化煤炭供給結構，成功注冊“鄂爾多斯煤”商標，全年銷售煤炭5.4億噸。實施補短板系列工程，基礎設施、科技創(chuàng)新等地區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)明顯增強。
（三）積極推進產業(yè)轉型升級。持續(xù)優(yōu)化工業(yè)結構。新增電力裝機164萬千瓦，煤化工產能540萬噸，煤炭就地轉化率提高1個百分點。大力發(fā)展裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，非煤產業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的48.3%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。旅游人數和收入分別增長19.9%和22.7%，成為國內旅游度假和休閑養(yǎng)生熱點地區(qū)。存款余額首次突破3000億元。我市被確定為國家第一批醫(yī)養(yǎng)結合試點城市。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)，糧食產量、牧業(yè)年度牲畜存欄量實現(xiàn)“十二連增”，農牧民與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結更加緊密。
（四）持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度。在全區(qū)率先編制并公布權責清單，率先推行個體工商戶“兩證合一”和企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革，全面實行“單一窗口”受理模式，企業(yè)和群眾辦事時間縮短80%以上，市場主體注冊資本增長1.5倍。建成了覆蓋市、旗、鄉(xiāng)、村四級的政務服務網絡，獲評全國優(yōu)秀政務服務平臺。不動產統(tǒng)一登記制度正式施行。國有企業(yè)整合重組全面完成。出臺了促進科技創(chuàng)新30條政策措施，建成院士專家工作站2個、技術轉移中心3個、自治區(qū)級以上眾創(chuàng)空間15家，新增國家高新技術企業(yè)13家，申請專利數增長84.7%，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃展開。
（五）推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。中心城區(qū)一體化步伐加快。率先在公共交通、電力保障等方面實現(xiàn)一體化運營。新建改造市政管網186.1公里、城鎮(zhèn)道路102.9公里，新增城區(qū)綠地575萬平方米。國家智慧城市、信息消費試點城市、“寬帶中國”示范城市建設扎實推進，進入全國智慧城市建設50強。深化戶籍制度改革，常住人口城鎮(zhèn)化率達73%以上。全面改善農村牧區(qū)環(huán)境，735個行政村和較大自然村實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋，健全后續(xù)管護長效機制，建成自治區(qū)級美麗宜居示范鎮(zhèn)村8個，烏審旗無定河鎮(zhèn)獲評“中國最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加快基礎設施建設，新增高等級公路186公里、農村牧區(qū)公路3570公里、鐵路運營里程114公里。
（六）全面提升綠色發(fā)展水平。加大生態(tài)建設力度，完成林業(yè)建設145萬畝、草原建設385萬畝，治理水土流失180.5萬畝，森林覆蓋率提高0.2個百分點。深入開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，新標準下空氣質量優(yōu)良天數達到317天。全面完成年度節(jié)能減排任務。強化環(huán)保執(zhí)法能力建設，建立污染防治區(qū)域部門聯(lián)動機制，在全區(qū)率先建立網格化管理平臺，環(huán)保重點企業(yè)實現(xiàn)在線監(jiān)控全覆蓋。推進生態(tài)文明體制改革，自然資源資產負債表編制、領導干部自然資源資產離任審計試點進展順利，《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》正式出臺。
（七）穩(wěn)步提高民生保障能力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.86萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%較低水平?；刭徃黝惐Ｕ闲宰》?5392套。企業(yè)職工基礎養(yǎng)老金人均提高167元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合籌資標準每人每月分別提高64.4元和66元。更加關注特殊困難群體利益，在全區(qū)率先施行困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加快社會事業(yè)發(fā)展。新建、續(xù)建中小學幼兒園55所，學前教育入園率提高到96%。高考普通類本科上線率達到69.4%，位居全區(qū)第二。公立醫(yī)院改革向縱深推進，在全區(qū)率先推行醫(yī)療服務價格和藥品招標采購機制改革。兩孩政策全面實施。“十個一”文化工程扎實推進，被文化部列為全國首批文化消費試點城市。
（八）全力防范化解風險隱患。出臺防控地方金融風險工作方案，幫扶95家重點困難企業(yè)化解兌付擔保風險，企業(yè)轉貸續(xù)貸306.6億元，銀行不良貸款余額、不良率實現(xiàn)“雙下降”，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。加快金融糾紛案件處置，有力保障了群眾合法利益。高度重視政府債務風險，爭取政府債券置換資金641.8億元，增長71.2%。持續(xù)開展安全生產大檢查，安全形勢總體平穩(wěn)。建成市、旗兩級食品藥品綜合監(jiān)管平臺，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。加大矛盾排查化解力度，一批積案得到有效解決。刑事和治安案件下降16.8%和3.7%，社會治安形勢持續(xù)向好。
（九）不斷加強政府自身建設。堅持依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向人大報告工作，提請人大審議制定地方性法規(guī)2部。自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各方面意見建議。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，法律顧問制度全面推行。扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴格執(zhí)行作風建設有關規(guī)定，政府系統(tǒng)作風明顯改善。狠抓決策執(zhí)行和工作落實，出臺了提高政府執(zhí)行力的實施意見，行政效能和服務水平不斷提升。嚴控行政支出，黨政機關和參公事業(yè)單位公車改革全面完成，“三公”經費下降7.6%。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，廉政建設和反腐敗斗爭取得積極成效。
此外，精神文明和民主法治建設全面加強，國防動員、人民防空、民族宗教、新聞廣電、外事僑務、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、老齡事業(yè)等各項工作均取得新進展。
各位代表，回首過去的一年，困難前所未有，成績彌足珍貴。這是中央、自治區(qū)堅強領導、關懷支持的結果，是市委總攬全局、科學決策的結果，是全市各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民和所有關心、支持、參與鄂爾多斯建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市發(fā)展中還面臨一些突出的問題和挑戰(zhàn)。主要是：產業(yè)規(guī)模還不大，層次低、鏈條短，競爭力不夠強，轉型升級任務艱巨；科技創(chuàng)新能力弱，對外開放程度低，資源環(huán)境和要素制約進一步加大，經濟增長內生動力不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調，農村牧區(qū)相對落后，城市治理水平仍有待提升；環(huán)境保護、安全生產、維穩(wěn)等領域風險隱患還很大，一些關系群眾切身利益的問題還亟待解決；政府自身建設和干部作風轉變與人民群眾期盼還有一定差距。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。
二、2017年工作安排
今年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。我們面臨的形勢依然錯綜復雜，有利條件和不利因素并存。新的形勢，需要我們自加壓力，主動擔當，以改革創(chuàng)新的精神和一往無前的勇氣，響應號召，擼起袖子加油干，落實自治區(qū)黨委、政府要求，跳起來摘桃子，抓住重點，攻克難點，聚焦熱點，打造亮點，以新的思路、方法和舉措，不斷解決前進道路上的新矛盾、新問題，積極進取，扎實工作，確保圓滿完成全年各項目標任務。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委十屆二次全會和市第四次黨代會、市委四屆三次全會決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，堅決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，振興實體經濟，深化轉型發(fā)展，大力促進“五化協(xié)同”，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全面推動經濟社會發(fā)展再上新水平，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年和黨的勝利召開。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右，固定資產投資增長12%左右，公共財政預算收入同口徑增長6%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右。
今年，市政府將重點做好八個方面工作：
（一）堅持供需兩側發(fā)力，引領經濟發(fā)展新常態(tài)。
持續(xù)擴大有效投資。把項目建設作為重中之重，組織實施億元以上重點項目304項，形成新的項目建設熱潮。加大項目前期工作力度，力爭納林河礦區(qū)、準格爾中部礦區(qū)等重大規(guī)劃獲批，北控煤制氣等項目核準。建立重大項目動態(tài)儲備、調整機制，制定項目滾動投資計劃，確保項目建設連續(xù)性。創(chuàng)新招商引資方式，通過產業(yè)鏈招商、平臺招商、以商招商等方式，在煤化工產業(yè)延伸、高新技術產業(yè)、產學研一體、現(xiàn)代服務業(yè)等領域再引進實施一批重大項目，力爭引資規(guī)模達到600億元以上。拓寬投融資渠道，支持企業(yè)上市融資，新增社會融資750億元以上；繼續(xù)做大產業(yè)基金規(guī)模，為項目建設提供資金保障。
不斷深化供給側結構性改革。堅定不移推進“三去一降一補”，切實提高經濟發(fā)展活力。去產能方面，依法依規(guī)退出不合規(guī)、不達標產能，嚴格控制新增過剩產能。繼續(xù)推進煤炭企業(yè)兼并重組，引導退出煤炭落后產能90萬噸。優(yōu)化煤炭產品供給，分級分質對接市場需求，原煤洗選率提高到90%以上，進一步擴大我市優(yōu)質煤炭市場占有率。去庫存方面，把去庫存與推進城鎮(zhèn)化結合起來，統(tǒng)籌解決好房屋產權登記、項目重組、兌換憑證互通互用等問題，積極拓寬融資渠道，擴大棚改貨幣化安置比例，實施棚戶區(qū)改造1.6萬戶，再消化房地產庫存500萬平方米左右，引導我市房地產市場回歸健康發(fā)展軌道。去杠桿方面，繼續(xù)強化政府、銀行和企業(yè)之間的合作，突出抓好金融風險防范，設立地方金融資產管理公司，開展風險企業(yè)幫扶和不良貸款化解專項行動，維護好廣大企業(yè)和金融機構的合法權益。嚴格規(guī)范政府舉債行為，堅決不允許出現(xiàn)政府貸款違約現(xiàn)象，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。降成本方面，打好政策“組合拳”，進一步降低企業(yè)稅費負擔和融資、人工、物流、用地、用能成本。引導企業(yè)通過強化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。補短板方面，圍繞科技創(chuàng)新、公共服務、民生改善等領域，組織實施補短板專項工程，全面提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。
積極釋放消費潛力。加快綜合保稅區(qū)、內陸港和跨境電子商務基礎設施建設，建成運營一批進口商品體驗館。推動北京動物園服裝批發(fā)市場入駐，確?？蛋褪部垫?zhèn)、東勝銅川二手車交易市場等重點項目建成投用，培育新的消費熱點。辦好絨博會、煤博會等活動，聚集人氣商氣，促進節(jié)慶會展消費。加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網點建設，挖掘農村牧區(qū)消費潛力。發(fā)揚工匠精神，打造百年老店，開展質量提升行動和“商標品牌培育年”活動。加快創(chuàng)建放心消費城市，嚴格市場監(jiān)管和質量監(jiān)管，嚴懲商業(yè)欺詐、制假售假等行為，全面改善地區(qū)消費環(huán)境。
大力發(fā)展非公經濟。把非公經濟發(fā)展擺在更加重要的位置，認真落實促進非公經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，建立行業(yè)準入負面清單，鼓勵非公經濟通過PPP等模式依法平等進入清單之外的領域。全力扶持中小微企業(yè)發(fā)展，構建大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。保護好企業(yè)家精神，進一步營造親商、敬商、安商、富商的良好社會氛圍，讓民企在地區(qū)發(fā)展大潮中扛大梁、挑重擔、作出更大貢獻。
（二）不斷優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)轉型發(fā)展新突破。
促進傳統(tǒng)產業(yè)提質增效。推動煤礦綠色生產，推廣安全高效開采方式，煤礦采區(qū)回采率提高到80%以上，機械化開采程度提高到95%以上。加快清潔能源電力外送基地建設，抓好山東能源盛魯電廠、國電雙維電廠等電源點項目，確保蒙西至天津南、上海廟至山東特高壓電力通道建成。加快煤電鋁一體化，積極推進鑫恒鋁業(yè)產能置換，開工建設蒙泰一期45萬噸鋁板帶項目。大力發(fā)展精細化工，推動伊泰200萬噸煤制油、神華煤制油二三線、國電投烯烴等項目建設，確保中天合創(chuàng)煤炭深加工、伊泰精細化學品、新能穩(wěn)定輕烴等項目達產達效。穩(wěn)步推進煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)，常規(guī)天然氣產能保持在300億立方米左右。持續(xù)推進羊絨產業(yè)振興計劃，依靠科技創(chuàng)新提升陶瓷、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展水平。
促進新興產業(yè)做大做強。提升裝備制造業(yè)發(fā)展層次。積極申報“中國制造2025”試點示范城市。加強與以色列集團等大型企業(yè)合作，引進新能源汽車、智能機器人等項目。加快國際航空口岸建設，培育發(fā)展航空器生產和航空培訓、航空物流等新型業(yè)態(tài)。加快培育發(fā)展云計算、大數據產業(yè)，把我市建成自治區(qū)大數據產業(yè)發(fā)展的重要增長極。加大新能源開發(fā)力度，爭取達拉特旗庫布其沙漠光伏發(fā)電基地啟動建設。積極引進培育石墨烯、高純氧化鋁、碳纖維等新材料產業(yè)。力爭非煤產業(yè)增加值占比再提高5個百分點左右。
促進現(xiàn)代服務業(yè)融合配套。實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，高起點編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃和品牌線路、自駕車營地、公共服務體系建設等專項規(guī)劃，加快國家旅游改革先行示范區(qū)建設，舉辦好鄂爾多斯旅游推介會暨世界旅游城市形象大使選拔賽、冰雪旅游節(jié)、庫布其沙漠主題和紅色旅游主題等重大活動，加緊實施黃河大峽谷、蒙古源流文化產業(yè)園等重點項目，集中打造10個鄉(xiāng)村旅游示范村和50個鄉(xiāng)村旅游特色農牧家樂，繼續(xù)加強旅游基礎設施建設，拓展旅游市場，提升鄂爾多斯旅游品牌影響力。年內旅游接待人數和旅游收入分別增長18%和15%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，深化與天津物產、天津港等大型物流企業(yè)合作，集中推進空港、棋盤井等現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設。發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，推進國家文化消費試點城市建設，辦好國際創(chuàng)意文化大會、文博會等活動。發(fā)展壯大金融業(yè)，大力引進金融機構，積極籌建民營銀行，深化農信社改革，推動市內大企業(yè)集團發(fā)起設立消費金融公司、融資租賃公司等新型金融機構。拓展健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展內涵，加快仕博國際健康城等項目建設，打造健康產業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)。
促進現(xiàn)代農牧業(yè)轉型升級。優(yōu)化農牧業(yè)產業(yè)布局，在兩河流域、西部牧區(qū)、城郊區(qū)分別集中發(fā)展種養(yǎng)結合大農業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和休閑觀光農業(yè)。強化耕地保護和質量提升，發(fā)展適度規(guī)模經營，年內流轉土地10萬畝、草牧場160萬畝以上，建成公司化養(yǎng)殖園區(qū)10處、養(yǎng)殖大戶300家、家庭農牧場100家。推進農牧業(yè)供給側結構性改革，深入落實“糧改飼”及“穩(wěn)羊增牛”戰(zhàn)略，新打造100個產業(yè)結構調整及產業(yè)發(fā)展典型示范村。促進農牧業(yè)品牌化發(fā)展，建立農牧業(yè)標準化體系，建成市級農畜產品質量安全檢測中心。推進農畜產品精深加工，培育10個年產值超億元的農牧業(yè)產業(yè)鏈條，力爭加工轉化率達到60%以上。完善農畜產品流通體系，新建網上農貿市場10家、冷鏈流通倉庫5個、專業(yè)合作社100家，帶動農牧戶增收致富。
（三）全面深化改革創(chuàng)新，培育支撐發(fā)展新動能。
加快推進基礎性關鍵性改革。突出抓好總書記指示自治區(qū)先行先試的三項重點改革任務，確保在建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度、提高農牧民產業(yè)化經營收益率、擴大與俄蒙合作交流等方面取得新突破。繼續(xù)深化“放管服”改革，完善權責清單，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度。進一步簡化審批程序，做到審批信息互聯(lián)互通、服務事項網上運行，真正實現(xiàn)“推開一扇門，辦成一攬子事”。深化商事制度改革，實現(xiàn)工商登記全程電子化和簡易注銷登記。持續(xù)推進電力多邊交易、碳排放權交易、水權交易等改革，破解發(fā)展要素制約。深化農村牧區(qū)綜合改革，推動土地草牧場“三權分置”和國有林場改革，完成農村牧區(qū)土地草牧場確權登記頒證任務。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。深化科技體制改革，設立科技創(chuàng)新基金，營造有利于創(chuàng)新驅動發(fā)展的市場和社會環(huán)境。加快市高新區(qū)發(fā)展步伐，吸引高端研發(fā)機構和高新技術企業(yè)入駐。健全產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，積極推動與北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、中科院深圳先進技術研究院等合作設立創(chuàng)新中心。實施高新技術企業(yè)培育行動計劃，新增高新技術企業(yè)8家、自治區(qū)級研發(fā)機構3家以上。強化重大關鍵技術攻關，著力攻克不同煤種氣化、煤炭分級利用、高鹽廢水處理等共性關鍵技術難題。組建全市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，推動各類科研平臺向社會開放，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建設創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之城。加大各類人才培養(yǎng)引進力度，滿足地區(qū)發(fā)展需求。
全方位擴大對外開放。主動對接、全面融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同共進。加強產業(yè)協(xié)作，聯(lián)合呼包二市申建內陸自貿區(qū)，合作共建西部裝備制造基地、國家大數據綜合試驗區(qū)。加快基礎設施互聯(lián)互通，打造呼包鄂中心城區(qū)1小時快速鐵路圈和2小時公路圈。加強生態(tài)共建，建立環(huán)境污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制。推進就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務共建共享。加強與“一帶一路”國家和京津冀、長江經濟帶、珠三角、晉陜寧蒙等區(qū)域協(xié)作，主動參與呼包銀榆經濟區(qū)建設，積極承接發(fā)達地區(qū)高端、環(huán)保產業(yè)轉移，提升區(qū)域合作水平。
（四）全面改善基礎條件，構建協(xié)調發(fā)展新格局。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快中心城區(qū)一體化進程。編制并實施中心城區(qū)道路、綠化、供水等一體化規(guī)劃。推進東勝至機場輕軌、東勝吉勞慶川和康巴什環(huán)城水系景觀等項目建設。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，提高城市精細化管理水平，出臺城市綠化、物業(yè)管理條例，深入開展住宅小區(qū)文明創(chuàng)建和城市精細化治理行動。大力發(fā)展縣域經濟，加快縣域城鎮(zhèn)化進程，開展“生態(tài)宜居美麗縣城”創(chuàng)建行動，培育一批國家和自治區(qū)特色小鎮(zhèn)。實施美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃，推進美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展深度融合。推動城市優(yōu)質公共服務向基層延伸，改造農村牧區(qū)危房3000戶以上，在全市150個行政村開展垃圾、污水集中收集和治理試點，全面改善農村牧區(qū)生產生活條件，努力讓農牧民共享城市公共服務。
推進基礎設施網絡互聯(lián)互通。重點抓好“七網”建設。鐵路網方面，全力推進包西鐵路客運專線包榆段前期工作，力爭“十三五”開工建設。加快蒙華、鄂前旗至上海廟鐵路等項目建設進度，確保沿河、準朔鐵路等項目完工，呼準鄂改客專項目建成，新增鐵路運營里程200公里。公路網方面，啟動實施包茂高速包頭至東勝改擴建工程、呼市至鄂爾多斯高速等項目，加快通史至靖邊、龍口至大飯鋪、敖鎮(zhèn)至東道梁等出省通道建設，確保沿黃公路一級改高速、察汗淖至棋盤井一級改高速等項目建成通車。新增高速公路260公里，改建農村牧區(qū)公路500公里。航空網方面，優(yōu)化航線網絡布局和運力結構，增加通航城市和國際航線。啟動建設鄂前旗、杭錦旗2個通用機場。市政網方面，加大對城市老舊管網改造力度，制定地下綜合管廊和海綿城市建設方案，在中心城區(qū)率先試點。水利網方面，實施黃河內蒙古段二期防洪工程、西北節(jié)水增效項目等重點水利工程，完成盟市水權轉讓一期和攔沙換水試點工程建設，增強區(qū)域水資源保障能力。能源網方面，加快陜京四線天然氣管輸工程建設，力爭鄂安滄輸氣管道、蒙西煤制氣外輸管道獲批開工。全面實施“氣化鄂爾多斯”等工程，提高農村牧區(qū)清潔能源普及率。通信網方面，加強信息基礎設施建設，確保鄂爾多斯至北京直通光纜建成運行。創(chuàng)新機制、整合資源，加大信息化平臺建設力度，基本完成“智慧鄂爾多斯”、“寬帶中國”示范城市建設任務。
（五）秉持綠色發(fā)展理念，開創(chuàng)生態(tài)文明新局面。
更大力度保護生態(tài)。實施好京津風沙源治理、天然林保護等重點生態(tài)工程，突出抓好沿黃河綠化風光帶、環(huán)城區(qū)城鎮(zhèn)綠化帶、沿沙漠沙地綠化帶和沿路沿線綠化帶“四帶工程”，完成林業(yè)建設120萬畝、草原建設396萬畝、水土流失治理180萬畝。加強生態(tài)資源保護力度，實施灌木林平茬工程，推進自然保護區(qū)開發(fā)建設活動清理整治。嚴格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧及草畜平衡制度，嚴厲打擊非法開墾、破壞野生動植物資源等行為，切實鞏固生態(tài)建設成果。
更嚴措施治理環(huán)境。認真貫徹落實《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》，保護好鄂爾多斯的藍天凈土綠地。實施工業(yè)污染全面達標排放工程，抓好煤化工和焦化行業(yè)脫硫升級改造、燃煤電廠超低排放改造等重點工作，確?？諝赓|量優(yōu)良率保持在85%以上。加強重點流域水污染和農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治。推進礦區(qū)地質環(huán)境治理和露天煤礦復墾綠化。持續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管能力，建成環(huán)境數據資源中心及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。強化重點環(huán)境問題集中整治，加快棋盤井蒙西地區(qū)環(huán)境綜合治理，切實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實。
更高水平利用資源。加強生態(tài)文明制度建設，健全生態(tài)保護補償機制。開展環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保產業(yè)。嚴格落實節(jié)能減排約束性指標，全面推進企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，力爭工業(yè)固廢綜合利用率達到80%以上。實施城市污水處理廠提標改造工程，再生水利用率達到60%以上。大力發(fā)展公共交通，引導居民低碳綠色出行。
（六）持續(xù)保障和改善民生，共享社會發(fā)展新成果。
鞏固脫貧攻堅成果。堅持力度不減、措施不變、投入不降，聚焦脫貧人口和市低保線下貧困人口，繼續(xù)落實好“六個精準”和“五個一批”要求，因戶因人精準施策，“扶上馬、再送一程”，確保脫貧群眾不返貧，力爭市低保線下貧困人口年收入增長20%以上。設立產業(yè)扶貧基金，全面實施產業(yè)扶貧項目，扶持脫貧人口發(fā)家致富，提高貧困戶自我發(fā)展能力。
推動充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施“創(chuàng)業(yè)鄂爾多斯”行動，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機制，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1萬人以上。實施就業(yè)服務工程，積極開發(fā)就業(yè)崗位，加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、化解過剩產能下崗職工等重點群體的就業(yè)幫扶力度。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內。
提高社會保障水平。深化收入分配制度改革，建立機關事業(yè)單位基本工資正常增長機制，全面落實最低工資標準，切實增加城鄉(xiāng)居民收入。建成全民參保數據庫，擴大社會保險覆蓋范圍。城鄉(xiāng)低保標準再提高6%，農村牧區(qū)特困人員集中和分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年1萬元和6852元。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助制度，促進社會福利、婦女兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。
辦好人民滿意教育。不斷改善辦學條件，新建、改擴建中小學、幼兒園26所，推進寄宿制學校生活設施標準化，完成市三中新校區(qū)整體搬遷。發(fā)展普惠性學前教育，提升基礎教育質量，大力發(fā)展高等教育。深化校企合作，推進職業(yè)教育改革發(fā)展。加快教育信息化建設，實現(xiàn)城域網教育教學全覆蓋。加強師資隊伍建設，實施“名師梯隊工程”。進一步改善農村牧區(qū)教師生活條件。
建設健康鄂爾多斯。深化公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善基本藥物制度，健全藥品供應保障體系。建立全市統(tǒng)一的健康檔案數據庫，推進同級醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認，逐步實現(xiàn)異地住院醫(yī)療費用直接結算。改善群眾就醫(yī)環(huán)境，開工建設市兒童醫(yī)院項目，確保市中醫(yī)院新住院大樓投入使用。完善計劃生育服務管理。加快蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建設一批知名蒙中醫(yī)藥館。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)推進“十個一”文化工程，推出一批文藝精品，開展好文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動。大力發(fā)展民族文化，做好文化遺產保護和傳承工作。弘揚紅色文化，確保鄂前旗”1+6″紅色培訓教育基地建成開放。扎實推進足球運動改革發(fā)展，建成自治區(qū)級足球訓練基地。完善基本公共體育服務體系，引導全民重視健康、主動參與健身。
（七）創(chuàng)新社會治理方式，構筑平安穩(wěn)定新優(yōu)勢。
不斷提高安全生產水平。“天大地大，安全最大”。始終保持安全生產高壓態(tài)勢，嚴格落實安全生產責任制，督促企業(yè)落實主體責任，深入開展安全隱患明察暗訪、專家巡查和第三方監(jiān)管，堅決消除安全隱患。提升安全監(jiān)管信息化水平，建成國內領先的公共安全信息化指揮調度平臺，實現(xiàn)市內重點企業(yè)、重點部位、重大危險源實時監(jiān)控，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
積極創(chuàng)建食品安全城市。加強檢驗檢測能力建設，健全完善市、旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級信息化綜合監(jiān)管平臺，構建從源頭到消費全過程監(jiān)管格局。推進專項整治和綜合治理，嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為，爭創(chuàng)國家食品安全試點城市。
切實維護社會大局穩(wěn)定。深化“七五”普法，落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制。完善公共法律服務體系。深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善解決群眾反映的突出問題。強化應急預案管理和演練，提高突發(fā)事件防范應對能力。完善社會治安防控體系，建設平安鄂爾多斯。認真落實黨的民族宗教政策，全面創(chuàng)建全國民族團結進步示范市。鞏固雙擁共建成果，促進軍民深度融合發(fā)展。
（八）加強政府自身建設，營造干事創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。
全力建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序履行政府職能，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，堅持重大事項報告制度，組織實施政府協(xié)商計劃，認真辦理議案建議和提案。落實好市人大常委會立法工作計劃。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進綜合執(zhí)法。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，做好政務公開工作，確保權力在法治軌道上規(guī)范運行。
全力建設效能政府。大力推進簡政放權，推行互聯(lián)網+政務服務，全面提升服務效率。強化執(zhí)行力建設，實行政府目標管理，建立部門信息共享和協(xié)同配合機制。強化行政問責和效能監(jiān)察，嚴肅整治不作為、慢作為和亂作為等行為。進一步精簡會議和文件，辦有效的事，開務實的會，發(fā)管用的文。探索建立合理的容錯機制，鼓勵干事，支持創(chuàng)新，最大限度激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
全力建設責任政府。深入開展糾風行動和專項治理，堅決打擊損害群眾利益的不正之風和突出問題。大力推進政務誠信建設，認真履行政府承諾。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，發(fā)揮市決策咨詢委員會作用，開展重大行政決策第三方評估。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費支出，集中更多財力用于民生改善、幫扶困難群眾。
全力建設廉潔政府。自覺執(zhí)行《準則》和《條例》，把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，切實加強資源配置、土地出讓、工程建設等重點領域監(jiān)管，對各類違法違紀案件始終做到零容忍、嚴懲治。加大審計、監(jiān)察力度，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。堅持用制度管權、管事、管人，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。