新當(dāng)選主任履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：新當(dāng)選主任履職報(bào)告范文

民發(fā)[2013]76號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)，深入推進(jìn)以直接選舉、公正有序?yàn)榛疽蟮拇迕裎瘑T會選舉工作實(shí)踐，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)政策規(guī)定，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們制定了《村民委員會選舉規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)你們，供在實(shí)際工作中參考。本規(guī)程明確了村民委員會選舉程序和場地要求，《村民委員會選舉程序》（MT/028—2012）和《村民委員會選舉場地要求》（MT/029—2012）同時(shí)廢止。

村民委員會選舉中的重大問題請及時(shí)報(bào)告。

民政部

2013年5月2日

第一章 村民選舉委員會的產(chǎn)生

一、推選村民選舉委員會

村民選舉委員會主持村民委員會的選舉。

村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。

村民選舉委員會的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定，不少于三人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會成員。

村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉委員會主任和委員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

二、村民選舉委員會的任期

村民選舉委員會的任期，自推選組成之日起，至新老村民委員會工作移交后終止。

三、村民選舉委員會成員的變動

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

村民選舉委員會成員不履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者村民小組會議討論同意，其職務(wù)終止。

村民選舉委員會成員的變動，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

四、村民選舉委員會的職責(zé)

村民選舉委員會主要履行以下職責(zé)：

（一）制定村民委員會選舉工作方案；

（二）宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)和政策；

（三）解答有關(guān)選舉咨詢；

（四）召開選舉工作會議，部署選舉工作；

（五）提名和培訓(xùn)本村選舉工作人員；

（六）公布選舉日、投票地點(diǎn)和時(shí)間，確定投票方式；

（七）登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發(fā)參選證；

（八）組織村民提名確定村民委員會成員候選人，審查候選人參選資格，公布，候選人名單；

（九）介紹候選人，組織選舉競爭活動；

（十）辦理委托投票手續(xù)；

（十一）制作或者領(lǐng)取選票、制作票箱，布置選舉大會會場、分會場或者投票站；

（十二）組織投票，主持選舉大會，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報(bào)選舉結(jié)果和當(dāng)選名單；

（十三）建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會的工作移交；

（十四）受理申訴，處理選舉糾紛；

（十五）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

村民委員會選舉工作方案應(yīng)當(dāng)由村民會議或者村民代表會議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第二章 選舉宣傳

一、宣傳內(nèi)容

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)就以下內(nèi)容開展宣傳：

（一）憲法有關(guān)內(nèi)容，《中華人民共和國村民委員會組織法》，本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)村民委員會選舉的法規(guī)；

（二）中央和地方有關(guān)村民委員會選舉的政策和規(guī)定；

（三）村民委員會選舉中村民的權(quán)利與義務(wù)；

（四）縣、鄉(xiāng)兩級政府村民委員會選舉的工作方案；

（五）本村選舉工作方案；

（六）其他有關(guān)選舉事項(xiàng)。

二、宣傳方式

村民選舉委員會可以采取以下方式進(jìn)行選舉宣傳：

（一）廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等；

（二）宣傳欄、宣傳車、宣傳單等；

（三）選舉宣傳會議、選舉咨詢站；

（四）標(biāo)語、口號等。

第三章 登記參加選舉的村民

一、公布選民登記日

選民登記日前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公告，告知本屆村民委員會選舉的選民登記日。

二、登記對象

村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。經(jīng)村民選舉委員會告知，本人書面表示不參加選舉的，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得參加村民委員會的選舉。

三、登記方法

登記時(shí)，既可以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記，也可由登記員入戶登記。

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對登記參加選舉的村民名單進(jìn)行造冊。

四、公布選民名單

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對登記參加選舉的村民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。

對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

登記參加選舉的村民名單出現(xiàn)變動的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

五、發(fā)放參選證

選舉日前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記參加選舉的村民名單填寫、發(fā)放參選證，并由村民簽收。投票選舉時(shí)，村民憑參選證領(lǐng)取選票。

第四章 提名確定候選人

一、確定職位和職數(shù)

村民會議或者村民代表會議擬定村民委員會的職位和職數(shù)，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

二、確定候選人人數(shù)

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民委員會主任、副主任、委員的職數(shù)，分別擬定候選人名額。候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。

三、提名確定候選人

村民委員會成員候選人，應(yīng)當(dāng)由登記參加選舉的村民直接提名，根據(jù)擬定的候選人名額，按照得票多少確定。每一村民提名人數(shù)不得超過擬定的候選人名額。無行為能力或者被判處刑罰的，不得提名為候選人。

候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。

四、公布候選人名單

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)以得票多少為序，公布候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

候選人不愿意接受提名的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民選舉委員會書面提出，由村民選舉委員會確認(rèn)并公布。候選人名額不足時(shí)，按原得票多少依次遞補(bǔ)。

村民委員會選舉，也可以采取無候選人的方式，一次投票產(chǎn)生。

第五章選舉競爭

一、選舉競爭的組織

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答村民提問。選舉競爭應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會的主持和監(jiān)督下，公開、公平、公正地進(jìn)行。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對候選人的選舉競爭材料進(jìn)行審核把關(guān)。

二、選舉競爭的時(shí)間

選舉競爭活動一般在選舉目前進(jìn)行。候選人在選舉日可進(jìn)行競職陳述，其他選舉競爭活動不宜在當(dāng)日開展。確有需要的，由村民選舉委員會決定并統(tǒng)一組織。

三、選舉競爭的形式

村民選舉委員會可以組織以下形式的選舉競爭活動：

（一）在指定地點(diǎn)公布候選人的選舉競爭材料；

（二）組織候選人與村民見面并回答村民問題；

（三）有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述；

（四）其他形式。

四、選舉競爭的內(nèi)容

選舉競爭材料和選舉競職陳述主要包括以下內(nèi)容：

（一）候選人的基本情況；

（二）競爭職位及理由；

（三）治村設(shè)想；

（四）對待當(dāng)選與落選的態(tài)度。

第六章投票選舉

一、確定投票方式

村民委員會投票選舉，可采取以下兩種方式：

（一）召開選舉大會；

（二）設(shè)立投票站。

采取選舉大會方式的，可以組織全體登記參加選舉的村民集中統(tǒng)一投票；也可以設(shè)立中心選舉會場，輔之以分會場分別投票。采取投票站方式的，不再召開選舉大會，村民在投票站選舉日開放時(shí)間內(nèi)自由投票。

選舉大會可以設(shè)置流動票箱，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制流動票箱的使用。

具體投票方式，流動票箱的使用對象和行走路線，由村民代表會議討論決定。

二、公布選舉日、投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉日、投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)。

選舉日和投票的方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不得隨意變動和更改。如因不可抗力，或者無法產(chǎn)生候選人等因素，需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并及時(shí)公布。

三、辦理委托投票

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過三八。提名為村民委員會候選人的，不得接受委托。

委托投票應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布委托人和受委托人的名單。

受委托人在選舉日憑書面委托憑證和委托人的參選證，領(lǐng)取選票并參加投票。受委托人不得再委托他人。

四、設(shè)計(jì)和印制選票

選票設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則。縣級民政部門可以統(tǒng)一設(shè)計(jì)選票樣式。

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，根據(jù)選票樣式，印制符合本村實(shí)際的選票。

選票印制后應(yīng)當(dāng)加蓋公章并簽封，選舉日在選舉大會或者投票站上，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封。

五、確定選舉工作人員

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)提名選舉工作人員，經(jīng)村民代表會議討論通過。選舉工作人員包括總監(jiān)票員、驗(yàn)證發(fā)票員、唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員、代書員，投票站工作人員，流動票箱監(jiān)票員等。

選舉工作人員要有一定的文化水平和工作能力，遵紀(jì)守法、公道正派。候選人及其近親屬，不得擔(dān)任選舉工作人員。

采取選舉大會投票的，選舉工作人員名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布，并在選舉大會上宣布；采用投票站形式投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布。

選舉工作人員確定后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行培訓(xùn)。

六、布置會場或者投票站

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前布置好投票會場或者投票站。

投票會場應(yīng)當(dāng)按選舉流程設(shè)計(jì)好領(lǐng)票、寫票、投票的循環(huán)路線，方便村民投票。投票站的設(shè)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住的集中情況和自然村或者村民小組的分布情況決定，并且應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)中心投票站。

七、投票選舉

（一）選舉大會投票程序

采取選舉大會進(jìn)行選舉的，由村民選舉委員會召集，村民選舉委員會主任主持。流程如下：

1.宣布大會開始；

2.奏國歌；

3.報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況；

4.宣布投票辦法和選舉工作人員；

5.候選人發(fā)表競職陳述；

6.檢查票箱；

7.啟封、清點(diǎn)選票；

8.講解選票；

9.根據(jù)需要派出流動票箱；

10.驗(yàn)證發(fā)票；

11.秘密寫票、投票；

12.銷毀剩余選票；

13.集中流動票箱，清點(diǎn)選票數(shù)；

14.檢驗(yàn)選票；

15.公開唱票、計(jì)票；

16.當(dāng)場公布投票結(jié)果；

17.封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單；

18.宣布當(dāng)選名單。

投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將所有票箱集中，將選票混在一起，由選舉工作人員逐張檢驗(yàn)、清點(diǎn)選票總數(shù)后，統(tǒng)一唱票、計(jì)票。難以確認(rèn)的選票應(yīng)當(dāng)由監(jiān)票人在公開唱計(jì)票前提交村民選舉委員會討論決定。

（二）投票站投票程序

采取投票站方式選舉的，由村民選舉委員會主持。流程如下：

1.同時(shí)開放全部投票站；

2.各投票站工作人員當(dāng)眾檢查票箱，并啟封、清點(diǎn)選票；

3.驗(yàn)證發(fā)票；

4.村民秘密寫票、投票；

5.關(guān)閉投票站，銷毀剩余選票并密封票箱；

6.集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù)；

7.公開驗(yàn)票、唱票、計(jì)票；

8.當(dāng)場公布選舉結(jié)果；

9.封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單；

10.宣布當(dāng)選名單。

八、選舉有效性確認(rèn)

選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效。參加投票的村民人數(shù)，以從票箱收回的選票數(shù)為準(zhǔn)。

有下列情形之一的，選舉無效：

（一）村民選舉委員會未按照法定程序產(chǎn)生的；

（二）候選人的產(chǎn)生不符合法律規(guī)定的；

（三）參加投票的村民人數(shù)未過登記參加選舉的村民半數(shù)的；

（四）違反差額選舉原則，采取等額選舉的；

（五）收回的選票多于發(fā)出選票的；

（六）沒有公開唱票、計(jì)票的；

（七）沒有當(dāng)場公布選舉結(jié)果的；

（八）其他違反法律、法規(guī)有關(guān)選舉程序規(guī)定的。

因村民選舉委員會未按照法定程序產(chǎn)生而造成選舉無效的，鄉(xiāng)級村民委員會選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)組織重新選舉。因其他原因認(rèn)定選舉無效的，由村民選舉委員會重新組織選舉，時(shí)間由村民代表會議確定。

九、確認(rèn)當(dāng)選

候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

村民委員會主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；如果委員的候選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，須當(dāng)場宣布，同時(shí)應(yīng)當(dāng)公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票選舉當(dāng)日或者次日，公布當(dāng)選的村民委員會成員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府備案。村民選舉委員會無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以批評教育，督促其改正。

十、頒發(fā)當(dāng)選證書

縣級人民政府主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府，應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

十一、另行選舉

村民委員會當(dāng)選人不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后十日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由村民選舉委員會確定。

另行選舉的，第—次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于已投選票數(shù)的三分之一。

另行選舉的程序與第一次選舉相同。參加選舉的村民以第一次登記的名單為準(zhǔn)，不重新進(jìn)行選民登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托關(guān)系自行終止，原委托人可以重新辦理委托手續(xù)。

經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

第七章 選舉后續(xù)工作

一、工作移交

村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日十日內(nèi)完成工作移交。

原村民委員會應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆村民委員會。

移交工作由村民選舉委員會主持，鄉(xiāng)級人民政府監(jiān)督。對拒絕移交或者無故拖延移交的，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)給予批評教育，督促其改正。

二、建立選舉工作檔案

村民委員會選舉工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立選舉工作檔案，交由新一屆村民委員會指定專人保管，至少保存三年以上。

選舉工作檔案包括：

（一）村民選舉委員會成員名單及推選情況材料；

（二）村民選舉委員會選舉會議記錄；

（三）村民選舉委員會的選舉公告；

（四）選民登記冊；

（五）候選人名單及得票數(shù)；

（六）選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉報(bào)告單；

（七）選舉大會議程和工作人員名單；

（八）新當(dāng)選的村民委員會成員名單；

（九）選舉工作總結(jié)；

（十）其他有關(guān)選舉的資料。

第八章

村民委員會成員的罷免和補(bǔ)選

一、罷免

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，啟動罷免程序。

罷免程序如下：

（一）書面向村民委員會提出罷免要求，說明罷免理由；

（二）召開村民代表會議，審議罷免要求；

（三）被罷免對象進(jìn)行申辯或者書面提出申辯意見；

（四）召開村民會議，進(jìn)行投票表決：

（五）公布罷免結(jié)果。

罷免村民委員會主任的，由副主任主持村民會議投票表決，不設(shè)副主任的，由委員推選一人主持；罷免村民委員會副主任、委員的，由村民委員會主任主持。罷免村民委員會全體成員的，或者主任、副主任、委員不主持村民會議的，可在鄉(xiāng)級人民攻府指導(dǎo)下，由村民會議或者村民代表會議推選代表主持。

罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。罷免獲得通過的，被罷免的村民委員會成員自通過之日起終止職務(wù)，十日內(nèi)辦理工作交接手續(xù)。罷免未獲通過的，六個(gè)月內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

二、補(bǔ)選

村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進(jìn)行補(bǔ)選。

村民委員會成員出缺的原因有：

（一）職務(wù)自行終止；

（二）辭職；

（三）罷免。

村民委員會成員因死亡、喪失行為能力、被判處刑罰或者連續(xù)兩次民主評議不稱職，其職務(wù)自行終止。村民委員會成員因故辭職，應(yīng)當(dāng)書面提出申請，村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民代表會議，決定是否接受其辭職。村民委員會成員連續(xù)兩次提出辭職要求的，應(yīng)當(dāng)接受其辭職。村民代表會議可以決定對辭職的村民委員會成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

補(bǔ)選程序，參照村民委員會選舉投票程序。補(bǔ)選村民委員會個(gè)別成員的，由村民委員會主持；補(bǔ)選全體村民委員會成員的，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。補(bǔ)選時(shí)，村民委員會沒有婦女成員的，應(yīng)當(dāng)至少補(bǔ)選一名婦女成員。