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我國法律明確規(guī)定，上、下級人大常委會(huì)之間是法律上的指導(dǎo)關(guān)系，工作上的依靠和協(xié)作關(guān)系。平級人大常委會(huì)之間雖無法律上有明確規(guī)定，但也要相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、借鑒經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短。以上問題的存在，不利于全省各級人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)上下級之間、平級之間相互聯(lián)系、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、直接影響著全省各級人大常委會(huì)工作的更好開展。為此，對全省各級人大常委會(huì)特別是各縣級人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范很有必要。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范：
一是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱。規(guī)范后的全省各縣人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，可否按以下名稱稱謂，即：縣人大常委會(huì)辦公室、縣人大常委會(huì)辦公室、縣人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)，縣人大常委會(huì)公安、法院、檢察、司法工作委員會(huì)，縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)，縣人大常委會(huì)民政僑務(wù)工作委員會(huì)，縣人大常委會(huì)教育科技文化衛(wèi)生工作委員會(huì)，縣人大常委會(huì)代表人事工作委員會(huì)，縣人大常委會(huì)民族宗教工作委員會(huì)，縣人大常委會(huì)環(huán)境資源保護(hù)工作委員會(huì)。也可把各工作委員會(huì)統(tǒng)一命名為科。總之，全省統(tǒng)一命名，為求名稱精練準(zhǔn)確，使全省各縣級人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的名稱相互一致，并與省、州人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)相互對應(yīng)銜接。
二是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)編制。全省各縣級人大常委會(huì)應(yīng)設(shè)正科級建制的2辦8委（科），其中：縣人大常委會(huì)辦公室設(shè)主任1名，副主任3名，秘書3名，會(huì)計(jì)1名，打字員1名，其他若干名；縣人大常委會(huì)辦公室應(yīng)設(shè)主任1名，副主任1名，秘書1名；縣人大常委會(huì)8個(gè)工作委員會(huì)（科）各應(yīng)設(shè)主任1名，副主任1名，秘書1名。
關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)；換位思考
高校就業(yè)指導(dǎo)工作是提高大學(xué)生就業(yè)競爭能力，順暢就業(yè)渠道以及深化就業(yè)政策的重要途徑。輔導(dǎo)員在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中，應(yīng)該大力發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保證就業(yè)指導(dǎo)工作順利進(jìn)行，當(dāng)然輔導(dǎo)員還應(yīng)該學(xué)會(huì)換位思考。
一、輔導(dǎo)員在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的作用
1.輔導(dǎo)員的角色定位具有較強(qiáng)的溝通性
輔導(dǎo)員經(jīng)常和學(xué)生溝通，并深入學(xué)生活動(dòng)，這樣，避免了管理者和被管理者間存在的一些隔膜，使師生間的距離拉近，確保輔導(dǎo)員受到學(xué)生的信任。學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃以及求職擇業(yè)的時(shí)候，可能出現(xiàn)心理障礙或者情緒波動(dòng)，輔導(dǎo)員極易依靠角色優(yōu)越性，幫助學(xué)生實(shí)施客觀分析，邁出誤區(qū)，解決困難。
2.輔導(dǎo)員的工作方式具有較強(qiáng)的實(shí)效性
大學(xué)生思想政治教育內(nèi)的一個(gè)重要構(gòu)成部分就是就業(yè)工作。輔導(dǎo)員進(jìn)行日常工作的過程中，能把就業(yè)指導(dǎo)工作歸入學(xué)生日常教育管理工作內(nèi)，將學(xué)生的成長成才視做工作落腳點(diǎn)，不僅可以牢抓學(xué)生的興奮點(diǎn)，還能保證就業(yè)指導(dǎo)實(shí)效性的強(qiáng)化。
3.輔導(dǎo)員的工作手段具有較強(qiáng)的針對性
立足于學(xué)生管理工作以及思想政治工作的第一線，掌握學(xué)生的基礎(chǔ)狀況。基于各個(gè)學(xué)生特點(diǎn)及個(gè)性，進(jìn)行具有個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生正確分析自己具有的劣勢及優(yōu)點(diǎn)，合理制訂科學(xué)化的職業(yè)規(guī)劃。改變就業(yè)理念，學(xué)會(huì)擇業(yè)求職的一些技巧，確保能夠順利就業(yè)。
二、輔導(dǎo)員要有換位思考的意識
如何做到換位思考呢？輔導(dǎo)員應(yīng)該針對社會(huì)需求者以及學(xué)生進(jìn)行換位思考。
1.與社會(huì)需求者的換位思考
以往的大學(xué)教育往往注重對課本知識的記憶性學(xué)習(xí)，多以應(yīng)試教育來考核學(xué)生，這樣的后果是造成很多學(xué)生高分低能，不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在畢業(yè)的時(shí)候，出現(xiàn)就業(yè)難，企業(yè)招不到合適的人才的局面。為了改變這一局面，首先必須對現(xiàn)在的高等教育體系進(jìn)行改革，重視對學(xué)生創(chuàng)造、創(chuàng)新能力的培訓(xùn)，重視對學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使大學(xué)生能達(dá)到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，解決大學(xué)生就業(yè)難的困境。那么要了解企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，即了解企業(yè)對人才的需求成為輔導(dǎo)員的重要職責(zé)，大學(xué)輔導(dǎo)員要幫助學(xué)生了解企業(yè)需求，引導(dǎo)學(xué)生積極投入到社會(huì)實(shí)踐中，這對提高大學(xué)生就業(yè)率至關(guān)重要。首先，輔導(dǎo)員可以利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段了解現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和需求；其次，輔導(dǎo)員可以積極促進(jìn)企業(yè)和學(xué)生的直接對話，比如，組織企業(yè)進(jìn)校園開宣講會(huì)，介紹企業(yè)思想和文化；請上屆優(yōu)秀就業(yè)學(xué)生回母校為師弟師妹們講解自身的就業(yè)經(jīng)歷和工作心得等。通過這些類似的方法可以將最直接、最真實(shí)的社會(huì)企業(yè)展現(xiàn)給學(xué)生，有效幫助學(xué)生了解企業(yè)對人才的需求，換位思考，掌握未來的就業(yè)趨勢，有目的地學(xué)習(xí)鍛煉，這樣，在畢業(yè)的時(shí)候，就業(yè)便水到渠成。最后輔導(dǎo)員作為學(xué)生在大學(xué)校園生活中的引導(dǎo)者，要確實(shí)行使其職權(quán)，身體力行地了解現(xiàn)代企業(yè)需求，并及時(shí)反饋信息給學(xué)生，幫助學(xué)生在就業(yè)過程中知己知彼，提高學(xué)生的總體就業(yè)率。
2.應(yīng)做到對學(xué)生的換位思考
輔導(dǎo)員是距離學(xué)生最近的管理人員，在大學(xué)四年中可以說和學(xué)生朝夕相處。不僅建立了良好的工作關(guān)系，同時(shí)對學(xué)生也有了很深厚的私人情感。在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中，輔導(dǎo)員一方面要把幾年來對學(xué)生的了解程度發(fā)揮出來，另一方面，要有真心愛護(hù)，切實(shí)關(guān)懷的情懷。
首先，輔導(dǎo)員要將學(xué)生的需求、渴望具體到每一個(gè)學(xué)生身上。從學(xué)生的個(gè)性、性格、成績等多個(gè)角度入手，了解學(xué)生的就業(yè)需求。其次，結(jié)合社會(huì)需求和學(xué)生實(shí)際情況，制訂出有針對性的就業(yè)指導(dǎo)方案，從大局上幫助學(xué)生排解心中困惑，讓學(xué)生了解到社會(huì)的要求是什么。讓學(xué)生在擇業(yè)、就業(yè)及具體面試中明白，從理論到理論的循環(huán)還沒有脫離書本知識，而社會(huì)的需求是能夠做具體事務(wù)的人。一方面不能讓學(xué)生覺得自己是天之驕子，目空一切，另一方面讓學(xué)生充滿信心，不可妄自菲薄。最后要培養(yǎng)學(xué)生的擇業(yè)就業(yè)技巧。這需要輔導(dǎo)員日積月累，整理相關(guān)的筆試、面試題目。從基本知識到能力應(yīng)用，從語言組織到談話技巧，從接人待物到處事方式，輔導(dǎo)員要設(shè)身處地地站在學(xué)生的角度考慮問題，從思想上、行為上幫助學(xué)生理解就業(yè)觀。
同時(shí)，還有一部分學(xué)生不是去被動(dòng)地就業(yè)，而是具有開拓性的自主創(chuàng)業(yè)。所以，輔導(dǎo)員不能急于否定，而應(yīng)該多加引導(dǎo)，畢竟創(chuàng)業(yè)的艱辛和經(jīng)驗(yàn)的欠缺是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大障礙。