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（一）組建優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員隊伍。各鎮(zhèn)（街）要本著全面覆蓋、方便聯(lián)系、專人服務(wù)的原則，以民政片長為基礎(chǔ)，根據(jù)優(yōu)撫對象的分布情況，以15—25個重點優(yōu)撫對象為單位，就近劃分片區(qū)，每片確定一名聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)鎮(zhèn)（街）考察、縣級民政部門審核后，統(tǒng)一頒發(fā)證書，持證上崗，一年一聘。優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是：宣傳解釋優(yōu)撫政策，及時了解、反映優(yōu)撫對象的困難、意見和政策落實情況，協(xié)助民政部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
（二）完善走訪慰問活動。堅持專項走訪與日常走訪相結(jié)合，變年終關(guān)懷為終年關(guān)懷。要定期到優(yōu)撫對象家中走訪慰問，幫助解決實際困難。要完善走訪日志，詳細記錄優(yōu)撫對象反映的實際問題，主動給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，變坐等咨詢?yōu)橹鲃咏饣蟆Ｒ龊脙?yōu)撫對象信息普查，建立優(yōu)撫對象個人檔案，探索實施分類管理、精細管理，重點走訪慰問“三老”優(yōu)撫對象、不能自理或半自理優(yōu)撫對象以及生活困難優(yōu)撫對象，對住址等信息變更的，相應(yīng)配套服務(wù)要及時跟上。要積極動員社區(qū)志愿者隊伍、青年婦女組織以及在校學(xué)生等社會力量為優(yōu)撫對象送溫暖獻愛心。
（三）召開優(yōu)撫對象座談會。各級民政部門要根據(jù)實際情況，在“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日或黨和國家有重大政策出臺時，適時召開優(yōu)撫對象座談會。各鎮(zhèn)（街）每年應(yīng)組織3次以上優(yōu)撫對象代表座談會，宣講形勢變化和方針政策，傾聽優(yōu)撫對象意見及建議，及時幫助解決實際困難。鼓勵以村（居）為單位，鎮(zhèn)（街）民政工作人員、村（居）干部及優(yōu)撫對象共同參加座談，加強彼此聯(lián)系，傳遞政府關(guān)懷。
（四）建立表彰鼓勵制度。各市區(qū)每年應(yīng)評選并表彰精神撫慰工作先進單位、先進工作者，評選表彰先進優(yōu)撫對象。全市評選表彰活動，一般在每屆全國、省雙擁模范城（縣）命名表彰大會后，結(jié)合當(dāng)年基層雙擁工作先進單位先進個人表彰大會一并表彰。評選表彰的范圍、原則、內(nèi)容、名額、標準、辦法，根據(jù)當(dāng)年實際情況，由市民政局提出具體方案。
二、加大宣傳引導(dǎo)力度
（一）普及紅色教育。在撫慰與激勵重點優(yōu)撫對象的同時，要充分利用烈士紀念設(shè)施及愛國主義教育基地等紅色資源，開展形式多樣的革命傳統(tǒng)教育活動。各級民政部門要聯(lián)合相關(guān)部門，深度挖掘轄區(qū)內(nèi)烈士、因公犧牲軍人等優(yōu)撫對象的英雄事跡，及時匯編成冊，廣泛宣傳教育。邀請部分優(yōu)撫對象到轄區(qū)大中小學(xué)校及其他場所進行演講，以親身經(jīng)歷弘揚革命奉獻精神。
（二）抓好活動承載。有條件的市區(qū)、鎮(zhèn)（街），可建立展示優(yōu)撫對象光榮歷史的“榮譽室”。榮譽室要做到有榮譽冊、有光榮檔案、有教育圖板，方便群眾參觀學(xué)習(xí)。每年清明節(jié)、國慶節(jié)等重要紀念日期間，要制定專門的宣傳計劃，組織開展祭奠烈士、緬懷英烈活動。要健全完善烈士安葬、祭掃等禮儀規(guī)范的相關(guān)制度，組織和指導(dǎo)企業(yè)、社會組織開展各類紀念活動，確保有關(guān)活動深入有序開展。
（三）注重典型宣傳。要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟專欄或?qū)ｎ}，對做出重大貢獻的烈士、因公犧牲軍人、殘疾軍人等優(yōu)撫對象進行廣泛宣傳，集中報道宣傳優(yōu)撫對象的奉獻精神和感人事跡，進一步發(fā)揮好典型示范激勵作用。
三、對優(yōu)撫對象實施優(yōu)先服務(wù)
（一）優(yōu)先享受社區(qū)服務(wù)。對符合條件的優(yōu)撫對象，各類社區(qū)資源、服務(wù)設(shè)施應(yīng)優(yōu)先對其開放。鼓勵各市區(qū)在部分社區(qū)成立優(yōu)撫對象服務(wù)中心（站），以點帶面，輻射周邊，為優(yōu)撫對象享受服務(wù)、開展活動提供便利。
（二）優(yōu)先納入社會救助體系。對符合低保、五保等救助條件的優(yōu)撫對象，優(yōu)先納入保障范圍，撫恤補助不計入家庭收入。要切實掌握孤老優(yōu)撫對象的實際生活狀況，符合條件的，優(yōu)先入住光榮院（室），實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、愿進全進”。對因各種突發(fā)因素造成生活暫時困難的優(yōu)撫對象要及時優(yōu)先給予臨時救助。
（三）優(yōu)先享受優(yōu)惠服務(wù)。嚴格落實優(yōu)撫對象在醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面的優(yōu)待政策，鼓勵各市區(qū)根據(jù)實際情況，創(chuàng)新出臺優(yōu)撫對象優(yōu)惠政策，在服務(wù)行業(yè)窗口、公園、汽車站、商店等公共場所設(shè)立優(yōu)撫對象免費或優(yōu)先標志，方便優(yōu)撫對象優(yōu)先優(yōu)惠享受服務(wù)。
四、進一步完善工作措施
（一）切實做好優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)工作。一是繼續(xù)組織開展短期療養(yǎng)和健康查體活動。在每年組織好重點優(yōu)撫對象到省或市短期療養(yǎng)、健康查體的基礎(chǔ)上，有條件的市（區(qū)）也要積極開展此項工作。二是完善醫(yī)療巡診制度。由市民政局組織，市復(fù)退軍人康寧醫(yī)院負責(zé)實施，各市區(qū)協(xié)同配合，定期組織醫(yī)療隊下鄉(xiāng)巡診，為優(yōu)撫對象建立健康檔案，提供免費查體、義診和送醫(yī)送藥等醫(yī)療服務(wù)，并給予正確醫(yī)療指導(dǎo)。
（二）進一步做好優(yōu)撫政務(wù)公開。要進一步加大優(yōu)撫政務(wù)公開力度，除增設(shè)優(yōu)撫信息公開欄、公開板等形式外，鼓勵編制發(fā)放《優(yōu)撫對象服務(wù)手冊》或明白紙，及時公布最新?lián)嵝粞a助標準、優(yōu)撫主要法規(guī)政策以及其它社會優(yōu)待政策，明確各類業(yè)務(wù)辦理規(guī)定、程序及辦公地址、辦公電話、監(jiān)督投訴熱線等，最大程度地保障優(yōu)撫對象的政策知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（三）進一步完善細化撫慰措施。倡導(dǎo)在努力提供面對面、一對一貼身服務(wù)的同時，充分運用移動通訊等現(xiàn)代科技手段和媒介，建立優(yōu)撫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提供政策傳達、信息反饋、溫馨提示、生活祝福等貼心服務(wù)。在嚴格落實光榮牌發(fā)放、貼春聯(lián)、送慰問信等制度的基礎(chǔ)上，不斷豐富精神撫慰內(nèi)容。重大節(jié)假日期間，可通過電視、電臺、村內(nèi)廣播等媒體，對優(yōu)撫對象進行慰問祝福。優(yōu)撫對象去世后，要及時給予遺屬安慰和關(guān)懷。
五、強化工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要充分發(fā)揮牽頭作用，積極爭取黨委、政府支持，協(xié)調(diào)教育、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)單位支持配合。要將優(yōu)撫對象精神撫慰工作列入年度工作計劃，明確職責(zé)，細化考核，定期督導(dǎo)，狠抓落實。要充分利用基層民政工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、片、村（居）四級組織網(wǎng)絡(luò)。積極支持、鼓勵、引導(dǎo)社會組織對優(yōu)撫對象的慰問救助，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、社會支持的多主體參與的優(yōu)撫對象精神撫慰機制。