企業(yè)行政論文精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)行政論文范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)行政；行政管理；功能；特點；要求

Abstract:Enterprise''''sadministrationsystem,maysaythatisenterprise''''scentralnervoussystem.Itistakegeneralmanagerasthehighestleadership,bytheadministrationvice-totallabordivisionwithindividualresponsibility,organizesbythespecialAdministrativedepartmenttoimplement,theoperation,itsantennapenetratesintoenterprise''''seachdepartmentandaBranchoffice''''saspectscompletesystem,thenetwork.

keyword:Enterpriseadministration;Administration;Function;Characteristic;Request

前言

一個較大企業(yè)的行政管理體系，其本身往往就是一個具體而微的小企業(yè)。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面?quot;業(yè)務(wù)"。行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度，涉及到一個企業(yè)的全部運作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想象的細微末節(jié)；行政管理的重要，是因為它是領(lǐng)導(dǎo)和各部門、眾員工之間的橋梁

行政管理體系擔(dān)負著企業(yè)的管理工作；企業(yè)中除行政管理之外的工作，都是某個方面的"業(yè)務(wù)"。行政管理體系推動和保證著企業(yè)的技術(shù)（設(shè)計）、生產(chǎn)（施工）、資金（財務(wù)）、經(jīng)營（銷售）、發(fā)展（開發(fā)）幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調(diào)。

企業(yè)的行政管理如此重要，然而卻幾乎沒有人去研究它；這是現(xiàn)今企業(yè)普遍感到最頭痛的是行政管理，而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，這里僅就其中的二、三問題作一探討，期望引起討論。

一、企業(yè)行政管理的功能及其要求

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是，這些事務(wù)只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能；其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。究而言之，行政管理的實質(zhì)就是服務(wù)。

專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔(dān)負著企業(yè)行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環(huán)節(jié)，是整個行政管理系統(tǒng)中的一個小系統(tǒng)。

行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級干部，實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作，行政部門的領(lǐng)導(dǎo)不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領(lǐng)導(dǎo)一會兒支到東，一會兒支到西；結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。

然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務(wù)"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。

從"協(xié)調(diào)"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足；也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。

從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的"參謀和助手"，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個事務(wù)主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰(zhàn)術(shù)家，還要努力做好一個戰(zhàn)略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。

從"服務(wù)"上說，行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因為行政服務(wù)干得再出色，畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務(wù)工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能，而且不應(yīng)該。因為如果一個企業(yè)的關(guān)注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業(yè)各方面的工作，影響了企業(yè)最終目的的實現(xiàn)，以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應(yīng)該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應(yīng)該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務(wù))進去，那頭成品(結(jié)果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執(zhí)行制度的；但執(zhí)行制度也是一門藝術(shù)，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。

二、企業(yè)行政管理的特點及其要求

一、企業(yè)的行政管理不是獨立自足的，它本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價值的。簡言之，企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的即：通過為社會提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。

第2篇：企業(yè)行政論文范文

關(guān)鍵詞：珠江三角洲；行業(yè)競爭力；創(chuàng)新能力；行業(yè)規(guī)模；經(jīng)濟效益；因子分析

改革開放20多年來，珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成就，成為廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和主體。2004年，珠三角地區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)合計13394億元，實現(xiàn)一般預(yù)算內(nèi)財政收入931.96億元，人均GDP達4.63萬元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額12679.98億元，成為全國較為富裕的地區(qū)之一。作為全國區(qū)域經(jīng)濟中最具活力的增長極之一，珠江三角洲在整體經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都有諸多優(yōu)勢，例如區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、開放度優(yōu)勢、市場化優(yōu)勢等等。但隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的加快以及我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全國呈現(xiàn)全面開放的格局，珠江三角洲原先擁有的政策和區(qū)位優(yōu)勢逐漸減弱，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的困難和壓力加大、外貿(mào)出口面臨國內(nèi)外“一高一低”雙重夾擊、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對推進工業(yè)化的制約作用不斷加強等因素都使得珠三角經(jīng)濟發(fā)展尤其是其工業(yè)競爭優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。近年來，以上海浦東為龍頭的長江三角洲經(jīng)濟迅速崛起，顯示出強大的吸引力、輻射力，形成了與珠三角競爭、合作并存的格局。面對與長江三角洲地區(qū)的激烈競爭，珠三角在人力資源、技術(shù)資源、市場腹地、工資成本等方面都呈現(xiàn)出劣勢。因此，對作為珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要驅(qū)動力的工業(yè)企業(yè)的行業(yè)競爭力進行科學(xué)的測度和研究，可以使我們更為直觀清晰的了解珠江三角洲工業(yè)企業(yè)行業(yè)競爭力的現(xiàn)狀，為今后行業(yè)競爭力提升提供科學(xué)的依據(jù)。本文把珠江三角洲工業(yè)企業(yè)劃分為37個行業(yè)并對其競爭力進行定量的比較研究，對珠三角各工業(yè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢、不足和發(fā)展?jié)摿M行科學(xué)評價，對制定科學(xué)的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出政策建議。

一、指標(biāo)及評價方法的選擇

(一)指標(biāo)選擇工業(yè)企業(yè)的行業(yè)競爭力實際上就是工業(yè)企業(yè)所具有的開拓市場、占領(lǐng)市場并以此獲取利潤的能力。從理論上來研究，對工業(yè)企業(yè)的行業(yè)競爭力及其評價要素的分析，可以從該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益、科技創(chuàng)新能力三個方面對其加以框定。根據(jù)系統(tǒng)、穩(wěn)定、可操作的原則，本文選擇珠江三角洲工業(yè)企業(yè)中37個行業(yè)的22個具體指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系。

(二)評價方法。本文選擇多元統(tǒng)計分析方法中的主成分分析法作為行業(yè)競爭力多層次綜合性評價的方法，運用SPSS軟件給予實現(xiàn)。因為SPSS軟件不能直接進行主成分分析，因此我們借助該軟件中的因子分析來完成。我們運用的多層次因子分析法是通過在多個變量指標(biāo)中尋找主因子，用主因子來充分反映原始變量信息，同時通過對整個指標(biāo)體系中各層指標(biāo)進行逐層分析，從而得出最終結(jié)果的分析方法。這種分析方法可以對影響最終結(jié)果的各個因素進行評估，使我們對客觀經(jīng)濟現(xiàn)象做出更為全面的把握。

我們通過提取主因子對工業(yè)企業(yè)行業(yè)競爭力進行測定，按照主因子累計方差貢獻率≥85％的原則，得出各主因子F1、F2…Fn，(n=1，2…n)，將各主因子作為自變量進行回歸分析，即可計算各行業(yè)的主成分值。

Fn=λnX1+λnX2+…+λnXn(i=1，2…n)(1)

以主因子方差貢獻率為權(quán)重計算每個行業(yè)的綜合競爭力得分，也就是各主成分上的得分乘以其對應(yīng)的方差率之和為綜合得分，公式為：

Fn=F1K1+F2K2+…+FnKn(2)

行業(yè)競爭力得分值越高，說明該行業(yè)競爭力越強；得分越低，說明該行業(yè)競爭力越差。結(jié)果為負值，說明該行業(yè)的競爭力處于被評價行業(yè)中的平均水平之下；得分值為正值，說明該行業(yè)的競爭力位于平均水平之上。

二、數(shù)據(jù)處理

文中總量指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自《中國科技統(tǒng)計年鑒》(2005)和《廣東統(tǒng)計年鑒》(2005)。另外，為了統(tǒng)一單位和便于計算，涉及到貨幣單位的指標(biāo)統(tǒng)一以人民幣為表示單位。由于行業(yè)競爭力指標(biāo)體系中的各指標(biāo)存在著方向、數(shù)量級的不同等問題，為使各指標(biāo)在整個系統(tǒng)中具有可比性，應(yīng)該將定性指標(biāo)進行定量化處理。具體來說，反映行業(yè)競爭力的指標(biāo)一般可以分為兩種：正向指標(biāo)(越大越好)和反向指標(biāo)(越小越好)，我們必須將它們量化為[0，1]上的指標(biāo)屬性值。這里，我們利用功效系數(shù)法對其進行標(biāo)準(zhǔn)化和同趨化處理。

(一)當(dāng)指標(biāo)數(shù)值越小越好的時候，功效系數(shù)計算公式為：

Yj=(Xjmax-Xj)／(Xjmax-Xjmin)

Yj表示第j個指標(biāo)的功效系數(shù)，X1表示第j個指標(biāo)的數(shù)據(jù)值，Xjmin表示第j個指標(biāo)取值區(qū)間上的最小值，Xjmax表示第j個指標(biāo)取值區(qū)間上的最大值，以下相同。

(二)當(dāng)指標(biāo)數(shù)值越大越好時，功效系數(shù)計算公式為：

Yj=(Xj-Xjmin)／(Xjmax-Xjmin)

三、因子分析結(jié)果

運用SPSS12.0對經(jīng)過功效系數(shù)法標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進行因子分析，提取特征值大于1的因子，得到結(jié)果如表1。

從表1可以看到，當(dāng)我們提取三個特征值(分別為10.530、8.437和1.646)時，其累計方差貢獻率為93.691％，這說明提取3個因子已經(jīng)能夠集中反映珠江三角洲工業(yè)企業(yè)行業(yè)競爭力指標(biāo)的主要信息。我們對22個指標(biāo)進行正交旋轉(zhuǎn)，可以得到相應(yīng)的因子載荷矩陣如表2。

根據(jù)表2，我們可以把各主因子分別命名為創(chuàng)新能力因子、行業(yè)規(guī)模因子和經(jīng)濟效益因子。

主因子1(創(chuàng)新能力因子)：在科技活動人員數(shù)量、科學(xué)家和工程師數(shù)量、科技活動經(jīng)費、新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入等指標(biāo)上載荷顯著，均在0.85以上，方差貢獻率為47.862％，集中反映了珠江三角洲工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體情況。

主因子2(行業(yè)規(guī)模因子)：在企業(yè)單位數(shù)、產(chǎn)成品、工業(yè)總產(chǎn)值、流動資產(chǎn)年平均余額、產(chǎn)品銷售收入、工業(yè)增加值、虧損企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)上載荷顯著，均在0.65以上，方差貢獻率為38.349％，反映了行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模對行業(yè)競爭力的影響程度。

主因子3(經(jīng)濟效益因子)：在固定資產(chǎn)凈值平均余額、本年應(yīng)交增值稅、利稅總額、年末所有者權(quán)益合計、利潤總額、虧損總額、產(chǎn)品銷售稅金及附加等指標(biāo)上載荷顯著，均在0.8以上，方差貢獻率為7.480％，反映了行業(yè)的經(jīng)濟效益狀況。

四、結(jié)果評價

根據(jù)(1)式，將各主因子作為自變量進行回歸分析可得到各行業(yè)競爭力的主因子得分如表3。

從表3中可以看到，在創(chuàng)新能力因子項目中，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)競爭力列前五位，其中通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的優(yōu)勢最為明顯。實際上，這五大產(chǎn)業(yè)均為珠江三角洲的支柱產(chǎn)業(yè)，其中前四項是新興支柱產(chǎn)業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，這表明珠江三角洲工業(yè)發(fā)展在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新的同時，加大了新興支柱產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)，這些支柱產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新能力方面的明顯優(yōu)勢將是今后珠江三角洲經(jīng)濟長足發(fā)展的根本動力。

在行業(yè)規(guī)模因子中，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)列前五位。需要注意的是，在行業(yè)規(guī)模這一因子下，珠江三角洲僅有11個行業(yè)競爭力得分為正值(競爭力在平均水平之上)，其余行業(yè)得分均為負值，這突出反映了珠江三角洲工業(yè)行業(yè)布點分散、產(chǎn)業(yè)集中度不高、生產(chǎn)能力過剩、企業(yè)規(guī)模偏小等制約發(fā)展的瓶頸問題。

在經(jīng)濟效益因子中，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)列前五位。這表明新興行業(yè)的經(jīng)濟效益明顯優(yōu)于傳統(tǒng)行業(yè)。有趣的是，在這一因子的得分中，所有行業(yè)均為正值，這表明珠江三角洲工業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟效益方面的競爭力處于平均水平之上，這也從一個側(cè)面說明了珠江三角洲實施經(jīng)濟發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的良好成效。

利用(2)式，我們可以得到珠江三角洲工業(yè)企業(yè)各個行業(yè)競爭力的綜合得分如表4。

五、結(jié)論及建議

從綜合得分可以看到，珠江三角洲工業(yè)企業(yè)競爭力最強的五個行業(yè)分別是通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)。從這個結(jié)果我們可以得出：

第3篇：企業(yè)行政論文范文

行政管理這樣一個概念原本強調(diào)的是政府的公共服務(wù)管理，但是隨著市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理制度的不斷建立、發(fā)展和進步，最終也在企業(yè)內(nèi)部形成了這樣一種較為完善和全面的管理體系和制度，這樣一種管理制度與理念和政府管理有著一定的相似之處，但無疑也存在著顯著的區(qū)別，主要就體現(xiàn)在，政府管理的終極目的是希望社會服務(wù)效益最大化，而企業(yè)的終極目的仍然是希望經(jīng)濟效益最大化，在進行探討和分析時是必然需要關(guān)注和重視這樣一個重要區(qū)別的.而企業(yè)行政管理體系的主要職能則集中體現(xiàn)在兩個方面：一是決策職能，二是通過對指令進行傳達來實現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)職能.也就是說，行政管理工作的進行并不是大家通常所想象的那樣.

2企業(yè)行政管理體系與管理執(zhí)行力

2.1管理執(zhí)行力的基本概念

所謂管理執(zhí)行力，主要指的是企業(yè)內(nèi)員工在日常工作當(dāng)中貫徹實施管理人員所制定的戰(zhàn)略決策、工作思路以及工作流程的實踐能力，基于這樣一種基本的定義和要求就可以看到，企業(yè)員工管理執(zhí)行力主要體現(xiàn)在流程化、準(zhǔn)確化、高效化和結(jié)果導(dǎo)向化等四個主要的方面.在實施和執(zhí)行的過程當(dāng)中，管理者的主要職責(zé)在于準(zhǔn)確傳達信息，使得員工無論是對于任務(wù)的最終目標(biāo)還是任務(wù)本身的重要性都能有非常直觀和準(zhǔn)確的認識；相應(yīng)的，員工的職責(zé)就在于準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握管理者對于自己的指示和要求，在良好的信息溝通以及傳導(dǎo)機制之下來完成自己的責(zé)任與使命.總的來說，企業(yè)管理執(zhí)行力所針對和面臨的對象是全面的，并不局限于企業(yè)員工身上.

2.2管理執(zhí)行力與企業(yè)行政管理體系之間的關(guān)系

管理執(zhí)行力與企業(yè)行政管理體系之間的關(guān)系需要從三個具體的方面來進行說明和分析：第一就是要對企業(yè)內(nèi)的行政管理體系進行必要的完善和優(yōu)化，即企業(yè)內(nèi)的行政管理體系是管理執(zhí)行力發(fā)揮作用的必要而又根本的源頭和載體，如果在企業(yè)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中希望管理指令能夠始終保持穩(wěn)定有效傳達并得到認真執(zhí)行，就必然需要對行政管理體系進行完善和優(yōu)化，基于此來保證在減少信息傳送層次的同時提高信息傳送各個層面人員的實際能力和素質(zhì).第二，科學(xué)的企業(yè)行政管理體系同樣是管理執(zhí)行力實現(xiàn)的制度和機制保證，只有保障企業(yè)行政管理體系的完整和穩(wěn)定才能夠保證整個企業(yè)內(nèi)部的資源潛力得到充分的發(fā)揮，并及時處理和化解企業(yè)內(nèi)部可能出現(xiàn)的矛盾和問題，基于這樣一種保障關(guān)系來促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，為企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展提供必要的動力和支撐.第三，還需要在進行企業(yè)行政管理體系構(gòu)建的同時認識到管理執(zhí)行力本身的重要意義和作用，對于任何一個企業(yè)來說，管理執(zhí)行力都是其靈魂，都是保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)并獲得長期穩(wěn)定發(fā)展的必要條件.

2.3認識企業(yè)管理實踐當(dāng)中存在的問題

在實際的企業(yè)管理實踐當(dāng)中，忽視行政管理的現(xiàn)象還是十分普遍的，考慮到行政管理體系構(gòu)建在企業(yè)當(dāng)中需要涉及到較多方面的人事和工作環(huán)節(jié)，因此我們認為，行政管理的缺失與不足同樣是多方面原因所共同造成的，包括企業(yè)執(zhí)行力與執(zhí)行目標(biāo)的不一致、業(yè)務(wù)流程的不規(guī)范、管理者的認識和意識不到位以及員工自身的態(tài)度和素質(zhì)等，這樣一些問題的存在與發(fā)生都會在較大程度上影響到企業(yè)內(nèi)行政管理體系的正常構(gòu)建.除此之外，還有一些與行政管理工作本身無關(guān)的問題也有可能導(dǎo)致同樣狀況的發(fā)生，使得行政管理工作的不到位和行政責(zé)任落實相互推諉的狀況時有發(fā)生.這樣一些狀況在企業(yè)的規(guī)模變大后會體現(xiàn)的更加突出和明顯，對于企業(yè)本身發(fā)展的不良影響也會更加突出，執(zhí)行力不足的主要原因包括三個方面：一是對企業(yè)管理這樣一個概念和工作本身沒有形成正確的認識，管理人員對企業(yè)管理的認識和研究都不夠深入和到位，也就無法從更高的層次上來系統(tǒng)地認識企業(yè)管理當(dāng)中存在的問題；二是制度建設(shè)方面也相對不健全，使得企業(yè)內(nèi)即便有制度建設(shè)，但是在實施過程當(dāng)中卻完全發(fā)揮不出其應(yīng)有的功能和作用；最后也有可能是由于企業(yè)管理隊伍的缺乏所造成的，企業(yè)管理團隊如果在執(zhí)行力和執(zhí)行文化上都沒有進行良好建設(shè)的話，同樣也會導(dǎo)致企業(yè)管理工作執(zhí)行力不足的問題出現(xiàn).

3企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建

上文當(dāng)中對管理執(zhí)行力的基本概念以及企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建原理和方法進行了較為詳盡的分析和說明，在此基礎(chǔ)之上更進一步的來探討企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建方法，希望能夠切實為企業(yè)管理工作的順利進行提供參考.

3.1建立清晰的行政組織機構(gòu)

構(gòu)建起清晰完整的行政組織機構(gòu)是希望最大程度的實現(xiàn)政令暢通，從本質(zhì)上講，就是對整個公司內(nèi)部的指揮系統(tǒng)和命令傳達層次進行必要的規(guī)劃與設(shè)計，也就是最大程度的明確和規(guī)范公司內(nèi)部誰服從誰的命令，而誰又對誰的工作進行負責(zé)和指導(dǎo).在企業(yè)行政管理體系構(gòu)建完成之后應(yīng)當(dāng)盡可能的按照規(guī)定和要求來進行，在此過程當(dāng)中最忌諱的就是多頭領(lǐng)導(dǎo)和越級領(lǐng)導(dǎo)，這樣兩種狀況較多出現(xiàn)在國企當(dāng)中，這樣一種不良的領(lǐng)導(dǎo)和管理方式容易導(dǎo)致各個部門的領(lǐng)導(dǎo)以及人員等都無法按照自己的職責(zé)規(guī)定來進行工作.針對于這樣一種現(xiàn)實的問題，通?？梢酝ㄟ^制度化的方式進行解決，具體來說，就是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起剛性的行政組織構(gòu)架，以此為保障來進行企業(yè)行政管理工作.

3.2建立良好的執(zhí)行文化

在一個企業(yè)當(dāng)中，所謂團隊實際上可以理解為一個具有共同目標(biāo)和理念的群體，大家將自己的智慧和力量聚集到一起來共同完成一件大家都認為有價值的事情，在此過程當(dāng)中，不同人員之間的能力關(guān)系和心理關(guān)系都應(yīng)當(dāng)是互補的，除此之外，還需要具備共同的價值觀和使命感，只有這樣才能夠真正構(gòu)建起具有相同價值觀和使命感的團隊，也只有這樣的團隊，才能夠在企業(yè)的行政管理和前景發(fā)展當(dāng)中切實發(fā)揮出其應(yīng)有的作用.在實施過程中，通?？梢砸云髽I(yè)主要的負責(zé)人，如總經(jīng)理為中心，然后以不同標(biāo)準(zhǔn)的半徑來進行畫圓，這樣就能夠相應(yīng)形成不同的管理層次和管理半徑，進而形成不同的管理團隊.具體來說，如果按照通常的劃分可以將整個企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)劃分到?jīng)Q策層，而企業(yè)內(nèi)的部門經(jīng)理或者是地級分公司的領(lǐng)導(dǎo)們則可以形成企業(yè)中層，除此之外，在企業(yè)內(nèi)部具體執(zhí)行任務(wù)的人員則可以統(tǒng)一劃分到執(zhí)行層，也就是企業(yè)內(nèi)的基層.這其中同樣需要注意的就是國企，國企當(dāng)中進行管理執(zhí)行力發(fā)展與保障遇到的主要障礙通常就是執(zhí)行文化的問題，很多單位從事業(yè)到企業(yè)的轉(zhuǎn)變已經(jīng)非常的痛苦，在管理過程當(dāng)中如果還需要進一步的拋開私人情面的話無疑是非常困難的，但如果不這樣的話就完全難以適應(yīng)于現(xiàn)代企業(yè)的管理特點.正是因為如此，在管理過程當(dāng)中還是有必要對行政管理體系進行清晰而明確的劃分的，對于一些處于過渡期的企業(yè)而言，往往還需要公司領(lǐng)導(dǎo)的親身垂范，只有這樣才能夠最大程度的構(gòu)建起企業(yè)應(yīng)有的企業(yè)文化.

3.3建立有效的激勵機制

企業(yè)管理實際上是一個非常復(fù)雜的過程，涉及到的人員、機構(gòu)以及環(huán)節(jié)都十分復(fù)雜，而且整個管理過程始終都處于動態(tài)和變化之中，并時刻承受著來自于外界環(huán)境和內(nèi)在因素的影響.因此在進行企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建時就不能僅僅局限于企業(yè)層面系統(tǒng)論的觀念，同樣也不能過度的局限于一些個別的理論，使得理論和實際狀況之間存在更大的出入，最終完全無法指導(dǎo)企業(yè)管理工作的順利進行.事實上，本文的核心目的就是希望能夠通過人性化和人文化的手段來進行企業(yè)管理行政體系的構(gòu)建，希望對相關(guān)方面的工作人員有所幫助和啟示.對于企業(yè)管理工作而言，管理的深處還是激勵，任何一種管理工作的進行如果缺乏必要的激勵機制的話，是很難從根本上激發(fā)員工的斗志和積極性的，因為對于員工而言，無論是工作動力，還是基本的生活需求，都是需要企業(yè)源源不斷的激勵來實現(xiàn)的.在激勵機制之上，相應(yīng)的監(jiān)督機制也要有，這對于企業(yè)管理執(zhí)行力的提升也具有不可忽視的重要作用，嚴(yán)格的監(jiān)督機制，一方面能夠形成更加全面和完整的信息反饋圈，另一方面也能夠使得激勵機制本身更加透明和可行，最終通過激勵的手段和方式來提高企業(yè)的管理執(zhí)行力.

3.4重視信息化建設(shè)

信息化建設(shè)工作的進行一方面是為了更好的提高企業(yè)內(nèi)部管理工作水平，另一方面也能夠從外部來提升企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，尤其是在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的狀況之下，在管理工作當(dāng)中深入貫徹和應(yīng)用信息化技術(shù)是必然的趨勢和選擇，企業(yè)只有充分利用信息化建設(shè)的巨大優(yōu)勢，才能夠在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時規(guī)避自身的不足，最終借助于信息化來實現(xiàn)飛躍式的發(fā)展.企業(yè)進行行政管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)，首先需要考慮的就是加大企業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，與此同時同步進行企業(yè)內(nèi)部的管理信息化，并盡可能的在企業(yè)內(nèi)部推廣先進信息管理工具的應(yīng)用，這樣一方面能夠在整個企業(yè)內(nèi)部更好的進行信息化管理工作的推進，另一方面也更加有利于企業(yè)管理工作和管理流程的確定和應(yīng)用.尤其需要注意的是，企業(yè)的信息化建設(shè)通常就意味著商業(yè)流程的再造，因此在進行信息化建設(shè)的同時必然面臨著管理體系、業(yè)務(wù)流程以及工作習(xí)慣的徹底改革.

4結(jié)語

第4篇：企業(yè)行政論文范文

1、電力企業(yè)對員工訴求的認識度不夠

隨著新時期的到來，電力企業(yè)員工的整體素質(zhì)能力不斷提高，自主意識和獨立意識也在不斷提升、不斷加強，對自由和民主的要求更上升到了一定高度，員工把更多的精力放到了企業(yè)對自己利益的合理和公平上，更看重企業(yè)的發(fā)展對自身的整體好處，對企業(yè)提出的要求更高、更苛刻。企業(yè)員工的訴求更加多樣化，使得電力企業(yè)無法滿足每位員工的要求，最終導(dǎo)致思想政治工作的開展難度越來越大。

2、電力企業(yè)思想政治工作者的素質(zhì)能力差異較大

電力企業(yè)在進行體制的改革創(chuàng)新時，過度的精簡部門，降低人員，導(dǎo)致了各個部門的思想政治工作者人員緊張，使得多數(shù)政工人員都身兼數(shù)職，對每份工作都不能高效率的完成；還有些政工人員自身能力水平比較有限，政工工作無法正常完成；其他一部分職員，對思想政治工作的認識度較低，不重視政工工作，從而忽略了政工工作的運行；另一部分則認為政工工作沒有發(fā)展前景，對其缺乏信心，導(dǎo)致政工工作難以開展。

3、對電力企業(yè)思想政治工作的整體認識不深入

一部分職員認為，電力企業(yè)思想政治工作在企業(yè)的整體工作運行中，缺乏實質(zhì)性，沒有具體工作的意義，只是形式的表達一下，不在具體工作中進行有效的開展；另一部分人認為在新時期的環(huán)境下，思想政治工作沒有走在時代的前端，若過分重視實施，就會影響電力企業(yè)的整體發(fā)展。

4、思想政治工作缺乏載體

讀書看報、文體活動和說教等一系列的傳統(tǒng)載體，對于企業(yè)思想政治工作來說雖然不能滿足員工的整體要求，但也在一定程度上改善和提高了他們的文化生活環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，企業(yè)員工的意識觀念和整體形態(tài)發(fā)生了重大改變，傳統(tǒng)的載體已無法滿足新形勢的要求，從而阻礙著政工工作的有效開展。

二、深化電力企業(yè)思想政治工作的措施

1、完善電力企業(yè)思想政治工作體制

在新形勢下，社會的發(fā)展形態(tài)更加多樣化，電力企業(yè)想要緊跟時代腳步迅速發(fā)展，必須始終堅持國家的指導(dǎo)方針，建立一個符合新時代的思想政治體系，來適應(yīng)社會的發(fā)展。第一，電力企業(yè)必須始終堅持依法行事，讓法律來約束員工的行為，使職員擁有良好的思想覺悟，從而更好的為電力企業(yè)政工工作建設(shè)做貢獻。第二，電力企業(yè)應(yīng)建立道德激勵體制，充分發(fā)揮其激勵作用，來提升政工工作的工作效率，使電力企業(yè)和諧健康的可持續(xù)發(fā)展。另外，電力企業(yè)應(yīng)與企業(yè)的員工緊密結(jié)合，了解員工的整體特點和整體情況，并適時進行改革創(chuàng)新，與企業(yè)員工的整體形態(tài)保持一致，來提升員工的綜合素質(zhì)，從而使電力企業(yè)高速發(fā)展。第三，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合中華民族的傳統(tǒng)美德，互相融合，形成一套適應(yīng)電力企業(yè)新形勢發(fā)展的思想道德體系，來更好的規(guī)范企業(yè)職員，提升職員的思想道德，凈化職員工作環(huán)境，提升職員的公德意識。這不僅有助于促進員工之間的和諧、團結(jié)友愛，更有助于員工之間進行思想道德的互相監(jiān)督。

2、推進電力企業(yè)思想政治工作付諸行動

首先，在新形勢下，電力企業(yè)的政工工作必須根據(jù)現(xiàn)狀具有針對特性，應(yīng)加大企業(yè)員工的戰(zhàn)斗力和凝聚力，緊跟時代腳步，把握工作重點，適時進行思路的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，把握政工工作的主動權(quán)，弘揚企業(yè)先進思想，宣傳企業(yè)優(yōu)質(zhì)文化，樹立企業(yè)的優(yōu)秀楷模，始終堅持黨的路線不動搖，以正確的思想來豐富頭腦，正確處理好國家和企業(yè)之間的問題、矛盾。企業(yè)員工應(yīng)積極主動的參加到企業(yè)發(fā)展中來，企業(yè)也應(yīng)給職員提供展示自己的平臺，鼓勵職員、提升職員能力。激發(fā)企業(yè)員工的自豪感，讓其認為企業(yè)是一個有發(fā)展、有前景的公司，能夠全身心的投入到工作中，為公司創(chuàng)造更多的利益。企業(yè)更應(yīng)信任和支持員工，讓其發(fā)揮更有意義。讓企業(yè)職員積極主動的參與到企業(yè)發(fā)展中來。其次，在新形勢下，對于電力企業(yè)而言，企業(yè)的思想政治工作應(yīng)與人力資源緊密結(jié)合，建立一個覆蓋率廣的思想網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮激勵功能，將企業(yè)員工的物質(zhì)需求和精神需求緊密融合。要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持黨的思想路線不動搖，提升電力企業(yè)員工的思想政治覺悟。再次，對于電力企業(yè)的思想政治工作而言，在新形勢下必須創(chuàng)新開拓工作載體。隨著市場發(fā)展的多元化趨勢，電力企業(yè)也應(yīng)緊跟市場發(fā)展的趨向，走多元化道路，思想政治工作應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀進行科學(xué)合理的體制改革，讓思想政治工作實施到具體現(xiàn)實中，促進企業(yè)員工的整體素質(zhì)和能力得到提升。企業(yè)政工工作要將市場經(jīng)營和思想政治教育緊密融合，使先進的思想理念融入到具體的企業(yè)發(fā)展中，對企業(yè)的全面發(fā)展和掌控起到輔助作用。電力企業(yè)的政工工作重點就是將政工工作付諸于實際行動上，為電力企業(yè)的發(fā)展提供更多的動力和保障。健康的思想理念不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是對思想政治工作者的要求。因此，電力企業(yè)的政工工作應(yīng)該把握時代機遇和挑戰(zhàn)，將不利條件變成有利條件，將有利的條件合理利用，以此來提高工作效率，調(diào)動企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性和能動性，為企業(yè)的發(fā)展做貢獻。

三、結(jié)語

第5篇：企業(yè)行政論文范文

一、我國政企關(guān)系的新變化

1.政企關(guān)系類型日趨多樣化

當(dāng)前世界各國政府與企業(yè)關(guān)系大體上有三種：第一種是"警察與司機關(guān)系"，政府與企業(yè)沒有隸屬關(guān)系，政府只需要告訴企業(yè)什麼是不該做，企業(yè)其余事情政府一律不過問不干涉。這種政企業(yè)關(guān)系在歐美發(fā)達國家比較普遍。第二種是"手足關(guān)系"，即政府與企業(yè)之間相互依賴，官商一體。日本的政企關(guān)系屬于該種類型。第三種是"父子關(guān)系"，企業(yè)隸屬于政府，不是獨立的市場主體政府對企業(yè)的一切活動都擁有決定權(quán)。改革開放前中國的政企關(guān)系大致屬于這種類型。

我國經(jīng)過近20年的改革，政企關(guān)系有了很大的變化，不再是原來的純粹的"父子關(guān)系"，而是在逐步向包括上述三種類型的混合型政企關(guān)系過渡：政府與部分國有企業(yè)之間、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間依然保持著"父子關(guān)系"；政府與民營企業(yè)、三資企業(yè)之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的"交通警與司機"的關(guān)系；一些地方政府與其所辦的企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間則形成了利害相關(guān)、生死與共的"手足關(guān)系"，政府與企業(yè)一體，政府企具有了業(yè)化傾向。

2.政府職能部門與企業(yè)的關(guān)系日趨突出

以前，每當(dāng)談起政府與企業(yè)關(guān)系，首先想到的就是政府專業(yè)經(jīng)濟管理部門與國有企業(yè)之間的關(guān)系。但是經(jīng)過近二十年的改革，其他所有制企業(yè)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)成為中國經(jīng)濟發(fā)展重要支柱。政府與企業(yè)關(guān)系不再局限于專業(yè)經(jīng)濟管理部門于國有企業(yè)之間的關(guān)系，而政府職能部門與包括國有企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)整體之間的關(guān)系日益引起關(guān)注。這是因為職能部門與企業(yè)之間的關(guān)系具有特殊性：首先是職能部門與企業(yè)的關(guān)系涵蓋所有專業(yè)領(lǐng)域；其次是職能部門僅僅在某些特定職能上與企業(yè)發(fā)生關(guān)系；第三是職能部門與企業(yè)的關(guān)系是隨機的，非緊密性的；第四是職能部門視企業(yè)為均質(zhì)的，不論企業(yè)性質(zhì)如何，規(guī)模多大，都按同等方式平等對待；第五是職能部門與企業(yè)的關(guān)系多為由法律調(diào)整的法律關(guān)系，這種關(guān)系很難由行政手段調(diào)整。因此，職能部門與企業(yè)之間的關(guān)系是現(xiàn)階段政企關(guān)系中的基本關(guān)系，在國有企業(yè)改革進展到一定階段后，職能部門與企業(yè)之間的關(guān)系將是政府與企業(yè)關(guān)系的全部內(nèi)涵。

3.企業(yè)與所在地政府之間的關(guān)系重要性增強

隨著國有企業(yè)改革的深入，國有企業(yè)與上級主管政府之間的關(guān)系逐步理順，而越來越多的與所在地政府之間發(fā)生關(guān)系，如就業(yè)、稅收、企業(yè)社會負擔(dān)的轉(zhuǎn)移、企業(yè)支援地方建設(shè)等關(guān)系。同時，大型民營企業(yè)、三資企業(yè)也面臨如何與所在地政府打交道、建立良好關(guān)系的問題。這些企業(yè)絕大部分的日常經(jīng)濟活動都發(fā)生在所在地，要受所在地政府約束與管轄。當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)的態(tài)度直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能否順利進行，對企業(yè)的生存與發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用；而企業(yè)對當(dāng)?shù)卣闹С忠矔龠M當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟良性發(fā)展。

4.政企雙方在職責(zé)上越位與缺位行為同時并存

政府的越位行為表現(xiàn)在與國有企業(yè)政企不分、干涉企業(yè)經(jīng)營、亂收費等方面。其缺位行為表現(xiàn)在國有資產(chǎn)出資者缺位、公共服務(wù)提供者缺位、市場競爭監(jiān)督者缺位等行為。企業(yè)的越位行為表現(xiàn)是一些國有企業(yè)私自處置企業(yè)資產(chǎn)導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、強迫企業(yè)職工購買企業(yè)股份等行為。其缺位行為表現(xiàn)有國有企業(yè)沒能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值功能、企業(yè)不能按國家政策規(guī)定保障下崗職工權(quán)益、不履行保護環(huán)境職責(zé)產(chǎn)生嚴(yán)重污染以及偷稅漏稅等行為。

5.政企關(guān)系的當(dāng)事主體呈現(xiàn)多元化狀態(tài)

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府與企業(yè)關(guān)系不再僅限于政府與國有企業(yè)之間的關(guān)系，而是政府與國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)之間的關(guān)系；企業(yè)與政府之間的關(guān)系也不只是企業(yè)與專業(yè)專業(yè)經(jīng)濟管理部門之間的關(guān)系，還要處理與政府職能部門的關(guān)系，不僅要與主管政府打交道，還要處理好與企業(yè)的本部以及各分支機構(gòu)所在地政府的關(guān)系。政企關(guān)系主體日益向多元化方向發(fā)展。

企業(yè)與政府之間的關(guān)系所呈現(xiàn)出的上述變化是改革開放的必然結(jié)果，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中必經(jīng)的階段。對于我國的各級政府和各類企業(yè)來說，這些變化是新生事物，在處理雙方關(guān)系過程中必然會出現(xiàn)種種問題，這些問題如果解決不好，會影響良好政企關(guān)系的建立，從而影響社會主義市場經(jīng)濟體制的健康運行。

二、政企關(guān)系新變化產(chǎn)生的原因

1.市場經(jīng)濟體制取代計劃經(jīng)濟體制

市場經(jīng)濟體制逐步取代計劃經(jīng)濟體制對政府與企業(yè)關(guān)系的變化帶來了兩方面的影響。

一方面，為適應(yīng)市場競爭，企業(yè)必須成為市場的主體，成為獨立經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，成為能夠獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任的企業(yè)法人，從而與在法律上是行政法人的政府具有平等的主體資格，兩者之間不再存在行政上的隸屬關(guān)系。法律上保證的這一平等關(guān)系，對政企關(guān)系的變化具有重要意義，為建立新型的政企關(guān)系提供了法理上的依據(jù)。

另一方面，市場經(jīng)濟體制的建立，必然要求政府職能進行轉(zhuǎn)變以提高效率，適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。傳統(tǒng)體制是下中國政府的經(jīng)濟職能具有明顯的弊端。其一是政府的經(jīng)濟職能與其他職能高度集中在一起，缺少必要的獨立性；其二是政府的經(jīng)濟職能在很大程度上排斥和取代了市場機能，用經(jīng)濟計劃和行政命令排斥和取代了市場機制；其三是強調(diào)用政府的經(jīng)濟職能（當(dāng)然同時也使用其他職能）同時解決宏觀和微觀兩方面的問題，政府的經(jīng)濟計劃和宏觀管理直接"侵入"到企業(yè)的微觀經(jīng)營管理內(nèi)部。這種狀況直接阻礙了中國經(jīng)濟體制和國有企業(yè)改革的進展，轉(zhuǎn)換政府職能以越來越成為國有企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求。因此對政府職能進行了轉(zhuǎn)變，經(jīng)過其主要表現(xiàn)是：（1）部分專業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)改組為經(jīng)濟實體或行業(yè)協(xié)會，不再承擔(dān)政府職能。（2）暫時保留的專業(yè)經(jīng)濟管理部門亦將生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)大幅度下放給企業(yè)，并進行了大規(guī)模的機構(gòu)和人員精簡；（3）政府管理方式發(fā)生了初步轉(zhuǎn)變，如減少指令性計劃和行政命令，強化宏觀調(diào)控職能等；（4）積極探索建立新的國有資產(chǎn)管理體制和運營機制，實行政府的社會管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能分離的新路。政府職能的轉(zhuǎn)變，為政企關(guān)系的變化消除了一個直接障礙。

2.對外開放格局的形成

對外開放政策的制定與實施，引進了外資，也產(chǎn)生了同時產(chǎn)生了幾種新新性質(zhì)的企業(yè)：中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資獨資企業(yè)。這些企業(yè)與我國各級政府在一開始就不存在行政隸屬關(guān)系，因而為我國原來單一的政府和國有企業(yè)之間的關(guān)系增添了新的內(nèi)容，也為政府職能的轉(zhuǎn)變提供了探索的渠道。

3.所有制改革的進一步深化

我國20年的經(jīng)濟體制改革，是沿著兩條線進行的，一是經(jīng)濟運行機制的改革，確立以市場作為資源配置基礎(chǔ)的，國家主要運用經(jīng)濟、法律手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行。二是所有制改革，構(gòu)造適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的所有制基礎(chǔ)。所有制改革取得了重大進展，非公有制經(jīng)濟從無到有，到1997年迅速發(fā)展到占經(jīng)濟總量的1/4，涌現(xiàn)出了一些新的公有制實現(xiàn)形式。非國有制經(jīng)濟的壯大與發(fā)展，為政企關(guān)系的轉(zhuǎn)變提供了巨大的推動力，公有制多種實現(xiàn)形式的出現(xiàn)，也是國有企業(yè)與政府的關(guān)系出現(xiàn)了紛紜復(fù)雜的局面，導(dǎo)致了政企關(guān)系新變化的出現(xiàn)。

三、合理的企業(yè)與政府關(guān)系模式

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對政企關(guān)系的轉(zhuǎn)變前景十分關(guān)心，并紛紛提出了自己所希望的政企關(guān)系模式。綜合起來看，合理的企也與政府關(guān)系應(yīng)該具備以下原則：

1.主體平等。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是獨立經(jīng)營自負盈虧的經(jīng)濟實體，是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人；同樣，政府是公共秩序的維護者，是依法行政的行政主體，是能夠承擔(dān)行政行為責(zé)任的行政法人。企業(yè)法人和行政法人之間不存在行政上的隸屬關(guān)系，因而從主體資格上看是平等的。法律面前人人平等，任何人、任何組織都沒有超越法律的特權(quán)。

2.法治原則。行政機關(guān)和企業(yè)是不同的主體，必然有不同的利益關(guān)系，調(diào)整這種關(guān)系的準(zhǔn)則職能是法律。行政機關(guān)的活動是維護社會公共利益，必然會影響私人利益，因此，行政活動職能在法定范圍內(nèi)，依照本機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限行事，所實行的行政行為必須有充分確鑿的證據(jù)并且符合法定程序。當(dāng)行政權(quán)力被任意行使侵害企業(yè)權(quán)益時，企業(yè)有權(quán)要其行政機關(guān)補救或賠償。企業(yè)也必須依法進行經(jīng)營活動。

3.權(quán)利、義務(wù)對等。政府的權(quán)利是征收稅賦，義務(wù)是為納稅人提公共服務(wù)；企業(yè)的權(quán)利是獲得政府的公共服務(wù)，義務(wù)是向政府交納稅賦。

4.平等保護原則。在職能部門面前，不論國有企業(yè)還是非國有企業(yè)，都是企業(yè)法人，因此，任何企業(yè)依法經(jīng)營都要受到平的保護，任何企業(yè)違反法律都將受到相應(yīng)的處罰。

5.高效原則。辦事效率是行政機關(guān)及其公務(wù)人員的工作態(tài)度和業(yè)務(wù)能力的表現(xiàn)，是政企關(guān)系是否協(xié)調(diào)的重要標(biāo)志。政府辦事效率搞可以降低企業(yè)交易成本，同時推動企業(yè)效率的提高。國際經(jīng)驗表明，高效、廉潔的政府是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟起飛與發(fā)展的關(guān)鍵。因此政府的辦事效率不僅是政府內(nèi)部問題而且是關(guān)系國計民生的大問題。

6.經(jīng)濟原則。經(jīng)濟原則適用三種情況：

（1）政府機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循經(jīng)濟原則。一般來說，要實現(xiàn)政府的公共管理與服務(wù)職能，行政機構(gòu)過小和公務(wù)員太少是不夠的，但機構(gòu)龐大人員冗腫也是不行的，因為會導(dǎo)致人浮于事、職責(zé)不清的問題，形成政府內(nèi)部自我服務(wù)的惡性膨脹。因此，機構(gòu)設(shè)置應(yīng)考慮經(jīng)費問題，盡可能的降低納稅人的負擔(dān)或把有限的資源更多的應(yīng)用于科學(xué)、教育、衛(wèi)生等事業(yè)上去，造福于民。

（2）政府制定或?qū)嵭心稠椃ㄒ?guī)、條例時，應(yīng)綜合對比該項實行所產(chǎn)生的社會效果或經(jīng)濟效益以及帶來的負效益，當(dāng)社會效果大于負效應(yīng)時才能實施，反之則不應(yīng)該實施。

第6篇：企業(yè)行政論文范文

作為WTO的正式成員，我國的出口產(chǎn)品和對外投資項目將在WTO多個成員和地區(qū)中享受多邊、永久的最惠國待遇。同時，我國作為一個世界經(jīng)濟大國，將獲得國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定與改革方面的參與權(quán)。我國可利用WTO的貿(mào)易爭端糾紛的機會，即在發(fā)生較大的與他國的貿(mào)易糾紛時，通過多邊談判和國際貿(mào)易糾紛仲裁程序去協(xié)調(diào)和解決，從而可避免一些單方面貿(mào)易報復(fù)所產(chǎn)生的向題。

(一)有利于我國的制度創(chuàng)新

加入WTO后，要求我國遵守相應(yīng)的制度和規(guī)則，給了我國一個制度供給主導(dǎo)性起主要作用的國家產(chǎn)生制度變遷需求的強大壓力，這必將促進我國的制度創(chuàng)新。

WTO規(guī)則包括(建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》和四個附件。附件一包括:附件lA即貨物貿(mào)易多邊協(xié)議，附件lB即服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定;附件即與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定。附件二包括:關(guān)于戰(zhàn)爭爭端解決規(guī)則及程序的諒解。附件三包括:政策評審機制。附件四包括:民用航空器協(xié)議，政府采購協(xié)議，國際奶制品協(xié)議，國際牛肉協(xié)議。這四個附件中，前三個附件對所有成員都具有約束力，第四個附件只對接受成員具有約束力，對未接受的成員不產(chǎn)生任何權(quán)利和義務(wù)，因此又稱為復(fù)邊協(xié)議或諸邊協(xié)議。

為了與WTO規(guī)則和各項協(xié)議相適應(yīng)，我國已對《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《對外貿(mào)易法》、《保險法》等等進行修改。在貨物貿(mào)易方面，需制定《反傾銷法》、《反補貼法》、《電子商務(wù)法》。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，需制定《外匯管理法》、《旅游法》、《投資基金法》等。在全國人代會修改和制定法規(guī)的同時國務(wù)院也加快了大量的行政法規(guī)、部門規(guī)章及其它規(guī)范性文件的清理工作，使之與WTO規(guī)則、協(xié)議的規(guī)定相一致和適應(yīng)。資料顯示:目前國務(wù)院及其所屬部門已清理了2300多件行政法規(guī)、部門規(guī)章及其它規(guī)范性文件，一些廢止的法規(guī)已經(jīng)公布，其它的將陸續(xù)公布。上述的一切標(biāo)志著我國的制度創(chuàng)新將進人一個新時代。

(二)有利于我國高祈技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在我國加人WTO后，外資將更多地以風(fēng)險投資形式擴大在中國的投資。因為經(jīng)濟的全球化，已經(jīng)使國際資本把占領(lǐng)經(jīng)濟制高點、搶占前瞻性領(lǐng)域的范圍擴大到世界的每個角落。隨著競爭優(yōu)勢向知識和技術(shù)的傾斜，跨時空拓展技術(shù)應(yīng)用正成為公司發(fā)展戰(zhàn)略的核心。中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在未來經(jīng)濟中的作用不可忽略。它不僅會成為中國全盤經(jīng)濟的制高點及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵推動力，而且技術(shù)力量和市場前景對世界經(jīng)濟將會產(chǎn)生重要影響。在中國取得參與資格后，意味著擁有了重要的市場份額，將滿足中國長期發(fā)展戰(zhàn)略需要。

國際資本市場利率已出現(xiàn)大幅下降，但由于包括我國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟的快速增長和巨大的市場潛能，形成了大量的增值機會，延伸了資本運作范圍，國際資本已經(jīng)將包括中國在內(nèi)的這些國家和地區(qū)列人了全球最具價值的市場之一，正逐漸加大投資份額。從我國人世前WTO的談判可以看出來:外方十分渴望擴大對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，也提出參與我國資本市場的規(guī)范和發(fā)展、擴大市場份額、以特定的基金形式投人運作等要求。這些外資可以以風(fēng)險投資形式實現(xiàn)對我國的資本擴張，進而帶動國內(nèi)民間投資向風(fēng)險資本的轉(zhuǎn)化，造就足夠多的市場參與主體，形成高技術(shù)企業(yè)發(fā)展必須的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。國際資金本身構(gòu)成新的投資主體，直接擴充民間資本比重，增加民間資本數(shù)額，形成有實際推動力的資本支持。

另外，加人WTO后，在一定程度上促進國外留學(xué)人才的回國創(chuàng)業(yè)和原有科技人員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，海外華人有近三千萬散布在世界五大洲。海外華人中具有高、中級職稱的高級技術(shù)人才就有十萬。海外華人尤其是留學(xué)生數(shù)量多、質(zhì)量高，有豐富的實踐經(jīng)驗，能否爭取他們回國創(chuàng)業(yè)或者為國服務(wù)，關(guān)系到中國技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前途。

二、入世后我國經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)

中國加人WTO必然牽動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，其中產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換以及服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化是結(jié)構(gòu)調(diào)整中三個相輔相成的方面，這三個方面的任務(wù)是否完成，將直接關(guān)系我國今后的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢。

(一)發(fā)展以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)

我國目前的進出口結(jié)構(gòu)仍然具有發(fā)展中國家的特征。其基本原因是，我國目前的行業(yè)內(nèi)貿(mào)易在很大程度上與加工貿(mào)易相關(guān)。與其它發(fā)展中國家一樣，中國制造業(yè)的技術(shù)等級不高，高技術(shù)含量產(chǎn)品市場上占較大比重的是進口品。因此，這幾年中國積極推進產(chǎn)業(yè)升級的一個重要舉措是替代進口品。這種替代進口不是對進口品設(shè)置政策性堡壘，而是利用市場開放型經(jīng)濟:一是開放市場，允許外國制造業(yè)產(chǎn)品進人;二是從國外進口技術(shù)和中間品，生產(chǎn)替代進口品;三是引進外商直接投資，在國內(nèi)建廠。

像我國這樣的發(fā)展中國家在推進工業(yè)化時普遍面臨的問題是工業(yè)低水平嚴(yán)重，在加人WTO的條件下，差距擴大的結(jié)果是發(fā)展中國家追逐發(fā)達國家發(fā)展起來的低于其水準(zhǔn)的制造業(yè)可能被發(fā)達國家扼殺。這可以說是我國制造業(yè)發(fā)展所遇到的經(jīng)濟全球化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。應(yīng)對的路徑只可能是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代最新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，直接發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這種跨越就是要跨越一個技術(shù)時代，直接進人現(xiàn)代技術(shù)時代。

因此，我國在加人WTO以后面臨的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換任務(wù)是，抓住時機根據(jù)現(xiàn)代化的目標(biāo)推進產(chǎn)業(yè)升級，其基本要求是國際分工結(jié)構(gòu)由目前的比較利益結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向謀求競爭優(yōu)勢。在發(fā)達國家進人新經(jīng)濟的背景下，中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的一個重要方面是發(fā)展以信息技術(shù)為先導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)。由此為計算機、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進人中國提供巨大的市場。

(二)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換

中國是農(nóng)業(yè)大國，具有明顯的二元結(jié)構(gòu)特征。中國的農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)，20多年雖然相對增長速度較慢、比重呈下降趨勢，但其絕對額仍然在不斷增長。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后和農(nóng)民收人低下的問題仍然是我國社會經(jīng)濟的突出問題。在加人WTO后，農(nóng)業(yè)在短期內(nèi)將是受到?jīng)_擊的最大一個部門。以主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格比較為例，見下表:

上表清楚表明:(l)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的大宗產(chǎn)品，即谷物產(chǎn)品，在國際市場上均沒有優(yōu)勢;(2)在我國經(jīng)濟作物中具有重要意義的大豆、花生及其加工產(chǎn)品豆油、花生油也不具備優(yōu)勢。面對外國農(nóng)產(chǎn)品進人，中國的對策不一定是以同樣的產(chǎn)品針鋒相對搶奪市場，而是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少一部分低效益的谷物生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向具有出口潛力的產(chǎn)品(例如園藝產(chǎn)品)。這同時意味著主動讓出一部分市場給國外產(chǎn)品。

(三)服務(wù)業(yè)的提升和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化

中國目前的現(xiàn)狀是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，對外開放程度也低于制造業(yè)。中國的服務(wù)業(yè)的落后不僅在于其總體比重低，還在于其結(jié)構(gòu)處于低水準(zhǔn)。目前在服務(wù)業(yè)中占較高比重的是進人堡壘較低的運輸、餐飲、娛樂、房地產(chǎn)等。其中批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)占25%左右。而具有主導(dǎo)性、現(xiàn)代性的金融、保險、通訊等行業(yè)發(fā)展相對于發(fā)達國家則嚴(yán)重滯后。

根據(jù)有關(guān)協(xié)議，我國將在2005年允許外商獨資銀行經(jīng)營銀行零售業(yè)的全方位服務(wù)業(yè)務(wù)，并開辦人民幣業(yè)務(wù);人世后國外券商和基金公司將進軍國內(nèi)市場，以合資的方式設(shè)立基金公司和證券公司，三年后持股可增加到49%。允許國外保險公司擁有50%的股份。初步分析，加人WTO對我國金融產(chǎn)業(yè)安全的影響主要表現(xiàn)為:(1)中資銀行的呆壞賬沒有完全處理，儲戶的流失可能會導(dǎo)致其流動資金短缺，從而引發(fā)財務(wù)風(fēng)險;(2)由于大量呆壞賬存在，加上員工素質(zhì)偏低，在缺乏透明度情況下積累的金融風(fēng)險在人世后外界力的作用下可能成為威脅金融安全的主要根源;(3)中資銀行優(yōu)秀人才的流失;(4)在資本市場上，對A股和B股市場影響存在巨大差異性，對游資的監(jiān)管成為一個要害問題。

三、入世后我國政府的主要任務(wù)

加人WTO后面對的是機遇、挑戰(zhàn)和任務(wù)，實際上“鎖定”了我國改革的方向，即中國必須朝著開放的市場經(jīng)濟方向堅定不移地走下去;同時我們承諾的時間表也鎖定了改革開放的進程，迫使我們在有限的時間內(nèi)加快改革的步伐。

(一)加快國有企業(yè)改革

1.以產(chǎn)權(quán)多元化改造國有企業(yè)，建立混合所有制經(jīng)濟。為此必須做到:一是對國有獨資企業(yè)的數(shù)量要嚴(yán)格控制。除保留少數(shù)必要的國有獨資企業(yè)外，大多數(shù)起支柱作用的大型國有企業(yè)都應(yīng)改造為產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)代公司。二是大力發(fā)展非國有經(jīng)濟，其中包括民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟，特別要注意給國內(nèi)私企充分的“國民待遇”。

2.建立國資委下屬的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和大型集團公司，行使國有資產(chǎn)管理職能，實現(xiàn)政企職能分開，保證國有資產(chǎn)在現(xiàn)代企業(yè)制度的框架內(nèi)增值。

3.建立一個使中國企業(yè)家健康成長的新機制。其要點一是企業(yè)家職業(yè)化，把經(jīng)營者同公務(wù)員分別開來;二是建立企業(yè)家市場。企業(yè)家的選擇機制主要是市場機制;企業(yè)家的勞動力價格應(yīng)由市場評價，并由企業(yè)按照其績效、風(fēng)險、責(zé)任來自主確定，而不應(yīng)由政府來確定，不應(yīng)同外資企業(yè)的工資待遇有很大的差距。以市場化的選擇、激勵、約束機制，從根本上杜絕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的短期行為和“59歲現(xiàn)象”。

(二)大力發(fā)展民營經(jīng)濟

大力發(fā)展非國有經(jīng)濟，其中包括民營經(jīng)擠和外資經(jīng)濟，這是我國經(jīng)濟體制改革的重要方面。因為目前我國非國有經(jīng)濟比重小，實力弱，很難承接和填補國有經(jīng)濟的退出部分，也很難支律起“多元化”的一極。

現(xiàn)實中，我國作為世界上吸引外資最多的國家之一，每年有數(shù)百億的境外投資進人，它們都是私人資本。多年來，私營企業(yè)和個體工商戶也得到了迅速的發(fā)展，廣大私營民營企業(yè)表現(xiàn)出了國有企業(yè)所無法具有的活力和效率。法規(guī)也已制定了保護個人獨資企業(yè)的法規(guī)，但仍然存在許多避壘，主要表現(xiàn)為:

首先在融資方面的不公正待遇。許多國企和政府工程盡管決策失誤、浪費嚴(yán)重，造成資金大量損失，經(jīng)營長期虧損，無力償還借款，卻仍然可以根據(jù)政府部門的指令繼續(xù)從銀行獲得信貸，而民營、私營企業(yè)卻很難從銀行得到貸款，同時也得不到給予外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，如減免稅等。其次，在市場準(zhǔn)人方面的歧視。實際經(jīng)營領(lǐng)域中，準(zhǔn)許國有經(jīng)濟進人的行業(yè)有80多個，準(zhǔn)許外資進人的行業(yè)有印多個，而準(zhǔn)許國內(nèi)私人和民間資本進人的行業(yè)只有40多個。

(三)國內(nèi)市場壁全有待消除

國內(nèi)經(jīng)濟在許多地方及行業(yè)中依然存在著對國內(nèi)產(chǎn)品和投資的種種壁壘。形形的地方保護主義依然存在，這些國內(nèi)的地方和行業(yè)壁壘，不僅阻擋著外地產(chǎn)品的自由進人，而且使用行政權(quán)利為一些質(zhì)次價高的產(chǎn)品提供庇護。所有這些現(xiàn)象表明，我國經(jīng)濟在諸多方面，還面臨不公平、不公開的市場，最終不會培育出具備現(xiàn)代國際競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)。因此需要各地各級政府樹立新觀念，轉(zhuǎn)變舊職能，培育市場功能。

(四)以信息產(chǎn)業(yè)化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

1.大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使中國在國際競爭中占有一席之地，并帶動整個工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

2.用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對勞動密集型企業(yè)進行信息化改造，使之成為兼有“勞動密集型”和“知識密集型”雙重特點的有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，如紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)。

3.大力扶植高科技中小企業(yè)，充實鼓勵風(fēng)險投資，推動產(chǎn)業(yè)升級，給予他們一個全面發(fā)揮的機會。

(五)迅速提升我國企業(yè)管理水平

1.把握最新的管理理論，樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念。特別是由物本管理轉(zhuǎn)向人本管理再轉(zhuǎn)向智本管理;由你死我活的剛性競爭轉(zhuǎn)向競爭與合作并存的柔性競爭;由重視有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向更重視無形資產(chǎn);由傳統(tǒng)的營銷系統(tǒng)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)營銷;由被動的適應(yīng)環(huán)境轉(zhuǎn)向主動的培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭能力;由企業(yè)組成的科層化、凝固化轉(zhuǎn)向企業(yè)組織的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化和虛擬化等?？傊覀兊钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須更新觀念、跟上新的管理形勢。

2.以國內(nèi)外先進企業(yè)為樣板，推廣追趕戰(zhàn)略和標(biāo)桿管理，盡快縮短與發(fā)達國家在管理方面的差距。企業(yè)應(yīng)建立進步無止境、“沒有最好只有更好”的標(biāo)桿管理觀念，不斷完善自己。

3.加強戰(zhàn)略管理，建立企業(yè)生命理念，加強研發(fā)和創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略，重視核心競爭能力的培植、發(fā)展和利用。

第7篇：企業(yè)行政論文范文

企業(yè)辦公室行政管理責(zé)任體系不健全是影響企業(yè)辦公室行政管理工作質(zhì)量的重要原因，責(zé)任體系的建立，是保證企業(yè)辦公室行政管理工作能順利推進的關(guān)鍵舉措，由于責(zé)任體系不健全，一旦出現(xiàn)問題不能及時找到相應(yīng)責(zé)任人，最終導(dǎo)致企業(yè)辦公室行政管理過程中出現(xiàn)的問題無法解決，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致企業(yè)的綜合管理系統(tǒng)和辦公室行政管理系統(tǒng)出現(xiàn)癱瘓，最終導(dǎo)致企業(yè)的辦公室行政管理工作出現(xiàn)嚴(yán)重滯后現(xiàn)象，對企業(yè)的發(fā)展帶來影響。

二、辦公室行政管理的策略探討

（一）重組業(yè)務(wù)流程。為了實現(xiàn)對辦公室行政業(yè)務(wù)的科學(xué)管理，在日常管理過程中應(yīng)該要對傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程進行重組，在企業(yè)的管理中可以借鑒國外一些企業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗，對辦公室的員工進行明確的崗位分工，保證企業(yè)的日常工作中可以實現(xiàn)科學(xué)的辦公室業(yè)務(wù)管理。

（二）加強辦公室行政管理的信息化水平的提升。首先，應(yīng)該要對企業(yè)的辦公室行政管理信息系統(tǒng)進行完善，確保辦公室行政業(yè)務(wù)全程管理都能使用自動化辦公，促進各種信息技術(shù)的應(yīng)用。需要注意的是，辦公室行政管理的信息化是貫穿于辦公室行政業(yè)務(wù)全過程的，在辦公室行政管理過程中的任意一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該要加強信息技術(shù)的應(yīng)用。

（三）完善企業(yè)辦公室行政管理體系。在加強企業(yè)的辦公室行政管理體系建設(shè)過程中，要對企業(yè)進行全面的了解，保證企業(yè)的整體管理機制和辦公室行政管理過程中的各種管理機制是一致的。辦公室行政管理應(yīng)該與企業(yè)的經(jīng)營管理活動是緊密聯(lián)系的，應(yīng)該要和企業(yè)的各項業(yè)務(wù)進行有機結(jié)合。在具體的實施過程中，企業(yè)要將辦公室行政管理的責(zé)任落實，強化具體的執(zhí)行力。為了促進這一舉措的有效實施，在企業(yè)的人力資源部門管理中，可以將辦公室行政管理責(zé)任落實情況與具體的崗位職責(zé)的考核、人員的職位晉升等聯(lián)系起來，強化企業(yè)辦公室員工在行政管理過程中的執(zhí)行力。

（四）加強辦公室行政管理人員的綜合能力水平的提升。在辦公室行政管理過程中，管理人員的綜合能力水平的高低是影響辦公室行政管理水平的重要因素，當(dāng)前很多企業(yè)的辦公室行政管理人員的綜合能力水平都不高，導(dǎo)致辦公室行政管理存在嚴(yán)重的問題。對此要加強高素質(zhì)的辦公室行政管理隊伍的建設(shè)，一方面，加強辦公室行政管理隊伍的業(yè)務(wù)能力的提升，加強他們對各種計算機技術(shù)、信息技術(shù)的掌握能力，使其能夠積極應(yīng)對各種實際問題。另外還要加強他們的職業(yè)道德素養(yǎng)的提升，使得辦公室行政管理工作更加規(guī)范化，具體的工作人員可以避免各種慵懶懈怠現(xiàn)象的出現(xiàn)，以此提高辦公室行政管理人員的綜合能力水平。

三、結(jié)語

第8篇：企業(yè)行政論文范文

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)證券化融資

一、高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀

高新技術(shù)企業(yè)對于新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展具有重要的推動作用。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，面對日益激烈的市場競爭和變化的消費者需求，高新技術(shù)企業(yè)正在成為決定一個國家和地區(qū)經(jīng)濟競爭實力的重要因素。截至到2003年末我國共有各類企業(yè)1000多萬戶，其中有高新技術(shù)企業(yè)28600家，其中98%是高新技術(shù)中小企業(yè)。2003年初我國累計投資額為200億元，其中85%以上集中在軟件、信息通訊、生物醫(yī)藥等國家重點發(fā)展領(lǐng)域。高新技術(shù)企業(yè)主要特點是資金需求量大、投資風(fēng)險高。高新技術(shù)企業(yè)對資金的需求表現(xiàn)出明顯的階段特性。由于投融資體系不完善，目前我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展主要是自我積累，資金匱乏現(xiàn)象較多。許多中小型高新技術(shù)企業(yè)面臨融資困境，極大的制約了發(fā)展速度。

證券化是近幾十年來國際金融領(lǐng)域中發(fā)展最快的金融工具之一，是一種衍生證券技術(shù)和金融工程技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。它于20世紀(jì)70年代在美國開始興起，逐步發(fā)展到全球，20世紀(jì)90年代更是呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是一種建立在穩(wěn)定信用關(guān)系上的經(jīng)濟，失信行為極大地增加了交易成本和投資風(fēng)險。目前已經(jīng)有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)嘗試采用無形資產(chǎn)證券化手段進行融資，其理論還處在探索形成階段。

二、高新技術(shù)企業(yè)信貸融資渠道存在的問題

1.我國抵押擔(dān)保機制不完善。高新技術(shù)中小企業(yè)可抵押物少，抵押物的折舊率高。企業(yè)資產(chǎn)評估登記要涉及土地、房產(chǎn)、機動車、工商行政及稅務(wù)等眾多管理部門，再加上正常貸款利息使抵押擔(dān)保費用更高，高新技術(shù)企業(yè)難以承受。高新技術(shù)中小企業(yè)的無形資產(chǎn)比重較大，資產(chǎn)評估中介服務(wù)不規(guī)范，屬于部門壟斷，評估準(zhǔn)確性低。評估登記的有效期限短，與貸款期限不匹配，在一個貸款期限內(nèi)重復(fù)評估，導(dǎo)致工作效率低、信貸費用高的不利局面。無形資產(chǎn)的評估機制不健全，導(dǎo)致高新技術(shù)中小企業(yè)無法拿出更多的抵押物。

2.我國信用擔(dān)保機制不完善。我國信用擔(dān)保機構(gòu)面臨的主要問題很多。如擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量十分有限，目前在保中小企業(yè)戶數(shù)僅為中小企業(yè)總數(shù)的13%左右，更難以滿足中小科技企業(yè)的擔(dān)保需求。擔(dān)保功能薄弱，累計擔(dān)保責(zé)任金額僅為可運用擔(dān)保資金總額的2.5倍左右，沒有起到放大的作用。擔(dān)保機構(gòu)的資金規(guī)模及業(yè)務(wù)量有限。2002年累計僅為28717戶中小企業(yè)提供了擔(dān)保，累計擔(dān)保金額僅598.18億元，擔(dān)保金額與數(shù)量均嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查目前僅有20%的擔(dān)保機構(gòu)提供信用擔(dān)保，其他機構(gòu)擔(dān)保時要求提供相應(yīng)的抵押品或再擔(dān)保以及互保。沒有形成合理的與金融機構(gòu)之間的風(fēng)險共擔(dān)機制。

3.我國信用評級體系不完善。我國還缺乏被市場投資者所普遍接受和認可的信用評級機構(gòu)?！盁o形資產(chǎn)支撐證券的評級是投資者進行投資選擇的重要依據(jù)”。而我國的信用評級制度不完善，評級機構(gòu)的體制和組織形式不符合中立、規(guī)范的要求，評級機構(gòu)的運作不規(guī)范，信用評級透明度不高，沒有一個統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，難以做到獨立、客觀、公正地評估。缺乏被市場投資者所普遍接受和認可的信用評級機構(gòu)，必然影響資產(chǎn)支撐證券的市場接受程度。三、完善高新技術(shù)中小企業(yè)無形資產(chǎn)證券化融資方式

第9篇：企業(yè)行政論文范文

摘要：企業(yè)的行政管理體系，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何做好企業(yè)的行政管理工作·使之為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)服務(wù)，為企業(yè)的經(jīng)濟效益服務(wù).就必須明確其功能和實質(zhì)，把握好它所具有的特.點和要求，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作。

關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理功能

企業(yè)的行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部卜上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廠‘度，涉及到一個企業(yè)的全部運作過程;行政管理的深度.又涉及到許多局外人難以想象的細微末節(jié);行政管理的重要，是因為它是領(lǐng)導(dǎo)和各部門、眾員工之間的橋梁;行政管理的敏感，是因為它涉及到每個人的切身利益。

一

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。概括起來說.行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)二大功能;其中管理是主干.協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。概言之，行政管理的實質(zhì)就是服務(wù)。

行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級十部.實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所}印商的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界.必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以”人治”。

然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和’服務(wù)”三方面做好工作，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且在實際工作中加以貫徹落實，成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個事務(wù)主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者。

從“協(xié)調(diào)”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不是真正的協(xié)調(diào)。

從“服務(wù)”上說，行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因為行政服務(wù)干得再出色，畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務(wù)工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心”。行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭、爭榮譽。行政部門應(yīng)該像一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務(wù))進去，那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成“門難進.臉難看.事難辦”的官府衙門。

二

企業(yè)的行政管理至少有以下特點:

(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟效益服務(wù)的。企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價值的。簡言之，企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的.即通過為社會提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。

(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實質(zhì)。通常，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。

(三)企業(yè)行政管理要講究實效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業(yè)賺多少錢”;但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展。

(四)企業(yè)行政管理具有很強的靈活性。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際發(fā)展需要經(jīng)常進行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合時代的發(fā)展和公司實際。

(五)企業(yè)行政管理要為企業(yè)的.’前線”服務(wù)的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較“低調(diào)”，行政部門為技術(shù)、業(yè)務(wù)等一線部門服務(wù)的關(guān)系一般比較明確。

企業(yè)行政管理的上述特點就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù)，反對”為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效;必須大力講究勤儉節(jié)約.反對大手大腳;必須根據(jù)公司實際需要和可能，采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊;最后，企業(yè)行政管理最終要落實到確立服務(wù)觀念，克服老爺作風(fēng)和衙門習(xí)氣，切實搞好服務(wù)上來。

三

在企業(yè)的實際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關(guān)習(xí)氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規(guī)矩”.造成企業(yè)中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮.互相推誘;你爭我奪，辯論不休;或遇事不議.或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復(fù)討論，重復(fù)決定.重復(fù)勞動;朝令夕改.朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài).嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。

另一種傾向，是一些“機關(guān)作風(fēng)”較重的企業(yè)行政管理干部，完全不考慮公司的實際需要和企業(yè)行政管理的特點，搞形式主義、表面文章;把一個企業(yè)的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費.降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。

以上兩種傾向，都是我們應(yīng)當(dāng)大力反對的。行政管理的目的和實質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個部門、干部員工服務(wù)，而決不可本末倒置，否則同樣會降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。

四

企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象，即行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，管理時常脫離各部「1實際，的規(guī)定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳.甚至是手腳太長，除非有什么必須要行政部門幫助解決的事，否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環(huán):行政部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際;反過來，行政管理越脫離實際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象.行政部門除了要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)外，還要強化行政管理部門的企業(yè)管理職能。