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人文環(huán)境論文精選(九篇)

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人文環(huán)境論文

第1篇:人文環(huán)境論文范文

《環(huán)境保護(hù)法》第52條新增:國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。2013年2月環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合的《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》??芍覈?guó)目前是鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),但是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)成為強(qiáng)制保險(xiǎn)是很明確的發(fā)展趨勢(shì)。在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。只有解決的這些問(wèn)題,我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)才可以在強(qiáng)制購(gòu)買的情況下,不使社會(huì)產(chǎn)生矛盾,穩(wěn)定且有效的成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的長(zhǎng)效綠色保護(hù)機(jī)制。

(一)具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高

在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中,以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)購(gòu)買必須完善環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,否則造成的環(huán)境污染將處于免賠狀態(tài)。因此,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)越多具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)購(gòu)買,那么對(duì)于環(huán)境保護(hù)而言就越有利。我國(guó)在環(huán)境污染損害賠償責(zé)任方面的規(guī)定并不明確,追究責(zé)任主要依靠行政處罰,意外環(huán)境污染事故的民事責(zé)任和刑事責(zé)任追究制度也是不完善的,而法律賦予的行政處罰額度有限,許多環(huán)境事故肇事者只承擔(dān)了少量的污染損失,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和地方政府則賠償大部分的損害,而且受損的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)往往并不計(jì)入污染損失當(dāng)中。正因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境污染損害責(zé)任規(guī)定的不是很明確,許多環(huán)境肇事者承擔(dān)的少,所以具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司覺(jué)得不購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)也沒(méi)有太大的影響。我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)將慢慢實(shí)行強(qiáng)制購(gòu)買,從自愿到強(qiáng)制在這種過(guò)渡過(guò)程中,一般都是慢慢進(jìn)行。從自愿到強(qiáng)制一般而言有四個(gè)階段,第一個(gè)階段:完全自愿購(gòu)買;第二個(gè)階段:自愿為主,強(qiáng)制為輔;第三個(gè)階段:強(qiáng)制為主,自愿為輔;第四個(gè)階段:完全強(qiáng)制。這四個(gè)階段一步一步實(shí)現(xiàn)完全強(qiáng)制,每一個(gè)階段其實(shí)變化的最主要的就是具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的投保量。具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保量不高就是企業(yè)投保積極性不高,只有讓具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)自愿并且樂(lè)意購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),我國(guó)以后才能夠順利實(shí)行完全強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。因?yàn)楫?dāng)我國(guó)將來(lái)實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí),具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)心甘情愿,那么就不會(huì)產(chǎn)生企業(yè)與國(guó)家之間的矛盾,也就避免了有可能的社會(huì)問(wèn)題。因此具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高是我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,并且是一定待解決的問(wèn)題。

(二)保險(xiǎn)公司參與積極性不高

在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司作為一種企業(yè),同樣具有追逐利益的性質(zhì)。企業(yè)投保前,保險(xiǎn)公司為了確定合理的費(fèi)率,會(huì)雇請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)勘察和評(píng)估,這是需要保險(xiǎn)公司支付成本的。在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中由于缺乏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和量化難度很大,而且行業(yè)和企業(yè)間的差異也比較大,保險(xiǎn)公司很難判斷企業(yè)的根據(jù)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)。保險(xiǎn)公司的盈利預(yù)期很難確定,社會(huì)對(duì)它的了解度和認(rèn)可度不高,因此導(dǎo)致參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司數(shù)量不多。根據(jù)2012年5月28日南報(bào)網(wǎng)訊報(bào)道,記者從南京環(huán)保局獲悉,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目招標(biāo)已經(jīng)完成,一共有5家保險(xiǎn)公司通過(guò)了招標(biāo)。雖然相比于截止2008年國(guó)內(nèi)總共只有幾家保險(xiǎn)公司做環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司的參與度有所提高。但是保險(xiǎn)公司參與程度還是達(dá)不到,我國(guó)將來(lái)實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)的程度。保險(xiǎn)公司參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的數(shù)量不多,會(huì)使環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)失去一個(gè)比較完整的保險(xiǎn)體系作為支撐,導(dǎo)致環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中間一環(huán)過(guò)于薄弱,根本無(wú)法大范圍大規(guī)模實(shí)行,直接影響保險(xiǎn)從自愿到強(qiáng)制的過(guò)渡。也正是由于保險(xiǎn)公司積極性不高,宣傳力度不夠,才使得具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)度不夠,購(gòu)買欲望不強(qiáng),這樣保險(xiǎn)就間接影響了保險(xiǎn)從自愿到強(qiáng)制的過(guò)渡。在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司的積極性直接或間接影響著保險(xiǎn)自愿到強(qiáng)制的進(jìn)程。因此保險(xiǎn)公司的參與積極性不高是我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

二、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)程的政府促進(jìn)機(jī)制

在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中,針對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高和保險(xiǎn)公司參與積極性不高的問(wèn)題。根據(jù)2015年5月7日安順在線的報(bào)道:“對(duì)按規(guī)定投保的參保企業(yè),市環(huán)保局會(huì)將其投保信息通報(bào)中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)業(yè)管理部,推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合考慮投保企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成本補(bǔ)償和政府扶持政策等因素,按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。同時(shí),各級(jí)環(huán)保部門可在企業(yè)項(xiàng)目審批、評(píng)先評(píng)優(yōu)、環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先支持”。由此可以看出我國(guó)政府部門對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中投保企業(yè)有一些鼓勵(lì)措施,只是一些優(yōu)先支持,規(guī)定的十分不明確。筆者認(rèn)為政府的措施很重要。對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn),政府應(yīng)該是一個(gè)促進(jìn)機(jī)制。筆者認(rèn)為應(yīng)該由政府干預(yù),制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律。并實(shí)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的補(bǔ)貼制度,最后為了加強(qiáng)自愿購(gòu)買程度,政府應(yīng)該對(duì)購(gòu)買與不購(gòu)買保險(xiǎn)的企業(yè)區(qū)別對(duì)待,給予積極購(gòu)買保險(xiǎn)的企業(yè)一些除補(bǔ)貼外的政策性好處。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中,政府只有做到這些,才能夠成為我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)的促進(jìn)機(jī)制。

(一)政府有關(guān)部門制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律

由于我國(guó)在環(huán)境污染損害賠償責(zé)任方面的規(guī)定并不明確,追究責(zé)任主要依靠行政處罰,許多環(huán)境事故肇事者只承擔(dān)了少量的污染損失。大部分的環(huán)境污染損失都是最后由

國(guó)家承擔(dān)了。在這樣的社會(huì)背景下,很多具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)便不會(huì)害怕意外的環(huán)境污染,少量的污染損失相比購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的成本與購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)需要改善環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)措施的成本而言,似乎不購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)更加有經(jīng)濟(jì)利益。畢竟企業(yè)都追逐更大的經(jīng)濟(jì)利益,在經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡之下,選擇不購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)也是意料之中。企業(yè)投保積極性由于這種原因,導(dǎo)致投保量十分不可觀。因此筆者認(rèn)為沒(méi)有法律的明確約束,很多企業(yè)會(huì)選擇鉆法律的空隙而逃避自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。我國(guó)政府有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法通則》中侵權(quán)責(zé)任法和《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,嘗試制定出明確環(huán)境污染事故中賠償責(zé)任和發(fā)生意外環(huán)境污染賠償機(jī)制的法律。只有當(dāng)法律明確了環(huán)境污染事故中賠償責(zé)任和發(fā)生意外環(huán)境污染賠償機(jī)制,這樣才能夠有助于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司為了避免巨額的賠償可能,而選擇購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。因此政府部門制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律,使具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)為了企業(yè)以后的經(jīng)濟(jì)利益,積極購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),提高了具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性。

(二)政府有關(guān)部門實(shí)行環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼

在我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)額,采用保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),投保量十分足,效果十分可觀。由此我們可以看出政策性保險(xiǎn),具有保費(fèi)補(bǔ)貼的話,對(duì)需要投保人而言,是十分具有吸引力的。國(guó)家對(duì)于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司企業(yè)征收適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)稅是十分必要的,我國(guó)目前排污費(fèi)制度中收的排污費(fèi)就屬于環(huán)境保護(hù)稅收。借鑒采用保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),筆者認(rèn)為政府的有關(guān)部門收取的環(huán)境保護(hù)稅中應(yīng)該拿出一部分作為環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼。環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼是針對(duì)于投保公司和保險(xiǎn)公司的。當(dāng)然環(huán)境保費(fèi)補(bǔ)貼萬(wàn)一不夠的情況下應(yīng)該由國(guó)家財(cái)政出部分錢,作為該補(bǔ)制度的依靠。只有在有穩(wěn)定利益的情況下,保險(xiǎn)公司和具有污染風(fēng)險(xiǎn)的公司才會(huì)有投保積極性,主動(dòng)參與到環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)當(dāng)中,提高投保量。實(shí)行環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)從自愿性投保到強(qiáng)制性投保過(guò)渡中,有效解決可能產(chǎn)生的問(wèn)題。也是政府但對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)促進(jìn)機(jī)制中的重要一環(huán)。

(三)政府對(duì)投保企業(yè)與未投保企業(yè)區(qū)別對(duì)待

在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)從強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)渡到自愿性保險(xiǎn)過(guò)程中,最大的問(wèn)題就是具有污染性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高,如果政府在違背大多數(shù)企業(yè)自愿性的前提下強(qiáng)制將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成強(qiáng)制保險(xiǎn),要求企業(yè)必須購(gòu)買,那么必定會(huì)產(chǎn)生很嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。筆者認(rèn)為本論文前面提到的減免稅款,實(shí)行補(bǔ)貼能夠在一定程度上提高投保量,但考慮到某些企業(yè)不在乎這些稅款和補(bǔ)貼。所以在此過(guò)渡期間,政府必須想出一個(gè)投保企業(yè)與未投保企業(yè)區(qū)別對(duì)待,對(duì)于投保企業(yè)給與的好處是企業(yè)無(wú)法抗拒的行政利益。只有這樣才能真正使政府在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中形成全方位的促進(jìn)機(jī)制。筆者認(rèn)為政府應(yīng)該對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保情況進(jìn)行信息公開(kāi),使大家都有能夠具體了解到環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是進(jìn)展情況。對(duì)于積極購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)政府應(yīng)該給予相比未購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)更多一點(diǎn)的環(huán)境污染指標(biāo)。環(huán)境污染指標(biāo)對(duì)于一個(gè)具有污染性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)而言十分重要。應(yīng)為這個(gè)指標(biāo)是政府給的,假如超過(guò)了指標(biāo)要么就向指標(biāo)沒(méi)用完的企業(yè)購(gòu)買指標(biāo)或者繳納高額排污費(fèi)。我國(guó)與環(huán)境污染指標(biāo)有直接關(guān)系的制度是排污收費(fèi)制度和排污權(quán)交易制度。對(duì)于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)而言環(huán)境污染指標(biāo)是直接無(wú)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的,有很現(xiàn)實(shí)的利益。對(duì)于鼓勵(lì)自愿投保政府還需要更大的力度促進(jìn),將購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的購(gòu)買作為某些行政許可的前置條件。在前面提到的信息公開(kāi)后,由政府明確一段時(shí)間,在這段時(shí)間內(nèi)假如有具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)未購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),那么在某一些項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中,該企業(yè)就沒(méi)有競(jìng)標(biāo)資格。筆者認(rèn)為,這樣的行政許可前置條件更能促進(jìn)具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)積極投保。政府做到以上建議,區(qū)別對(duì)待投保企業(yè)與未投保企業(yè),讓未投環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè),在直接的經(jīng)濟(jì)利益和行政許可前置條件下,不得不綜合考慮購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的利弊,明顯的利益趨勢(shì)下,未投保的企業(yè)也會(huì)積極購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

第2篇:人文環(huán)境論文范文

所謂對(duì)立,即人類的主觀需求和有目的活動(dòng),同環(huán)境的客觀屬性和發(fā)展規(guī)律之間,不可避免地存在著矛盾。人類必須認(rèn)識(shí)環(huán)境,必須遵循環(huán)境的發(fā)展變化規(guī)律從事生產(chǎn)和活動(dòng),不然,就必然會(huì)遭到環(huán)境的報(bào)復(fù)和懲罰,不利于人類生存的環(huán)境問(wèn)題就會(huì)隨之發(fā)生。

所謂統(tǒng)一,即人類以環(huán)境為載體,總是在一定的環(huán)境空間存在,人類的活動(dòng)總是同其周圍的環(huán)境相互作用、相互制約和相互轉(zhuǎn)化。人類既是環(huán)境的產(chǎn)物,在一定意義上講,也是環(huán)境的塑造者,人類的活動(dòng)不可能無(wú)止境地向環(huán)境索取,也不可能永遠(yuǎn)不加限制地在向環(huán)境排放廢棄物。當(dāng)人類的行為遭到環(huán)境的報(bào)復(fù)而影響到人類本身的生存和發(fā)展時(shí),人類就不得不調(diào)整自己的行為,以適應(yīng)環(huán)境所能允許的范圍。

千百年來(lái),人類社會(huì)就是在這種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系中發(fā)展起來(lái)的。

當(dāng)人類剛從動(dòng)物分化出來(lái),這種對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系就已處于初級(jí)的狀態(tài)。早期的人類已懂得獵取食物、取火、制衣、穴居,在各種環(huán)境中進(jìn)行著生存競(jìng)爭(zhēng)。然而,因其活動(dòng)能力有限,只能以生活活動(dòng)和自己的生理代謝過(guò)程與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換。這時(shí),人類同環(huán)境之間的矛盾尚不突出,人們的努力目標(biāo)僅是適應(yīng)環(huán)境、利用環(huán)境,而很少有意識(shí)地改變環(huán)境。

隨著人類活動(dòng)能力的增強(qiáng),使用的工具也日益改善,人類開(kāi)始懂得改變環(huán)境,學(xué)會(huì)了農(nóng)耕、養(yǎng)殖、穿衣、住房,人口得以大量的增加,特別是進(jìn)入了農(nóng)業(yè)文明時(shí)代,人們將大片的荒山、草地辟為良田,水利事業(yè)的發(fā)展,又為農(nóng)業(yè)的豐收提供了保證。然而,在其發(fā)展的背后,與環(huán)境的矛盾卻顯得突出起來(lái)。由于不節(jié)制地毀林墾荒,引起嚴(yán)重的水土流失,草原的毀滅招致荒漠的擴(kuò)張,不合理的引水灌溉又造成土壤鹽化的形成。這些矛盾的激化,曾使繁榮一時(shí)的巴比倫文明古國(guó)變?yōu)橐黄郴?,也使瑪雅人?jīng)受不住干旱、洪水、風(fēng)沙的侵襲,而不得不丟棄自己親手創(chuàng)造的文明,離開(kāi)了故鄉(xiāng),……這就是早期的環(huán)境問(wèn)題。遺憾的是,人們并沒(méi)有引起警覺(jué),并未認(rèn)識(shí)到這是環(huán)境的報(bào)復(fù)。當(dāng)時(shí),人類生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá),對(duì)環(huán)境的破壞尚不明顯,環(huán)境問(wèn)題尚未達(dá)到危及人類生存的地步,故人類仍是我行我素。到了現(xiàn)代工業(yè)時(shí)代,情況便發(fā)生了根本性的變化,人類社會(huì)的生產(chǎn)力、人類的數(shù)量、生活范圍和規(guī)模等已是今非昔比,“人定勝天”的思想占據(jù)了人們的頭腦,人類在對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造的同時(shí),對(duì)環(huán)境的破壞也日益加劇。與此同時(shí),環(huán)境的結(jié)構(gòu)組成、物質(zhì)循環(huán)的方式和強(qiáng)度都發(fā)生了深刻的變化,環(huán)境問(wèn)題隨之明朗起來(lái),現(xiàn)代工業(yè)使大量埋藏在地下的礦產(chǎn)資源被開(kāi)采出來(lái),投入環(huán)境之中,并隨著產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi),又把廢氣、廢水、廢渣排放出來(lái),其中許多廢棄物難以處理、同化,使之對(duì)人體及生物造成難以忍受的危害。隨著這些有害廢棄物的不斷累加,造成了環(huán)境質(zhì)量的逐步惡化,使生態(tài)平衡遭到了破壞。現(xiàn)代工業(yè)還帶來(lái)了人口問(wèn)題、城市化問(wèn)題,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也派生出來(lái)許多方面的環(huán)境問(wèn)題??梢?jiàn),人類在發(fā)揮其積極作用,創(chuàng)造高度物質(zhì)文明之時(shí),也同樣給環(huán)境帶來(lái)消極的副作用,從1934年美國(guó)的“黑風(fēng)暴”到我國(guó)年代內(nèi)蒙古的“人造荒漠”;從60年代的倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)事件、比利時(shí)馬斯河谷事件,以至當(dāng)今世界性的人口的劇增、森林銳減、臭氧層出現(xiàn)空洞等等一系列的環(huán)境問(wèn)題,無(wú)一不是大自然對(duì)人類的報(bào)復(fù)。這些都是人類與環(huán)境對(duì)立關(guān)系的具體體現(xiàn)。

當(dāng)然,有對(duì)立,必有統(tǒng)一。從古人類的被動(dòng)適應(yīng),到現(xiàn)代人的有意識(shí)地改造環(huán)境,使之能適應(yīng)人類的生存和發(fā)展,無(wú)不體現(xiàn)出人與環(huán)境的統(tǒng)一關(guān)系。人類從樹(shù)棲到穴居,從穴居到屋居,從采集自然食物到發(fā)展農(nóng)耕、畜牧等,這些都是人類適應(yīng)環(huán)境的過(guò)程,應(yīng)該說(shuō),這也是人與環(huán)境的統(tǒng)一過(guò)程。隨著危及人類生存的現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn),人類開(kāi)始反省自己,并作出了一系列的反應(yīng),諸如封山、造林、種草、建立自然保護(hù)區(qū)、重視對(duì)資源的控制開(kāi)發(fā)和對(duì)環(huán)境的治理等等,使人類的生存和發(fā)展更能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律。特別是人類依靠自身的智慧和能力。不斷地改造著環(huán)境,創(chuàng)造出更能適應(yīng)人類生存發(fā)展、又與環(huán)境協(xié)調(diào)的空間,以達(dá)到統(tǒng)一關(guān)系的最高境界,例如:英國(guó)的“霧都改觀”、美國(guó)的“死河復(fù)活”、日本的“花園工廠”、中國(guó)的“三北”防護(hù)林帶和700多處自然保護(hù)區(qū)等等,都說(shuō)明了人類活動(dòng)與環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)一和改善。

值得慶幸的是,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)平衡已成為當(dāng)今世界人類的共識(shí)。1972年6月5日,聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi)的“人類與環(huán)境”會(huì)議,提出了“只有一個(gè)地球”的口號(hào),并通過(guò)了《人類環(huán)境宣言》,同年確定6月5日為“世界環(huán)境日”;1976年以來(lái),針對(duì)大氣臭氧層空洞問(wèn)題,曾多次召開(kāi)國(guó)際會(huì)議探討解決的辦法,聯(lián)合國(guó)也通過(guò)了2000年前停止使用“氯氟烴”的決議;1992年聯(lián)合國(guó)又在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)了有各國(guó)首腦參加的“環(huán)境與發(fā)展”會(huì)議。這些對(duì)策,可以說(shuō)是促進(jìn)人類社會(huì)同地理環(huán)境之間的關(guān)系從對(duì)立走向統(tǒng)一的新舉措。

必須看到,人類與環(huán)境的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,始終貫穿在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程之中,伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展和對(duì)環(huán)境資源需求的增長(zhǎng),這個(gè)關(guān)系也在不斷地向前發(fā)展著,要解決人類同環(huán)境對(duì)立的矛盾,一方面有賴于生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,另一方面要大力提高全民的環(huán)境意識(shí),實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的高度的協(xié)調(diào)。因此,理順下列幾個(gè)關(guān)系非常必要:

①樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念,即人類當(dāng)前的行為或目標(biāo)要與整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和命運(yùn)相一致,人類的各種生產(chǎn)活動(dòng)和生活活動(dòng)必須有利于生存環(huán)境,并獲得最大的效益;

②人類的活動(dòng)能夠源源不斷地從環(huán)境中獲得物質(zhì)和能量,獲得良好的生存環(huán)境和長(zhǎng)久利益,能夠健康地幸福地生存下去;

③人與自然、人與人之間能夠建立起一種相互補(bǔ)償?shù)牧夹躁P(guān)系,達(dá)到協(xié)調(diào)系統(tǒng)各要素的有機(jī)結(jié)合,互成一體;

④人類文化必須促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和民族的進(jìn)步,必須促進(jìn)人對(duì)自然界利用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,建立良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境;

第3篇:人文環(huán)境論文范文

關(guān)鍵詞:禪宗文化;生態(tài)環(huán)境;人文景觀

1 城市生態(tài)環(huán)境概念

城市生態(tài)公園環(huán)境就是中國(guó)園林藝術(shù)的真實(shí)寫(xiě)照,它涉及到各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí),需要建筑師、規(guī)劃師、生態(tài)學(xué)者等多個(gè)專業(yè)人員的參與配合。作為一門科學(xué),園林生態(tài)學(xué)需要以理性的和經(jīng)驗(yàn)的思維為基礎(chǔ),而園林生態(tài)設(shè)計(jì)面臨的問(wèn)題卻不僅僅是理性思維的問(wèn)題,它在改善人類環(huán)境的過(guò)程中,需要將科學(xué)與藝術(shù)進(jìn)行創(chuàng)造性的結(jié)合;需要體現(xiàn)文化的底蘊(yùn)和價(jià)值;需要激發(fā)人們的靈感并產(chǎn)生美的感受,因此,在園林生態(tài)學(xué)原則的指導(dǎo)下,城市生態(tài)公園設(shè)計(jì)還有大量的基礎(chǔ)研究和深化研究要做。

生態(tài)文明是人與自然關(guān)系的一種新穎狀態(tài),豐富的景觀要素和物種多樣性的環(huán)境,為宣傳生態(tài)和倡導(dǎo)生態(tài)文明提供了機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。通過(guò)組織植樹(shù)、認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木、放養(yǎng)魚(yú)苗、觀察動(dòng)物生活習(xí)性和參與生態(tài)觀測(cè)試驗(yàn)等各種活動(dòng),以其獨(dú)特的教育方式,把生態(tài)公園辦成人們走向自然的第一課堂;還可以拍攝以園中風(fēng)景和動(dòng)植物為主題的影像作品,以及將落葉制成書(shū)簽等,通過(guò)這些產(chǎn)品作為宣傳生態(tài)知識(shí)的載體,啟迪人們與自然生態(tài)環(huán)境共存的意識(shí),讓游客在公園中領(lǐng)略生態(tài)美的同時(shí),樹(shù)立正確的綠色、環(huán)保、生態(tài)的生活觀念,真正將生態(tài)的意識(shí)帶入每個(gè)人的生活中去。從而更好地為我們的城市創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)和諧的人居環(huán)境。

2 禪宗思想與生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)

禪宗無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上,都對(duì)當(dāng)今的生態(tài)倫理觀及環(huán)境保護(hù)有著積極的意義。禪宗認(rèn)為眾生在追求安寧幸福方面沒(méi)有根本的不同,在佛性上是平等的,因此要善待一切生靈,戒殺、放生;大自然對(duì)人類有天覆地載和養(yǎng)育之德,因此對(duì)大自然應(yīng)報(bào)感恩之心,反對(duì)無(wú)度的占有和浪費(fèi)。這些正與我們所提倡的生態(tài)設(shè)計(jì)觀相吻合。

禪宗“徹見(jiàn)心性”對(duì)設(shè)計(jì)思想也有一定的啟發(fā)。“徹見(jiàn)心性”即揭示事物的本質(zhì)。我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí),例如在運(yùn)用材料方面,要提倡展示材料自身的原質(zhì),而不要隱藏其自然紋理、質(zhì)地和顏色。這種自然的做法通常是無(wú)污染的,正體現(xiàn)了生態(tài)設(shè)計(jì)思想。禪宗告訴我們眾生平等,那么即使那些被認(rèn)為是卑微的材料,我們也可以用來(lái)做設(shè)計(jì)。美國(guó)華盛頓世界資源研究所新設(shè)計(jì)了一種綠色辦公室,全部采用有利于環(huán)境保護(hù)的材料。地板用栓樹(shù)櫟樹(shù)皮做成,栓皮剝落后可以再生。一部分房間的地板用竹子壓制而成,竹子生長(zhǎng)的極快,砍掉后就可以再長(zhǎng)出。辦公室柜采用粉碎后的葵花籽殼制成,門用麥秸壓制而成,明亮、高雅。

3 禪宗文化與城市生態(tài)人文景觀

禪宗與造景,中唐時(shí)期,隨著禪宗美學(xué)的興起,人們將審美主體 的內(nèi)心體驗(yàn)、直覺(jué)感情等的作用提到了極高的地位,使之得以深化,并把禪宗思想融入中國(guó)園林的創(chuàng)作中,從而將園林的“ 畫(huà)境”升華到“意境”。從禪宗的觀點(diǎn)看來(lái),世間萬(wàn)物都是佛法或本心的幻化即“青青翠竹,皆是法身,郁郁黃花,無(wú)非般若?!边@為園林形式上有限的自然山水空間提供了審美體驗(yàn)的無(wú)限可能性,打破了小自然與大自然的根本界限。“ 芥子是心,須彌是萬(wàn)卷。納之于心,何所不可”造園講究以小見(jiàn)大,咫尺山林。山水畫(huà)家能在兩度空間里用筆墨渲染皴擦“ 咫尺之內(nèi)而瞻萬(wàn)里之遙,方寸之中乃辨千里之峻”,古代造園家在三度空間中,以土石營(yíng)造出“ 一峰則太華千尋,一勺則江湖萬(wàn)里”?!?神與物游,思與境諧”所表達(dá)出來(lái)的空間意識(shí)是有節(jié)奏的、和諧的境界。“園林之佳者如詩(shī)之絕句,詞之小令,皆以少勝多,以咫尺面積創(chuàng)無(wú)限空間”。在禪宗看來(lái),規(guī)定性越小,想象余地越大,因而少能夠勝多,只有簡(jiǎn)到極點(diǎn),才能留出最大限度的空間去供人們揣摩與思考。“ 枯藤老樹(shù)昏鴉,小橋流水人家……”,這種美正是禪的枯澀中蘊(yùn)含生機(jī)的美,受到人們的喜愛(ài)。

禪需要用心去體悟,不是一蹴而就的,要破除表象而見(jiàn)到本心;造園同樣也是需要去體悟的,要有思想內(nèi)涵,因而設(shè)計(jì)中要講究含蓄美,講究意境。例如唐代的王維能以詩(shī)意入畫(huà),又能以畫(huà)表現(xiàn)詩(shī)意,造園體現(xiàn)詩(shī)情畫(huà)意,卻又表現(xiàn)出空寂的意境。王維宇摩詰,其名、宇均來(lái)源于《維摩經(jīng)》,其詩(shī)“人閑桂花落,夜靜春山空。月出驚山烏,時(shí)鷗春澗中。”徐增在《說(shuō)唐解詳解》中謂:“空諸所有,即是山空。月出驚山鳥(niǎo),此時(shí)不識(shí)不知,

色空具泯”?!安蛔R(shí)不知”即《維摩經(jīng)》中“不可以智知,不可以識(shí)識(shí)”的內(nèi)心體悟境界。王維設(shè)計(jì)的“輞川別業(yè)”有山、嶺、崗、塢、湖、溪、泉、灘以及茂密的植被,以天然風(fēng)景取勝。王偉有詩(shī)曰:“空山不見(jiàn)人,但聞人語(yǔ)響;返景入深林,復(fù)照青苔上”?!爸窭镳^”則是大片竹林環(huán)繞的一座建筑物??梢?jiàn)王維的詩(shī)、畫(huà)與造園都有空寂悠遠(yuǎn)的禪意。

他山之石,可以攻玉。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,人們的思想文化水平在不斷提高,社會(huì)越來(lái)越需要有思想、有品位的環(huán)境景觀設(shè)計(jì),禪宗思想的借鑒和應(yīng)用無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。今天的社會(huì)是個(gè)多元文化沖突、碰撞、融合的社會(huì),人們往往浮躁,設(shè)計(jì)往往急于求成,而禪宗寧?kù)o的思想,對(duì)大自然的感澈之情,或許可以將一種平和的感覺(jué)引入到我們的生活之中,讓我們承受巨大壓力和無(wú)數(shù)外界分心之事困擾的心靈有所放松。

參考文獻(xiàn):

[1] 鄧毅.城市生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)辦法[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007.

第4篇:人文環(huán)境論文范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì);核算;資產(chǎn);管理

中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)012-000-01

一、環(huán)境會(huì)計(jì)的要素

1.環(huán)境資產(chǎn)。企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)往往有四個(gè)方面的劃分,分別是固定資產(chǎn)、存貨、無(wú)形資產(chǎn)以及遞延資產(chǎn)等。

2.環(huán)境負(fù)債。指的是企業(yè)由于過(guò)去的經(jīng)營(yíng)或別的事件而打破了環(huán)境的平衡性,那么企業(yè)就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的實(shí)時(shí)義務(wù),這種義務(wù)需要以資產(chǎn)或是勞務(wù)的方式來(lái)體現(xiàn),還有就是需要承擔(dān)對(duì)于未來(lái)無(wú)法預(yù)知的事情的發(fā)生的一種潛在義務(wù)。

3.環(huán)境成本。企業(yè)破壞了環(huán)境的平衡就得拿出一些成本來(lái)進(jìn)行補(bǔ)救,其往往利用某些成本使有關(guān)目標(biāo)和事件得以實(shí)現(xiàn)。

環(huán)境成本當(dāng)中包括虛擬和實(shí)際兩種成本內(nèi)容,其中實(shí)際成本指的是在環(huán)境保護(hù)方面花費(fèi)的金錢。而虛擬成本(例如環(huán)境污染后造成的損失)無(wú)法用金錢來(lái)衡量,它涉及到的范圍比較廣泛,根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)的核算狀況,本文并沒(méi)有對(duì)虛擬成本進(jìn)行研究。往往是第一步計(jì)算出環(huán)境成本消耗量,接著將成本均攤給每個(gè)企業(yè)和品種產(chǎn)品。

4.環(huán)境收益。環(huán)境收益包括實(shí)際環(huán)境收益和虛擬環(huán)境收益兩種。實(shí)際環(huán)境收益也就是可以用金錢計(jì)算的各類經(jīng)濟(jì)利益,通俗來(lái)講它的含納范圍有企業(yè)得到的稅收優(yōu)惠、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。虛擬環(huán)境收益是不能直接用金錢來(lái)?yè)Q算的經(jīng)濟(jì)利益,所以企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中也要注明獲得的虛擬環(huán)境收益信息。

二、環(huán)境會(huì)計(jì)的核算

我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量在定量方法和可行性方面沒(méi)有實(shí)際操作標(biāo)準(zhǔn),理論研究存在一定的漏洞,因此在實(shí)務(wù)上沒(méi)有一個(gè)合適的分配制度,所以企業(yè)也就不能全面的體現(xiàn)出環(huán)境資源耗損狀況以及補(bǔ)償狀況。因此環(huán)境會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性與信息披露完整性之間也可能會(huì)有誤差的存在??偨Y(jié)所有企業(yè)的問(wèn)題,筆者對(duì)核算的科學(xué)設(shè)置進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述。

1.從“環(huán)保存貨’、‘環(huán)保設(shè)施’、‘環(huán)保研究與開(kāi)發(fā)’、‘長(zhǎng)期待攤環(huán)保費(fèi)用”等方面進(jìn)行科目核算的定制。在這個(gè)過(guò)程中 “待攤環(huán)保費(fèi)用”指的是企業(yè)在一年以上對(duì)環(huán)境污染加以治理之后,它的凈化輔料等費(fèi)用超過(guò)收益期后價(jià)值較之前高一些。

2.創(chuàng)建兩種有用的科目,即“環(huán)境恢復(fù)負(fù)債’和‘重大環(huán)境事故負(fù)債”兩種科目,后面再附上估算的方式。

3.設(shè)立“環(huán)保費(fèi)用”科目,區(qū)分出資源消耗和環(huán)境污染這兩種費(fèi)用,即排污費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等內(nèi)容,每一種費(fèi)用都要有對(duì)應(yīng)的監(jiān)督環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的計(jì)算方式和收取狀況。其中包括以前投入的幾種經(jīng)費(fèi),大致有設(shè)備采購(gòu)支出費(fèi),排污費(fèi)和相關(guān)環(huán)保支出費(fèi)用,以及對(duì)職工進(jìn)行的補(bǔ)償,由于環(huán)境污染而產(chǎn)生的扣款等費(fèi)用或者資源補(bǔ)償費(fèi)等等一系列與環(huán)境相關(guān)的費(fèi)用。

4.設(shè)立“環(huán)保留存”科目,只能用于企業(yè)的污染治理和環(huán)保設(shè)施投入等方面,與法定盈余公積的效果類似。

5.進(jìn)行“環(huán)保收益”科目的設(shè)立,能夠讓企業(yè)對(duì)相應(yīng)的收益得到區(qū)分。實(shí)際環(huán)境收益當(dāng)中包括廢棄物以及政府發(fā)放的采購(gòu)設(shè)備、環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)等的補(bǔ)助或價(jià)格補(bǔ)貼和排污權(quán)交易而創(chuàng)造的收入等三方面。

三、環(huán)境會(huì)計(jì)的報(bào)告

環(huán)境會(huì)計(jì)有著警示的作用,對(duì)于企業(yè)了解行情,做出判斷方面有一個(gè)參考依據(jù),及時(shí)的調(diào)整投資和改造的方針,盡可能的減少由于環(huán)境保護(hù)而產(chǎn)生的損失,在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),那就是“綠色經(jīng)營(yíng)”的理念,有效的創(chuàng)建出企業(yè)環(huán)境的內(nèi)部監(jiān)控體系。

1.企業(yè)日常環(huán)境信息的披露。(1)企業(yè)中最需要披露的信息包括三方面,第一是環(huán)境問(wèn)題和產(chǎn)生的后果;第二是針對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的策略;第三就是在財(cái)務(wù)報(bào)表及附注中要加入環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債說(shuō)明??偟膩?lái)說(shuō),環(huán)境會(huì)計(jì)信息中需要披露兩個(gè)重點(diǎn)就是環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債兩方面。(2)環(huán)境治理費(fèi)用和公司盈利之間的聯(lián)系都是企業(yè)環(huán)境要進(jìn)行的信息披露,說(shuō)明資本性支出或競(jìng)爭(zhēng)地位的局勢(shì)有哪些改變。企業(yè)在保證環(huán)保資本性支出,保證環(huán)保開(kāi)發(fā)研究費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,保證治理費(fèi)用等方面之后,才能夠穩(wěn)定的發(fā)展下去。(3)企業(yè)要將那些破壞環(huán)境法規(guī)而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償和那些對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染所進(jìn)行的賠償著重披露。并且將產(chǎn)品銷售成本中已經(jīng)支付的環(huán)境支出附著到企業(yè)的附注里面來(lái)。(4)建議披露方式以綜合式的為主。貨幣單位或其他單位計(jì)量統(tǒng)一用數(shù)據(jù)來(lái)表示,數(shù)據(jù)不能表示的信息就采用披露的方式放在附注中。綜上所述,要最大程度保證內(nèi)容全面真實(shí),條理清晰。

2.采用專題報(bào)告分析模式。在進(jìn)行對(duì)外界的披露需根據(jù)國(guó)家的規(guī)定來(lái)實(shí)施,而且對(duì)于企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保的方面也可以進(jìn)行相應(yīng)的披露。(1)出示重要污染物的指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)告,判定環(huán)境污染的嚴(yán)重性要從企業(yè)水質(zhì)及噪音污染指標(biāo)和資源破壞程度指標(biāo)兩方面來(lái)考慮。(2)要計(jì)算的環(huán)境消耗率的類型有很多,其內(nèi)容不僅有工業(yè)固體廢物以及廢水的排放量或者資源產(chǎn)出量,而且包括能耗和水耗等內(nèi)容,還包含了萬(wàn)元生產(chǎn)總值等五個(gè)方面的內(nèi)容,此外包括工業(yè)用水循環(huán)利用率以及固體廢物綜合利用率等這兩種消耗率,這樣才能從報(bào)告中看出排污量和資源的優(yōu)化利用,本質(zhì)上降低了環(huán)境污染的程度,而且在資源消耗和廢物產(chǎn)生,廢物排放方面也減少很多。(3)實(shí)務(wù)操作中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,大致分為環(huán)境信息計(jì)量障礙和環(huán)境成本分配障礙兩種,所以要逐步的解決;制定出較之前更為完整有效的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)制度,明確標(biāo)準(zhǔn),只有這樣,才能夠讓實(shí)務(wù)操作更加簡(jiǎn)便,信息更加準(zhǔn)確。

四、結(jié)束語(yǔ)

大部分企業(yè)往往不太重視環(huán)境會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督,在社會(huì)成本和機(jī)會(huì)成本方面則一筆帶過(guò),導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和投資方案費(fèi)用收益分析時(shí)只顧表面上的成本,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不夠準(zhǔn)確,從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及決策產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。所以,想要企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的市場(chǎng)中占有一席之地,企業(yè)就必須主動(dòng)去尋求有利于企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)控體系以及環(huán)境會(huì)計(jì)核算方式,能夠讓企業(yè)獲得更平穩(wěn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第5篇:人文環(huán)境論文范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境科學(xué);大氣污染;水污染;噪聲污染:人體健康

任何一門科學(xué)都是基于人類生存的需要而產(chǎn)生的,并在人類對(duì)其不斷的探索中得到發(fā)展、完善。正如早期人類在日常生活中由于記數(shù)的需要而產(chǎn)生了數(shù)學(xué),由于天空中的星斗與農(nóng)作物的收獲及河水的泛濫之間的規(guī)律而產(chǎn)生了天文學(xué)一樣,環(huán)境科學(xué)便是在人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化后,隨著工業(yè)化的不斷深入,在其帶給人類巨大效益的同時(shí)也產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的負(fù)作用,這種負(fù)作用甚至危害到人類生存的這種情況下產(chǎn)生的。

環(huán)境科學(xué)與人類息息相關(guān),其任務(wù)是保護(hù)人類生存環(huán)境,制定各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),為限制污染物的排放提供依據(jù)。環(huán)境如果受到了污染,就會(huì)對(duì)人的健康產(chǎn)生不良的影響。這里的環(huán)境是指自然環(huán)境。分為兩類,即原生環(huán)境和次生環(huán)境。原生環(huán)境是指天然形成的自然環(huán)境,如空氣、水、土壤等。次生環(huán)境是指由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人群聚居等對(duì)自然所施加的額外影響,引起人類生存條件的改變。[1]其中次生環(huán)境是危害人體健康的主要環(huán)境因素,也是環(huán)境科學(xué)研究的客體。環(huán)境污染就是人類的生產(chǎn)生活對(duì)自然原生環(huán)境所造成的危害,這種危害是多方面的。下面就大氣污染、水體污染和噪聲污染對(duì)健康的影響來(lái)說(shuō)明環(huán)境科學(xué)的意義。

一大氣污染對(duì)健康的危害

大氣是由一定比例的氮、氧、二氧化碳、水蒸氣和固體雜質(zhì)微粒組成的混合物。就干凈清潔的空氣而言,按其體積計(jì)算,在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下,氮?dú)庹?8.08%,氧氣占20.94%,氬氣占0.93%,二氧化碳占0.03%,其他氣體體積微乎其微。各種自然的變化會(huì)引起大氣成分的變化,例如火山爆發(fā)和森林火災(zāi)會(huì)產(chǎn)生有害氣體及其他微塵顆粒,但這種變化是局部的、短暫的。而隨著現(xiàn)代工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展,向大氣中排放的物質(zhì)的量越來(lái)越多,種類也越來(lái)越復(fù)雜,引起大氣成分發(fā)生急劇變化。當(dāng)大氣正常成分之外的物質(zhì)達(dá)到對(duì)人類的健康及動(dòng)植物的生長(zhǎng)以及氣象氣候產(chǎn)生危害時(shí),我們就說(shuō)大氣受到了污染。

(一)污染源。工業(yè)企業(yè)排放的廢氣;生活爐灶與采暖鍋爐;交通運(yùn)輸。

(二)污染物。顆粒物,SO、SO2、CO、NO、NO2、氟氣體、含氯氣體等。

(三)危害,談到大氣污染的危害,先舉兩個(gè)具體的例子:1952年12月倫敦發(fā)生的光化學(xué)煙霧,4天中死亡人數(shù)較常年同期多4000多人,其中45歲以上為平時(shí)的3倍,1歲以下為平時(shí)2倍。被稱為“世界公害”和“20世紀(jì)十大環(huán)境公害”之一的洛杉機(jī)光化學(xué)煙霧事件發(fā)生于1955、1970年,前者使400多人呼吸衰竭而死,后者致全市3/4的人患病。下面是大氣中污染物對(duì)人體的具體危害:

顆粒物:直徑小于0.015μm最容易進(jìn)入人體肺部組織,稱為“可吸入因子”,在肺部沉積,引起肺組織纖維化病變,導(dǎo)致肺心病、心血管疾病。另外微粒物多是污染物的載體和催化劑,可吸附多種污染物如硝酸鹽、硫酸鹽、金屬等,引起肺癌等多種疾病。

SO2:SO2易形成酸霧、酸雨。當(dāng)空氣中的SO2濃度達(dá)到15mg/m3時(shí),呼吸道受到刺激,達(dá)到20mg/m3時(shí),使人眼睛流淚,咳嗽;當(dāng)達(dá)到100mg/m3時(shí),可致人死亡。

CO:阻礙氧氣的傳輸,使人體缺氧。危害中樞神經(jīng)系統(tǒng),造成人的感覺(jué)、反應(yīng)、記憶等機(jī)能障礙,嚴(yán)重者會(huì)危害血液循環(huán)系統(tǒng),導(dǎo)致生命危險(xiǎn)。

NO:與血液中的血紅蛋白結(jié)合后生成亞硝酸血紅蛋白和亞硝酸高鐵血紅蛋白,使血液運(yùn)輸氧氣的能力下降。

NO2:危害人體的呼吸系統(tǒng)。當(dāng)空氣中N02的濃度達(dá)100mg/m3時(shí)可致人死亡。

二、水污染對(duì)健康的危害

水是人體的基本成分,占人體比重的70%,人體的水5—13天更新一次,是生命活動(dòng)不可缺少的物質(zhì)。如果外界許多物質(zhì)被混入水源,降低了水質(zhì),使水質(zhì)物理與化學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變,水質(zhì)變壞降低了使用價(jià)值,稱之為水污染。[3]世界衛(wèi)生組織報(bào)告80%的疾病與水有關(guān),不潔飲水為人類健康十大威脅之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)。淡水占全球水總儲(chǔ)量的2,53%,其中可利用的淡水僅占淡水總量的0.34%。約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議上,將水危機(jī)列為未來(lái)十年人類面臨的最嚴(yán)重危機(jī)之

(一)污染源。污水主要來(lái)源于工業(yè)廢水和生活污水。生活污水污染主要是有機(jī)物,一般為蛋白質(zhì)、糖類等雜質(zhì),微生物如沙門氏菌、腸道病毒、志赫氏菌等以及水廠凈水工業(yè)中加入消毒劑而生成毒副產(chǎn)品DPs如氯仿、四氯化碳等。工業(yè)廢水含有大量對(duì)人體有害的物質(zhì)如鉛、砷、氟、氰化物、氯仿等。

(二)危害

鉛:損害神經(jīng)系統(tǒng),妨礙兒童發(fā)育,引起胎兒畸形。人的耐受量每周為3mg。

砷:飲水中砷含量過(guò)高,長(zhǎng)期飲用引起皮膚癌發(fā)病率增高。

汞:有劇毒,長(zhǎng)期作用可形成慢性中毒,損害神經(jīng)系統(tǒng)。

氟:引起骨骼變形、發(fā)脆,損害腎臟肌能,引起關(guān)節(jié)疼痛,出現(xiàn)氟骨癥。

氰化物:導(dǎo)致腦組織受損,呼吸中樞麻痹,嚴(yán)重者中毒致死。

四氯化碳:致癌性、損害肝和腎。

氯仿:具有潛在致癌的危險(xiǎn)性。急性毒性為肝和腎的損傷和破壞,包括壞死與硬化。

總大腸菌群:包括沙門氏菌、志贊氏菌、腸道病毒等均可以水為媒介引起腸道傳染病。

三、噪聲污染對(duì)人體的危害

噪聲污染是發(fā)聲體作不規(guī)則的振動(dòng)時(shí)所發(fā)出的聲音。從生理學(xué)角度講,凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作即不需要的聲音都稱為噪聲。當(dāng)噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響時(shí)就形成噪聲污染。

(一)污染源

交通噪聲:機(jī)動(dòng)車輛、船舶、飛機(jī)所發(fā)出的噪聲;工業(yè)噪聲:工廠生產(chǎn)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)出的噪聲;建筑噪聲:建筑機(jī)械工作時(shí)發(fā)出的噪聲;社會(huì)噪聲:包括人們社會(huì)活動(dòng)、家用電器、音響設(shè)各所發(fā)聲音。

(二)危害

損傷聽(tīng)力:根據(jù)損傷程度分為,聽(tīng)覺(jué)疲勞,是暫時(shí)性、可恢復(fù)的,短時(shí)間處于強(qiáng)噪聲環(huán)境中會(huì)感到雙耳難受、頭痛,但回到安靜環(huán)境后很快就能恢復(fù):噪聲性耳聾,長(zhǎng)期處于強(qiáng)噪聲環(huán)境下聽(tīng)覺(jué)疲勞得不到及時(shí)恢復(fù),耳內(nèi)器官發(fā)生器質(zhì)性病變;爆震性耳聾,突然暴露于及其強(qiáng)烈的噪聲中,引起鼓膜破裂、出血,螺旋器從基底急性剝離,使人永久喪失聽(tīng)力。

損害視力:噪聲作用于聽(tīng)覺(jué)器官,通過(guò)神經(jīng)系統(tǒng)的作用波及視覺(jué)器官,造成視力減弱,使視覺(jué)、視野發(fā)生異常。

對(duì)心血管系統(tǒng)的影響:長(zhǎng)期處于高噪聲的人比正常環(huán)境下的人高血壓、冠心病、動(dòng)脈硬化發(fā)病率高2—3倍。地區(qū)噪聲每上升1分貝,高血壓發(fā)病率上升3%。

對(duì)生長(zhǎng)發(fā)育的影響:對(duì)正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段的嬰幼兒來(lái)說(shuō),噪音危害尤其明顯。經(jīng)常處在嘈雜環(huán)境中的嬰兒不僅聽(tīng)力受到損傷,智力發(fā)展也會(huì)受到影響。

環(huán)境污染除了上述三種外,還有與人體健康較為密切相關(guān)的放射性污染、電磁波污染等。由于篇幅所限,這里不再一一陳述了。

參考文獻(xiàn):

[1]王俊主,化學(xué)污染物與生態(tài)效應(yīng)[M],北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1993

第6篇:人文環(huán)境論文范文

1.1調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查共涉及北京市、煙臺(tái)市、濱州市三個(gè)地區(qū)的6所醫(yī)院的600名住院患者。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象平均年齡為42歲,年齡區(qū)間15~85歲。工作涉及到農(nóng)民、工人、教師、醫(yī)生等不同領(lǐng)域。學(xué)歷涉及小學(xué)、初中、高中、中專、大專、本科、碩士、博士等不同層次的文化程度。

1.2研究方法

分析運(yùn)用信息不對(duì)稱理論對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)研究的文獻(xiàn)資料,設(shè)計(jì)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括患者的基本信息、對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的認(rèn)識(shí)、個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)方面遇到的問(wèn)題及處理情況、需求及意見(jiàn)建議等。發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查,然后對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行核實(shí)計(jì)算,找出有效問(wèn)卷。所有數(shù)據(jù)資料全部經(jīng)過(guò)審核,沒(méi)有錯(cuò)誤或者遺漏項(xiàng)目的資料為合格資料,其余為不合格資料,對(duì)所有合格資料進(jìn)行雙軌錄入,用EXCEL,SPSS17.0等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述,對(duì)部分變量進(jìn)行R×C列聯(lián)表χ2檢驗(yàn)。

2結(jié)果及其分析

2.1被調(diào)查群體的特征

本次調(diào)查人群為北京市、煙臺(tái)市、濱州市三個(gè)地區(qū)的6所醫(yī)院的住院患者。發(fā)放問(wèn)卷共計(jì)600份,收回600份,其中合格問(wèn)卷582份,合格率97%。經(jīng)統(tǒng)計(jì),在600名被調(diào)查者中男性246人,占41%;女生354人,占59%。北京市200人,占33.3%;煙臺(tái)市200人,占33.3%;濱州市200人,占33.3%。

2.2有關(guān)個(gè)人醫(yī)療信息保護(hù)的法律法規(guī)了解程度的分析

醫(yī)院患者對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息保護(hù)的法律法規(guī)了解比較欠缺。不同學(xué)歷的患者,在信息了解程度上,總體存在隨學(xué)歷升高了解程度升高的趨勢(shì)。所調(diào)查的了解情況,北京市兩所醫(yī)院總體上有13%的患者相當(dāng)了解,27%的患者比較了解,46%的患者了解一點(diǎn),14%完全不了解。煙臺(tái)市兩所醫(yī)院總體上有7%的患者相當(dāng)了解,23%的患者比較了解,39%的患者了解一點(diǎn),31%完全不了解。濱州市兩所醫(yī)院總體上有5%的患者相當(dāng)了解,19%的患者比較了解,37%的患者了解一點(diǎn),39%完全不了解。由此可以看出,北京地區(qū)的患者對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息保護(hù)的法律法規(guī)的了解程度比煙臺(tái)地區(qū)的患者要高,濱州地區(qū)最低,這可能和各地被調(diào)查患者的整體文化水平和經(jīng)濟(jì)水平有關(guān)。

2.3對(duì)我國(guó)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)現(xiàn)狀的看法

結(jié)果顯示:對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)現(xiàn)狀非常滿意的患者占總數(shù)的5.15%,比較滿意的占14.78%,一般滿意的占23.71%;不太滿意的占35.40%,不清楚的患者占總?cè)藬?shù)的20.96%。總起來(lái)講,不滿意、完全不清楚的患者占總數(shù)的56.36%,所以,患者對(duì)我國(guó)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)現(xiàn)狀并不是很滿意,還需要采取相應(yīng)的措施來(lái)改善。

2.4影響個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)的信息知曉情況的相關(guān)因素

2.4.1學(xué)歷程度差異

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),得出結(jié)果:P<0.05,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,可以認(rèn)為不同學(xué)歷人群對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)的信息知曉情況是有差異的。小學(xué)及以下學(xué)歷的患者對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的的信息的知曉率為9.4%,初中學(xué)歷患者的知曉率為20.5%,高中學(xué)歷患者的知曉率為37.5%,本科學(xué)歷患者的知曉率為29.8%,碩士學(xué)歷患者的知曉率為63.0%,博士及以上患者的知曉率為75%。由此,我們大致可以認(rèn)為個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的信息的知曉率隨學(xué)歷的升高而升高。個(gè)人醫(yī)療信息不對(duì)稱問(wèn)題受學(xué)歷程度的影響。可見(jiàn),教育對(duì)于解決個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)中的信息不對(duì)稱問(wèn)題具有較大的影響。

2.4.2生活城鎮(zhèn)差異

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),得出結(jié)果:P<0.05,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,可以認(rèn)為居住在城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村不同地區(qū)的患者對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)的信息知曉情況是有差異的。生活在城市的患者對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的的信息的知曉率為44.8%,生活在城鎮(zhèn)的患者的知曉率為36.6%,生活在農(nóng)村的患者的知曉率為23.5%。由此可知,生活在城市的患者對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的信息的知曉率比生活在城鎮(zhèn)的患者的知曉率要高,生活在城鎮(zhèn)的患者的知曉率比生活在農(nóng)村的知曉率要高??梢?jiàn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)于解決個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)中的信息不對(duì)稱問(wèn)題具有較大的影響。

2.4.3生活地區(qū)差異

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),得出結(jié)果:P<0.05,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,可以認(rèn)為北京、煙臺(tái)、濱州三地的患者對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)的信息知曉情況是有差異的。被調(diào)查的北京地區(qū)的患者對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的的信息的知曉率為44.9%,煙臺(tái)的患者的知曉率為33.0%,濱州的患者的知曉率為26.0%。由此可知,北京地區(qū)的被調(diào)查患者對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的信息的知曉率比生活煙臺(tái)地區(qū)被調(diào)查的患者的知曉率要高,煙臺(tái)地區(qū)被調(diào)查的患者的知曉率比濱州被調(diào)查的患者的知曉率要高。

2.4.4職業(yè)差異

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),得出結(jié)果:P<0.05,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,可以認(rèn)為不同職業(yè)的患者對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)的信息知曉情況是有差異的。農(nóng)民對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的的信息的知曉率為16.9%,學(xué)生的知曉率為39.5%,醫(yī)生的知曉率為66.7%,教師的知曉率為41.7%,公務(wù)員的知曉率為42.9%,其他企事業(yè)單位工作人員的知曉率為36.2%,自由職業(yè)就業(yè)人員的知曉率為22.0%。由此可知,被調(diào)差的人員中,醫(yī)生對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的信息的知曉率是最高的,醫(yī)生相對(duì)于其他職業(yè)的從業(yè)人員對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的相關(guān)信息還是比較了解的。

2.5對(duì)待個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)的態(tài)度

對(duì)待個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)完全沒(méi)意識(shí)的患者占總數(shù)的8.93%,不太注意的占28.52%,一般注意的占33.68%;比較注意的占18.90%,非常注意的患者占總?cè)藬?shù)的9.97%。分析數(shù)據(jù)可以得出,大家對(duì)待個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的意識(shí)還不是很強(qiáng)烈,對(duì)于個(gè)人醫(yī)療信息的泄露,患者個(gè)人也有責(zé)任。所以,個(gè)人也應(yīng)該加強(qiáng)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的意識(shí)。

3個(gè)人醫(yī)療信息不對(duì)稱問(wèn)題的原因分析

3.1個(gè)人醫(yī)療信息不對(duì)稱產(chǎn)生的直接原因

統(tǒng)計(jì)分析顯示有37.45%患者平時(shí)不會(huì)太注意個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù),個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)不對(duì)稱產(chǎn)生的直接原因主要是患者對(duì)于醫(yī)療信息保護(hù)的忽略。然而,患者不主動(dòng)了解個(gè)人醫(yī)療信息保護(hù)方面的法律,對(duì)于這方面的宣傳工作也不會(huì)主動(dòng)參與,遇到醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題,采取不正當(dāng)?shù)男袨榻鉀Q。因此很難獲得較為準(zhǔn)確、豐富的信息,造成信息不對(duì)稱問(wèn)題[3-4]。日常生活中會(huì)被動(dòng)的接受這方面的相關(guān)信息,但了解的比較零散,完全沒(méi)有針對(duì)性。遇到個(gè)人醫(yī)療信息泄露后,不知道采取哪些合理的措施保護(hù)自己的合法權(quán)益。就是這種不主動(dòng)的行為,影響了個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)進(jìn)程,引起了個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)過(guò)程中多方信息不對(duì)稱狀況。

3.2個(gè)人醫(yī)療信息不對(duì)稱產(chǎn)生的間接原因

第一,個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)的機(jī)制不健全,沒(méi)有專門的法律保護(hù)機(jī)構(gòu)[5];第二,醫(yī)護(hù)人員管理不規(guī)范,很多醫(yī)生也不完全了解個(gè)人醫(yī)療信息保護(hù)方面相關(guān)法律。此外,醫(yī)學(xué)人員在信息素養(yǎng)方面存在不足,有關(guān)專家的調(diào)查結(jié)果顯示“醫(yī)學(xué)人員遵守信息道德性不夠”占11.76%[6];第三,不了解個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的法律政策,法律法規(guī)的宣傳途徑不廣、力度不夠,也導(dǎo)致了信息不對(duì)稱問(wèn)題;第四,沒(méi)有明確的投訴、賠償機(jī)制,由于缺少專門的投訴機(jī)制,患者很難維護(hù)自己的權(quán)利,遇到侵權(quán)行為,就會(huì)采取不當(dāng)?shù)男袨榫S權(quán)。周而復(fù)始,就會(huì)導(dǎo)致個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)過(guò)程中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。

4個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)的應(yīng)對(duì)策略

4.1個(gè)人醫(yī)療信息主體應(yīng)采取相應(yīng)的措施

首先,個(gè)人醫(yī)療信息主體作為個(gè)人醫(yī)療信息的“發(fā)源地”,要從源頭上做好防范工作,樹(shù)立個(gè)人信息安全意識(shí),采取自我保護(hù)的安全措施[7]。統(tǒng)計(jì)表明,僅有28.87%的患者注意個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù),仍有大部分的患者沒(méi)有意識(shí)到對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)的重要性;其次,患者應(yīng)與醫(yī)生積極交流。調(diào)查顯示,醫(yī)生較之其他職業(yè)的人員對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的信息的知曉率是最高的,個(gè)人在與醫(yī)生的交流過(guò)程中會(huì)無(wú)形增強(qiáng)保護(hù)醫(yī)療信息的意識(shí)。最后,個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)了解醫(yī)療信息法律保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。

4.2醫(yī)院應(yīng)該制定完善的法律保護(hù)機(jī)制

醫(yī)療事業(yè)具有專業(yè)性和特殊性,所以普通患者比較少能夠完全理解與認(rèn)識(shí)一個(gè)醫(yī)療行為?;颊呦胍獙?duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)有比較全面、準(zhǔn)確的理解,必須要有醫(yī)護(hù)人員的相應(yīng)說(shuō)明[8]。為了使患者能夠在醫(yī)護(hù)人員說(shuō)明的基礎(chǔ)上作出理智決定,醫(yī)務(wù)工作者在履行告知義務(wù)的時(shí)侯應(yīng)當(dāng)盡到相應(yīng)的注意義務(wù)。我們認(rèn)為,醫(yī)院應(yīng)制定相應(yīng)的制度,施行獎(jiǎng)懲并行的績(jī)效考核辦法。同時(shí)也需要制定對(duì)醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)的監(jiān)督機(jī)制,以確保其合理有效的實(shí)施其職權(quán),為保障患者和醫(yī)務(wù)人員的權(quán)利發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。從而解決個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。調(diào)查的患者中有43%的患者認(rèn)為我國(guó)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)出現(xiàn)信息不對(duì)稱情況的原因有醫(yī)護(hù)人員管理不規(guī)范,所以目前的醫(yī)院在落實(shí)患者的權(quán)利方面還是有待于提高的。

4.3政府和其他相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該通力合作

4.3.1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮減區(qū)域知曉差異

目前,醫(yī)療糾紛急劇增多,媒體也頻頻曝光,有關(guān)醫(yī)療方面的投訴已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)[9]。在這些糾紛中,患者的個(gè)人醫(yī)療信息權(quán)未得到充分的保護(hù)。上述分析表明,區(qū)域差異對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息法律保護(hù)的影響比較明顯,其中北京地區(qū)患者對(duì)其的了解情況明顯比煙臺(tái)和濱州地區(qū)程度高,這說(shuō)明了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況和文化程度對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)的影響比較大。因此,我國(guó)應(yīng)該加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并加大媒體的宣傳力度,縮減區(qū)域差異,同時(shí)也縮短不同地區(qū)之間上層建筑的差距。

4.3.2建立健全個(gè)人醫(yī)療信息的法律保護(hù)方面的相關(guān)法律制度

第7篇:人文環(huán)境論文范文

摘要:環(huán)境人格權(quán)是環(huán)境保護(hù)吁求在人格權(quán)法中的反映。傳統(tǒng)人格權(quán)法不利于保護(hù)公民的環(huán)境利益,民法應(yīng)當(dāng)規(guī)定環(huán)境人格權(quán),確認(rèn)侵害環(huán)境人格權(quán)的行為為侵權(quán)行為,并采取傳統(tǒng)民事救濟(jì)手段和精神損害賠償?shù)姆椒ūWo(hù)環(huán)境人格權(quán)。

一、問(wèn)題的提出

民法的人格權(quán)制度是對(duì)主體本身進(jìn)行直接保護(hù)的制度,是民法的基礎(chǔ)性制度。人格權(quán)是關(guān)于人之存在價(jià)值和尊嚴(yán)的權(quán)利。作為生活在環(huán)境中的人,應(yīng)當(dāng)獲得適宜的生存環(huán)境,體現(xiàn)出其作為主體的尊嚴(yán);而生活在被污染的、有害身心健康的環(huán)境中的人,則不能被認(rèn)為是有尊嚴(yán)的。因此,良好適宜的環(huán)境是人生存發(fā)展的基礎(chǔ),它具有人格利益屬性。環(huán)境人格權(quán)是由環(huán)境權(quán)概念演變而來(lái)的,是環(huán)境保護(hù)吁求在人格權(quán)法中的反映。

從傳統(tǒng)民法對(duì)人身權(quán)保護(hù)的情況來(lái)看,與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的是健康權(quán),但通過(guò)健康權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)益的保護(hù)顯然是不足的。健康權(quán)的侵害是一種醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),以身體的功能和疾病為承擔(dān)責(zé)任的前提。而在環(huán)境權(quán)益侵害中,造成健康的損害已為環(huán)境污染和破壞的最嚴(yán)重后果,傳統(tǒng)人格權(quán)無(wú)法涵蓋。

從司法實(shí)踐來(lái)看,國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)了不少要求保護(hù)環(huán)境權(quán)的案件。如陽(yáng)光權(quán)糾紛、通風(fēng)權(quán)糾紛、水污染糾紛、熱污染糾紛、噪聲污染糾紛、眺望權(quán)糾紛、惡臭妨擾糾紛以及家庭裝修污染糾紛等等。

可以預(yù)見(jiàn)的是,像這樣的環(huán)境糾紛案件隨著人們生活水平的提高和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),還會(huì)越來(lái)越多。傳統(tǒng)的相鄰權(quán)制度固然可以提供一定的救濟(jì),但這種救濟(jì)一方面缺乏保護(hù)環(huán)境的價(jià)值取向,另一方面還表現(xiàn)出滯后性的不足,更沒(méi)有精神損害賠償?shù)南鄳?yīng)規(guī)定。所以,在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重、環(huán)境保護(hù)日益加強(qiáng)的情況下,在民法典中確立環(huán)境人格權(quán)是十分必要的。

另外,環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利納入民法,已有立法例。以1996年最新頒布的烏克蘭民法典為例,其第二編主要規(guī)定了人格權(quán)的內(nèi)容,包括自然人的生命權(quán)、健康保護(hù)權(quán)、消除威脅生命和健康之危險(xiǎn)權(quán)等等,其中還專門規(guī)定了環(huán)境權(quán)。環(huán)境權(quán)這時(shí)已經(jīng)成為人格權(quán)的一個(gè)組成部分。烏克蘭民法典的這一立法例,代表了當(dāng)今民法發(fā)展的新趨勢(shì),值得我們借鑒。

二、環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)涵

民法中的人格權(quán)是指主體依法所固有的,以人格利益為客體的,為維護(hù)主體的獨(dú)立人格所必備的權(quán)利。而環(huán)境人格權(quán)就是權(quán)利主體依法所固有的,以環(huán)境人格利益為客體的,為維護(hù)主體的完整人格所必備的權(quán)利。第一,環(huán)境人格權(quán)是主體本身固有的權(quán)利?!肮逃小笔侨烁駲?quán)的基本特點(diǎn),指主體始終享有且與主體不可分離,這是由“人格”的性質(zhì)決定的。喪失適宜的生存環(huán)境意味著主體人格的缺損,是不完整的人格。第二,環(huán)境人格權(quán)以環(huán)境人格利益為客體。環(huán)境人格利益是人在適宜的環(huán)境中生活的利益,具體包括:獲得正常日照及避免噪光污染的利益,在清潔的空氣中生活的利益,在寧?kù)o的環(huán)境中生活的利益等。這些利益主要是精神性利益。第三,環(huán)境人格權(quán)是維護(hù)主體的人格完整所必備的權(quán)利。人格的完整性是人作為主體正常生活并與他人交往的必備要件。完整的人格不僅應(yīng)當(dāng)包括獨(dú)立完整的一般人格,而且應(yīng)當(dāng)包括完整的、獲得充分保護(hù)的環(huán)境人格。這是人作為主體的應(yīng)有含義,只是在環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有凸顯之前,對(duì)環(huán)境人格的損害沒(méi)有發(fā)生或者十分輕微,所以沒(méi)有進(jìn)入制度規(guī)范的視野。因此,環(huán)境人格權(quán)對(duì)環(huán)境人格利益的保護(hù)是維護(hù)主體的完整人格所必需的。

從法律關(guān)系上看,環(huán)境人格權(quán)法律關(guān)系是當(dāng)事人之間具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,任何人都賦有對(duì)舒適、寧?kù)o的自然環(huán)境不予侵害的不作為義務(wù),否則權(quán)利人可以主張相應(yīng)權(quán)利。權(quán)利的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含兩個(gè)主要方面。一是環(huán)境安全權(quán),即任何人都賦有保障環(huán)境安全的不作為義務(wù),都有要求生命安全不受環(huán)境威脅的權(quán)利。對(duì)因造成環(huán)境安全危害的行為人可以要求承擔(dān)民事責(zé)任,其中包括精神損害賠償?,F(xiàn)代科學(xué)已經(jīng)證明,安全需要也是人的一種基本需求,是一種僅次于食物需要的需求,它在人的心理健康發(fā)展中占有重要地位,法律界不能完全漠視人的這種基本需求,應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法進(jìn)行保護(hù)。二是環(huán)境適宜權(quán),包括身心健康不受損害、生活不受不當(dāng)妨擾、享受和欣賞自然環(huán)境的權(quán)利。其中,“健康”的標(biāo)準(zhǔn)不是醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),而是環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)參照法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)制定,一般應(yīng)高于生活中的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),而低于環(huán)境保護(hù)法確定的環(huán)境污染損害標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不是環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容,而是健康權(quán)的內(nèi)容。對(duì)于生活中輕微的、短暫的甚至是必要的噪聲、惡臭、振動(dòng)等妨擾,一般應(yīng)當(dāng)容忍,但對(duì)嚴(yán)重的、過(guò)分的甚至是惡意的、對(duì)時(shí)間地點(diǎn)不加選擇的環(huán)境污染和破壞行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害環(huán)境適宜權(quán)行為。

環(huán)境人格權(quán)可以根據(jù)其不同的內(nèi)容劃分為若干具體種類,主要包括:

(1)安全權(quán)。即民事主體享有在安全的環(huán)境中生活和要求生命安全不受環(huán)境威脅的權(quán)利。

(2)陽(yáng)光權(quán)。即民事主體享有免受噪光危害及居所獲得充足陽(yáng)光照射的權(quán)利。

(3)寧?kù)o權(quán)。即民事主體享有在適當(dāng)安靜的環(huán)境中生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利。

(4)清潔空氣權(quán)。即民事主體享有在未受污染的空氣中生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利,但正常的、輕微的生產(chǎn)、生活活動(dòng)所產(chǎn)生的空氣污染除外。

(5)清潔水權(quán)。即民事主體享有享用清潔、衛(wèi)生的水的權(quán)利。

(6)通風(fēng)權(quán)。即民事主體享有保證居所空氣流通性的權(quán)利。空氣流通是居住人身心健康的重要環(huán)境因素,因此必須加以保障。

(7)眺望權(quán)。即民事主體對(duì)其居所的視野開(kāi)闊性所享有的權(quán)利。由于現(xiàn)代城市規(guī)模的日益擴(kuò)張,土地的價(jià)值愈發(fā)珍貴,所以,對(duì)眺望權(quán)的享有應(yīng)當(dāng)加以限制。不過(guò),在將開(kāi)闊的視野景觀作為不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人約定內(nèi)容的情況下,守約方可以向?qū)Ψ街鲝執(zhí)魍麢?quán)。

三、環(huán)境人格權(quán)的民法保護(hù)

1.確認(rèn)侵害環(huán)境人格權(quán)的行為為侵權(quán)行為

民法確認(rèn)侵害環(huán)境人格權(quán)的民事違法行為是侵權(quán)行為。只有基于民法的這一基本認(rèn)識(shí),才能對(duì)自然人的環(huán)境人格權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)。

行為的違法性、主觀過(guò)錯(cuò)、因果關(guān)系證明和危害后果往往是傳統(tǒng)侵權(quán)民事責(zé)任承擔(dān)的條件,只有特殊情況下適用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則。但在環(huán)境侵權(quán)行為中,由于其具有危害大、影響深、潛伏時(shí)間長(zhǎng)、有時(shí)危害情況難以查明的特點(diǎn),決定了對(duì)其“違法性”、“主觀過(guò)錯(cuò)”、“因果關(guān)系證明”及“危害后果”要進(jìn)行必要的變更。侵權(quán)中,“違法性”只是承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的必不可少的要件,但不能作為承擔(dān)民事責(zé)任的要件。行為違法造成損害當(dāng)然要承擔(dān)民事責(zé)任,但在行為不違法但有危害時(shí),同樣要承擔(dān)民事責(zé)任。工業(yè)污染中,適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則似乎已經(jīng)成為通說(shuō),但在侵害環(huán)境人格權(quán)的情況下,采用過(guò)錯(cuò)與無(wú)過(guò)錯(cuò)相結(jié)合的“二元?dú)w責(zé)原則”似乎更加合理。筆者認(rèn)為,來(lái)自工業(yè)污染、法人或者非法人單位的環(huán)境侵害應(yīng)當(dāng)采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,而對(duì)來(lái)自自然人的環(huán)境侵害,應(yīng)當(dāng)采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。在因果關(guān)系上,侵犯環(huán)境人格權(quán)采用因果關(guān)系推定比較合理。在危害后果要件上,不以危害后果出現(xiàn)為要件。例如,若安全受到威脅,導(dǎo)致人受驚嚇、產(chǎn)生恐懼、失眠、生活秩序嚴(yán)重受干擾等等,即使沒(méi)有出現(xiàn)危害后果,行為人也要承擔(dān)一定的民事責(zé)任。侵害環(huán)境人格權(quán)的一般性民事責(zé)任形式

(1)消除危險(xiǎn)。行為人實(shí)施的行為尚未對(duì)他人造成損害,但已對(duì)人身安全造成威脅,存在侵害他人人身權(quán)的可能的,受危險(xiǎn)威脅或影響的人有權(quán)要求行為人消除現(xiàn)存的危險(xiǎn)狀態(tài)。在人身權(quán)法律保護(hù)中,消除危險(xiǎn)適用于身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)遭受危險(xiǎn)威脅或影響的場(chǎng)合。由于環(huán)境人格利益損害的不可逆轉(zhuǎn)性和不可補(bǔ)償性,消除危險(xiǎn)的預(yù)防性意義就顯得尤為重要。

(2)停止侵害。行為人實(shí)施的侵害環(huán)境人格權(quán)行為仍在繼續(xù)狀態(tài)中,受害人可依法請(qǐng)求法院責(zé)令侵權(quán)人停止其侵害行為,也可以首先向?qū)Ψ教岢鐾V骨趾Φ囊蟆?/p>

(3)排除妨礙。不法行為人實(shí)施的侵害行為使受害人無(wú)法行使或不能正常行使人身權(quán)利的,受害人有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙。排除妨礙在于采取措施消除仍在持續(xù)的危害,以恢復(fù)權(quán)利的完整狀態(tài)。

(4)恢復(fù)原狀。行為人堆放危險(xiǎn)物、傾倒廢水等環(huán)境污染和破壞行為,造成水體、道路、景觀等的功能顯著下降或者有顯著下降的可能時(shí),權(quán)利人可以要求其恢復(fù)原狀。

(5)賠禮道歉。這種法律保護(hù)方法是指責(zé)令侵權(quán)人向受害人公開(kāi)認(rèn)錯(cuò),表示歉意。賠禮道歉對(duì)于撫慰、平復(fù)受害人的精神痛苦具有特殊的作用。基于生活需要的輕微的侵害行為,一般不能苛責(zé)當(dāng)事人賠禮道歉,但惡意者或者嚴(yán)重過(guò)失者,要承擔(dān)賠禮道歉的民事責(zé)任。

(6)賠償損失。對(duì)因侵權(quán)而造成的損失,不管是直接的還是間接的、物質(zhì)性的還是精神性的,都應(yīng)當(dāng)予以賠償。賠償損失是承擔(dān)民事責(zé)任的最基本形式。精神損害賠償民事責(zé)任形式。

環(huán)境人格權(quán)保護(hù)的是環(huán)境人格利益,是一種尊嚴(yán)性人格權(quán)。所以,對(duì)受害人進(jìn)行精神損害賠償是順理成章的事。環(huán)境人格權(quán)作為“其他人格利益”,如果不能以侵害其他具體人格權(quán)的名義進(jìn)行法律保護(hù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)其為侵害一般人格權(quán)的侵權(quán)行為,用精神損害賠償?shù)姆椒ㄟM(jìn)行法律救濟(jì)。最高人民法院2001年3月10日公布的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》對(duì)一般人格權(quán)法律規(guī)定的適用,做出了一個(gè)具體的解釋,第一條對(duì)“其他人格利益”進(jìn)行保護(hù)的規(guī)定為環(huán)境人格權(quán)的精神損害賠償提供了適用的可能。

關(guān)于用精神損害賠償?shù)姆椒ūWo(hù)一般人格權(quán)的意義,楊立新教授認(rèn)為:“用這種方法保護(hù)一般人格權(quán),是一般人格權(quán)立法的重要內(nèi)容。對(duì)立法來(lái)說(shuō),具有重要的修補(bǔ)作用,對(duì)于公民權(quán)利的保護(hù)來(lái)說(shuō),具有重要的補(bǔ)充作用。人民法院在適用這種保護(hù)作用中,應(yīng)當(dāng)大有作為,充分發(fā)揮自己的能動(dòng)作用,將民事主體植于嚴(yán)密的民法保護(hù)之中?!?/p>

在精神損害賠償?shù)倪m用上,除了應(yīng)當(dāng)遵循精神損害賠償?shù)囊话阍瓌t、方法,確認(rèn)精神損害賠償?shù)呢?zé)任,準(zhǔn)確計(jì)算精神損害賠償金之外,為公平起見(jiàn),根據(jù)“二元?dú)w責(zé)原則”,過(guò)錯(cuò)責(zé)任場(chǎng)合下應(yīng)當(dāng)肯定精神損害賠償;同時(shí),在無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任場(chǎng)合下亦應(yīng)肯定精神損害賠償,因?yàn)檫@是精神損害賠償?shù)难a(bǔ)償功能決定的。精神損害賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則將使法律對(duì)人格權(quán)的保護(hù)更加完善。

顯然,在環(huán)境侵權(quán)中適用精神損害賠償是由環(huán)境侵權(quán)的特點(diǎn)所決定的。當(dāng)然,精神損害賠償?shù)倪m用也要根據(jù)侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任中的損害結(jié)果情況來(lái)判斷,不能無(wú)限度地適用。

參考文獻(xiàn):

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第8篇:人文環(huán)境論文范文

1.1信息化時(shí)代的知識(shí)管理

近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到迅猛發(fā)展,人們?cè)桨l(fā)感受到信息革命帶來(lái)的積極影響,為其生活、工作和學(xué)習(xí)提供了前所未有的便利。然而,繁榮背后我們也清楚地看到了另一番景象:如今網(wǎng)絡(luò)信息總量早已超出了人類所能承受的認(rèn)知負(fù)荷,從過(guò)剩的信息中篩選出一小部分符合自己要求的,必將消耗過(guò)多無(wú)意義的時(shí)間和精力。知識(shí)管理是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)幫助個(gè)人有效管理飛速增長(zhǎng)的信息,把個(gè)人認(rèn)為最重要的且將成為個(gè)人知識(shí)庫(kù)的信息進(jìn)行整合的概念框架,它為那些零散的、隨機(jī)的信息轉(zhuǎn)換成可系統(tǒng)利用的和可擴(kuò)展的個(gè)人知識(shí)提供了一種策略,為個(gè)人適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展提供了一種有效途徑。甘永成認(rèn)為,知識(shí)管理的核心作用有兩個(gè):①將隱性知識(shí)更加明晰化,一方面將獲取的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行深度加工、分析、綜合,得到可直接用于解決問(wèn)題和決策的知識(shí)化信息;另一方面使知識(shí)能更清晰、明確地表達(dá)或更容易理解、查找和利用。從學(xué)習(xí)者的角度來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的過(guò)程往往是從獲取信息開(kāi)始的。互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息資源經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)者的評(píng)估、組織、分析、外化的過(guò)程,才能成為真正有價(jià)值的知識(shí)。隨著知識(shí)數(shù)量的增加,學(xué)習(xí)者還應(yīng)建立起明確的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,并逐步將已有知識(shí)歸類整理,以便日后的查找和利用。②與他人更好地共享已有的知識(shí),能使知識(shí)快速傳遞到需要的地方,更有效地將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。從知識(shí)的角度來(lái)看,知識(shí)的價(jià)值在于流動(dòng)。只有通過(guò)交流和共享,知識(shí)才能獲得更好的利用和增值效果。對(duì)于個(gè)人來(lái)講,一方面共享知識(shí)能夠在幫助他人的同時(shí)獲取滿足感,并贏得尊重和信賴;另一方面對(duì)他人共享的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化和吸收,有助于豐富知識(shí)結(jié)構(gòu),解決實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新。

1.2個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境與知識(shí)管理的契合性

知識(shí)管理需要工具的輔助和支持才能提高人的競(jìng)爭(zhēng)力。然而,專門的知識(shí)管理軟件由于占用資源大、運(yùn)行速度慢、高級(jí)功能有限等原因,在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用并不十分廣泛。隨著社會(huì)化學(xué)習(xí)理念的推動(dòng)和Web2.0技術(shù)引發(fā)的巨大變革,個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)運(yùn)而生,并為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人知識(shí)管理創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

1.2.1個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境從理念上涵蓋知識(shí)管理

2004年,個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境(PLE)在英國(guó)教育技術(shù)和互用性標(biāo)準(zhǔn)JISC中心(centreforeducationaltechnologyandinter-operabilitystandards,JISCCETIS)會(huì)議上被正式提出,到目前為止還沒(méi)有一個(gè)明確統(tǒng)一的概念。Harmelen認(rèn)為:個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境是一種能夠幫助學(xué)習(xí)者個(gè)體控制和管理自己學(xué)習(xí)的系統(tǒng),包括建立學(xué)習(xí)目標(biāo)、管理學(xué)習(xí)內(nèi)容、控制學(xué)習(xí)過(guò)程和支持學(xué)習(xí)交流等。實(shí)質(zhì)上學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的過(guò)程就是對(duì)知識(shí)的獲取、加工、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用和創(chuàng)新的過(guò)程,這與知識(shí)管理的基礎(chǔ)活動(dòng)是一致的。此外,MicheleMartin構(gòu)建了PLE概念圖。根據(jù)學(xué)習(xí)階段將個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境分為收集信息、處理信息、學(xué)習(xí)行動(dòng)三個(gè)主要方面。通過(guò)各類工具進(jìn)行信息的收集、處理和應(yīng)用,從而更高效地利用信息資源提高學(xué)習(xí)效果,這與甘永成所提出的個(gè)人知識(shí)管理的核心是相吻合的。

1.2.2個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境從工具上支持知識(shí)管理

個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境不僅在理念上支持知識(shí)管理,它還集合了多種工具幫助學(xué)習(xí)者進(jìn)行知識(shí)管理。Wiki作為一種開(kāi)放的超文本系統(tǒng),模糊了信息創(chuàng)造者和信息消費(fèi)者之間的界限。學(xué)習(xí)者可以通過(guò)目錄檢索和全文檢索兩種方式查閱相關(guān)條目信息,也可以創(chuàng)建、修改某一主題,將自己的知識(shí)分享給他人,以促進(jìn)知識(shí)的傳播與利用。Blog作為信息的獲取與平臺(tái),結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下讀與寫(xiě)兩方面的信息承載功能,學(xué)習(xí)者既可以暢所欲言,各抒己見(jiàn);同時(shí)又可以相互借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短。Flickr、BBS、人人、豆瓣等各類社交網(wǎng)站聚集著海量的志同道合的人群,有利于集思廣益;此外,實(shí)名制的人脈關(guān)系,也為進(jìn)一步的溝通交流與資源共享提供了諸多便利。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的爆炸式增長(zhǎng),RSS閱讀器日益得到人們的青睞。用戶可以根據(jù)自身需求訂閱相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,大大縮短了查找信息的時(shí)間,提高了學(xué)習(xí)和工作的效率。近年來(lái),聚合技術(shù)逐漸從簡(jiǎn)單的內(nèi)容聚合走向了應(yīng)用聚合,用戶可以根據(jù)個(gè)人偏好將不同的站點(diǎn)或應(yīng)用放在一個(gè)頁(yè)面內(nèi)進(jìn)行集成顯示。一站式的用戶體驗(yàn),方便了個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建,也給學(xué)習(xí)者的個(gè)人知識(shí)管理帶來(lái)了新思路。

2個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境模型構(gòu)建

進(jìn)入e-learning2.0時(shí)代,學(xué)習(xí)者不再是單純的消化、吸收課程者組織的課程教學(xué)內(nèi)容,而是充分利用網(wǎng)絡(luò)上的信息資源,不斷創(chuàng)造新內(nèi)容,并進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)的傳播、應(yīng)用與創(chuàng)新。如何使學(xué)習(xí)者在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過(guò)程中得到充分的技術(shù)給養(yǎng),并使學(xué)習(xí)成效發(fā)生顯著飛躍,是教育技術(shù)研究者的研究重點(diǎn)。文章從學(xué)習(xí)者的角度出發(fā),依據(jù)甘永成和MicheleMartin的研究成果,提出了基于知識(shí)管理的個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境模型。個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,只有把它納入到動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)過(guò)程中去考察,才能設(shè)計(jì)出符合學(xué)生要求,有效支持學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)環(huán)境。個(gè)人知識(shí)管理的過(guò)程主要包含獲取加工、交流共享、應(yīng)用創(chuàng)新三個(gè)階段。獲取信息是信息管理的主要內(nèi)容,即實(shí)現(xiàn)對(duì)顯性知識(shí)的編碼化和數(shù)據(jù)庫(kù)化,包括獲取、分析加工和顯示存儲(chǔ)等環(huán)節(jié),交流共享與應(yīng)用創(chuàng)新是知識(shí)管理在信息管理基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展,學(xué)習(xí)者在此過(guò)程中將顯性知識(shí)與隱性知識(shí)相互轉(zhuǎn)換,通過(guò)進(jìn)行比較、分析、概括、提煉和推論,促進(jìn)知識(shí)的有效增值。下面將以學(xué)習(xí)過(guò)程中知識(shí)管理的一般流程為脈絡(luò),對(duì)上述模型展開(kāi)論述。需要說(shuō)明的是,模型中知識(shí)管理與個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境并不是簡(jiǎn)單的疊加組合,而是更深層次上的動(dòng)態(tài)融合,人、工具、資源、服務(wù)可以為知識(shí)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)。

2.1獲取加工

獲取加工是知識(shí)管理的第一步,學(xué)習(xí)者往往根據(jù)自己的需求瀏覽、查找并收集信息。知識(shí)搜索引擎是學(xué)習(xí)者常用的信息獲取工具,學(xué)習(xí)者可以利用其自然語(yǔ)言查詢技術(shù),通過(guò)輸入簡(jiǎn)單疑問(wèn)詞句直接搜索得出答案。然而,網(wǎng)頁(yè)上大部分信息資源幾乎都是非結(jié)構(gòu)化的。非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)信息往往具有以下特征:形式上的高維、海量、異構(gòu)與動(dòng)態(tài);內(nèi)容上的不完整、不確定、無(wú)序與歧義;表達(dá)上難以用有限規(guī)則刻畫(huà);翻譯與應(yīng)用上依賴信息利用主體的感知和理解等。這就需要學(xué)習(xí)者按照一定的邏輯、規(guī)律和方法,對(duì)不同來(lái)源的信息進(jìn)行鑒別、篩選、組織、歸納和整理,從而形成一個(gè)相對(duì)完整的、質(zhì)量較高的知識(shí)集合。知識(shí)集合只有充分顯示出來(lái)才能被進(jìn)一步的利用,從而創(chuàng)造更大的價(jià)值。學(xué)習(xí)者可以利用Wiki、Bl-og等工具進(jìn)行知識(shí)的外在化(從隱性知識(shí)到顯性知識(shí))和組合化(從顯性知識(shí)到顯性知識(shí)),也可以利用電腦或網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)等將組織好的知識(shí)存儲(chǔ)起來(lái)形成一個(gè)知識(shí)庫(kù)。值得注意的是,學(xué)習(xí)者應(yīng)根據(jù)一定的規(guī)則給信息內(nèi)容加以標(biāo)識(shí)并做好分類整理工作,以便日后方便快捷地提取先前資料。

2.2交流共享

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體是一個(gè)多元化網(wǎng)際助學(xué)者的集合體。所謂助學(xué)者(facilitators)意指一種多身份的存在,他不僅是教師、學(xué)科專家或經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的輔導(dǎo)者,還應(yīng)該是包括學(xué)生在內(nèi)的所有學(xué)習(xí)活動(dòng)參與者,所有人都應(yīng)當(dāng)成為共同體學(xué)術(shù)性對(duì)話的主體之一。在個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境中,學(xué)習(xí)者可以利用QQ群、博客群、論壇社區(qū)等應(yīng)用與助學(xué)者之間展開(kāi)對(duì)話,雙方可以就某個(gè)主題各自提出不同的觀點(diǎn)和想法,相互解疑、爭(zhēng)辯和評(píng)價(jià),相互合作解決各類問(wèn)題。交流共享的過(guò)程涉及到人、工具、服務(wù),自然也涉及資源。然而,信息擁有者習(xí)慣于通過(guò)“壟斷”的方式,將信息、經(jīng)驗(yàn)作為個(gè)人財(cái)富的一部分,不愿意把自己最珍貴的知識(shí)資源拿與他人共享。這就導(dǎo)致共同體內(nèi)成員間的交流與共享一直停留在較淺層次,難以達(dá)成真正意義上的思想交流與知識(shí)共享。為了實(shí)現(xiàn)良好的共享效果,學(xué)習(xí)者應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的壟斷觀念,主動(dòng)共享有價(jià)值的思想、觀點(diǎn)以及各種顯性材料,從而獲取他人的理解、信任與認(rèn)同,不斷把交流共享提到新的高度與層次。

2.3應(yīng)用創(chuàng)新

學(xué)習(xí)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的最終目的是將知識(shí)應(yīng)用到日常生活中去。在實(shí)際學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)任務(wù)按其本身的復(fù)雜程度,往往被分為個(gè)人任務(wù)和協(xié)作任務(wù)。在個(gè)人任務(wù)中,學(xué)生通常在信息獲取、加工、交流、共享過(guò)程中逐步構(gòu)建出問(wèn)題的解決方案,并在實(shí)踐應(yīng)用中進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,從而提出最佳的解決辦法。在協(xié)作任務(wù)中,學(xué)習(xí)者在主動(dòng)承擔(dān)個(gè)人任務(wù)的同時(shí),還應(yīng)與他人共享資源、及時(shí)溝通,以保證任務(wù)的順利完成。第一代知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有知識(shí)的編碼化與共享,相比而言,第二代知識(shí)管理則更加重視新知識(shí)的快速生成,從而提高學(xué)習(xí)績(jī)效。個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境為知識(shí)創(chuàng)新的自然產(chǎn)生提供了良好的環(huán)境平臺(tái),許多工具,如概念圖、思維導(dǎo)圖都能夠幫助學(xué)習(xí)者厘清知識(shí)脈絡(luò),發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),產(chǎn)生思維跳躍。隨著知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的不斷累積,借助想象與靈感,學(xué)習(xí)者就有可能突破原有的思維框架,產(chǎn)生新的設(shè)想與發(fā)明。學(xué)習(xí)者還可以使用Bl-og、Wiki等工具把自己的觀點(diǎn)或想法記錄下來(lái),將隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí),從而促進(jìn)創(chuàng)新成果的生成。個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境和Web2.0的基礎(chǔ)是一樣的:社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)的興起,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新而不只是消耗?;谥R(shí)管理的個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境將學(xué)習(xí)者置身于一個(gè)研究創(chuàng)造的學(xué)習(xí)環(huán)境中,學(xué)習(xí)者在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探索問(wèn)題和解決問(wèn)題過(guò)程中,以類似科學(xué)研究的方式不斷進(jìn)行深度思考并展開(kāi)一系列的分析、探討活動(dòng),這對(duì)他們創(chuàng)造能力的培養(yǎng)具有重要意義。

3個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境平臺(tái)搭建

第9篇:人文環(huán)境論文范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境責(zé)任;強(qiáng)制性保險(xiǎn);商業(yè)保險(xiǎn)

2006年6月國(guó)務(wù)院在的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出要大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn),其中把環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,這有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。2005年全國(guó)共發(fā)生環(huán)境污染與破壞事件1406起,造成直接經(jīng)濟(jì)損失10515(未包括松花江污染事故損失)萬(wàn)元。這些損失關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)公眾的利益,世界上保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家一般都通過(guò)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移這種風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因從事保險(xiǎn)單約定的業(yè)務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境污染應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境賠償或治理責(zé)任為標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn),投保人以向保險(xiǎn)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的形式,將突發(fā)、意外的惡性污染風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段,它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律建設(shè)逐步發(fā)展完善的結(jié)果,也是保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理工作的直接表現(xiàn)。近幾十年來(lái),責(zé)任保險(xiǎn)在世界范圍內(nèi)得到了迅速的發(fā)展,成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的重要險(xiǎn)種。美國(guó)的責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入占非壽險(xiǎn)保費(fèi)收入的50%左右,歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家占35%左右。目前我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)占整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的比重僅為5%左右(不含汽車責(zé)任險(xiǎn)),相對(duì)于國(guó)際平均水平的10%有很大差距。因此我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽?,隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn),環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)有著更大的需求。

(一)我國(guó)開(kāi)發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的緊迫性

1.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)際保險(xiǎn)發(fā)展的歷史表明,責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展程度是衡量一國(guó)或地區(qū)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)與否的重要指標(biāo),也是反映產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)是否良好的主要參照。責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展水平是受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的,責(zé)任保險(xiǎn)的需求與第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,第二、第三產(chǎn)業(yè)占我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重正在不斷上升,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)有著巨大的發(fā)展空間。目前傳統(tǒng)的有形財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)趨于飽和,處在徘徊不前的狀態(tài)。隨著外資保險(xiǎn)公司以各種形式進(jìn)入中國(guó)并開(kāi)始享受國(guó)民待遇,外資保險(xiǎn)公司和中資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈。中資保險(xiǎn)公司在有形財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)的開(kāi)發(fā)達(dá)到了一定的深度和廣度,繼續(xù)開(kāi)發(fā)的潛力有限,而國(guó)內(nèi)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)還是一片空白,搶占環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng),無(wú)疑將為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

2.政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。如果企業(yè)沒(méi)有通過(guò)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),在企業(yè)無(wú)力承擔(dān)民事賠償責(zé)任時(shí),國(guó)家必須承擔(dān)其社會(huì)管理職能,國(guó)家財(cái)政將會(huì)負(fù)擔(dān)最后的責(zé)任。2005年,全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額為2388.0億元,比2004年增長(zhǎng)25.1%,占當(dāng)年GDP的1.31%,達(dá)歷史最高水平,開(kāi)發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),將大大減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3.增加監(jiān)督主體,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染企業(yè)的監(jiān)督。在開(kāi)展環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的過(guò)程中,保險(xiǎn)人從承保計(jì)算費(fèi)率到理賠都是與災(zāi)害事故打交道,通過(guò)掌握環(huán)境污染事件的統(tǒng)計(jì)資料對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析和研究;減少環(huán)境污染事故發(fā)生的頻率和損失的嚴(yán)重程度能相應(yīng)的減少保險(xiǎn)金的賠付,從而增加保險(xiǎn)基金的積累和降低保險(xiǎn)費(fèi)率。保險(xiǎn)公司從自身利益出發(fā),也有加強(qiáng)防災(zāi)防損工作的動(dòng)力;保險(xiǎn)人在對(duì)投保人進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染的隱患,可向投保人提出消除不安全因素的合理建議,投保方應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的消除措施,否則由此引起的保險(xiǎn)事故帶來(lái)的損失,保險(xiǎn)人不負(fù)賠償責(zé)任;保險(xiǎn)人還可以采取差別費(fèi)率和費(fèi)率優(yōu)待,對(duì)多年無(wú)賠付的投保人可采用優(yōu)惠費(fèi)率,對(duì)賠付記錄較多的投保人提高費(fèi)率,以鼓勵(lì)投保人加強(qiáng)防災(zāi)防損工作。通過(guò)開(kāi)發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),增加治理環(huán)境污染的參與主體,即保險(xiǎn)公司。這樣有利于對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行積極、有效的監(jiān)管。

4.保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定。環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,我國(guó)生產(chǎn)力水平還不高,企業(yè)缺乏全面、系統(tǒng)的管理體系,造成環(huán)境質(zhì)量的不穩(wěn)定。隨著有關(guān)環(huán)境責(zé)任法律、法規(guī)的頒布,人們法律意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境責(zé)任訴訟案件將會(huì)不斷增加。當(dāng)賠償責(zé)任巨大時(shí),企業(yè)不僅可能被迫終止生產(chǎn)、銷售,而且可能面臨破產(chǎn)的危機(jī)。因此,企業(yè)要想提高承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的能力,避免環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的較大沖擊,投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去的最好的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。此外,投保后的企業(yè)還可大膽引進(jìn)新技術(shù),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,增強(qiáng)自我改造和自我發(fā)展的能力,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到穩(wěn)定發(fā)展。

5.公眾環(huán)境維權(quán)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)穩(wěn)定需要環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。賠償責(zé)任雖具有法律強(qiáng)制力,但是它并不能改變當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況,受害者所獲賠償額的多寡受到致害人經(jīng)濟(jì)狀況的剛性約束,如果污染侵權(quán)企業(yè)不具有足夠的清償債務(wù)的能力,被侵害者將無(wú)法得到事實(shí)上的救濟(jì)。通過(guò)開(kāi)發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),集合多數(shù)經(jīng)濟(jì)單位,建立保險(xiǎn)基金,使受害人即公眾的利益在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的致害人受到法律制裁的同時(shí)得到確切可靠的保障。如果民事賠償不能順利地履行,將會(huì)造成很多家庭和個(gè)人的焦慮和不安,甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)保證了這種民事賠償責(zé)任的順利履行,維護(hù)了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,具有很強(qiáng)的社會(huì)管理功能。

(二)我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》規(guī)定實(shí)施油污損害的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),作為締約國(guó),我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第28條第2款規(guī)定,載運(yùn)2000噸以上的散裝貨油的船舶,應(yīng)當(dāng)持有有效的油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)。另外,我國(guó)對(duì)于海洋石油勘探與開(kāi)發(fā)的企業(yè)、事業(yè)單位和作業(yè)者,已經(jīng)實(shí)行環(huán)境責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代初,我國(guó)的保險(xiǎn)公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門合作推出了污染責(zé)任保險(xiǎn),1991年大連最早開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。后來(lái)沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、吉林等城市也相繼開(kāi)展,但范圍不大,保險(xiǎn)規(guī)模也很小,只有幾個(gè)或十幾個(gè)企業(yè)投保,且投保呈下降趨勢(shì)。有的城市由于沒(méi)有企業(yè)投保,已處于停頓狀態(tài)??偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)是不成功的。就整個(gè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,還沒(méi)有建立起完整的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度,也沒(méi)有關(guān)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的專門立法,目前我國(guó)開(kāi)發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)存在很多問(wèn)題:

第一,我國(guó)試點(diǎn)適用的是任意責(zé)任保險(xiǎn)制度。在任意保險(xiǎn)模式下,企業(yè)是否投保取決于其自身意愿,不具有強(qiáng)制性。而很多企業(yè)為了追求自身利潤(rùn)最大化造成短期行為,置環(huán)境損害于不顧,不愿投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

第二,保險(xiǎn)責(zé)任范圍過(guò)窄。只把突發(fā)性污染事故造成的民事賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)標(biāo)的,將排污企業(yè)正常、累積排污行為所致?lián)p害以及污染所致國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)損害排除在外。事實(shí)上,由于污染而造成民事賠償?shù)牟粌H僅限于突發(fā)性污染事故,還同樣會(huì)造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的累積性污染事故。

第三,保險(xiǎn)賠付率過(guò)低。在開(kāi)始試點(diǎn)情況相對(duì)較好的初期,大連市1991年至1995年的賠付率只有5.7%,沈陽(yáng)市1993至1995年的賠付率為零,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)其他險(xiǎn)種50%左右的賠付率,而國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)的賠付率大多為70%~80%。保險(xiǎn)責(zé)任范圍過(guò)窄,風(fēng)險(xiǎn)就相應(yīng)減少,這是賠付率過(guò)低的直接原因,同時(shí)也使得企業(yè)不愿投保。

第四,保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高。我國(guó)的污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率是按行業(yè)劃分的,最低費(fèi)率為2.2%,最高為8%,而其他險(xiǎn)種一般只有千分之幾的費(fèi)率。過(guò)高的費(fèi)率使企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,無(wú)法調(diào)動(dòng)其投保的積極性。

第五,我國(guó)的環(huán)保法規(guī)不夠健全,尤其是缺少污染賠償方面的法律規(guī)定,再加上執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)排污者客觀上沒(méi)有形成壓力。雖然污染環(huán)境造成了損失,卻很少承擔(dān)賠償責(zé)任。由于我國(guó)很多排污企業(yè)都是地方的利稅大戶,對(duì)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政有重大影響,地方政府為了保護(hù)自身利益,往往對(duì)企業(yè)的污染行為網(wǎng)開(kāi)一面,造成排污者很少有憂患意識(shí),認(rèn)為進(jìn)行環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)無(wú)關(guān)緊要。

(三)我國(guó)開(kāi)發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的戰(zhàn)略選擇

1.在發(fā)展步驟上應(yīng)采取分步走的策略,先承保突發(fā)性的環(huán)境侵權(quán)行為,待條件成熟時(shí)再承保持續(xù)性的環(huán)境侵權(quán)行為,通過(guò)漸進(jìn)的方式構(gòu)建我國(guó)二元化的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。就環(huán)境侵權(quán)而言,根據(jù)環(huán)境侵權(quán)的原因可以把環(huán)境侵權(quán)分為突發(fā)性的和持續(xù)性的兩種,突發(fā)性環(huán)境侵權(quán)行為的發(fā)生具有偶然性,在事故發(fā)生前一般沒(méi)有明顯的癥狀,但一旦發(fā)生,就即時(shí)造成損害,受害人也能發(fā)現(xiàn)受害之所在,且能比較容易對(duì)損害作出認(rèn)定;而持續(xù)性的環(huán)境侵權(quán)延續(xù)時(shí)間長(zhǎng),甚至是多種因素復(fù)合累積之結(jié)果,特別是在環(huán)境法律法規(guī)因遷就經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)落后的現(xiàn)狀而放寬環(huán)保要求的情況下,其損害的發(fā)生往往存在著必然性、確定性。因此,侵權(quán)人和受害人對(duì)侵權(quán)行為發(fā)生的具體經(jīng)過(guò),常常缺乏深刻認(rèn)識(shí),以至于對(duì)侵權(quán)行為何時(shí)存在、侵權(quán)人是誰(shuí)等問(wèn)題難以認(rèn)定,受害人更無(wú)從舉證。

2.在發(fā)展模式上建立強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)為主,任意性責(zé)任保險(xiǎn)為輔的保險(xiǎn)制度。由于環(huán)境損害原因的復(fù)雜性和承擔(dān)責(zé)任的特殊性,再加上各個(gè)國(guó)家不同的國(guó)情,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度也呈現(xiàn)出不同的模式。國(guó)外較為典型的模式有三種:一是以美國(guó)和瑞典實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度;二是以法國(guó)及英國(guó)等國(guó)家則以任意責(zé)任保險(xiǎn)為原則的保險(xiǎn)制度;三是以德國(guó)兼用強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保作為環(huán)境損害賠償?shù)谋U现贫?。政策性保險(xiǎn)指一國(guó)政府基于政策性因素及目的所舉辦之保險(xiǎn),系屬?gòu)?qiáng)制性保險(xiǎn),多由政府制定法律為實(shí)施依據(jù)。決定某種風(fēng)險(xiǎn)是采取商業(yè)性保險(xiǎn)還是采取政策性保險(xiǎn),取決于該種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度,以及在正常商業(yè)環(huán)境下承保該種風(fēng)險(xiǎn)的盈利程度。目前我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)行為多體現(xiàn)持續(xù)性的特點(diǎn),其對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大。所以,對(duì)于持續(xù)性的環(huán)境侵權(quán),應(yīng)通過(guò)國(guó)家的宏觀政策予以干預(yù),采取政策性保險(xiǎn)模式;而對(duì)于突發(fā)性的環(huán)境侵權(quán),由于對(duì)侵權(quán)人、受害人損害程度的認(rèn)定較為容易,對(duì)其發(fā)生的概率也容易統(tǒng)計(jì),因此,對(duì)于突發(fā)性環(huán)境侵權(quán)行為的責(zé)任保險(xiǎn)可以采取商業(yè)保險(xiǎn)模式。在產(chǎn)生環(huán)境污染和危害最嚴(yán)重的行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),如石油、化工、采礦、水泥、造紙、核燃料生產(chǎn)、有毒危險(xiǎn)廢棄物的處理等行業(yè)。在城建、公用事業(yè)、商業(yè)等污染較輕的行業(yè)可以實(shí)行任意環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),是否投保取決于企業(yè)的自愿,因?yàn)檫@類企業(yè)是否投保,對(duì)企業(yè)和社會(huì)的影響都不會(huì)很大。

3.在保險(xiǎn)范圍上以適度范圍為標(biāo)準(zhǔn),因地制宜確定保險(xiǎn)責(zé)任范圍與除外責(zé)任。我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)正處在起步階段,有關(guān)的法律法規(guī)不健全,編制適宜的保險(xiǎn)合同條款有相當(dāng)?shù)碾y度,因此保險(xiǎn)人要嚴(yán)格限制責(zé)任范圍,對(duì)于被保險(xiǎn)人的非正常生產(chǎn)活動(dòng)、違反規(guī)范的行為以及故意行為所引起的賠償責(zé)任、預(yù)防性費(fèi)用等都可列為除外責(zé)任。我國(guó)有些學(xué)者主張應(yīng)該擴(kuò)大環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍,但從目前我國(guó)的污染現(xiàn)狀、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍還是不能擴(kuò)大,與其涉及許多險(xiǎn)種在出險(xiǎn)后無(wú)力賠償,倒不如在能力所及的范圍內(nèi)為保護(hù)環(huán)境切實(shí)發(fā)揮點(diǎn)作用更為實(shí)際。當(dāng)然,也不可走入另外一個(gè)極端,責(zé)任范圍過(guò)窄,對(duì)投保企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移得太少,企業(yè)就沒(méi)有積極性投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

4.在險(xiǎn)種設(shè)計(jì)中要避免道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。我國(guó)目前的污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率較高,污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率是按行業(yè)劃分的,最低費(fèi)率為2.2%,最高為8%,較其他險(xiǎn)種只有千分之幾的費(fèi)率相比,要高出好幾倍。如此高的費(fèi)率,賠付率又低,企業(yè)根本就沒(méi)有投保的積極性。企業(yè)投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)后,要制定相應(yīng)的條款限制或降低被保險(xiǎn)人的不誠(chéng)實(shí)或欺詐行為。如限制保險(xiǎn)責(zé)任范圍、明確除外責(zé)任、對(duì)被保險(xiǎn)人的不誠(chéng)實(shí)行為給予嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁等,以降低道德風(fēng)險(xiǎn)。在保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中,保險(xiǎn)人承保時(shí)要對(duì)投保企業(yè)進(jìn)行檢查,嚴(yán)格估算企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度,要求被保險(xiǎn)人提供對(duì)確定損失概率及損失數(shù)額有意義的補(bǔ)充資料;保險(xiǎn)人還要對(duì)被保險(xiǎn)人的防災(zāi)防損設(shè)備和措施提出建議。在合同有效期內(nèi),要監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng),提出避免發(fā)生環(huán)境污染事故的措施。在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)應(yīng)明確企業(yè)的責(zé)任程度,按照污染的種類和造成污染的原因確定不同的賠償數(shù)額,視其違背保險(xiǎn)人提出的防污染措施的情況并決定制裁的措施。

5.在保險(xiǎn)賠償限額上,實(shí)行環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額制。環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任限額按照一般民事侵權(quán)責(zé)任理論,環(huán)境侵權(quán)人在追求經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)中造成了環(huán)境和他人合法環(huán)境權(quán)益的損害,就應(yīng)承擔(dān)賠償全部損失的責(zé)任。但是,在環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)中,在給予受害人賠償時(shí),應(yīng)實(shí)行責(zé)任限額制。環(huán)境侵權(quán)限額賠償原則是環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)限額賠償?shù)幕A(chǔ)。在環(huán)境侵權(quán)中,環(huán)境本身所遭受的損失和由環(huán)境侵權(quán)所導(dǎo)致的受害人的財(cái)產(chǎn)、生命、健康和精神損失一般都相當(dāng)巨大。如果讓環(huán)境侵權(quán)人承擔(dān)全部的賠償責(zé)任,極可能使該侵權(quán)人陷入困境甚至走向破產(chǎn),這不僅使受害人因侵權(quán)人破產(chǎn)而得不到全部賠償,也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。基于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、提高就業(yè)的考慮,一些國(guó)家和國(guó)際組織自20世紀(jì)50年代開(kāi)始實(shí)行有限額的環(huán)境侵權(quán)賠償制。實(shí)行環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額制有利于促進(jìn)投保人、受害人采取措施,減少環(huán)境侵權(quán)的發(fā)生及其損害的擴(kuò)大。實(shí)行環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額制也有利于維持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的清償能力,與普通的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)相比,環(huán)境侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益則要復(fù)雜得多。保險(xiǎn)人為了限制其責(zé)任承擔(dān),在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)單中不得不使用“日落條款”,所謂日落條款,是指約定自保險(xiǎn)單失效之日起最長(zhǎng)30年的期間為被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人通知索賠的最長(zhǎng)期限條款。我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)正處在起步階段,有關(guān)的法律法規(guī)不健全,編制適宜的保險(xiǎn)合同條款有一定的難度,因此保險(xiǎn)人要嚴(yán)格限制責(zé)任范圍,對(duì)于被保險(xiǎn)人的非正常生產(chǎn)活動(dòng),違反法律法規(guī)的行為以及故意行為所引起的賠償責(zé)任、預(yù)防性費(fèi)用等都可列為除外責(zé)任。

6.對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)予以再保險(xiǎn)。再保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)人將其承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),以承保的方式,部分轉(zhuǎn)嫁給其他保險(xiǎn)人的一種保險(xiǎn)方式。再保險(xiǎn)是原保險(xiǎn)人以繳付分保費(fèi)為代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任再轉(zhuǎn)嫁給其他保險(xiǎn)人(再保險(xiǎn)人),在保險(xiǎn)人之間進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于環(huán)境侵權(quán)而言,由于環(huán)境侵權(quán)具有被侵害對(duì)象的廣泛性和環(huán)境侵權(quán)損害后果的嚴(yán)重性,所以,能否有效解決保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)分散問(wèn)題是環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)能否廣泛開(kāi)展的關(guān)鍵所在。如果只由一家保險(xiǎn)公司予以承保,有可能因?yàn)楸kU(xiǎn)公司的規(guī)模較小或賠付能力較小,在危險(xiǎn)發(fā)生以后出現(xiàn)賠付不了的情形。所以,承保風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)人為了防止自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,通過(guò)尋求其他保險(xiǎn)人(再保險(xiǎn)人)的方式來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于原保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō),可以避免所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大;對(duì)于再保險(xiǎn)人而言,通過(guò)對(duì)原保險(xiǎn)人所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任予以保險(xiǎn),可以收取保險(xiǎn)費(fèi),開(kāi)展保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng);對(duì)于投保人而言,由于保險(xiǎn)人分散了風(fēng)險(xiǎn),在保險(xiǎn)事故發(fā)生以后,可以獲得保險(xiǎn)賠償。

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