農(nóng)業(yè)法論文精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)法論文范文

農(nóng)業(yè)是最古老的、弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，也是新經(jīng)濟(jì)中大有發(fā)展前途和高效益的產(chǎn)業(yè)。但是，農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，生產(chǎn)季節(jié)與勞動(dòng)時(shí)間差別較大，具有明顯的季節(jié)性、地域性和市場(chǎng)滯后性。

在一些已經(jīng)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了以現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理來(lái)裝備和經(jīng)營(yíng)，這種趨勢(shì)尤其在大都市城市周邊區(qū)域或受都市經(jīng)濟(jì)影響巨大的城郊農(nóng)業(yè)更加明顯。與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)仍未完全擺脫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元過于細(xì)碎，農(nóng)產(chǎn)品商品率較低，農(nóng)村半自給自足的自然經(jīng)濟(jì)格局。

與工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最大的不足是產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織即農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，具有一定規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)或公司（尤其是民營(yíng)企業(yè)）太少。

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織大多數(shù)也是以家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶為基本形式，而且采取的就是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式；生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶，則依靠多種多樣的合作組織，如產(chǎn)銷班、專業(yè)公司、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起，組成一個(gè)能實(shí)現(xiàn)不同群體最大利益的共同體。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將產(chǎn)、加、銷聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，進(jìn)而發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高了農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)。

由于龍頭企業(yè)與中小企業(yè)和農(nóng)戶之間聯(lián)成一體，因而后者不再以勢(shì)單力薄形象出現(xiàn)在市場(chǎng)，而是以平等貿(mào)易伙伴身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，分享市場(chǎng)交易成果。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也有利于推動(dòng)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，尤其是都市區(qū)域及一些相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育日臻完善，商品交易活躍，口岸情況較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)可能。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作，或是一個(gè)成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，清晰的、正確的思路尤為重要。

首先，要做正確的事（盡可能使所做的80％的事是正確的），然后才是正確做事（努力把80％的事做好）。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得我們學(xué)習(xí)。

荷蘭首都阿姆斯特丹是著名的國(guó)際大都市，也是花都之一。農(nóng)業(yè)以出口為主，郊區(qū)主要發(fā)展花卉及蔬菜。它與其他幾個(gè)城市共興建現(xiàn)代化溫室0．8萬(wàn)公頃，其中花卉0．53萬(wàn)公頃，蔬菜0．27萬(wàn)公頃。年生產(chǎn)鮮切花70億支，盆花5億盆，占國(guó)際花卉市場(chǎng)總貿(mào)易量60％左右。全國(guó)農(nóng)業(yè)出口總值達(dá)到年500億美元以上（農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口6％），居世界第二，僅次于美國(guó)。

荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，至少給予我們以下啟示：

①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要做出特色，要做專、做大、做強(qiáng)。荷蘭以菜籃子為主體，發(fā)達(dá)的蔬菜、花卉、肉牛、奶牛及奶制品生產(chǎn)，在世界同行業(yè)舉足輕重。

②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要開放市場(chǎng)，面向世界。荷蘭是一個(gè)工業(yè)國(guó)，有世界港口之冠的鹿特丹。發(fā)達(dá)的工業(yè)和開放的市場(chǎng)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

③不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、自動(dòng)化的程度。荷蘭本來(lái)沒有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，如日照缺乏，耕地稀少，要填海造田，從而被迫走上農(nóng)業(yè)工廠化、高投入、高產(chǎn)出的道路。大力發(fā)展設(shè)施精品農(nóng)業(yè)，使園藝業(yè)聞名世界。

可見，我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，重要的是找到本地區(qū)的特色，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把特色產(chǎn)業(yè)做成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額，從而獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、發(fā)展戰(zhàn)略

一般地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求：

1．定位要準(zhǔn)，落點(diǎn)要實(shí)。不同的地區(qū)，農(nóng)業(yè)所處的環(huán)境不同，天時(shí)、地利等優(yōu)勢(shì)也不同，應(yīng)做到定位準(zhǔn)，落點(diǎn)實(shí)。

2．突出特色。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)是開放型的農(nóng)業(yè)，而且農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供大于求，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要突出特色，而且要強(qiáng)化特色，加強(qiáng)品質(zhì)調(diào)控和售后服務(wù)。

3．既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，也要有風(fēng)險(xiǎn)投資。農(nóng)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位要著重于未來(lái)，不能只顧眼前利益。同時(shí)，規(guī)劃也要有風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)。過去，農(nóng)業(yè)一直缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資，常常是引進(jìn)、試驗(yàn)、中試、推廣，把許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)都錯(cuò)過了。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式

不同的地區(qū)，農(nóng)業(yè)資源條件和特色也不同，因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類型或模式就不同。

在大城市城鄉(xiāng)結(jié)合部，如北京的城區(qū)綠地和二、三、四環(huán)區(qū)域的農(nóng)區(qū)、中關(guān)村園區(qū)等，其土地等農(nóng)業(yè)資源十分稀缺，區(qū)域工商業(yè)發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)一般以精致園藝場(chǎng)、成片林地、觀光和休閑農(nóng)業(yè)等形式被保留下來(lái)。主要提供新鮮農(nóng)產(chǎn)品，提供城市開闊綠地，滿足城市居民的休閑活動(dòng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，起到城市綠化的作用，是城市功能不可缺少的重要部分。

在大城市的中遠(yuǎn)郊，如北京的順義區(qū)等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化程度很高，主要經(jīng)營(yíng)禽、畜、魚、奶以及溫室蔬菜、瓜果等，大型牧場(chǎng)、溫室設(shè)施、各類園藝場(chǎng)等集中在這一區(qū)域，同時(shí)也包括稻、麥、水產(chǎn)、加工等。工商業(yè)有相當(dāng)基礎(chǔ)，一般以供應(yīng)城市新鮮類食品為其主要任務(wù)，同時(shí)又應(yīng)發(fā)揮城市生態(tài)屏障的作用。它是城市農(nóng)產(chǎn)品、資本、技術(shù)的主要集散地。這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成農(nóng)業(yè)的要素異常活躍，如現(xiàn)代生物技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等得到充分應(yīng)用，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模大。

在城市圈（帶）區(qū)域（城市之間的過渡地帶），如北京、天津和河北邊緣集鎮(zhèn)結(jié)合地區(qū)極具代表性。這些區(qū)域距中心城區(qū)距離相對(duì)較遠(yuǎn)，接受城市輻射相對(duì)較弱，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富，環(huán)境負(fù)載較輕。都市農(nóng)業(yè)則體現(xiàn)城市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基地，不同城市間農(nóng)產(chǎn)品交換與資本、技術(shù)擴(kuò)散走廊的作用。

但是，不管在什么地區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，都要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的模式大致有四種思路：

1．市場(chǎng)和科技導(dǎo)向模式。這種模式的開發(fā)程序是：農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌培育良種和商品示范基地輸出技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)戶和中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。其基本做法是一個(gè)投資商興辦農(nóng)產(chǎn)品加工或營(yíng)銷企業(yè)，建立一定的市場(chǎng)品牌和知名度，然后，在一定的區(qū)域內(nèi)建立良種和示范基地，并與農(nóng)戶和中小企業(yè)簽定合同，提供各種條件、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)，扶持和引導(dǎo)他們發(fā)展原料生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張，逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的生產(chǎn)規(guī)模。

這類開發(fā)模式有以下特點(diǎn)：①商品基地的生產(chǎn)規(guī)模大體與龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相一致，無(wú)論初級(jí)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量以及產(chǎn)品價(jià)格都易于控制，規(guī)模比較穩(wěn)定。②中小企業(yè)和農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，與龍頭企業(yè)之間沒有資產(chǎn)聯(lián)系，但龍頭企業(yè)憑借自身優(yōu)勢(shì)和各種良好的服務(wù)、優(yōu)惠條件，通過契約與初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)者（商）之間結(jié)合得比較緊密。在利益分配上還談不上均沾，但是農(nóng)戶的利益仍然有一定保障。③這種模式一般要求龍頭企業(yè)有較強(qiáng)的資本、技術(shù)、市場(chǎng)作后盾，產(chǎn)品技術(shù)層次較高，服務(wù)比較到位，市場(chǎng)資訊發(fā)達(dá)，并具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。采用這種產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式的目前成功幾率較高。農(nóng)戶和生產(chǎn)商更愿意選擇龍頭企業(yè)作為自己的依托。如北京的大北農(nóng)等。

2.商品基地改造重組模式。這種模式的開發(fā)程序是：商品基地建設(shè)，形成規(guī)模和特色改造重組形成加工和銷售龍頭企業(yè)形成地方支柱型產(chǎn)業(yè)。其基本做法是在某一地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐母鞣N資源優(yōu)勢(shì)先發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的商品生產(chǎn)基地，并且逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量，使之形成該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成較大商品生產(chǎn)基地后，再投資興建批發(fā)市場(chǎng)以及加工或市場(chǎng)營(yíng)銷的龍頭企業(yè)。

這種模式完全是一種以本地特色產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的形成，某種程度上還比較被動(dòng)，具有較大的盲目性。

這種開發(fā)模式有以下特點(diǎn)：①商品基地不是十分穩(wěn)定，盡管分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)已經(jīng)置于組織化（常常是政府控制）之中，但是，基地生產(chǎn)者涉及千家萬(wàn)戶，他們與龍頭企業(yè)之間沒有資產(chǎn)聯(lián)結(jié)，而只有利益約定。因此，任何一種市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)和自然災(zāi)害的影響均會(huì)引起生產(chǎn)規(guī)模的變化和原料品種的變化；②龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間是一種買賣關(guān)系、生產(chǎn)商、供應(yīng)商、銷售商之間利益分割，采用買斷形式。因此，這種模式對(duì)直接從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶和中小企業(yè)，在利益上往往難以平等相待。這種開發(fā)模式比較典型的例子如北京平谷縣的桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)、山東魯南地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)等。

3．產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸模式。這種模式的開發(fā)程序是：對(duì)現(xiàn)有地方性企業(yè)和基地進(jìn)行治理資本、技術(shù)、市場(chǎng)資源的再輸入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的雙向延伸實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張，提高市場(chǎng)占有率。其基本做法是：投資商首先對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和基地作出基本分析，確認(rèn)其是否存在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的價(jià)值，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)進(jìn)行治理，然后向加工產(chǎn)業(yè)和商品基地同時(shí)擴(kuò)展和延伸，使產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。

這種模式的特點(diǎn)為：①不是一種簡(jiǎn)單重復(fù)或累加式的發(fā)展，而是對(duì)現(xiàn)有資源與資本的重新組合，剔除不良部分，投入優(yōu)質(zhì)部分，完全是一種對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和基地的治理和改造。②發(fā)起企業(yè)要有強(qiáng)大資本實(shí)力以及技術(shù)和市場(chǎng)。③農(nóng)戶、生產(chǎn)商與龍頭企業(yè)是一種利益共同體，并實(shí)現(xiàn)了真正意義上的社會(huì)化大生產(chǎn)，以支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群。

這種模式的例子如北京三元食品有限公司和上海牛奶（集團(tuán)）有限公司等。

4.中央市場(chǎng)帶動(dòng)模式。這是一種在政府扶植下，通過眾多生產(chǎn)商（農(nóng)戶）、經(jīng)銷商、加工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的共同開發(fā)而形成以中央市場(chǎng)為中心的利益團(tuán)體的開發(fā)模式。其程序?yàn)橥ㄟ^政府的財(cái)政低息貸款建立市場(chǎng)，然后把全部資本拆細(xì)折股轉(zhuǎn)讓給眾多生產(chǎn)商（農(nóng)戶）。土地資本一般作公共財(cái)產(chǎn)具有公益性，像農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)這類用地一般不作股本金投入，而采用低租金形式。市場(chǎng)具有合伙人企業(yè)性質(zhì)，并建立一個(gè)由三方代表組成的管理委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的日常管理。至此，政府完全退出管理，以后只行使稅務(wù)、衛(wèi)生檢疫等國(guó)家行政職能。

這種模式的特點(diǎn)為：①政府對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)是通過對(duì)眾多小企業(yè)的有限幫助來(lái)實(shí)現(xiàn)的，一旦形成氣候即刻退出，從而避免了政府的直接操作。②通過市場(chǎng)的共同開發(fā)、建設(shè)與運(yùn)作，各方以市場(chǎng)為載體，結(jié)成了一個(gè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)了平均利潤(rùn)，做到了利益分沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。③由于市場(chǎng)由眾多小股東組成，代表十分廣泛。

第2篇：農(nóng)業(yè)法論文范文

1.1科技的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的充分利用，對(duì)環(huán)境的污染進(jìn)行降低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代化科技技術(shù)成功和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)精華進(jìn)行有效的結(jié)合。它可以充分的重視生物的多樣性和生物的共生，將間作套中就似乎惡化立體技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效的利用，并且將空間進(jìn)行多次多層的利用，降低系資源的有效投入；同時(shí)，還必須要將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等進(jìn)行有效的結(jié)合，充分的使用原料，并且有效的變廢為寶，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)廢棄的再生循環(huán)，有效的對(duì)資源的有效性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的需求的增加之間的矛盾有效的環(huán)節(jié)；對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展還必須要重視對(duì)新技術(shù)的改進(jìn)，通過使用生物肥料和化學(xué)、物理等病蟲害的綜合防治的技術(shù)的使用，減少農(nóng)藥的使用量，減少降低對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇就是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展國(guó)家的發(fā)展必然離不開對(duì)自然資源條件的依賴性，一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源的量直接決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，即使在科技技術(shù)較高的過程中也很難以改變這一事實(shí)。近年來(lái)，隨著工業(yè)用地和城市用地的資源不斷的對(duì)農(nóng)業(yè)用地的減少，使得我國(guó)人均的土地資源越來(lái)越少，而且人均的土地面積卻相對(duì)于較少，和世界的水平相比起來(lái)較少了很多。生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩者的不協(xié)調(diào)。矛盾的主要原因就是由于農(nóng)業(yè)的自然資源相對(duì)于較少。同時(shí)，人們的生活水平也在不斷的提升，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求也在不斷的擴(kuò)大，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的要求也是需要綠色安全無(wú)公害的產(chǎn)品。在這樣的情況之下，必須要不斷的推動(dòng)綠色發(fā)展和無(wú)公害產(chǎn)品的發(fā)展，并且不斷的走出一條公害相對(duì)于較少、效益較好，并且可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.3建設(shè)和發(fā)展和諧的社會(huì)就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)前情況下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅僅是科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時(shí)也可以使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展。城鄉(xiāng)之間的差別的存在和擴(kuò)大，一方面降低了政府的公信度，同時(shí)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展也帶來(lái)了一定的制約的影響，如果一些問題無(wú)法得到及時(shí)有效的解決，一旦出現(xiàn)矛盾那么就會(huì)出現(xiàn)很嚴(yán)重的后果，給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)了不利的影響，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重的是科學(xué)發(fā)展觀，并且堅(jiān)持以人為本和因地制宜的原則，對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃，減少因?yàn)閺U棄物而導(dǎo)致的環(huán)境污染的現(xiàn)象，建設(shè)利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的清潔化和無(wú)公害化，保證人們的身體健康。

2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1倡導(dǎo)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色的有機(jī)農(nóng)業(yè)是建立在循環(huán)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)且保持自身運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上的，據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)顯示，要選擇生態(tài)環(huán)境良好的種植基地，且在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中不使用任何化學(xué)合成的肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥以及畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不采用任何基因工程的方法產(chǎn)生的生物，通過實(shí)施一系列可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，經(jīng)過第三方嚴(yán)格的認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是其高水平的發(fā)展階段。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠降低目前你農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)壓力，還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減低因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)性密集的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村的的勞動(dòng)力長(zhǎng)夜就業(yè)帶來(lái)了新的希望；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，更能滿足現(xiàn)在的國(guó)際化市場(chǎng)需求，能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2用科技引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依賴科學(xué)技術(shù)，而且生態(tài)農(nóng)業(yè)是由一定的系統(tǒng)研究工程的研究方法以及生態(tài)原理等方面的元素最終形成了一種比較新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此，必須在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷的對(duì)以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從而使得技術(shù)之間有了一定的優(yōu)化、組合，并且從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)得到大力推廣，就像對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力的推廣使用，就像更好的開發(fā)清潔能源、農(nóng)業(yè)廢水分散治理及循環(huán)利用、綠色食品開發(fā)、廢棄地生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)復(fù)合肥料等，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在一定程度上更好的促進(jìn)我們現(xiàn)代科技的推動(dòng)。而且同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的文化知識(shí)水平、生態(tài)農(nóng)業(yè)人員的提高和發(fā)展，并且同時(shí)加強(qiáng)其文化素質(zhì)。對(duì)于那些高水平的、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人能夠更好的對(duì)其培養(yǎng)，形成優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

2.3加強(qiáng)政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)性作用在循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，發(fā)揮政府的帶頭作用，在發(fā)展過程中投入一定的資金，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)于以點(diǎn)帶面形式的利用，從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量得到更好的提升，一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的作用。以使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善為出發(fā)點(diǎn)，綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得到更好的促進(jìn)。應(yīng)該根據(jù)綠色環(huán)保的發(fā)展理念，在發(fā)展過程中綠色環(huán)保理念的重要性有更好的意識(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能夠保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展，由此保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量滿足實(shí)際中的需要。

3結(jié)語(yǔ)

第3篇：農(nóng)業(yè)法論文范文

現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式主要是可以更好的建立相對(duì)來(lái)說比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，而且同時(shí)是以人工干預(yù)的方法來(lái)使得一定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有了一定程度的良性循環(huán)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源方面的高效的利用，這樣可以有效的使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式得到完善?，F(xiàn)代可持續(xù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要是更好的成立相對(duì)而言比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，而且同時(shí)憑借人工干預(yù)的方法更好的保持小范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效化利用，這樣在一定的程度上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)規(guī)?；约爱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展模式，而且同時(shí)其最大的目的是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下出現(xiàn)了耕地的資源有很多的荒漠化以及貧瘠化的問題，這樣就能更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的可持續(xù)發(fā)展的根本就是在一定程度上滿足了人們對(duì)環(huán)境的需要以及占用后代生存環(huán)境的“可持續(xù)發(fā)展型模式”，可持續(xù)發(fā)展最重要的核心問題就是通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置和利用的高效化，在一定程度上調(diào)整農(nóng)民的收入和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，慢慢的實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約型、環(huán)境的友好相處，這樣更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展模式的良性發(fā)展，更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義

2.1科技的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的充分利用，對(duì)環(huán)境的污染進(jìn)行降低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代化科技技術(shù)成功和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)精華進(jìn)行有效的結(jié)合。它可以充分的重視生物的多樣性和生物的共生，將間作套中就似乎惡化立體技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效的利用，并且將空間進(jìn)行多次多層的利用，降低系資源的有效投入；同時(shí)，還必須要將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等進(jìn)行有效的結(jié)合，充分的使用原料，并且有效的變廢為寶，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)廢棄的再生循環(huán)，有效的對(duì)資源的有效性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的需求的增加之間的矛盾有效的環(huán)節(jié)；對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展還必須要重視對(duì)新技術(shù)的改進(jìn)，通過使用生物肥料和化學(xué)、物理等病蟲害的綜合防治的技術(shù)的使用，減少農(nóng)藥的使用量，減少降低對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇就是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展國(guó)家的發(fā)展必然離不開對(duì)自然資源條件的依賴性，一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源的量直接決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，即使在科技技術(shù)較高的過程中也很難以改變這一事實(shí)。近年來(lái)，隨著工業(yè)用地和城市用地的資源不斷的對(duì)農(nóng)業(yè)用地的減少，使得我國(guó)人均的土地資源越來(lái)越少，而且人均的土地面積卻相對(duì)于較少，和世界的水平相比起來(lái)較少了很多。生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩者的不協(xié)調(diào)。矛盾的主要原因就是由于農(nóng)業(yè)的自然資源相對(duì)于較少。同時(shí)，人們的生活水平也在不斷的提升，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求也在不斷的擴(kuò)大，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的要求也是需要綠色安全無(wú)公害的產(chǎn)品。在這樣的情況之下，必須要不斷的推動(dòng)綠色發(fā)展和無(wú)公害產(chǎn)品的發(fā)展，并且不斷的走出一條公害相對(duì)于較少、效益較好，并且可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.3建設(shè)和發(fā)展和諧的社會(huì)就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)前情況下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅僅是科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時(shí)也可以使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展。城鄉(xiāng)之間的差別的存在和擴(kuò)大，一方面降低了政府的公信度，同時(shí)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展也帶來(lái)了一定的制約的影響，如果一些問題無(wú)法得到及時(shí)有效的解決，一旦出現(xiàn)矛盾那么就會(huì)出現(xiàn)很嚴(yán)重的后果，給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)了不利的影響，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重的是科學(xué)發(fā)展觀，并且堅(jiān)持以人為本和因地制宜的原則，對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃，減少因?yàn)閺U棄物而導(dǎo)致的環(huán)境污染的現(xiàn)象，建設(shè)利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的清潔化和無(wú)公害化，保證人們的身體健康。

3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1倡導(dǎo)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色的有機(jī)農(nóng)業(yè)是建立在循環(huán)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)且保持自身運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上的，據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)顯示，要選擇生態(tài)環(huán)境良好的種植基地，且在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中不使用任何化學(xué)合成的肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥以及畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不采用任何基因工程的方法產(chǎn)生的生物，通過實(shí)施一系列可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，經(jīng)過第三方嚴(yán)格的認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是其高水平的發(fā)展階段。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠降低目前你農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)壓力，還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減低因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)性密集的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村的的勞動(dòng)力長(zhǎng)夜就業(yè)帶來(lái)了新的希望；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，更能滿足現(xiàn)在的國(guó)際化市場(chǎng)需求，能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力

3.2用科技引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依賴科學(xué)技術(shù)，而且生態(tài)農(nóng)業(yè)是由一定的系統(tǒng)研究工程的研究方法以及生態(tài)原理等方面的元素最終形成了一種比較新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此，必須在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷的對(duì)以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從而使得技術(shù)之間有了一定的優(yōu)化、組合，并且從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)得到大力推廣，就像對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力的推廣使用，就像更好的開發(fā)清潔能源、農(nóng)業(yè)廢水分散治理及循環(huán)利用、綠色食品開發(fā)、廢棄地生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)復(fù)合肥料等，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在一定程度上更好的促進(jìn)我們現(xiàn)代科技的推動(dòng)。而且同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的文化知識(shí)水平、生態(tài)農(nóng)業(yè)人員的提高和發(fā)展，并且同時(shí)加強(qiáng)其文化素質(zhì)。對(duì)于那些高水平的、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人能夠更好的對(duì)其培養(yǎng)，形成優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.3加強(qiáng)政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)性作用在循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，發(fā)揮政府的帶頭作用，在發(fā)展過程中投入一定的資金，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)于以點(diǎn)帶面形式的利用，從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量得到更好的提升，一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的作用。以使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善為出發(fā)點(diǎn)，綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得到更好的促進(jìn)。應(yīng)該根據(jù)綠色環(huán)保的發(fā)展理念，在發(fā)展過程中綠色環(huán)保理念的重要性有更好的意識(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能夠保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展，由此保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量滿足實(shí)際中的需要。

4結(jié)語(yǔ)

第4篇：農(nóng)業(yè)法論文范文

盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的比例不是很大，但是其作用卻無(wú)可替代，其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，從深層意義上來(lái)說，農(nóng)業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。倘若農(nóng)業(yè)受諸多因素影響，其波動(dòng)可以影響人民生活水平甚至是關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中的重要組成部分，其囊括范圍也比較廣：生產(chǎn)條件現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很大程度上要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化，只有不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，才能夠更好的順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要?？v觀現(xiàn)代化生產(chǎn)，我國(guó)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，兩者之間還存在很大差距，在發(fā)達(dá)國(guó)家高科技、高附加值甚至是太空技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中也習(xí)以為常，從某種意義上來(lái)說節(jié)省了人工成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)裝備化的協(xié)調(diào)發(fā)展換一種方式來(lái)說是設(shè)施農(nóng)業(yè)與工廠化農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，航天技術(shù)和數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也不可能簡(jiǎn)單的表示為農(nóng)機(jī)技術(shù)，鑒于此，新形勢(shì)下的研究者需要依據(jù)實(shí)際情況尋找一個(gè)準(zhǔn)確方向，能夠?qū)F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。再者，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的裝備化并不是我們簡(jiǎn)單意義上理解的機(jī)械設(shè)備化，而是多領(lǐng)域的合作化，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，能夠全面服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.分析農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整需求

在中國(guó)農(nóng)業(yè)科技大綱中指出了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，要想根本性加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力度，就必須依據(jù)實(shí)際情況制定出行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略，以此為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化的目標(biāo)是適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與要求等方面的需要，既能夠減少人力物力，又能夠達(dá)到創(chuàng)收的目的。再者就是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)，并不是簡(jiǎn)單體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化，應(yīng)當(dāng)充分考慮到為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。最后才是拓展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，不管是農(nóng)業(yè)機(jī)械化還是農(nóng)業(yè)設(shè)備化，都可以簡(jiǎn)單的將其歸結(jié)到農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的范疇，充分依據(jù)現(xiàn)代化需要調(diào)整方向與專業(yè)結(jié)構(gòu)，為高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。值得一提的是，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化要與科技發(fā)展戰(zhàn)略兩者有效結(jié)合起來(lái)，全面提升高新技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)的能力和水平，才能夠達(dá)到農(nóng)業(yè)工程高新技術(shù)的水準(zhǔn)，從而滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。

3.新形勢(shì)下不同區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化發(fā)展重點(diǎn)

在查閱相關(guān)資料結(jié)合有關(guān)實(shí)際情況，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前是處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)設(shè)備化必須充分利用好這一發(fā)展機(jī)遇，參與到激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩者結(jié)合起來(lái)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。直到21世紀(jì)中期，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在經(jīng)過很長(zhǎng)一段時(shí)間的探索，取得了跟大成就為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。而新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)設(shè)備化要想與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略有效對(duì)接，以此調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須尋找強(qiáng)有力的技術(shù)支持和裝備保障，因?yàn)椴还苁钦w還是技術(shù)角度來(lái)說看，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，僅僅依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)設(shè)備化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其還需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐。只有各方面滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，才能夠促進(jìn)共同發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

第5篇：農(nóng)業(yè)法論文范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；功能定位；發(fā)展方略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是具有多種功能的農(nóng)業(yè)，這已為世界各國(guó)所普遍認(rèn)可，多功能農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此，把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和內(nèi)在要求，才能把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)，制定出切實(shí)可行的發(fā)展現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的措施，從而帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

(一)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延出現(xiàn)明顯變化。目前，農(nóng)業(yè)提供糧食等基本生活需要的商品生產(chǎn)功能已不再是農(nóng)業(yè)的唯一功能，在非產(chǎn)品生產(chǎn)方面的功能不斷拓展并逐步擴(kuò)大范圍。

(二)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生明顯變革。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是用機(jī)械代替人力和畜力，以化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物的普及應(yīng)用和大量投入作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的基本手段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)品部門的融合空前緊密。隨著農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)部門和第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的界限逐步模糊，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門緊密結(jié)合、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的一體化生產(chǎn)體系逐步形成。

(四)農(nóng)業(yè)作為社會(huì)公共部門的屬性日益明顯。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一生產(chǎn)功能意義下，只是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)部門。農(nóng)業(yè)多種功能的拓展特別是在生態(tài)保護(hù)和文化傳承方面功能的拓展，使農(nóng)業(yè)的受益者首先是整個(gè)社會(huì)，其次才是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。隨著其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門屬性的不斷弱化，農(nóng)業(yè)正日益成為一個(gè)社會(huì)公共部門。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展的重點(diǎn)

根據(jù)目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及廣大人民群眾的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)的功能定位，必須考慮以下因素：(1)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。這一階段的基本特征是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)明顯，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段的到來(lái)，農(nóng)業(yè)的功能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。(2)現(xiàn)階段，我國(guó)正處于改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，在這一發(fā)展時(shí)期，就業(yè)問題、生態(tài)環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性問題等都相繼出現(xiàn)。因此，應(yīng)有針對(duì)性的發(fā)展農(nóng)業(yè)的某些方面的功能來(lái)解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題逐漸成為制約整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度的一個(gè)重要問題。農(nóng)民可利用農(nóng)業(yè)的多種功能為農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

從上述情況出發(fā)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展的重點(diǎn)有：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給保障功能，著力解決13億人口的吃飯問題。這是農(nóng)業(yè)的最基本功能，也是各國(guó)在不同發(fā)展階段對(duì)農(nóng)業(yè)的一致要求。不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段，生產(chǎn)都是農(nóng)業(yè)的最基本功能，是保障，也是其他功能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。在我們這樣一個(gè)人口眾多的國(guó)家，保證糧食的供應(yīng)乃至滿足人民多樣化的需求更為重要?，F(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)著力改善糧食生產(chǎn)條件，緊緊依靠科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷向社會(huì)增加優(yōu)質(zhì)、安全和多樣性的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，以適應(yīng)人民生活水平提高的需要。二是發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)功能，著力解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問題。對(duì)我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家而言，解決就業(yè)問題具有重要的意義。解決就業(yè)問題，最大的難題還是解決數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的下降，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷涌向城市，出現(xiàn)所謂的“農(nóng)民工”，農(nóng)民工為城市的工業(yè)化作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，同時(shí)也帶來(lái)了城市就業(yè)方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農(nóng)村。要充分進(jìn)行農(nóng)業(yè)的深度和廣度開發(fā)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能，像農(nóng)家樂、旅游農(nóng)業(yè)等形式的休閑農(nóng)業(yè)的方式，或是農(nóng)產(chǎn)品的深加工等都是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的好去處。三是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)功能，著力解決農(nóng)民的富裕問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的生活富裕和全面發(fā)展。我國(guó)農(nóng)民占全國(guó)人口的70％，農(nóng)民富則國(guó)家富。改革開放幾十年來(lái)，農(nóng)民的收入雖有很大增長(zhǎng)但與市民差距拉大，農(nóng)村生產(chǎn)條件并沒有很大改善，農(nóng)民生活水平的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市。通過拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，如發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，吸納更多的人來(lái)農(nóng)村旅游和消費(fèi)，可增加農(nóng)民的收入。四是充分凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的保障功能，著力解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的支撐。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是由農(nóng)業(yè)具有生態(tài)保護(hù)的功能決定的。農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面，如在防洪澇災(zāi)害、涵養(yǎng)水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機(jī)廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無(wú)可替代的作用。所以，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面功能的發(fā)揮，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面的作用，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)乃至整個(gè)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、建設(shè)現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的途徑和措施

(一)加大財(cái)政支農(nóng)的力度，建立促進(jìn)多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)揮需要資金投入。目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低。嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的糧食生產(chǎn)這一基本功能的發(fā)揮。在多功能農(nóng)業(yè)投入上存在的問題主要有：財(cái)政支農(nóng)資金投入總量不足，跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；投入結(jié)構(gòu)存在不合理問題，影響農(nóng)業(yè)在就業(yè)和生態(tài)保護(hù)方面功能的發(fā)揮；財(cái)政支農(nóng)資金管理體制不完善，資金使用效果不理想，有限的資金不能形成合力。這些問題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)多種功能的發(fā)揮。為此，應(yīng)采取以下措施：

1逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)是政府的重要責(zé)任，也符合國(guó)際慣例。通過立法，將現(xiàn)有的支農(nóng)資金投入納入到國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，作為經(jīng)常性預(yù)算支出固定下來(lái)，以保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和長(zhǎng)期性。

2拓寬支農(nóng)領(lǐng)域和渠道，加大支農(nóng)力度。加大農(nóng)業(yè)科研和科技推廣、生產(chǎn)資料生產(chǎn)、食品安全檢驗(yàn)、病蟲害防治、災(zāi)害預(yù)防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等公益性支出。

3完善財(cái)政支農(nóng)資金管理體制。對(duì)目前由不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入，尤其是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，防止重復(fù)投資或投資過于分散，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要明確對(duì)違法行為處罰的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，建立由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察多部門聯(lián)合的支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制。

(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、貯藏、農(nóng)技推廣、人員培訓(xùn)、信息咨詢等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所占比重不斷提高，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)及花卉農(nóng)業(yè)等一些新型產(chǎn)業(yè)形式迅速崛起，成為農(nóng)民增收和就業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)形式。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開發(fā)達(dá)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。同樣，發(fā)達(dá)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群也為農(nóng)業(yè)其它功能的拓展結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是：一要深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二要重視構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系各環(huán)節(jié)間的互動(dòng)。國(guó)家在制定支農(nóng)政策時(shí)，不僅要考慮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的單一的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)功能，還應(yīng)考慮環(huán)境、社會(huì)、食品安全、經(jīng)濟(jì)、文化等多種功能，應(yīng)通盤考慮如何構(gòu)筑由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、食品銷售體系、質(zhì)量管理體系、政策支持體系、生產(chǎn)組織體系、市場(chǎng)流通體系、生態(tài)保護(hù)體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)體系，確保農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)和融合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)青年農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)多功能農(nóng)業(yè)人才，為多功能農(nóng)業(yè)提供人才支撐。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切需要一批精通農(nóng)產(chǎn)品銷售、管理、流通、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)知識(shí)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收提供人才支撐。因此，在多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，首先應(yīng)采取積極措施，把大量的農(nóng)村青年留在農(nóng)村。從發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐步向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展的趨勢(shì)，但考慮到我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大，目前城市和工業(yè)吸納農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的能力有限，在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍需由農(nóng)業(yè)來(lái)提供就業(yè)崗位，減小社會(huì)就業(yè)壓力。農(nóng)業(yè)容納隱性失業(yè)的能力比較大，如。大量兼業(yè)農(nóng)戶的存在，可緩沖由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的波動(dòng)引發(fā)的就業(yè)問題。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。再次，應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育。

(四)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的步伐，強(qiáng)化多功能農(nóng)業(yè)的科技支撐作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著特征是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全，而這有賴于農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得很大成績(jī)，農(nóng)業(yè)科技對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平還遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技創(chuàng)新人才匱乏，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足，推廣體系薄弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低等問題仍然存在，因此，在現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意解決以下問題：

1深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大幅度提高科研水平和科研開發(fā)效率，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的科技創(chuàng)新體制；要以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量為基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)科發(fā)展的要求，建立農(nóng)業(yè)科研基地、產(chǎn)業(yè)綜合研究中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)科研中心等科研體系。

2完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。應(yīng)探索適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，特別應(yīng)通過開展技術(shù)承包等多種形式增強(qiáng)服務(wù)功能?？蒲性核⒋髮Ｔ盒Ｒl(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)卣?、基層農(nóng)技部門和企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)辦一批高新技術(shù)試驗(yàn)基地、示范區(qū)和科技先導(dǎo)型試驗(yàn)區(qū)、科技園區(qū)。

(五)深化農(nóng)村綜合改革，為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展增添制度活力。農(nóng)村綜合改革不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，而且涉及到政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域的改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會(huì)變革。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、糧食補(bǔ)貼以及農(nóng)村其他改革等，農(nóng)村綜合改革既是多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是建設(shè)多功能農(nóng)業(yè)的必然要求。要通過農(nóng)村綜合改革，消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)的體制性因素，從制度上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，保證農(nóng)民增加收入；完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制保障；調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理配置，為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的財(cái)力支持；轉(zhuǎn)變基層政府職能，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，搞好農(nóng)村公共服務(wù)，健全鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，密切干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性，為多功能農(nóng)業(yè)建設(shè)提供動(dòng)力源泉。

第6篇：農(nóng)業(yè)法論文范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；金融支持；金融需求；金融供給

Abstract:Intheprocessofourcountry’snewruralconstruction，ruraleconomicdevelopmenthasproducedstrongdesiresforthedevelopmentoftheruralfinance.However，therealityisoppositetowhatwedesire.So，thistextisbasedontherealitytoanalyzetherealconditionsofruralfinancialdemandandsupply，findouttheactualproblemsand，atthesametime，comeupwiththeprinciplesandthemeasurestodealwiththeproblems.throughtheseanalysis’s，wecanrealizehowtodeveloptheruraleconomicsandruralfinanceinharmony.

Keywords:Ruraleconomicdevelopment，F(xiàn)inancesupport，F(xiàn)inancedemand，F(xiàn)inancesupply

一、問題提出

目前，農(nóng)村金融體系機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄。但是在發(fā)揮作用方面，這四家機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)揮的作用并不明顯，農(nóng)發(fā)行基本上變成了一個(gè)糧食銀行，或者說糧棉油的銀行，它不能深入到農(nóng)民生活中的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是不能支撐其他多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行是一個(gè)國(guó)有商業(yè)銀行，由于贏利動(dòng)機(jī)存在，因此它的許多業(yè)務(wù)從農(nóng)村基層撤出。郵政儲(chǔ)蓄只是一個(gè)儲(chǔ)蓄銀行沒有貸款業(yè)務(wù)，功能過分單一，實(shí)際上支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任只能落在農(nóng)村信用社的肩上，所有這些狀況決定了必須對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村金融體系進(jìn)行變革。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家普遍面臨的一個(gè)不可逾越的根本性問題。我國(guó)是一個(gè)處于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”階段并具有“二元經(jīng)濟(jì)”的國(guó)家，在當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的背景下，研究新農(nóng)村建設(shè)的金融支持政策對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重大意義。

二、農(nóng)村金融供給與需求狀況分析

農(nóng)村金融發(fā)展也像其他商品市場(chǎng)一樣，其目的就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融供給與需求的均衡，發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的促作用，因此我們首先要來(lái)了解一下目前農(nóng)村金融供給與需求的一些狀況。

（一）農(nóng)村金融的需求狀況分析

目前農(nóng)村金融需求主體由五個(gè)部分組成，即農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、個(gè)體工商戶、中小企業(yè)和農(nóng)村政府，個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的金融需求在大部分地區(qū)是緊密聯(lián)系在一起，而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)村金融需求總量中的比重很小，所以農(nóng)村金融需求可以簡(jiǎn)單分為農(nóng)戶金融需求、中小企業(yè)金融需求和農(nóng)村政府的金融需求。對(duì)于農(nóng)戶需求來(lái)說，發(fā)展程度不同的區(qū)域，農(nóng)戶金融需求是不同的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，我們把農(nóng)戶金融需求分為三類，即發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶的主要金融需求——發(fā)展需求，中等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶的主要金融需求——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和生活需求并重，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶的主要金融需求——生活需求。對(duì)于中小企業(yè)金融需求來(lái)說，由于我國(guó)的農(nóng)村企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，我國(guó)農(nóng)村企業(yè)總數(shù)于2004年達(dá)2931萬(wàn)戶，為農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。2004年全國(guó)農(nóng)村企業(yè)吸納的勞動(dòng)力人數(shù)為14733萬(wàn)人，占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的27.9%，2004年，農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)造增加值約為45621億元，比2003年增長(zhǎng)13%左右。[①]對(duì)于農(nóng)村政府的金融需求來(lái)說，由于農(nóng)村基層政府包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體，它們的金融需求不同于農(nóng)戶和中小企業(yè)，它們的金融需求主要是為農(nóng)村提供生產(chǎn)和生活用的公共產(chǎn)品。在一些財(cái)政困難的地區(qū)，政府還通過向農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社貸款彌補(bǔ)稅費(fèi)差額和發(fā)放職工工資。通過這些需求主體來(lái)看，農(nóng)村對(duì)金融的需求潛力是巨大的。

（二）農(nóng)村金融的供給分析

從正式金融安排的金融供給角度來(lái)看，每年國(guó)家以金融剩余的形式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剩余進(jìn)行轉(zhuǎn)移，但是在量上十分不足。2004年，我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重是15％左右，但農(nóng)業(yè)貸款僅占整個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的不足6％。四大國(guó)有銀行每年以吸儲(chǔ)上存方式從農(nóng)村流出的資金約有3000億元[②]。郵政儲(chǔ)蓄只吸儲(chǔ)不貸款，每年約有2000多億元的資金被抽離農(nóng)村。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資金大量流出導(dǎo)致了農(nóng)村正式金融供求缺口巨大。

然而，自1996年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開始與農(nóng)村信用社行社分離，國(guó)有銀行逐漸退出農(nóng)村金融市場(chǎng)以來(lái)，農(nóng)村正式金融安排的農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，農(nóng)村信用社成為農(nóng)村信貸資金的壟斷供應(yīng)者，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，農(nóng)村信用社過分看重業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)，以追求盈利為主要目標(biāo)，偏離了為社員服務(wù)的合作原則。

從農(nóng)村非正式金融市場(chǎng)供給角度看，主要包括私人自由借貸、私人錢莊、合會(huì)等。具有貸款數(shù)額小，希望手續(xù)簡(jiǎn)便、靈活、及時(shí)的特點(diǎn)，并采用較少抵押甚至無(wú)抵押的貸款方式。從供給角度看，農(nóng)村貧富差別加大為農(nóng)村非正式金融提供了金融供給的空間。同時(shí)農(nóng)村又缺乏國(guó)債等證券投資渠道，使得數(shù)量巨大的民間資本持有者受利益驅(qū)動(dòng)而成為非正式金融的潛在供給者。

三、農(nóng)村金融存在問題

(一)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織的功能沒有充分發(fā)揮

目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社三者的職能分工在很大程度上存在混淆和沖突，并由此產(chǎn)生了許多難以協(xié)調(diào)的矛盾。首先，農(nóng)村政策金融功能不全，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行難以承擔(dān)我國(guó)政策性金融的重任，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不但存在資金來(lái)源不穩(wěn)定，資金運(yùn)用效益低下等問題，而且業(yè)務(wù)范圍非常狹窄，功能退化，僅是在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)方面發(fā)揮著政策性金融組織的作用。其次，農(nóng)業(yè)銀行市場(chǎng)定位的變化使得原來(lái)農(nóng)村金融的主導(dǎo)地位不復(fù)存在，實(shí)行商業(yè)化改革以后，農(nóng)業(yè)銀行從農(nóng)村大量撤出，留在農(nóng)村的也僅從農(nóng)村吸收存款，不再向農(nóng)戶發(fā)放貸款，這使得其在農(nóng)村金融的主導(dǎo)地位不復(fù)存在。再次，農(nóng)村信用社不能完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)中商業(yè)化傾向，運(yùn)作不規(guī)范，存在隱性的金融風(fēng)險(xiǎn)。

(二)民間金融不完善和不規(guī)范

我國(guó)農(nóng)村民間金融一直受到打擊和排擠。但是，許多民間金融在擴(kuò)大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，活躍農(nóng)村金融市場(chǎng)，提高金融效率，尤其是促進(jìn)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。另外，農(nóng)村民間金融一般具有規(guī)模小，隱匿分散的特點(diǎn)，容易失控，一旦失控，不僅可能導(dǎo)致其自身的系統(tǒng)崩潰，而且還可能波及到農(nóng)村政治社會(huì)的整體穩(wěn)定。因此，如何有效地規(guī)范和保護(hù)民間金融的健康有序發(fā)展是今后農(nóng)村金融體系改革的一個(gè)重要任務(wù)。三）金融服務(wù)難以滿足農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)需求

各金融機(jī)構(gòu)之間在農(nóng)村市場(chǎng)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了農(nóng)村的金融服務(wù)功能逐步弱化。農(nóng)村的金融產(chǎn)品較少，金融服務(wù)種類單調(diào)，基本上只有傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)種類很少，而現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展時(shí)期，需要大量的資金支持，金融服務(wù)現(xiàn)狀難以滿足當(dāng)前農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)的需求。

四、構(gòu)建支持新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)體系的措施

（一）完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織產(chǎn)權(quán)和治理機(jī)制

目前農(nóng)村基層金融組織產(chǎn)權(quán)不清導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)沒有效率，因此，政府應(yīng)著手建立既適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要同時(shí)又具有多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的農(nóng)村金融組織形式。合作金融作為我國(guó)農(nóng)村金融基本的組織形式，已在理論界和實(shí)業(yè)界達(dá)成共識(shí)，但目前以基層農(nóng)村信用社作為唯一的一級(jí)法人合作金融組織形式，既不符合我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展不平衡的國(guó)情，也不利于合作金融組織的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，故今后應(yīng)考慮建立多層次與多級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)的農(nóng)村合作金融體系。而對(duì)于作為商業(yè)銀行的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，則可考慮漸進(jìn)式地推進(jìn)從國(guó)有獨(dú)資公司制到實(shí)行縱向產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的有限責(zé)任公司制，再到實(shí)行橫向產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的股份有限公司制的產(chǎn)權(quán)改革方式。

（二）發(fā)展農(nóng)村金融組織體系

一方面要對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行合作金融改革，另外還應(yīng)積極探索農(nóng)村金融的其他發(fā)展模式，力求在農(nóng)村建立起以合作金融為主體，多種金融形式并存的農(nóng)村金融體系。

加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新步伐，健全農(nóng)村金融組織體系。按照農(nóng)村金融需求多層次、多元化的特點(diǎn)，加快構(gòu)建多元化、多層次、多種所有制金融機(jī)構(gòu)并存的農(nóng)村金融體系。要加快現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革，加快農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要進(jìn)行職能定位，拓寬其政策性業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)化其政策性支農(nóng)作用。要改革郵政儲(chǔ)蓄管理體制，建立郵政儲(chǔ)蓄銀行，拓展業(yè)務(wù)范圍，按吸收存款的一定比例發(fā)放小額農(nóng)貸。采取有效措施規(guī)范民間借貸行為，發(fā)揮民間借貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間金融的發(fā)展

盡管我國(guó)對(duì)民間金融一味加以取締，但在正規(guī)金融不能滿足農(nóng)村資金需求的情況下，民間金融活動(dòng)有著頑強(qiáng)的生命力。據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)戶借款數(shù)額中72．18%來(lái)自各種非正式渠道，其中農(nóng)戶之間借款占非正式的93.12%，而來(lái)自正規(guī)渠道的只占27．12%。[③]因而，我們不能不顧客觀存在和實(shí)際需要，承襲舊規(guī)把民間金融活動(dòng)視為亂集資，簡(jiǎn)單、粗暴地取締民間金融組織及其活動(dòng)。對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自發(fā)產(chǎn)生的民間金融，政府應(yīng)該給以承認(rèn)、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)。首先要提高對(duì)民間金融存在的合理性及其在農(nóng)村金融中地位作用的認(rèn)識(shí)，廢除現(xiàn)有限制民間金融發(fā)展的政策和條條框框。其次給以民間金融在稅收上的優(yōu)惠，減少在資金融通、利率市場(chǎng)化等方面的限制。還有要規(guī)范民間金融的組織形式，對(duì)民間金融活動(dòng)實(shí)行監(jiān)管。

結(jié)論

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)的金融支持改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村金融中的實(shí)現(xiàn)途徑。雖然我國(guó)農(nóng)村金融改革正在從不同的層面展開，政府對(duì)農(nóng)村金融供給萎縮及其導(dǎo)致的嚴(yán)重后果也給予了高度關(guān)注，但從總體上看，農(nóng)村金融改革需要調(diào)整的利益關(guān)系仍十分復(fù)雜，因此構(gòu)建農(nóng)村金融必須要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，以便利農(nóng)民、滿足農(nóng)民為著眼點(diǎn)，大力發(fā)展多種類型的金融組織。形成健康、高效、功能完善、分工合理產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系，切實(shí)提高金融服務(wù)于“三農(nóng)”的水平，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，使“十一五”規(guī)劃中提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)早日得以實(shí)現(xiàn)。

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第7篇：農(nóng)業(yè)法論文范文

（一）美國(guó)的“能源農(nóng)場(chǎng)”策略

為了控制中東地區(qū)的石油資源，美國(guó)在軍備支出方面付出巨大代價(jià)，美國(guó)政府逐漸認(rèn)識(shí)到把資金投給動(dòng)蕩不安的中東還不如投給國(guó)內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)主。美國(guó)的能源農(nóng)業(yè)是以燃料酒精為突破口發(fā)展起來(lái)的。在上世紀(jì)70年代初，美國(guó)開始利用玉米為原料生產(chǎn)燃料酒精，80年代后期，由于石油價(jià)格走低，燃料酒精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一度處于停頓狀態(tài)。近年來(lái)，受石油價(jià)格大幅上漲的影響，燃料酒精再次得到重視，生產(chǎn)規(guī)模迅速增大。美國(guó)人少地多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，玉米等農(nóng)產(chǎn)品過剩，以糧食為原料生產(chǎn)燃料酒精具有良好的產(chǎn)業(yè)化條件和基礎(chǔ)。目前，美國(guó)玉米酒精年產(chǎn)量已達(dá)1000萬(wàn)噸，其中，912萬(wàn)噸被添加到汽油中，替代了運(yùn)輸用能源的3%，在中西部12個(gè)州這一比例甚至達(dá)到了5%～10%。

為了推動(dòng)能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展，美國(guó)在總體部署、市場(chǎng)供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、資金支持、技術(shù)開發(fā)等方面做出了系統(tǒng)的安排。

1.總體部署。1990年以來(lái)，美國(guó)出臺(tái)了一系列的法令法規(guī)推動(dòng)生物質(zhì)能源的使用。例如，1994年，美國(guó)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（EPA）規(guī)定，以燃料酒精為主的可再生清潔燃料在大城市必須全年供應(yīng)：1998年，國(guó)會(huì)通過《汽車替代燃料法》，鼓勵(lì)使用燃料酒精作為替代能源。1999年，美國(guó)總統(tǒng)簽署的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃提出，到2020年，生物質(zhì)燃油將取代石化類燃油消費(fèi)量的10%。2005年實(shí)施的《國(guó)家能源政策法》規(guī)定，銷售的汽油中必須包含一定比例（將逐年遞增）的生物質(zhì)能源燃料，在未來(lái)的5年內(nèi)，燃料酒精的產(chǎn)量將增加一倍，到2012年，汽油中添加酒精的數(shù)量要達(dá)到80億加侖（2430萬(wàn)噸），2013年，可再生能源要占全部能源的7.5%以上。2005年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）宣布實(shí)施綜合能源戰(zhàn)略，支持燃料酒精、生物柴油等可再生能源的開發(fā)、生產(chǎn)和使用，成立能源理事會(huì)，協(xié)調(diào)與美國(guó)能源部、環(huán)保局等部門的合作，監(jiān)督綜合能源戰(zhàn)略的實(shí)施。

美國(guó)通過以上法令法規(guī)，從總體上對(duì)生物質(zhì)能源的開發(fā)利用進(jìn)行了規(guī)劃，以法律手段為能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障。

2.市場(chǎng)供應(yīng)。2005年的《國(guó)家能源政策法》要求汽油中必須添加一定比例的燃料酒精，能源部門也通過政策規(guī)定，聯(lián)邦、州和公共部門必須有一定比例的車輛使用生物柴油。為保證了燃料酒精的市場(chǎng)供應(yīng)，美國(guó)加快了乙醇加油站的布點(diǎn)建設(shè)，2006年，乙醇加油站增加了近1／3，目前，境內(nèi)的乙醇加油站已達(dá)到1000個(gè)左右。此外，美國(guó)的汽車制造商也十分配合生物燃料的推廣使用，僅2006年一年，向市場(chǎng)投放的可變?nèi)剂掀嚲瓦_(dá)到100萬(wàn)輛左右。

3.稅收優(yōu)惠·為了推廣燃料酒精的生產(chǎn)和銷售，美國(guó)制定了十分具體的稅收優(yōu)惠政策，主要涉及兩種稅的減免：一是燃料貨物稅的減免，減免幅度根據(jù)燃料中酒精的含量確定，例如，對(duì)E85酒精（85%酒精與15%汽油混合）減免57美分／加侖；二是對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用燃料酒精的企業(yè)減免聯(lián)邦所得稅，減免幅度因企業(yè)類型不同而異，例如，對(duì)酒精生產(chǎn)商減免所得稅10美分，加侖，對(duì)酒精汽油配制商減免所得稅54美分/加侖，對(duì)酒精汽油零售商或不通過零售商直接使用酒精汽油的機(jī)構(gòu)銷售或使用E85酒精，減免所得稅5.4美分，加侖。積極的稅收優(yōu)惠政策有效地刺激了生物燃料在美國(guó)的應(yīng)用。

4.資金支持。據(jù)USDA統(tǒng)計(jì)，2001年以來(lái)，USDA的農(nóng)村發(fā)展基金已經(jīng)投放資金2.9億美元，資助酒精生產(chǎn)工廠以及風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源項(xiàng)目。2005年的《國(guó)家能源政策法》規(guī)定，在未來(lái)的5年內(nèi)政府將為可再生能源項(xiàng)目提供30億美元以上的資金。2006年1月，在美國(guó)最大的農(nóng)業(yè)組織－－美國(guó)農(nóng)業(yè)社團(tuán)聯(lián)盟（AmericanFarmBureauFederation）年會(huì)上，USDA宣布將提供1900萬(wàn)美元作為無(wú)償補(bǔ)助資金支持可再生能源生產(chǎn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主和中小企業(yè)從事可再生能源的開發(fā)，并對(duì)可再生能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供貸款。

5.技術(shù)開發(fā)。美國(guó)加大了能源農(nóng)業(yè)的研發(fā)投入力度，并取得了一系列重大進(jìn)展。在能源作物選育上，美國(guó)科學(xué)家利用甘蔗和熱帶草本植物雜交選育了能源甘蔗，其生物量比一般的糖料甘蔗高一倍左右，酒精發(fā)酵量高達(dá)23～26噸，年·公頃。在生物質(zhì)能源生產(chǎn)工藝上，美國(guó)進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新，采用先進(jìn)高效發(fā)酵工藝，使酒精生產(chǎn)的原材料成本在過去的15年中降低了2／3。考慮到糧食酒精生產(chǎn)本身需要消耗大量的石化類燃料，近期美國(guó)的生物質(zhì)能源發(fā)展計(jì)劃出現(xiàn)了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，糧食酒精開始向農(nóng)林纖維素酒精過渡。由于纖維素酒精的原料――纖維素酶價(jià)格較高，燃料酒精生產(chǎn)在成本上不合算，近期美國(guó)在提高酶的生產(chǎn)活力方面重點(diǎn)攻關(guān)，利用生物工程技術(shù)有效控制生產(chǎn)成本。

（二）巴西的燃料酒精發(fā)展計(jì)劃

目前，全球生物質(zhì)能源占能源消費(fèi)總量的平均比重為13.6%，其中，發(fā)達(dá)國(guó)家為6%，而巴西已經(jīng)達(dá)到44%。巴西具有發(fā)展能源農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件。該國(guó)國(guó)土面積851萬(wàn)平方公里，牧場(chǎng)2億多公頃，農(nóng)田6200多萬(wàn)公頃，這些土地都非常適宜種植甘蔗、玉米以及大豆、油棕櫚、蓖麻、向日葵等能源作物。此外，巴西還有大量能夠種植能源作物、但尚未開墾利用的土地。這些有利的自然條件為巴西能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了充分的保障。

巴西是世界上最早實(shí)施燃料酒精計(jì)劃的國(guó)家之一，也是最早實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家。在上世紀(jì)70年代中期，巴西利用本國(guó)榨糖業(yè)比較發(fā)達(dá)、甘蔗資源十分豐富的有利條件，開始利用甘蔗生產(chǎn)燃料酒精。經(jīng)過30年的發(fā)展，已經(jīng)形成完整的“甘蔗種植－燃料酒精－酒精汽車”產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大，到2005年底，燃料酒精年產(chǎn)量已達(dá)1200萬(wàn)噸，出口燃料酒精21億升，成為世界上最大的燃料酒精生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。

燃料酒精的規(guī)模化生產(chǎn)降低了巴西能源的對(duì)外依存度，保障了能源安全，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植甘蔗的積極性，穩(wěn)定了蔗糖生產(chǎn)，現(xiàn)在，燃料酒精產(chǎn)業(yè)已成為巴西的支柱產(chǎn)業(yè)。巴西能源農(nóng)業(yè)從燃料酒精產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開始，取得成功后又在生物柴油上加大了投資的力度，并且取得可喜的回報(bào)，每桶生物柴油的成本已經(jīng)降低到26美元。

1.總體規(guī)劃。在不同的時(shí)期，巴西選擇了不同的生物質(zhì)能源發(fā)展戰(zhàn)略。在生物質(zhì)能源發(fā)展的初期，巴西選擇了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)－－榨糖業(yè)為支撐，以甘蔗酒精為突破口，實(shí)行燃料酒精產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了能源農(nóng)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。在本國(guó)燃料酒精產(chǎn)業(yè)的規(guī)模穩(wěn)定后，巴西及時(shí)提出酒精出口戰(zhàn)略，特別是近年來(lái)在石油價(jià)格急劇上漲、雙燃料動(dòng)力汽車熱銷、全球?qū)θ剂暇凭枨罅吭鲩L(zhǎng)的背景下，巴西加大了燃料酒精出口推廣的力度，目前，巴西已經(jīng)開始向委內(nèi)瑞拉和尼日利亞出口燃料酒精，同日本建立燃料酒精合資企業(yè)的計(jì)劃也在積極商討之中。此外，巴西政府已經(jīng)把中國(guó)、印度、印度尼西亞等能源匱乏國(guó)列入目標(biāo)國(guó)，正在加強(qiáng)政府間的游說。借鑒燃料酒精產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，巴西將生物柴油的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化列入下一步的發(fā)展重點(diǎn)，由總統(tǒng)府牽頭、14個(gè)政府部門參與，成立了跨部門的委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定生物柴油推廣政策和措施。

2.市場(chǎng)供應(yīng)。為了擴(kuò)大燃料酒精的銷售，增加對(duì)消費(fèi)者的吸引力，巴西出臺(tái)了一系列具體措施保證燃料酒精的市場(chǎng)銷售，例如，一些州規(guī)定，政府所屬的石油公司必須購(gòu)買一定數(shù)量的燃料酒精，以低于汽油的價(jià)格銷售燃料酒精，等等。在生物柴油的市場(chǎng)供應(yīng)上，巴西政府也進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃：從2008年起，全國(guó)市場(chǎng)上銷售的柴油必須添加2%的生物柴油；到2013年，添加生物柴油的比例應(yīng)提高到5%。

3.資金支持。長(zhǎng)期以來(lái)，巴西出臺(tái)了各種措施對(duì)生產(chǎn)燃料酒精的企業(yè)提供資金上的幫助，鼓勵(lì)生物質(zhì)能源的生產(chǎn)。例如，對(duì)燃料酒精生產(chǎn)企業(yè)提供低息貸款，國(guó)家的政策性銀行設(shè)立了生物燃油專項(xiàng)信貸基金，提供最高可達(dá)90%的融資信貸。為了鼓勵(lì)農(nóng)民種植大豆、甘蔗、油棕櫚、向日葵等作物，保證生物質(zhì)能源生產(chǎn)的原料供應(yīng)，對(duì)直接從事能源作物種植的農(nóng)戶，聯(lián)邦政府設(shè)立了l億雷亞爾（折合0.34億美元）的信貸資金。

4.技術(shù)開發(fā)。在1975～1989年期間，巴西政府投資49.2億美元，形成了蔗糖酒精生產(chǎn)技術(shù)和酒精汽車技術(shù)的研究體系，一些研究機(jī)構(gòu)紛紛與企業(yè)尋求聯(lián)合，共同致力于生物燃油技術(shù)的推廣使用。在全國(guó)27個(gè)州中，已有23個(gè)州建立了開發(fā)生物燃油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。最近，巴西又開發(fā)出從甘蔗渣中提取酒精的新技術(shù)，進(jìn)一步提高了甘蔗的酒精產(chǎn)出率。

（三）德國(guó)的生物柴油發(fā)展之路

由于生物柴油具有可再生、比傳統(tǒng)柴油燃燒更徹底、排放尾氣二氧化碳更低等優(yōu)點(diǎn)，從而得到德國(guó)政府的大力推廣，并且作為生物質(zhì)能源的發(fā)展重點(diǎn)加以引導(dǎo)和扶持。目前，生物柴油已成為第一個(gè)在德國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)銷售的石油替代燃料，德國(guó)也成為世界最大的生物柴油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。

1988年，德國(guó)聶爾化工公司率先從油菜籽中提煉生物柴油。經(jīng)過二十來(lái)年的發(fā)展，生物柴油的生產(chǎn)規(guī)模不斷增大，到2005年，生產(chǎn)企業(yè)有23個(gè)，年生產(chǎn)能力達(dá)140多萬(wàn)噸，占整個(gè)歐盟15國(guó)總生產(chǎn)能力的一半以上。據(jù)報(bào)道，德國(guó)的Neckermann可再生資源公司已建成世界最大的生物柴油生產(chǎn)流水線，整個(gè)生產(chǎn)工藝從菜籽開始，經(jīng)過菜籽加工、壓榨、抽提、粗油加工幾個(gè)過程，最后產(chǎn)出生物柴油。著名的殼牌公司也計(jì)劃在德國(guó)北部投資4億歐元，建設(shè)生物柴油提煉廠，預(yù)計(jì)2008年年產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到2億升。除了直接從油類植物中提煉生物柴油外，德國(guó)對(duì)廢棄油脂的利用也十分重視，例如，飯館的廢棄食用油不能隨意傾倒，必須向環(huán)保部門支付收集費(fèi)，由環(huán)保部門統(tǒng)一處理加工成柴油替代品。

1.市場(chǎng)供應(yīng)。德國(guó)政府規(guī)定，從2004.年1月起，必須在柴油中強(qiáng)制性地加入一定比例的生物燃油。為了推廣生物柴油的使用，德國(guó)加強(qiáng)了生物柴油加油站的布點(diǎn)建設(shè)，形成密度大、供應(yīng)快捷、服務(wù)完善的生物柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。德國(guó)現(xiàn)有生物柴油加油站1700多個(gè)，平均每20-45公里公路上就能找到一個(gè)生物柴油加油站，并且還在以每年120家的速度增長(zhǎng)。此外，為了保證生物柴油的質(zhì)量，德國(guó)在生物柴油的質(zhì)量管理方面做出嚴(yán)格規(guī)定，成立了生物柴油質(zhì)量管理聯(lián)盟，對(duì)生物柴油的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)控。

2.配套產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跟進(jìn)是德國(guó)發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)的重要保證。德國(guó)汽車業(yè)發(fā)達(dá)，為了配合生物柴油的推廣使用，汽車廠家對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)性能進(jìn)行了改進(jìn)。大眾汽車公司和奔馳公司主動(dòng)承諾，未來(lái)生產(chǎn)的私人轎車將不再需要改裝，可以直接使用生物柴油。隨著生物柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的成熟、轎車柴油化趨勢(shì)的加快，預(yù)計(jì)生物柴油產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得更大的發(fā)展空間。

3.資僉支持和稅收優(yōu)惠。為了鼓勵(lì)生物柴油的生產(chǎn)和銷售，德國(guó)每年向油菜種植戶提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)生物柴油的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行完全免稅，并且提供一定的產(chǎn)品開發(fā)資金，對(duì)生物柴油的銷售企業(yè)給予稅收減免的優(yōu)惠政策。

2、對(duì)中國(guó)能源農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

從美國(guó)、巴西、德國(guó)生物質(zhì)能源農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，能源農(nóng)業(yè)快速發(fā)展離不開政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的總體規(guī)劃，在市場(chǎng)、技術(shù)、資金、稅收政策等方面的全方位支持，這給中國(guó)能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)有益的啟示：

第8篇：農(nóng)業(yè)法論文范文

一

生態(tài)環(huán)境是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是如此。在生態(tài)環(huán)境諸因子中，氣候條件及其變化是原發(fā)性要素，它的發(fā)展與變化直接影響著植被、土壤和循環(huán)狀態(tài)，奠定著特定時(shí)期生態(tài)環(huán)境的基點(diǎn)。

根據(jù)歷史氣候?qū)W的研究，兩漢時(shí)代正處于大理冰期結(jié)束以后的第三個(gè)溫暖期。這一時(shí)期起于公元前800年左右，止于公元200年左右，高于現(xiàn)代的年平均氣溫1℃-2℃。這種氣候的特征，我們可以從許多方面找到佐證。

從植物分布變遷方面看，在這一歷史時(shí)期，由于氣溫上升，南方亞熱帶與暖溫帶植物紛紛北上。以竹為例，目前大面積的竹林基本上不超出長(zhǎng)江流域，而在當(dāng)時(shí)，竹子的生長(zhǎng)區(qū)域卻超過了北緯46度，黃河流域分布著數(shù)量眾多的大面積竹叢。比如，春秋時(shí)的淇水一帶，竹木巨大成蔭，連延不絕?！对?shī)經(jīng)·衛(wèi)風(fēng)·淇奧》詠道：“瞻彼淇奧，綠竹猗猗”；“瞻彼淇奧，綠竹青青”；“瞻彼淇奧，綠竹如簀?！钡綕h代時(shí)期，這一帶仍然竹木繁茂。西漢元封二年，黃河決口，武帝發(fā)卒數(shù)萬(wàn)人塞瓠子決河，即以“下淇園之竹為楗”；[1]（《河渠書》）西北地區(qū)也是廣有竹林，《山海經(jīng)·西次二經(jīng)》即記六盤山一帶：“其木多棕，其草多竹，涇水出焉。”《史記·河渠書》亦記：“褒斜材木竹箭之饒，擬于巴蜀?！碑?dāng)時(shí)的關(guān)中地區(qū)，同樣是竹林眾多，在《詩(shī)經(jīng)·小雅·斯干》中就曾言：“如竹苞矣，如松茂矣?！彼抉R遷所言“渭川千畝竹”[1]（《貨殖列傳》）、班固所言“鄠杜竹林，南山檀柘，號(hào)稱陸海”，[2]（《地理志》）更是膾炙人口。春秋戰(zhàn)國(guó)與兩漢時(shí)代竹簡(jiǎn)的盛行，也可以從另一個(gè)側(cè)面說明當(dāng)時(shí)竹木分布的普遍。

除了竹林之外，其他一些暖溫帶、亞熱帶植物的北移也十分引人注目。如《詩(shī)經(jīng)》中屢屢在北方出現(xiàn)關(guān)于“梅”的詩(shī)篇?！墩倌稀分皳坑忻贰?，地域當(dāng)在當(dāng)時(shí)的雍梁之地；《秦風(fēng)》之“終南何有？有條有梅”，其地域應(yīng)在秦嶺山脈。另外，《陳風(fēng)》有“墓門有梅，有鸮萃止”，《曹風(fēng)》有“鸤鳩在桑，其子在梅”，該兩國(guó)地域均在兗、豫之地，即今河南山東一帶。而梅樹的下限溫度為-14°，因此當(dāng)時(shí)平原中部冬季最低溫度比現(xiàn)在要高。[3](P15)

值得注意的是，梅為長(zhǎng)江流域的原產(chǎn)，何以在春秋時(shí)代大面積地出現(xiàn)于北方？對(duì)此，歷代經(jīng)學(xué)家百思不得其解，對(duì)《詩(shī)經(jīng)》中的“梅”作出了種種不同的解釋。如明末大儒王夫之在其《詩(shī)經(jīng)稗疏》中，曾經(jīng)引經(jīng)據(jù)典，對(duì)“有條有梅”解釋道：“條有兩種：一則《毛傳》所云槄也?！稜栄拧罚簶?，山榎。榎，今謂之楸，似梓，至秋垂條如線，故謂之條。一則《爾雅》所云‘柚’、‘條’，郭璞注謂似橙實(shí)酢，生江南者。梅亦有二：一則今之所謂梅，冬開白花，結(jié)實(shí)酸者；一則《傳》所謂柟，今西川所出大木，大數(shù)圍者，乃似橙之條，出湖、湘、閩、粵，而梅花唯江南多有?！?/p>

王夫之所處的時(shí)代，正是一個(gè)低溫期，所以他認(rèn)為“似橙之條”與梅均出自江南嶺表，這應(yīng)當(dāng)是正確的，但他又以此為據(jù)，去詮釋千余年前處于溫暖期的《詩(shī)經(jīng)》中的記載，這就有些失之偏頗了。他是這樣詮釋“有條有梅”的：“此《詩(shī)》云‘終南何有’，又云‘有紀(jì)有堂’，皆遙望之詞，非陟終南，而歷歷指數(shù)之也。則條、梅皆非樹名，梅當(dāng)與枚通，小樹之枝曰條；其莖曰梅。蓋秦山無(wú)樹，但有灌莽郁蔥而已。望終南者，遙矚其山阜之參差，遠(yuǎn)頜其荊榛之蒼翠，以興望君而韻慕之詞。故曰：其君也哉，亦遙望而贊美之也?！边@一推論顯系公羊手法。其實(shí)，《詩(shī)經(jīng)》本身已經(jīng)明確無(wú)誤地告訴我們：梅，就是江南之梅，開花結(jié)實(shí)，可以食用，而且時(shí)人以梅之開花結(jié)實(shí)作為男女求婚的時(shí)節(jié)，亦可見梅樹的種植普遍。如《召南·摽有梅》所云：“摽有梅，其實(shí)七兮。求我庶士，迨其吉兮。摽有梅，其實(shí)三兮，求我庶士，迨其今兮。摽有梅，頃筐塈之，求我庶士，迨其謂之?！庇伞捌鋵?shí)七兮”到“其實(shí)三兮”到“頃筐塈之”形象地道出了梅實(shí)熟落的過程。為何可以把梅詮釋為“小樹之莖”？“有條有梅”之條亦然，王夫之已引古人注，謂條或柚或楸。但因不產(chǎn)于北方，又推論條即小樹之枝條，亦屬大謬?！坝袟l有梅”相對(duì)而言，梅為楊梅，條則為柚。許慎《說文》亦明確指出：“柚，條也，似橙而酢。”

實(shí)際上，直到漢代，桔與楊梅依然可以在關(guān)中種植，而且，除此兩者外，還有柑橘、橙、枇杷、荔枝、龍眼（桂圓）、香蕉（甘蕉）、檳榔、橄欖、留求子、蜜香樹等多種南方作物在關(guān)中落戶?！度o黃圖》卷三《扶荔宮》曰：“扶荔宮，在上林苑中。漢武帝元鼎六年，破南越，起扶荔宮。以植所得奇草異木；菖蒲百本；山姜十本；甘蕉十二本；留求子十本；桂百本；蜜香、指甲花百本；龍眼、荔枝、檳榔、橄欖、千歲子、甘橘皆百余本。”《西京雜記》卷一說：上林苑有“梨十（種）……棗七（種）……梅七（種）……枇杷十株，橙十株……桂蜀漆樹十株”。司馬相如在《上林賦》中曾對(duì)此也有詳細(xì)描述：“于是乎盧橘夏熟，黃甘橙楱，枇杷橪柿，亭柰厚樸，梬棗楊梅，櫻桃蒲陶，隱夫薁棣，荅遝離支，羅乎后宮，列乎北園?！?/p>

從河流冬季穩(wěn)定封凍線看，在這一歷史時(shí)期，其南線出現(xiàn)北移現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)專家研究，當(dāng)今河流冬季穩(wěn)定封凍的南界大體上東起連云港附近，經(jīng)商丘北跨黃河，沿黃河北側(cè)高地西伸，這條線以北的河流每年都有隱定的封凍現(xiàn)象。但在春秋西漢時(shí)期，河流冬季穩(wěn)定封凍線北移大概至今山東曲阜一帶甚至再向北一些。[3](P15)據(jù)《左傳》、《漢書·五行志中之下》記載，在關(guān)中地區(qū)及曲阜、洛陽(yáng)地區(qū)，于魯桓公十四年（前698）、成公元年（前590）、襄公二十八年（前545）、漢武帝元狩六年（前107）昭帝始元二年（前125）都有“無(wú)冰”記載；《后漢書·五行志二》也云：“庶征之恒燠，《漢書》以冬溫應(yīng)之。中興以來(lái)，亦有冬溫，而不記錄云。”李賢注引《管子》曰：“冬不冰也。”而河流封凍要比河邊出現(xiàn)冰情所要求的冬季溫度還要低。這種氣候狀況與梅樹所指示的情況基本吻合。

另外，這一時(shí)期，渤海灣地區(qū)還出現(xiàn)大范圍的海侵現(xiàn)象，據(jù)有關(guān)專家考證，這與當(dāng)時(shí)氣候之溫暖不無(wú)關(guān)系?！稘h書·溝洫志》記載：“王莽時(shí)，征能治河者以百數(shù)……大司空掾王橫言：‘……往者天嘗連雨，東北風(fēng)，海水溢，西南出，浸數(shù)百里，九河之地已為海所漸矣?！弊T其驤等專家認(rèn)為，王橫所言，乃是發(fā)生在西漢中期的一次大海侵。其“九河之地”相當(dāng)于今渤海灣西岸的天津、寧河、寶坻、武清、靜海、黃驊六縣市各一部分或大部分地區(qū)，即這次海侵的范圍大體在海河平原上海拔四米的等高線附近，方圓數(shù)百里。直到東漢中葉以后，海侵地區(qū)的海水才漸漸后退；東漢末年，海陸形勢(shì)基本恢復(fù)到海侵以前的局面。但至魏晉南北朝時(shí)期，這一地區(qū)仍然人煙稀少。因而這一地區(qū)出現(xiàn)了西漢中葉以來(lái)至魏晉南北朝時(shí)期的文化遺存在年代上的中斷現(xiàn)象；而且在這一區(qū)域的七里海北岸大海北村的漢代文化層內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量的孔蟲殼體，其組合可能代表一個(gè)穩(wěn)定的沼澤湖環(huán)境。[4]這些都表明，溫暖、多雨是當(dāng)時(shí)氣候的一個(gè)重要特色，王橫所言“天嘗連雨，東北風(fēng)”，當(dāng)不是孤立現(xiàn)象。

由上所述，我們不僅對(duì)漢代的氣候條件有了初步的把握，而且還可以注意到這種氣候條件已經(jīng)對(duì)這一時(shí)期植物的生長(zhǎng)與分布發(fā)生了重大影響。同樣，它對(duì)于其他生態(tài)因子諸如植被、土壤、水資源以及農(nóng)作物布局、產(chǎn)量等乃至生產(chǎn)方式的影響，也是不可忽視的。

二

兩漢時(shí)氣候條件的相對(duì)溫暖，帶來(lái)了降水的充沛，水資源的豐富，而且對(duì)于這一歷史時(shí)期的植被與土壤結(jié)構(gòu)也都發(fā)生著重要的影響。

氣候的溫暖可以直接提高一個(gè)地區(qū)的降水水平，所以，在兩漢時(shí)代，尤其是西漢時(shí)代，有關(guān)大雨、霖雨、雨的記載不絕于史。如《漢書·五行志》記載：“文帝后三年秋，大雨，盡夜不絕三十五日。”“昭帝元年七月，大水雨，自七月至十月?！薄霸塾拦馕迥晗募扒?，大水。潁川、汝南、淮陽(yáng)、廬江雨，壞鄉(xiāng)聚民舍。”“成帝建始三年夏，大雨，三輔霖雨三十余日，郡國(guó)十九雨……秋大雨三十余日；四年九月，大雨十余日?！薄逗鬂h書·五行志一》也記載：“和帝永元十年，十三年，十四年，十五年，皆雨傷稼。安帝元初四年秋，郡國(guó)十雨傷稼。永寧元年，郡國(guó)三十三雨傷稼。建光元年，郡國(guó)二十九雨傷稼……”各帝紀(jì)中尤其武帝以后諸帝紀(jì)對(duì)大雨的記載也是不絕如縷。豐富的降水，一方面會(huì)造成“山谷水出”，河流溢滿，致使水災(zāi)；但另一方面也使水利資源相對(duì)充沛。我們還是以關(guān)中為例。班固《西都賦》言此地“決渠降雨，荷臿成云，五谷垂穎，桑麻鋪棻”。杜篤在《論都賦》中也寫道：“畎瀆潤(rùn)淤，水泉灌溉，漸澤成川，粳稻陶遂?！薄短接[》卷八二一所引王朗《上求正貸表》言：“昔在兩京，有鄠杜膏腴之饒，池陽(yáng)谷中之利，涇渭三川之水，鄭國(guó)白渠之溉。每年成熟，雨灌并畝，至今號(hào)為陸海。”儼然一派水鄉(xiāng)景象。當(dāng)然，這并不是文學(xué)家們的夸張與鋪襯，關(guān)中地區(qū)的實(shí)際情況亦然。兩漢時(shí)代，關(guān)中地區(qū)可以說是河網(wǎng)密布，水源眾多，長(zhǎng)安附近，八水環(huán)繞，有涇、渭、灞、浐、豐、鎬、澇、潏。以涇水為水源修建的鄭國(guó)渠、白渠，有灌溉能力為4.45萬(wàn)頃。如《通典》卷一七四云：“秦開鄭渠，溉田四萬(wàn)頃，漢開白渠，復(fù)溉田四千五百余頃，關(guān)中沃衍，實(shí)在于斯?！倍壳皼芩畲笤路莸乃?，卻只能灌溉50萬(wàn)畝。

其他地區(qū)亦多如此。據(jù)《漢書·地理志》記載，西漢時(shí)代，黃河下游地區(qū)與黃河相連的河流就有南岸的濟(jì)水、浪湯渠、汳水、汴水、渙水、沙水、洧水、獲水、睢水、渦水、魯渠水、濮渠水、漯水、篤水河等；還有北岸的汊道、屯氏河、屯氏別河、張甲河、鳴犢河等；下游地區(qū)鴻溝以來(lái)，泗濟(jì)以西，江淮以北，大河以南，共有較大的湖泊140多個(gè)。黃河水系以外，北方還有其他水流系統(tǒng)，如山東南部地區(qū)即有沭水、汶水、泗水、沂水、桐水、南梁水、潡水、承水、祖水等。近幾十年來(lái)，考古發(fā)現(xiàn)又向人們揭示了這一地區(qū)數(shù)十條不見文字記載的古河流，為土地灌溉提供了充足的水源。漢代的湖泊陂澤更是星羅棋布，不計(jì)其數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《水經(jīng)注》記載的大小湖泊僅在黃淮海平原地區(qū)就有190個(gè)之多。正因?yàn)檫@一時(shí)期有豐富的水利資源，所以，灌溉工程格外發(fā)達(dá)?！妒酚洝ず忧穼?duì)武帝時(shí)的情況有一概括的記載：“朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田，而關(guān)中輔渠靈軹引堵水；汝南、九江引淮；東海引巨定，泰山下引汶水，皆穿渠為溉田，各萬(wàn)余頃。佗小渠披山通道者，不可勝言。”

氣候的溫暖與濕潤(rùn)，也為兩漢時(shí)期森林植被以及土壤狀況能處于一種良性的自然循環(huán)狀態(tài)提供了有利的條件。我們可以看一下同期的山東與關(guān)中。據(jù)有關(guān)專家分析，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，山東地區(qū)木本植物孢粉比重增至30%-58.5%，森林植被是以闊葉樹為主的針闊葉森林，主要樹種有櫟屬、栗屬、榆屬、樺屬、鵝耳楊屬、桑屬、楓香屬、胡桃屬、楓楊屬等多種喬灌木混交。當(dāng)時(shí)山東的森林面積約有7萬(wàn)平方公里，覆蓋率為46%。如《禹貢》所言：兗州“厥草惟繇，厥木為條”，徐州“草木漸包”。《孟子·滕文公上》也說，這一地區(qū)“草木暢茂，禽獸繁殖”。經(jīng)春秋以來(lái)的開發(fā)，到兩漢時(shí)代，雖然自然森林面積逐漸減少，但經(jīng)濟(jì)林木與經(jīng)濟(jì)植被即人工再生林及次生植被卻形成規(guī)模，像“齊魯千畝桑麻”，“淮北、常山已南，河、濟(jì)之間，千樹荻”，[1]（《貨殖列傳》）以及“曹、衛(wèi)、梁、宋，采棺轉(zhuǎn)尸……鄒、魯、周、韓藜藿蔬食”，[5]（《通有》）等等，都很有特色。正因?yàn)槿绱?，才?huì)對(duì)這一地區(qū)有“膏壤千里”之譽(yù)。對(duì)此，史念海先生曾分析道：“兗州的墳土為什么為黑色，這是由于兗州森林草地最多，草木旺盛，土壤中腐植質(zhì)也相應(yīng)的增多，所以在《禹貢》中，兗州之土為上中?！盵6]（《河山集三·戰(zhàn)國(guó)至唐初太行山東經(jīng)濟(jì)地區(qū)的發(fā)展》）這是兩漢時(shí)代山東經(jīng)濟(jì)繁榮的重要條件。

居于兗州之上的是雍州之土，為上上，其原因也在于森林草木植被的完好，司馬遷即言“山西饒材、竹、穀、纑、旄、玉石”。司馬貞索隱：“穀，木名，皮可為紙；纑，山中苧，可以為布，今山間野苧?！彼抉R遷又言：“燕、秦千樹栗”；“渭川千畝竹”。所以，“關(guān)中自汧、雍以東至河、華，膏壤沃野千里”。[1]（《貨殖列傳》）東漢班固的記載更是清楚，他說：關(guān)中“有鄠、杜竹林，南山檀柘，號(hào)稱陸海，為九州膏腴”。[2]（《地理志》）又言長(zhǎng)安之地“其陽(yáng)則崇山隱天，幽林穹谷，陸海珍藏，藍(lán)田美玉。商、洛緣其隈，鄠杜濱其足，源泉灌注，陂池交屬，竹林果園，芳草甘水，郊野之富，號(hào)為近蜀”。[7]（《西都賦》）東漢杜篤的《論都賦》亦言：“濱據(jù)南山，帶以涇渭，號(hào)曰陸海，蠢生萬(wàn)類。楩楠檀柘，蔬果成實(shí)?！睋?jù)史念海先生考證，秦漢時(shí)呂梁山、秦嶺、崤山、首陽(yáng)山、邙山、中條山、太岳山、析城山、黃龍山、嵩山、太行山、王屋山等山區(qū)，都覆蓋著大片森林。[6]（《河山集二·歷史時(shí)期黃河中游的森林》）

三

氣候的溫暖與溫潤(rùn)改變了以往的作物布局，擴(kuò)展了各種作物的種植空間。在植物方面，前已詳述，此不贅述。就農(nóng)作物來(lái)講，以水稻為例，水稻為喜溫喜水作物，產(chǎn)量較高，由于氣候的溫暖，水利的興盛，兩漢時(shí)代的水稻種植面積大大擴(kuò)展。

水稻原產(chǎn)于南方，早在仰韶文化時(shí)代即陸續(xù)北傳，春秋溫暖期到來(lái)后，種植面積不斷擴(kuò)大?！对?shī)經(jīng)·魯頌·宓宮》云：“有稻有秬?！薄短骑L(fēng)·鴇羽》云：“王事靡盬，不能藝稻粱，父母何嘗？”《小雅·白華》亦云：“滮池北流，浸彼稻田?！薄镀咴隆吩疲骸笆芦@稻?！睉?zhàn)國(guó)時(shí)代，中原地區(qū)稻作生產(chǎn)已占有一定的地位?！稇?zhàn)國(guó)策·東周策》記道：“東周欲為稻，西周不下水，東周患之。蘇子謂東周君曰：‘臣請(qǐng)使西周下水，可乎？’乃往見西周之君曰：‘君之謀過矣，今不下水，所以富東周也。今其民皆種麥，無(wú)他種矣。君若欲害之，不若一為下水，以病其所種。下水，東周必復(fù)種稻，種稻而復(fù)奪之。若是，則東周之民，可令一仰西周，而受命于君矣。’西周君曰：‘善！”遂下水。蘇子亦得兩國(guó)之金也。”縱橫家之言，固然不可全信，但由此我們還是可以看出，東周一帶應(yīng)當(dāng)是擁有相當(dāng)數(shù)量的稻田，所以，當(dāng)西周不下水時(shí)，才會(huì)“患之”。我們還可以看出，或有相應(yīng)的水利，東周境內(nèi)可以普遍種稻，正因?yàn)榇?，蘇秦才會(huì)建議西周下水，待東周種稻后，再以水源控扼其命運(yùn)，“令一抑西周”。

兩漢時(shí)代，北方的水稻種植依然在發(fā)展中。從近幾十年的考古發(fā)現(xiàn)看，北京黃土崗，河南洛陽(yáng)西郊、輝縣城北、洛陽(yáng)燒溝以及江蘇徐州奎山等地，都先后有稻谷出土，許多地區(qū)出現(xiàn)了大面積的稻作區(qū)。如關(guān)中一帶，內(nèi)史所掌握的公田中，即以稻作為主，據(jù)《漢書·溝洫志》記載，“倪寬為左內(nèi)史，奏請(qǐng)穿鑿六輔渠，以益溉鄭國(guó)傍高仰之田”。武帝曰：“左右內(nèi)史地，名山川原甚眾……今內(nèi)史稻田租挈重，不與郡同，其議減。令吏民勉農(nóng)，盡地利，平徭行水，勿使失時(shí)?！泵耖g種植也很廣泛。漢武帝微服外出狩獵，“馳鶩禾稼稻粳之地，民皆號(hào)呼罵詈”；[2]（《東方朔傳》）直到東漢時(shí)代，關(guān)中仍然“畎瀆潤(rùn)淤，水泉灌溉。漸澤成川，粳稻陶遂。厥土之膏，畝價(jià)一金”。[8]（《杜篤傳》）“粳黍稼穡之所入，不可勝算”。[9]（《京兆樊惠渠頌》）河北一帶亦然，早在魏襄王時(shí)代，史起為鄴令，即引漳水溉鄴，廣植水稻，民歌之曰：“鄴有賢令兮為史公，決漳水兮灌鄴旁，終古舄鹵兮生稻梁?！睗h哀帝時(shí)，待詔賈讓主張治河北水患，“多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分殺水怒……若有渠溉，則鹽鹵下濕，填淤加肥，故種禾麥，更為秔稻，高田五倍，下田十倍”。[2]（《溝洫志》）東漢安帝時(shí)，大力發(fā)展水稻生產(chǎn)，“河內(nèi)好稻……地產(chǎn)不為無(wú)珍也”；[10]（《冀州論》）漁陽(yáng)太守張堪，在狐奴（今北京順義縣東北）開稻田8000余頃。這是漢代水稻種植的北界。在黃河以南的中原地區(qū)是漢代北方著名水稻產(chǎn)區(qū)。如東漢初山陰太守秦彭“興起稻田數(shù)千頃”。[8]（《岑彭傳》）東漢末，夏侯淳在陳留、濟(jì)陽(yáng)間“率將士勸種稻”。汝南一帶更是“魚稻之饒，流衍他郡”。[8]（《鄧晨傳》）

由于水稻種植的擴(kuò)大，兩漢時(shí)代的北方地區(qū)已掌握了比較系統(tǒng)的稻作技術(shù)，并較南方更早地進(jìn)行了歸納與總結(jié)。出現(xiàn)于北方的《氾勝之書》與《四民月令》，可視為西漢與東漢的兩部代表著作。這兩部著作，對(duì)水稻種植技術(shù)的主要環(huán)節(jié)都有記載，如對(duì)于播前整地，《氾勝之書》指出：“種稻，春凍解，耕反其土?！薄胺N稻，區(qū)不欲大，大則水深淺不適。”對(duì)于播種，北方地區(qū)已掌握了不同品種的不同時(shí)節(jié)，《氾勝之書》云：“三月種粳稻，四月種秫稻?！薄端拿裨铝睢芬苍疲骸叭隆瓡r(shí)雨降，可種粳稻?！睂?duì)于播種量，《氾勝之書》也指出：“稻，地美，用種八升?！边@也可以告訴我們，西漢時(shí)代，水稻種植尚為撒播，亦即直接播種。不獨(dú)北方如此，南方地區(qū)亦未見到移苗插秧的記載，一些地區(qū)畫像磚上的播種方式也是撒播。到東漢時(shí)代，北方與南方共同出現(xiàn)了插秧技術(shù)，《四民月令》五月所記：“是月，可別稻及藍(lán)?！笔俏覈?guó)農(nóng)作文獻(xiàn)中首次對(duì)這一技術(shù)的記載。與此同時(shí)，南方出土的東漢畫像磚上也出現(xiàn)了有關(guān)內(nèi)容，如廣東佛山瀾石出土的水田模型中，就有農(nóng)夫插秧的形象；貴州興義出土的水田模型中，也刻畫出了整齊的禾苗，顯然是插秧的結(jié)果。這也表明，北方地區(qū)的水稻生產(chǎn)技術(shù)，因種植面積的擴(kuò)大，也達(dá)到了一定的水平。

由于氣候的溫暖，使糧食的耕種時(shí)間大為提前，如《氾勝之書》記：“冬至后一百一十日可種稻?！薄傲⒋汉?，土塊散?！薄叭路N粳稻?！睋?jù)專家推算，這要比目前關(guān)中地區(qū)耕種的時(shí)間提前約一個(gè)物候或一個(gè)節(jié)氣。這對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)乃至產(chǎn)量影響較大。

氣候變化對(duì)于農(nóng)產(chǎn)量的影響對(duì)于高緯度地區(qū)，亦即我國(guó)北方地區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量更為直接。張家誠(chéng)先生曾經(jīng)提出：在其他條件不變的情況下，年平均氣溫每下降1℃，糧食單位產(chǎn)量就會(huì)比常年下降10%；同樣，年降水量每下降100mm，單位面積糧食產(chǎn)量也會(huì)下降10%。[12]而低緯度地區(qū)則影響不大。吳慧先生曾認(rèn)為，如統(tǒng)一以今畝計(jì)算，秦漢時(shí)代的平均畝產(chǎn)量為132公斤，東晉南朝為125.35公斤，較前朝下降2.84%，這主要來(lái)自緯度較高的長(zhǎng)江以北地區(qū)，以種植水稻為主的長(zhǎng)江以南地區(qū)，水稻畝產(chǎn)量反比秦漢上升了5.2%。北朝時(shí)代的平均畝產(chǎn)為128.8公斤，較之秦漢下降2.48%。而唐代的糧食產(chǎn)量則直線上升，較之漢代，增長(zhǎng)了26.6%；較之南北朝，增長(zhǎng)29.66%。

余是非先生所考訂的魏晉南北朝時(shí)期北方糧食畝產(chǎn)量的變化起伏要高于上述結(jié)果。他認(rèn)為，曹魏與兩晉時(shí)代，糧食畝產(chǎn)較之兩漢下降1.5%；北朝則下降13.3%；隋唐較之南北朝又上升了1.3%。[12]這與氣候的變化趨勢(shì)亦相吻合。

良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)兩漢時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式也產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。從關(guān)中、關(guān)東地區(qū)來(lái)看，當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式總的來(lái)說不是單純的經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，而是兼顧林、牧、副、漁諸業(yè)，這從當(dāng)時(shí)的史料記載中便可看出。就畜牧業(yè)來(lái)說，即使以農(nóng)業(yè)為主的中原關(guān)中地區(qū)當(dāng)時(shí)農(nóng)牧兼營(yíng)比較突出。如齊人卜式，“以田畜為事……羊致千余頭，買田宅”；[2]（《卜式傳》祝雞翁，洛人，有雞千余頭；[13]（《祝雞翁》）宣曲任氏“力田畜”，“富而主上重之；”；關(guān)中橋姚“有馬千匹，牛倍之，羊萬(wàn)頭，粟以萬(wàn)鐘計(jì)”；[1]（《貨殖列傳》）陳廣漢除有大量的田產(chǎn)外，還有“千牛產(chǎn)二百犢萬(wàn)雞將五萬(wàn)雛，羊豕鵝鴨，皆道其數(shù)”。[14]（《卷四》）馬援“在上林苑，因處田牧，至有牛馬羊數(shù)千頭，谷數(shù)萬(wàn)斛”，[8]（《馬援傳》）這些與董仲舒所說的“多其牛羊”、“廣其田宅”，[2]（《董仲舒?zhèn)鳌罚┲匍L(zhǎng)統(tǒng)所說的“馬牛羊犬，山谷不能受”，[8]（《仲長(zhǎng)統(tǒng)傳》）都是典型的農(nóng)牧兼營(yíng)的豪強(qiáng)。另外，從一些名人曾從事放牧業(yè)，如淄川公孫弘“放豕海上”，[2]（《公孫弘傳》）梁鴻“牧豕上林苑”，[8]（《梁鴻傳》）濟(jì)陰孫期“牧豕于大澤中”。[8]（《孫期傳》）從民間祭禮中“富者祈名岳、望山川，椎牛擊鼓”，中者“屠羊殺狗”，貧者“雞豕五蕓”；從濟(jì)南王康擁有“馬千二百匹”、外戚馬光僅臘日用羊即達(dá)三百頭，可從另一側(cè)面反映當(dāng)時(shí)中原關(guān)中地區(qū)畜牧業(yè)之發(fā)達(dá)。

由于水利資源豐富，漢代養(yǎng)殖業(yè)也得到了很大發(fā)展。當(dāng)時(shí)一方面出現(xiàn)許多大面積養(yǎng)殖區(qū)，如《史記·貨殖列傳》所說“水居千石魚陂……此其人皆與千戶侯等”，凡生產(chǎn)“鮐魚千斤，鯫千石，鮑千鈞”者，可比千乘之家；東漢的樊宏家“池魚牧畜，有求必給”。[8]（《樊宏傳》）另一方面，當(dāng)時(shí)的水田陂塘也往往實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，將稻作、養(yǎng)殖、種藕等諸項(xiàng)有機(jī)地融為一體，農(nóng)、漁、副兼顧，一舉多得，這種現(xiàn)象我們從出土的漢代陂塘模型中便可看到。如在1978年在陜西勉縣發(fā)掘的四座東漢墓中，出土了塘庫(kù)農(nóng)田模型一件，陶陂池一件，方形塘庫(kù)三件。所出塘庫(kù)農(nóng)田模型為長(zhǎng)方形，塘庫(kù)與稻田連為一體，中有一坎相隔，塘內(nèi)有螺螄、蛙、鱉、魚；陶陂池是一獨(dú)立的蓄水設(shè)施，池內(nèi)分布有荷葉、蓮包，有魚、蝦、鱉、魚、螺、龜，池坎上還有鴨子；另外三件塘庫(kù)模型也分布有上述物品。又如，1977年在四川峨眉縣東漢磚墓中出土的石塘庫(kù)農(nóng)田模型，右邊為塘庫(kù)，塘中有鴨、蝦、蟹、螺等，左方為兩方農(nóng)田；在通往農(nóng)田的水口處，還置有竹籠，以防魚蝦進(jìn)入田中。四川成都天回山出土的東漢陶水塘，中以高堤相隔，右塘有荷花、魚、鴨和小船，左塘為魚池，池內(nèi)有兩條大魚象征著養(yǎng)殖業(yè)豐收。[15]

經(jīng)濟(jì)作物作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分，在漢代得到長(zhǎng)足的發(fā)展。其種植規(guī)模之大、分布之廣、品種之多，都是前后諸朝所不能比擬的。據(jù)《史記·貨殖列傳》載，當(dāng)時(shí)帶有商品生產(chǎn)性質(zhì)的園圃，栽種量往往以“千樹”、“千畦”、“千畝”、“千石”、“千種”、“千章”、“萬(wàn)個(gè)”、“千斗”計(jì)；各種園林比比皆是，兩漢史籍中諸如“柚之鄉(xiāng)”、“果布之湊”、“棗粟之饒”、“園圃之利”、“千畝桑麻”、“千畝姜韭”、“千畝竹”、“千畝卮茜”、“果菜千鐘”、“桑麻鋪棻”、“梨栗、桑麻、竹箭之饒”不絕于書。各豪強(qiáng)莊園的經(jīng)營(yíng)多是以農(nóng)業(yè)為主，兼營(yíng)其他。如樊重“能治田，殖至三百頃……陂池灌注，竹木成林，六畜放牧，魚贏梨果，檀棘桑麻?！盵16]（《比水》）陳廣漢家除種植一般農(nóng)作物外，還有藷蔗二十五區(qū)，蹲鴟三十七畝，有果蓏肴蔌[13]（《卷四》）等等。各小農(nóng)小戶們也如班固所說：“菜茹有畦，瓜瓠果蓏，殖于疆場(chǎng)?！盵2]（《貨殖傳》）由于種植環(huán)境的良好，加上技術(shù)的提高，經(jīng)濟(jì)作物的種類也大大增加。西漢的蔬菜，見諸記載的就有36種之多，《四民月令》所記莊園中僅蔬菜就有20余種；檢《西京雜記》卷一所載，當(dāng)時(shí)果樹種類梨有10種、桃有10種、棗有7種、李有15種、梅也有7種之多。

漢代這種以農(nóng)業(yè)為主，兼顧牧、副、漁諸業(yè)的生產(chǎn)模式，反過來(lái)又為水土保持及生態(tài)環(huán)境起到維護(hù)和發(fā)展的作用。

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第9篇：農(nóng)業(yè)法論文范文

1.1管理工作缺位，基礎(chǔ)設(shè)施不到位

設(shè)施農(nóng)業(yè)的管理部門為縣菜籃子辦，該部門缺乏專業(yè)化的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展管理及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制人員較少，專業(yè)人才匱乏。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了達(dá)成硬性指標(biāo)，盲目進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，缺乏科學(xué)合理規(guī)劃，導(dǎo)致后期出現(xiàn)溫室、拱棚等建設(shè)質(zhì)量差、使用率低的現(xiàn)象，制約了地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。管理部門對(duì)于農(nóng)戶生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)技術(shù)方面的指導(dǎo)不足，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)存在較多粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。規(guī)劃不到位以及投入資金的不足，導(dǎo)致部分設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地仍然存在缺水缺電現(xiàn)象。伊寧縣部分設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚建造標(biāo)準(zhǔn)較低，保溫性及抗自然災(zāi)害能力較差，很難適應(yīng)地區(qū)惡劣氣候?qū)υO(shè)施農(nóng)業(yè)的高要求。

1.2利用率及產(chǎn)出率不高

前期建造中投入資金的不足導(dǎo)致伊寧縣大部分溫室設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)備總體水平較低，設(shè)施環(huán)境可控水平低下。后期對(duì)于溫室老化現(xiàn)象及基礎(chǔ)設(shè)施的改造成效不大，導(dǎo)致全縣溫室大棚利用率較低、空棚率較高。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)不足，缺乏專業(yè)的技術(shù)員，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏必要的生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，再加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，建設(shè)較為分散，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平低，極大降低了設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率。

1.3發(fā)展水平落后

伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可謂是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火、村村冒煙、四處開花”的現(xiàn)象，規(guī)模小且布局混亂，進(jìn)而形成分散單一的經(jīng)營(yíng)模式。這種落后的經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率及質(zhì)量難以提高，與市場(chǎng)接軌能力不足，難以形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)及規(guī)模型市場(chǎng)效益，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)民很難掌握市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品種類與規(guī)模的選擇具有盲目性，出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷的情況，而且市場(chǎng)信息傳遞渠道不暢也是阻礙伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素之一。伊寧縣農(nóng)民文化水平相對(duì)較低，對(duì)于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握能力不強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)業(yè)政策、信息等理解深度不夠，影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比較，伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀調(diào)控，對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用極為不足。

2新疆伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑