財政文化論文精選(九篇)

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第1篇：財政文化論文范文

作用：稅收調控經濟行為要求經濟活動主體行為的合理化，是把事物之間的聯系以有序而富有成效的方式結合起來，從而取得相對穩(wěn)定的形式。政府的征稅行為是基于一定的社會職能、適應社會化大生產的需要，而不是為了維護本身的單向利益。因此在調控經濟過程中遵守的是市場經濟的客觀規(guī)律而不是單純的從某一級別個別的利益偏好而隨意變動征稅行為。必須明確的是：盡管征稅寓含著政府的權利意向，但它也只能是政府的經濟行為而非權力行為。如果把征稅視為政府的一種權利職能，必然會導致政府對市場的直接干預，形成市場的混亂，因此必須通過法律的約束，強化政府權利對經濟運行的推動功能，進而實現稅收杠桿的平衡。必要性：第一，可以使經濟活動主體（生產經營和消費行為）合理化。其實質就是市場配置的合理化，減少企業(yè)不規(guī)范行為對社會資源的浪費，因此運用稅收杠桿作為導向機制，規(guī)范企業(yè)嚴格遵循市場經濟原則，轉換企業(yè)經營機制，用市場主體的法人資格進行自我規(guī)范，借以制導企業(yè)運用按照社會的軌跡良性運行，從而實現以最少的資源最大限度的提高社會經濟運行的效率；第二，通過財政擴大經濟內需，可以調整消費者與投資之間的關系，從而在保證供求平衡的基礎上保持經濟快速平穩(wěn)發(fā)展；第三，利用財政政策發(fā)展循環(huán)經濟，可以加快經濟增長方式向環(huán)境友好型轉變，從而促進經濟發(fā)展和人口環(huán)境相協調發(fā)展；第四，利用財政杠桿的傾斜，通過落實發(fā)展機制，形成東中西的優(yōu)勢互補，區(qū)域經濟良性循環(huán)發(fā)展的模式；第五，在經濟穩(wěn)步增長的同時可以加大對教育、醫(yī)療等社會各項事業(yè)的投資力度，促進社會主義和諧社會的建立，調節(jié)國民經濟往綜合平衡和穩(wěn)定協調的方向發(fā)展；

二、我國當前稅收調控法律化制度存在的問題

由于我國至今還處于計劃經濟體制向市場經濟體制過渡的階段，還需要有步驟的進行改革和完善，因此這就決定了我國稅收會在執(zhí)行的過程中會同某些政策會產生矛盾:

(一)現行法律體系不健全對于我國目前的情況來說，正是因為缺少專門的法律法規(guī)，市場不能對某些相關的行為進行規(guī)范，從而導致了許多市場經濟問題的出現，因此制定一部完整的、關于稅收調控的法典很有必要。首先，就市場來說，稅收在被越來越頻繁的應用于社會經濟的各個方面，在國民經濟中發(fā)揮著不可替代的作用；其次，現行稅法對于宏觀調控職能表現不突出，不能從經濟法上真正去解讀稅收；最后，稅收調控法作為我國宏觀經濟法體系的一個重要部門法，是國家加強經濟立法的必要手段，因此必然會走向法制化。

(二)現行稅收制度調節(jié)居民的收入差距乏力，不能滿足居民消費需求的增長實現以國民消費為主導的經濟增長是我國經濟發(fā)展的主要目標，但就我國目前的情況來說，差距過大、稅收分配政策不合理的現狀導致了很多居民收入水平低而缺乏消費的能力。其政策不合理主要表現在：首先，我國現行個人所得稅實行的分類制雖簡單明了，但在當前收入來源多元化、復雜化的現狀中卻難以體現稅負公平、合理負擔原則，不能全面反映納稅人的能力。例如現在有些實際收入多的人繳稅的金額卻比收入少的人要少，有失公平。其次，財產稅征稅面積狹窄，難以有效應對收入結構失衡、財富集中的形勢。由于現行稅法的不完善性，我國目前開征的財產稅只有房產和車船，而遺產等更巨大的財產卻沒能納入開征范圍，因此就造成了我國大量富二代的出現，也使得貧富差距更加顯著。

(三)現行稅收制度很難有效的調控產業(yè)結構的不平衡首先，就我國當前的經濟發(fā)展體制來說，主要還是依賴第二產業(yè)。第三產業(yè)由于當前稅收優(yōu)惠政策在促進發(fā)展的需要力度不夠，因此造成發(fā)展滯后，并未實現第三產業(yè)的協調拉動；其次，當前稅收政策未能有效的引導社會各個方面向農業(yè)投資，不利于農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化。表現在：第一，政府財政支持是我國目前農業(yè)最主要的投資來源；第二，我國涉農的稅收制度幾乎都集中在農產品的種植和農業(yè)科技的推廣上，而最主要的農產品銷售和養(yǎng)殖業(yè)卻缺乏優(yōu)惠。

三、關于構建和完善我國財政稅收調控法的思考

所謂財政稅收調控經濟行為的法制化就是以人民大眾的意志為出發(fā)點，根據國家的法律法規(guī)，以稅收決策國策的規(guī)律進行決策，財政稅收決策者的權利受到公眾監(jiān)督和法律約束的過程。

(一)制定宏觀調控基本法社會主義是法制經濟，必須以法制為準繩，良好的財稅法律法規(guī)是控制經濟的前提，而財政稅收調控法屬于宏觀法律調控體系，因此可以通過創(chuàng)建《稅收調控基本法》來對稅收調控法做出最基本的規(guī)定，如原則、特征、手段等等，通過細分來對稅收調控體系。但是需要注意的是在制定《稅收調控基本法》時，要注意同《稅收基本法》的區(qū)別。要盡量在書中完善稅收調整法的各稅種法，從而可以加重或減輕經濟主體稅負，從而起到影響其它經濟活動的稅收調控措施。

(二)加大稅收對分配的調節(jié)作用，縮小居民差距，拉動國內總體需求首先，納稅人的綜合納稅代替分類稅制，通過一次性對納稅人的收入綜合進行納稅可以更直觀的了解納稅人的納稅能力，從而實現多收入者多納稅；其次，完善稅收來源，例如開征遺產稅、社會保障稅等，發(fā)揮稅收在保障高收入、保障低收入方面的作用。

(三)發(fā)揮稅收在調節(jié)產業(yè)結構中的作用首先，要加強對第三產業(yè)等密集型產業(yè)和新興產業(yè)的調控，例如可以實行減免稅收等優(yōu)惠政策等，鼓勵其發(fā)展，從而緩解我國目前緊張的就業(yè)壓力；其次，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的導向作用?？梢酝ㄟ^將稅收的優(yōu)惠政策范圍擴大到農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等相關產業(yè)，對能夠促進發(fā)展的組織機構給予稅收優(yōu)惠，從而促進農民組織成立或中小企業(yè)的建立。

(四)以良好監(jiān)督、社會關注和信用體系為后盾一方面政府要嚴格公正的執(zhí)法，另一方面社會各界也要履行自己的監(jiān)督職能，時時刻刻關注執(zhí)法者的行動，督促執(zhí)法者在執(zhí)行權利時能做到公平、公正、公開。同時，公民個人也要發(fā)揮主人翁的精神，積極表達自己的利益訴求。

四、結束語

第2篇：財政文化論文范文

【關鍵詞】政府采購信息化電子化

一、推行政府采購信息化的必要性

1.傳統采購存在著弊端

政府采購信息時效性不強，信息的只能在相關的報紙上，發(fā)行范圍受限制，效果不佳。采購成本巨大，采購程序不夠優(yōu)化，有人為操作成分。傳統的手工操作，效率低下，采購文件、合同的編制均依靠紙質文本，既不利于采購過程的安全、也不利于文件的存檔工作。隨著信息技術的快速發(fā)展，傳統的政府采購方式已經越來越不適應新形勢的需要。

2.政府采購信息化是市場經濟發(fā)展的需要

隨著信息技術的發(fā)展，網絡作為一個信息傳遞的平臺，大大拉近了買方市場和賣方市場的距離，打破地域限制。政府采購部門可以通過網絡，在最短的時間內了解大量的市場信息，而選擇自己所需的商品，下單、簽合同可在互聯網上瞬間完成，縮短了采購周期，提高了政府工作效率。賣方市場則輕易的將商品推薦給了買方，節(jié)約了采購成本。目前很多發(fā)達國家已經實現了信息化采購，我國的政府采購信息化還處在初級階段，實行政府采購信息化將縮短與發(fā)達國家的差距，加快與國際接軌的步伐。

3.可充分提升采購質量

電子化采購可使采購部門優(yōu)先獲得采購的主動權，充分考慮政府采購的實際需要，提出采購要求，在此基礎上實行競價采購，供應商在網上展開價格和質量的競爭，最有優(yōu)勢的供應商勝出。相當與在很大范圍內選擇到了高質量的產品和服務，真正做到“貨比三家”，盡可能的找到質量和價格都最為理想的合作伙伴，防止質量事故的發(fā)生。對保證產品質量，打擊假冒偽劣起到促進作用。

4.實行政府采購信息化，可充分增加采購的透明度，加強監(jiān)督力度

公共采購常出現腐敗，這一現象降低公共投資的效率，且阻礙經濟的發(fā)展。政府采購是“陽光下的交易”，政府采購信息用戶使得采購工作的每一步都在網上操作完成，實現無紙化辦公，避免紙質文件容易出現的含糊，延誤等人為因素，減少了人為操作，大大增強了采購的透明度，有效的避免了“權利尋租”等腐敗現象的發(fā)生，審計部門和公眾可以對采購過程全程跟蹤監(jiān)督，減少采購過程的隱蔽性和暗箱操作，提升政府形象，增加客戶滿意度。

二、現階段政府采購信息化的所存在的問題

1.法律依據不夠完善

電子化采購是一種全新的數字虛擬化交易模式，通過網絡上數字化的虛擬市場實現交易，我們已經相繼出臺了有《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認證服務管理辦法》，填補我國在相關立法領域的空白，對我國的政府采購電子化的健康發(fā)展起了決定性的作用，目前尚存在諸多問題。目前我國還沒有完全針對電子化采購的法律法規(guī)，電子化采購中還有很多法律問題需要得到解決。另外，我國目前還沒有出臺數據電文的效力、電子認證法律制度、電子合同法、網上申訴機制等相關的法律。這些問題在很大程度上制約了電子化采購的執(zhí)行和推廣。所以解決制度問題是政府采購實現信息化的關鍵。

2.各地政府采購信息管理系統標準不統一

政府采購的網絡建設標準比較混亂，我國各級、各地政府的政府采購網站建設沒有統一的標準，缺乏統一的規(guī)范。各部門之間的各種系統兼容性差，信息資源難以共享，大量的信息資源不能充分發(fā)揮，形成嚴重的“信息孤島”局面，導致信息不及時，采購項目回應單一，不能吸引全國各地的供應商前來投標，浪費了大量的財力和時間，信息化程度低下。

3.采購人員素質有待加強

從事電子化政府采購的從業(yè)人員，既要熟悉計算機知識，也要精通政府采購的業(yè)務知識和政策法規(guī)。政府采購所涉及范圍很廣，所涉及的專業(yè)知識非常繁雜；而采購中心的人員很多是從事財政工作的或者是從事IT行業(yè)的人員，沒有能力對這些非常專業(yè)的要求做出判斷。而很多懂技術懂政策的專業(yè)采購人員不能熟練使用計算機與利用網絡平臺工作，這就影響了政府采購電子化的進程。政府采購缺乏專業(yè)的復合型人才。

三、完善政府采購信息化的措施

1.建立、健全相關法律、法規(guī)和制度建設

政府采購信息化需要相關的法律、法規(guī)、制度來管理和約束。目前我們迫切需要制定相應的法律或政策，明確電子采購程序、電子采購文件、合同和電子注冊以及電子簽名的法律效力、電子化政府采購安全標準等。完善傳統的政府采購相關法律，讓政府采購信息化有法可依。

2.統一電子化政府采購信息平臺

逐步建立統一的政府采購信息系統，實現政府采購各個業(yè)務環(huán)節(jié)的電子化，構建統一、共享的采購平臺。逐步實現從申報到驗收、從招標到評標、從支付到監(jiān)督全方位電子采購流程。疏通采購信息的共享渠道，整合基礎信息的互通平臺，統一領導、統一規(guī)劃，為買方和賣方市場提供最新最快鍵的信息，增強采購的公平性，規(guī)范財政資金的利用。

3.建立專業(yè)化的采購隊伍

在工作中建設適應電子化采購的隊伍，，提高政府采購隊伍專業(yè)水平，擴大政府采購培訓范圍，不但要加強管理人員和實際操作人員的培訓，還要加強對采購單位領導、財務人員、財政部門一些人員、機構的基本知識的培訓，從而確保政府采購隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。努力打造一支既掌握政府采購專業(yè)知識，又熟悉信息技術的高素質、復合型的人才隊伍，為政府采購工作提供人才支撐。同時加強供應商隊伍的建設，宣傳政府采購信息化的理念，鼓勵供應商理解、支持并積極參加電子化采購活動。

4.借鑒國外先進的采購理念

實施電子化政府采購，是世界經濟一體化的要求，也是國際上政府采購信息化的潮流。我國的電子化政府采購仍處在發(fā)展的初級段，我們應該虛心的學習和借鑒發(fā)達國家的先進經驗，彌補我國現行體制的不足，因地制宜，逐步建立和完善適合我國國情的電子化采購模式，在經濟全球化的大環(huán)境下，加快和國際接軌的步伐，努力實現由傳統采購向電子化采購的蛻變。

參考文獻：

[1]王晶晶.電子化政府采購的優(yōu)勢及其效益評價方法研究[A].華章，2007，(10).

第3篇：財政文化論文范文

對于與農業(yè)相關的各項資金，財政部門要專款專用，實施專戶管理、報賬支出。為了更好地執(zhí)行涉農資金的劃撥程序，將《專項資金指標賬》建立起來的同時，還要制定《專項資金工作流程表》及與之配套的《項目專項資金報賬管理辦法實施細則》。在進行資金撥付的時候，要做到與項目管理分離，即資金、項目和質量分別由財政部門、主管部門和行業(yè)部門承擔管理職責，其中的項目指標要進行單獨管理，控制好撥款額度，并實施必要的現場監(jiān)督工作。在財政專項資金的撥付上，項目啟動資金占30%，項目具體實施中的專項資金占40%，項目竣工后，接受項目、資金及行業(yè)主管部門的驗收，將余留的30%專項資金撥付。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍實施科學化、精細化管理

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中，財務管理人員是決定性的因素。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的各項舉措落實到位，就要大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政文化建設，以文化塑造人、以文化感染人，將財政文化的導向作用充分地發(fā)揮出來。財務人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中的最活躍因子，要通過開展科學化、精細化管理，在促進各項財務工作順利展開的同時，發(fā)揮文化的教育引導作用，包括財政精神文化和財政行為文化，都是統一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理思想、提高財政人員凝聚力的核心力量，在財政人員形成認知并嚴格遵守的同時，就會逐漸地內化為意識形態(tài)，引導財政人員的行動。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的文化建設之外，還要加強制度建設。做到以制度約束人，才能夠確保資金科學合理地使用。此外，還要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際，將財政資金管理制度體系建立起來，包括財政資金的審核、資金的撥付使用及資金使用的監(jiān)督管理和績效考核，都要納入到管理體系當中，以做到安全、規(guī)范地管理。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的科學化、精細化管理

（一）債務鎖定對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的處理情況，首先要采取措施，將債務鎖定，并對于債務的來源及現狀進行分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃要根據地方經濟發(fā)展狀況及財力來制訂，不可以借債開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，更要杜絕財政預算中出現赤字。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠積極地將債務化解，可以采取獎勵和補貼的形式予以激勵，并在制度上加以約束，以避免新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務生成。

（二）建立債務專賬核算體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務核算，要將債務專賬核算體系建立起來。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上一年清理的債務劃入債務專賬中，作為期初余額。與債務清理有關的資料要向債務專賬核算經辦人移交。建立債務結算專戶及會計報表體系，并納入到網絡監(jiān)控系統當中，通過使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理軟件，實施網絡會計核算，不僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的情況實時監(jiān)督，而且還對債務的增長進行有效控制。

（三）嚴格控制新的債務生成為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務實施有效控制，需要采取“一事一報批”的制度實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的管理。發(fā)現有新增的債務發(fā)生，就要立即上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批后，鎖定債務。此時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得在債務項目及債務余額上有所增加，對于由于債務利息而發(fā)生的債務增加，做好核算工作。債務專賬的核算范圍僅僅局限于已經鎖定的債務項目及債務余額，在債務專賬核算中，不計入新的債務項目和債務余額。要做好鄉(xiāng)村的債權債務清理工作，就要做到徹底清查，對于假性債權債務要進行處置，砍減高息。將村級舊有的債務鎖定之后，就要將債權債務臺賬建立起來，實施規(guī)范管理。

第4篇：財政文化論文范文

一、基于個性化發(fā)展財政學本科人才培養(yǎng)與教學平臺

培養(yǎng)人才是一切教學活動的出發(fā)點和最終歸宿，整個教學過程都是為了培養(yǎng)人才而展開。財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標定位的科學與否，直接關系到畢業(yè)生工作與學習的競爭力。目前，大部分高校的財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標定位主要以“因校施教”為原則，即充分利用學?，F有資源，而非“因材施教”。傳統的財政學本科教育培養(yǎng)目標主要體現在拓寬本科生知識面、培養(yǎng)學習與創(chuàng)新能力方面。具體而言，就是知識結構完善、掌握經濟學基本原理、熟悉財稅基礎理論、熟悉財稅基本政策法規(guī)，具備運用經濟學基本原理分析財稅問題的能力。它忽視了與學生的興趣、個人職業(yè)規(guī)劃等個體差異性因素，這種在不以學生為中心確立的人才培養(yǎng)目標下，培養(yǎng)出適應社會的能力就相對較差?，F在，我國許多綜合性大學的財政學專業(yè)正在雙軌推進培養(yǎng)學術型與應用型人才的目標與制度。面對近幾年就業(yè)難的問題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)造型人才愈加重要。不過，對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式還沒有引起足夠的重視?；诖?，基于個性化發(fā)展的財政學本科教學模式改革相對于重視知識傳承、學術養(yǎng)成、標準化教學、批量制造的傳統財政學本科教育模式，就可以為社會培養(yǎng)更多種類型的高級人才：學術型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型等。況且經濟類專業(yè)的大學生，包括財政專業(yè)大學生的創(chuàng)業(yè)基礎較好，具有某些特殊的優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們的天賦與潛能，其更易于成為社會所需要的創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型人才。個性化教育是引導個性生命獨特性發(fā)展的教育，它以尊重差異為前提，以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段，以促進個體生命的自由和充分發(fā)展為目的（馮建軍，2004）?；趥€性化發(fā)展的財政學本科教學培養(yǎng)目標，應該從尊重和培養(yǎng)個體的個別性、特殊性、差異性立場出發(fā)，結合學生的興趣與個人職業(yè)規(guī)劃，充分利用各自學校的資源優(yōu)勢與特色，引導學生向不同類型的專業(yè)領域、不同層次的專業(yè)方向發(fā)展，為學生今后的發(fā)展創(chuàng)造足夠的條件，培養(yǎng)學生在財政學領域具備一定的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)財政學專業(yè)個性化人才的完整途徑主要表現為：首先，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的通識教育階段，培養(yǎng)目標應體現寬口徑、厚基礎的“廣博”培養(yǎng)原則，進一步擴充通識基礎模塊，增設相關學科的教學內容，供學生選擇，可以建立以思想政治類、工具類課程為先導，以經濟學基本原理課程為核心，以人文素質類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的專業(yè)及拓展教育階段。結合不同高校的特色，在突出專業(yè)培養(yǎng)的同時，圍繞專業(yè)課程進行充分的拓展，引導學生結合專業(yè)與個人興趣，合理制定大學選修課程菜單。在課程設置上，可以建立以財稅類課程為必修課，以經濟類、管理類相關課程為選修課的綜合課程體系，同時，輔之以學術講座、第二課堂等開放式培養(yǎng)手段。選修課的取舍要體現不同高校的資源優(yōu)勢與特色，體現不同高校財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的個性。并且，在可能的情況下，應盡可能提供更多的課程供學生選修，使學生最大可能地選擇自己最有興趣的課程，激活他們的多元興趣與多種思維，促進學生的全面發(fā)展和素質提升，進而實現學生的全面發(fā)展與差異性發(fā)展。再次，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)階段，就大學本科生的人才培養(yǎng)而言，本階段培養(yǎng)手段與方法是否科學有效，直接關系到學生創(chuàng)新能力的積累和今后個人能力的可持續(xù)發(fā)展。此階段的人才培養(yǎng)方案，應弱化理論課程的安排，強化學生實踐能力的培養(yǎng)。如通過學術報告、學生科創(chuàng)、社會調查、案例分析、社團活動、假期實踐、畢業(yè)實習等方式，有組織、有目的、有成效地實施人才培養(yǎng)活動，為財政學專業(yè)本科生畢業(yè)后的個人綜合能力的提高與可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

二、培養(yǎng)個性化財政學本科大學生的具體方法

這種以培養(yǎng)個性化財經類本科大學生為目的的教學模式，應該以“問題—發(fā)展”模式為主。正如李亦菲在《個性教育的歷史脈絡和發(fā)展趨勢》中所述：要努力超越“以教師為中心”和“以學生為中心”的對立，盡量實現“教師與學生的關系是合作對話、平等、民主和互惠的關系，而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關系”，這種沒有拘束的開放交流，是認識自我和認識世界的重要方法。在一些必修課和選修課中，教師可以組建多元的小型團隊，引導學生各自按照自己的興趣和特長組建自己喜歡的個性化團隊。以公共收入與支出的部門為導向的“職業(yè)型”研究團隊，以“經濟與社會”為導向的“創(chuàng)新型”研究團隊等。并將最近興起的行為經濟學、試驗經濟學的研究方法———試驗法，用于財政專業(yè)課程的講授，將此教學方法運用于各種財政實踐中模擬和實踐，引導學生對學習的熱情，提高他們的動手實踐能力以及分析能力。應該以“問題———發(fā)現”型的新型模式為主，被動接受的傳統教學模式為輔，對教師各方面的能力和綜合素質提出了進一步的要求。一方面，要具備多層次的教師隊伍，既要有研究型教師隊伍，也要有負責教學任務的一線教師隊伍，還要有針對學生特殊需求的專業(yè)輔導員隊伍，從而使學生的個性化需求得到充分的滿足。大學究竟是專門搞學術研究的地方，還是培養(yǎng)個性化、專業(yè)化、富有創(chuàng)新思維人才的地方，這是我們值得深思的問題。另一方面，必須改革傳統的教學方式。教師要將傳統的課堂教學延展到學校圖書館、實驗室、國庫、稅務機構等財政活動現場，使學生由被動接受到主動參與、積極投入。使“講堂”變?yōu)椤坝懻摗?、“對話”、“研究”內容“發(fā)酵”、“火花四濺”的具有個性色彩的“研究性學堂”，以增強教學效果為目的，以學生為主體來選擇組合教學方法。但要注意在運用試驗教學法時，要與課程的合理定位、內容設計和相關資源建設相結合。學生學習的場所不應該受到約束，應該在廣闊的天地中自由成長。

作者：仇曉潔單位：河北經貿大學

第5篇：財政文化論文范文

關鍵詞：色彩寫生 觀察方法 整體性

色彩寫生教學的基本要求，就是要培養(yǎng)學生掌握正確的觀察和認識對象的方法。能敏銳地反映出畫面鮮明的整體色彩關系和局部的色彩變化。

在課堂寫生練習時，經常會遇到這樣的問題，有些學生在作畫之初的鋪色階段容易做到整體地觀察和比較。但是進入深入刻畫時卻很容易陷入局部的觀察。只盯著一個局部而不去和周圍的環(huán)境作比較，從而造成畫面色彩只有變化而沒有統一，或者光有統一而缺乏變化。因此，在進行色彩寫生訓練時，必須掌握一個正確的觀察方法，即從整體到局部，在局部與局部之間進行比較，最后再回到整體的方法。這個方法要貫穿寫生的全過程。

這里所謂整體，就是畫面諸要素之間相互的依存關系。例如：素描和色彩的關系，結構關系，形體關系，空間關系等等。而這些也就是繪畫要表現的整體要素。

一、首先應有色調意識

色調是指畫面或對象的總體色彩傾向。wWw.133229.COm也是基本色彩關系的支撐點。它包括以下幾個方面：從色彩的性質分，有冷色調和暖色調；從色相上分，有紅色調、黃色調、藍綠色調等等；從明度上分，有亮色調、暗色調、灰色調等等。那么面對具體物象時，如何把握大色調呢？首先應看何種顏色占主導地位。比如，有這樣一組靜物，一塊淡黃色的襯布作背景，前面的實物為無釉的土黃色陶罐一只，紅色的蘋果和橙色的桔子一盤。那么很顯然這是一組黃橙色調的靜物。而如果將背景襯布換成藍色，前面的實物換成一只灰藍色的花瓶，一盤綠色的蘋果和一玻璃杯牛奶，那么就是一組藍綠色調的靜物了。

一般來講，在室內寫生，色調以物象的固有色為主。但不同的光源和環(huán)境對物象固有色有著強烈的影響，同時使色調有了不同的變化。如暖光源照射下的物體偏暖，色調也偏暖。相反，冷光源照射下的物體偏冷，色調也隨之偏冷等等。而室外的風景寫生則受到陽光、季節(jié)、氣候等的影響很大。例如山區(qū)清晨的冷紅色、晚霞的桔紅色、中午的灰白色，還有春季的嫩綠，秋季的金黃，冬季的灰色和白色等等。因此，我們在把握大色調時，不能盲目地照抄對象的固有色，而應整體地觀察物象和周圍環(huán)境以及光照條件等等。有想法，有意識地組織畫面的色彩傾向，要學會用客觀對象的整體感覺和寫生畫面的整體感覺相比較，這樣才能找到整體效果從而把握好整體色調。

另外，人的主觀因素也是不容忽視的。面對同樣的景物，不同的學生會有不同的處理。有的畫面強調對比，有的畫面力求統一，有的畫面色彩強烈，而有的畫面色彩則寧靜和諧。之所以出現這樣的情況，除了客觀物象的本來面貌之外，和每個學生不同的敏銳程度、不同的色彩感覺和不同的表現力是分不開的。這是正?，F象而且也是允許存在的。關鍵在于畫面整體的色調是否準確，色彩關系是否和諧和統一。

二、處理好色彩關系

色彩寫生的著力點在于表現對象的色彩關系。正確的觀察比較方法是準確把握色彩關系的保障。

世界上任何物體都是相互依存、相互聯系而存在的。色彩也是如此。任何一個視覺正常的人，面對一件單色物體都能認定其色彩面貌。比如看葡萄會說是紫色或是綠色，看到橙子會說是桔色的等等。如果物體存在于一定的空間里時，其色彩必然與周圍相鄰的物體互相影響，互相制約而形成了一定的關系即色彩關系。我們舉一個簡單的例子：同樣是一顆紅顏色的蘋果，放在一塊藍色襯布上和放在一塊黃色襯布上，其色彩的冷暖傾向是不同的。因為蘋果受到襯布的反光影響，所以前者偏冷而后者偏暖。如果不去和周圍的環(huán)境及條件作比較，孤立、被動的抄寫對象，就不能準確地表現物象豐富的色彩關系。這就是整體觀察和比較的結果。因為色彩關系是整體比較后才存在的。沒有整體的比較就無法找到某一局部顏色的準確性。在一年級的新生中，由于觀察方法掌握不當，有不少同學在色彩寫生時沒有全局觀念，想到哪畫到哪，只求物體自身的完整性，從而忽略了畫面中所有的內容是否統一在一種條件下。比如一張八課時的色彩寫生作業(yè)，時間己過半仍有個別學生留有較大面積的空白沒有鋪顏色。這種不注意整體的局部色彩往往是孤立和不準確的。只有將畫面鋪滿顏色，我們才能發(fā)現某塊顏色是否準確，是否破壞整體關系而需要調整。

色彩關系是有其變化規(guī)律的。概括地講就是光源色、物體的固有色和條件（環(huán)境）色的對立統一。這就要求學生在作畫時，要認真分析物體周圍有哪些條件對其有影響，同時對色彩進行觀察和比較。這樣就容易抓住色彩傾向從而更準確地表現豐富的色階變化。例如：一塊紅色襯布襯托下的物體，他們要受到襯布的反光影響而使物體色彩中帶有紅的成分。反之，物體對襯布同樣也有影響，他們之間是一種你中有我，我中有你的相互聯系的色彩關系。

另外，在作畫時，不僅要能看出反差大的色彩傾向，還要學會鑒別較為近似色塊的細微差別。在觀察色彩時，將幾種色相、明度上接近的物體并置（在視覺上）起來作比較，亮的和亮的比，暗的和暗的比，紅色和紅色比，綠色和綠色比。這樣一比較，即使很近似的顏色也能從其明度，冷暖和純度等方面看出微小差別，進而表現出豐富的色階層次。

三、重視形與色的結合

形與色實際上就是素描和色彩的關系。在不同的繪畫作品中素描和色彩的因素是有所側重的。例如古典派的繪畫比較側重素描的嚴謹，而印象派繪畫則更側重于色彩的表現。作為造型藝術的基本功訓練，素描和色彩同樣重要而且是緊密相聯的。不能因為要準確地描繪形而放棄了色彩，但也不能因強調畫面色彩而完全放棄畫面中物體的形，這也背離了我們基礎課教學素描和色彩相結合的原則。

繪畫藝術中的形，從立體觀念來理解是指整個物象的形體，即畫面可視部分的輪廓、形體起伏及暗示出的物象背面。素描用明暗來表現形體和空間，而色彩要通過色相、明度、純度來塑造形體。色彩是依附于形的。因此，對形體的塑造應同時兼顧素描關系和色彩關系并從形體結構及明暗關系出發(fā)處理好明暗調子和色彩的冷暖關系。

我們知道，物體受光后出現“三面五調”的明暗變化規(guī)律。這是塑造形體的原則。在明暗調子變化的同時還出現了色彩變化規(guī)律，包括冷暖和純度的變化規(guī)律。物體受光后呈現出的冷暖明暗變化，取決于光照條件。暖光源照射物體時，受光部暖，背光部偏冷。而冷光源照射物體時則受光部偏冷，背光部偏暖。當光源接近白光時，受光物體主要呈現明暗對比，而冷暖對比卻很微弱。在正常情況下，半受光面接近固有色，反光部是暗部色彩的反傾向，如果暗部色彩偏冷，反光部略偏暖。高光如果在受光部暖色的包圍中，它將是略偏冷的強亮色。純度的變化規(guī)律，掌握起來要稍難些。通常情況下，半受光部純度較高，亮部或暗部隨著明度的提亮或變暗，純度隨之降低。以上即是物體受光的產生的明暗，冷暖和純度變化的規(guī)律。掌握這些規(guī)律，會有助于用色彩去塑造形體，使形與色達到有機的統一。當然，這些規(guī)律還要受到光源條件及環(huán)境等方面的諸多影響，因此在實踐中反復認真地觀察和比較才能準確地把握客觀世界中鮮活而又多變的豐富色彩。

四、空間層次的把握

繪畫是在平面上塑造具有三維視覺效果的畫面。自然，畫面的空間層次處理就成為非常重要的因素。在風景寫生中，由于近景、中景和遠景的層次很分明，因而空間層次也較容易把握。但在靜物寫生中，對象的景深不夠．空間層次較難表現。如果沒有正確的觀察方法，只盯住一件物品，不去和周圍作比較，那么空間層次就會被忽略。一般近處物體的形體感強，明暗反差大，而遠處物色的形體感弱，明暗反差小，近實遠虛，最遠的景物趨于平面，再加上色彩的冷暖和純度對比，空間層次在把握起來就會容易得多。

第6篇：財政文化論文范文

論文關鍵詞：政府采購，尋租支付矩陣，演化穩(wěn)定策略

 

一．引言

我國政府采購自1996年試點運行至今，采購制度不斷健全，采購規(guī)模不斷擴大，社會影響力不斷增強。與此同時，我國學術界對政府采購也做了一定的研究，但筆者認為，目前國內文獻大多都是定性研究而且深度不夠，僅少數學者運用博弈理論對政府采購作經濟學分析，如張雷寶(2002)對政府采購監(jiān)管作了完全信息靜態(tài)博弈分析；彭文兵等(2003)通過收益矩陣博弈分析了政府采購中尋租的形成過程及其外溢效應；王宏（2006）通過雙層次互動進化博弈模型研究政府采購制度的變遷，王宏（2007）還用靜態(tài)博弈模型研究了政府采購監(jiān)督制度優(yōu)化；后小仙（2007）對監(jiān)管部門、采購方、供應商三方進行博弈分析，構建了反尋租目標體系。但這些論證只是從靜態(tài)的角度，在完全理性人的假設下進行博弈

分析。本文嘗試在有限理性的假設下，在相關研究的基礎上采用動態(tài)演化博弈方法分析政府采購中監(jiān)管部門和采購方的行為選擇，強調動態(tài)性，找出影響博弈雙方行為策略選擇的變量，并據分析結論提出相應對策。

二．政府采購尋租監(jiān)管的三方模型

我國《政府采購法》規(guī)定，政府采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購本是政府利用公共權力管理社會經濟的一種方式，但由于委托機制、監(jiān)督體制、經濟體制等多方面的原因，我國存在權利干預經濟、監(jiān)管缺失等情形經濟論文，這些將會產生權力尋租。政府采購中的尋租包括設租與尋租，實際上是一個過程的兩個方面[1]。政府采購中的設租是指采購方利用權力對采購全過程進行控制，人為設置障礙，進而營造獲得非生產性利潤的環(huán)境與條件；政府采購中的尋租是指供應商利用合法或非法手段獲得供應特權以占有租金的活動[2]。政府采購的尋租行為導致政府開支擴大，納稅人負擔加重；導致行業(yè)壟斷，阻礙技術創(chuàng)新；影響供應商之間的公平競爭，導致尋租供應商與非尋租供應商之間的利益失衡，導致市場競爭秩序的紊亂；滋生集體腐敗乃至行業(yè)腐敗[2]論文下載。

政府采購在具體實施中會涉及多方行為主體，下面以監(jiān)管部門、供應商、采購方這三方設立博弈模型，模型的假設如下：

1．假設監(jiān)管部門不與采購方和供應商尋租，供應商和采購方可以選擇尋租和不尋租兩種行為策略。

2．假設采購方接受委托購買一批商品A，A的市場價值為V；實際的采購價格為Y；供應商行賄金額為R；監(jiān)管部門的稽查成本為C；監(jiān)管部門證實違規(guī)成功的概率為p，證實違規(guī)失敗的概率：（1-p），其中證實違規(guī)成功情況下監(jiān)管部門對采購方的處罰為KR，對供應商的處罰為L(Y-V)，其中K、L為懲罰系數；一般情況下Y-V-R>0。

3．各博弈主體的收益分別是[3]：

(1)采購方和供應商進行尋租活動，監(jiān)管部門不稽查，則采購方、供應商、監(jiān)管部門的支付分別為： R，Y-V-R，-(Y-V)，供應商的行賄成本或采購人員收益R和尋租者收益（Y-V）獨立于模型之外,本文假設R,（Y-V）為固定值。

(2)采購方和供應商進行尋租活動，監(jiān)管部門稽查，但不成功，則采購方、供應商、監(jiān)管部門的支付分別為： R，Y-V-R，-(Y-V)-C。

(3)采購方和供應商進行尋租活動，監(jiān)管部門稽查，且成功，對采購方收益R處以K倍罰款，對尋租者收益Y-V處以L倍罰款，則三者支付分別為：-(K-1)R，-(L-1)(Y-V)-R，KR+L(Y-V)-C。

(4)采購方和供應商不進行尋租活動，監(jiān)管部門不稽查，三者支付分別為0，0，0。

(5)采購方和供應商不進行尋租活動，監(jiān)管部門稽查，三者支付分別為0，0經濟論文，-C。

在上述假設之下，采購方、供應商、監(jiān)管部門三方的支付矩陣如表1所示：

表1 采購方、供應商、監(jiān)管部門三方的支付矩陣

 

 

 

監(jiān)管部門稽查

監(jiān)管部門不稽查

 

 

證實違規(guī)成功p

證實違規(guī)失敗 1-p

尋租

采購方

-(K-1)R

R

R

供應商

-(L-1)(Y-V)-R

Y-V-R

Y-V-R

監(jiān)管部門

KR+L(Y-V)-C

-(Y-V)-C

-(Y-V)

不尋租

采購方

供應商

監(jiān)管部門

第7篇：財政文化論文范文

關鍵詞科技創(chuàng)新文化指標設計評價

1科技創(chuàng)新文化的內涵及其構成要素

自1912年約瑟夫·熊彼特提出經濟創(chuàng)新的概念以來，創(chuàng)新理論研究大致經歷了技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和國家創(chuàng)新系統等不同的發(fā)展階段?，F代創(chuàng)新理論認為：創(chuàng)新是指人的思維活動和實踐活動具有創(chuàng)造性、具有不同于前人或超越自身的獨特的途徑和方法?？萍际强茖W和技術的總稱，科技創(chuàng)新主要包括科學創(chuàng)造和技術發(fā)明創(chuàng)新兩個方面。文化是社會文明的精華，文化的概念有廣義和狹義之分，廣義的文化是指人類在社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。狹義的文化是指社會的精神文化，是社會的思想、道德、科技、教育、藝術、傳統習俗等及其制度的復合體。管理心理學把“文化”定義為“群體成員共同認同和擁有的一組管理理念與愿景、價值觀取向和行為模式”，創(chuàng)新文化是指與創(chuàng)新有關的價值觀、態(tài)度、信念的人文內涵?？萍紕?chuàng)新文化是在特定的文化背景下，在科技創(chuàng)新實踐中形成的有利于科技進步的思維方法、價值觀和一系列文化要素的總和。創(chuàng)新與文化的關系，科技創(chuàng)新與文明進步的關系，既是一個深刻的理論問題，也是一個緊迫的實踐問題?？萍紕?chuàng)新需要創(chuàng)新文化先行，任何一個技術創(chuàng)新活躍、經濟繁榮的時代，都需要一個重大的人文創(chuàng)新引導，需要文化的繁榮?？萍际返陌l(fā)展也能證明這一點，比如著名的李約瑟之迷和韋伯疑問——為什么近代科學沒有發(fā)生在中國？元明以前，中國在科技和經濟很多領域都領先于世界，后來的落伍與中國傳統文化的消極思想如忽視理性、注重倫理、因循守舊、不思進取、恥于競爭等不無關系。

2科技創(chuàng)新文化指標體系的建立

2.1科技創(chuàng)新文化指標體系設計原則

（1）全面性與代表性相結合的原則?？萍紕?chuàng)新文化是一個由多層次、多要素構成的復雜系統，涉及到影響科技創(chuàng)新的文化、制度等社會環(huán)境，從基礎研究到應用研究、開發(fā)研究再到成果轉移的完整過程和多種特征要素的集合，最大限度地體現以人為本的思想。這就要求相應的評價指標體系要具有足夠的涵蓋面，盡可能將影響科技創(chuàng)新文化的主要要素囊括在內，以系統、全面、真實地反映科技創(chuàng)新文化的全貌和各個層面的基本特征。但是，全面性并非要求設計的指標體系面面俱到，而應從眾多的指標中選擇最具代表性的重要指標，在技術處理上：一是選擇最有說服力的綜合指標取代過多的單項指標，二是選擇最能反映科技創(chuàng)新文化的發(fā)展狀況的指標，三是在相互包容和相互關聯的指標中選取最有代表性的指標。

（2）科學性原則。即必須堅持正確的理論指導和科學的研究方法，選取的指標應能準確的反映科技創(chuàng)新文化的內涵。以文化競爭力、公共選擇理論、投入產出等理論為指導，堅持理論與實際相結合、規(guī)范研究與實證分析相結合、定量分析與定性分析相結合，既要利用靜態(tài)指標反映科技創(chuàng)新文化的基礎、現狀和實力，又要利用動態(tài)指標體現科技創(chuàng)新文化發(fā)展的潛力、趨勢和前景。并充分考慮指標數量大、各類中具體指標相關性強的特點，兼顧評價方法的先進性和科學性。

（3）前瞻性。科技創(chuàng)新文化指標體系的設計要具有前瞻性，要考慮今后發(fā)展變化的可能。為某一區(qū)域的制度績效和文化氛圍提供定量考察，適應當前國際科技創(chuàng)新文化發(fā)展的形勢與趨勢，符合國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策，引導各科技創(chuàng)新實體堅持以人為本，凝聚一流創(chuàng)新人才，產出高水平創(chuàng)新成果；引導各科研單位加快科技成果的轉化與產業(yè)化，為國家經濟建設作貢獻。

（4）可比性原則。統計指標所測度的現象的性質具有可比性，當需要認識兩種現象在一定時間空間條件下的數量聯系時，要求對比的兩個統計指標所度量的現象在性質上有著必然的聯系。當兩個指標的度量性質相同時，要使用相同的計算方法，使統計指標的計算方法具有可比性?？杀刃赃€要求對末級指標的原始數據進行歸一化或無量化處理。

（5）可行性原則。這一原則主要指每個指標數據都要有可靠的資料來源，指標的計算方法要科學，要便于計算機進行數據處理。在科技創(chuàng)新文化的決定方面，往往有些重要因素或難以直接量化，或有某些對象具有統計數據，缺乏完整性。一般研究常常為了便于計算，略去了這些重要的方面，同時要刪除一些內容重復的定量指標，以簡化指標體系，提高評價的可操作性。

2.2科技創(chuàng)新文化指標體系的構建

2.2.1科技創(chuàng)新文化、制度環(huán)境和經濟環(huán)境指標

（1）科技創(chuàng)新文化環(huán)境。政府文化投入率（單位：%）：即政府文化經費支出與財政總支出的比率；家庭文化娛樂教育服務支出占家庭消費總支出比重（單位：%）；每百人公共圖書館藏書（單位：冊）；人均教育事業(yè)費支出（單位：元）；每萬人擁有醫(yī)生數（單位：人）；每萬人擁有影劇院數（單位：個）；居民文化程度（單位：人）：該指標選用每10萬人口中擁有大專及以上文化程度的人口數；外來文化的認同度（單位：張/人）：該指標選用各地出版VCD數量與當地總人口的比重；經商指數（單位：%）：即非公有經濟社會商品零售額占全社會商品零售額的比重等等。

（2）科技創(chuàng)新制度環(huán)境。促進科技成果轉化（文件數量）；深化科技體制改革（文件數量）；拓寬科技體制融資渠道（文件數量）；加大財政稅收支持（文件數量）；市場化指數（單位：%）：即非國有經濟從業(yè)人員占全部工業(yè)從業(yè)人員的比重知識產權指數（單位：作/萬元）：該指標選用專利申請量與GDP之比；政府規(guī)模（單位：%）：即政府機構工作人員與總人口的比重；對外開放度（單位：%）：選取出口額加上進口額與GDP的比例。

（3）科技創(chuàng)新經濟環(huán)境。城市化率（單位：%）：即從事非農業(yè)勞動人口占總人口的比重；失業(yè)率（單位：%）；通貨膨脹（單位：%）。

2.2.2科技創(chuàng)新人力、物力資本基礎

每萬人口的專利申請量（單位：件）；每萬人專業(yè)技術人員數（單位：人）：即登記注冊的專業(yè)技術人員與地區(qū)人口的比率；研發(fā)全時人員當量（單位：人年）：研究與發(fā)展人員指參與研究與發(fā)展項目研究、管理和輔助工作的人員，包括項目課題組人員，企業(yè)科技行政管理人員和直接為項目課題活動提供服務的輔助人員，全時人員當量是指全時人員數加所有非全時人員按工作量折算為全時人員數的總和；科技機構人均固定資產原值（單位：千元/人）。

2.2.3科技創(chuàng)新投入

（1）企業(yè)投入。技術開發(fā)人員占從業(yè)人員比重（單位：%）：即各地區(qū)大中型企業(yè)中技術開發(fā)人員占全體員工的比例；技術開發(fā)經費占產品銷售收入比重（單位：%）：指各地區(qū)大中企業(yè)中技術開發(fā)經費占產品銷售收入的百分比；有技術開發(fā)機構的企業(yè)占全部企業(yè)比重（單位：%）；企業(yè)技改投資比率（單位：%）即企業(yè)技改投資占產品銷售收入的比重；科技開發(fā)貸款占銀行貸款總額的比重（單位：%）。

（2）高校、研究與開發(fā)機構投入。大專院校和科研機構數量（單位：個）；每萬人高校教工數（單位：人）；教學與科技中副教授以上人員（單位：人）；高?？萍挤照n題數（單位：項）；R&D投入占GDP比重（單位：%）；科技活動經費支出數（單位：萬元）；財政科技撥款占財政支出比重（單位：%）。

2.2.4科技創(chuàng)新產出

獲獎成果數（單位：件）；每百萬人口三種專利申請授權數（單位：件）；高技術產業(yè)增加值占GDP的比重（單位：%）；技術市場成交額（單位：萬元）：包括技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉讓以及技術服務等有償技術交易額；新產品銷售收入占全部銷售收入比重（單位：%）：指新產品開發(fā)的產值占工業(yè)總產值的比重；高技術產品出口額占外貿出口額的比重（單位：%）；S&N、全國百篇優(yōu)秀博士學位論文數（單位：篇）：即發(fā)表在《自然》和《科學》雜志上的論文和優(yōu)秀博士論文的數量和；國外主要檢索工具收錄科技論文數（單位：件）：指被SCI（《科學引文索引》）、ET（《工程索引》）、ISIP（《科學技術會計索引》）收錄的論文數；國內CSCD、CSSCI收錄論文數（單位：篇）：指被CSCD（《中國科學引文數據庫》）和CSSCI（《中文社會科學引文索引》）收錄的論文數；每萬人火炬、星火計劃及成果推廣項目（單位：項）。

3科技創(chuàng)新文化評價模型

3.1采用主成分分析法構造樣本矩陣

由于指標體系中各指標之間存在一定的相關性，信息上會發(fā)生重疊，從而影響評價工作的進行。設某區(qū)域Ri（i=1，2，…，n)在指標Ij（j=1，2，…，p）下取值為，得到指標矩陣由于指標體系中各指標反映問題的角度和形式不同，指標較多，且各指標的量綱不同，為便于比較，對指標矩陣進行規(guī)范化處理。令y=X/（對于逆指標如基尼系數、失業(yè)率等的處理需要把X取負號），得到規(guī)范化矩陣Y=(y)np

3.2計算相關矩陣

R=(r)=YY/(n-1)(i,j=1,2,…,p）

r=yy(t=1，2，…,n；i，j=1，2…，p)

3.3求特征值

解樣本相關系數陣的特征方程|R-?姿Ip|=0得到p個特征值?姿1≥?姿2≥…?姿p≥0

3.4確定主成分

按≥0.85確定m個主成分，使信息利用率達到85%，求出前m個特征值所對應的特征向量，將之規(guī)范化，得到每個主成分的線性組合y1，y2，…，ym。

3.5綜合評價

求出樣本在每一主成分上的得分，構造綜合評價函數F=a+a+…+a，ai為每個主成分yi的方差貢獻率，（i=1，2，…，m）為第i個主成分的得分，分別按和F對樣本進行排序，即可得到各樣本的綜合得分。其值越大，某一區(qū)域的科技創(chuàng)新文化越優(yōu)。

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第8篇：財政文化論文范文

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第9篇：財政文化論文范文

論文關鍵詞：VEC模型，脈沖響應方差分解

改革開放三十年來，以財政支出為主要載體的社會經濟建設活動，帶來了我國前所未有的經濟持續(xù)高速增長。1978—2007年期間，國家財政支出從1122.09億元增加到49781.35億元；GDP總量從3645.2億元增加到249529.9億元，年均增長率超過9%；人均GDP由381元增加到18934元，增加了近50倍[1]。但是，截至到2008年，城鄉(xiāng)居民收入比例也擴大到3.36：1，絕對差距首次超過1萬元。以城鄉(xiāng)居民收入差距拉大為代表的社會不公平問題已成為制約我國經濟持續(xù)增長不容忽視的問題?？梢?，在財政支出所具有的資源配置、收入分配和穩(wěn)定經濟增長的三大職能中，收入分配職能并沒有得到良好的發(fā)揮和體現。那么，財政支出結構的變動對經濟增長和社會公平會產生什么樣的影響？在協調經濟增長與社會公平問題上，財政支出應怎樣安排呢？這不但是發(fā)達國家財務管理論文，也是轉軌國家和發(fā)展中國家經常爭論不休的問題。因此，本文試圖借助于向量誤差修正模型，系統地研究財政支出結構對經濟增長與社會公平[2]的動態(tài)影響機制。

一、文獻述評與理論分析

（一）文獻述評

從亞當·斯密開始，經濟學研究都強調經濟效率，而不太注意收入分配差距。只要經濟增長符合帕累托效率，就沒有壞處，哈耶克認為這就是經濟學研究的基本命題核心期刊。受其影響，西方學者們大多重視財政支出與經濟增長關系的研究，加之二戰(zhàn)后世界各國政府普遍把經濟增長列為財政支出的首要目標，使得這種研究趨勢更是盛極一時，而對于財政支出結構與社會公平關系的研究則明顯滯后。

對于國內研究而言，目前已有的關于財政支出結構對經濟增長與社會公平的影響研究還比較少。學者們大多側重于財政支出總量與經濟增長關系的研究，或者是財政支出結構與社會公平關系的研究，鮮有把經濟增長和社會公平作為一個整體來研究其與財政支出結構之間的關系。而且，在劃分財政支出結構的分類標準上大家還未達成共識，再加上對社會公平系數的界定和研究方法的不同，最終導致實證分析結論存在差異?？荑F軍、金雙華（2002）以基尼系數為社會公平指標，將財政支出劃分為公共福利支出和非福利支出，利用簡單回歸分析得出我國財政支出對社會公平問題重視不夠的結論。孫文祥、張志超（2004）以城鎮(zhèn)對農村居民的人均收入差額與農村居民人均收入的比值作為社會不公平指數，構造了六個模型方程分別研究財政支出結構與經濟增長，財政支出結構與社會公平的問題，得出地方財政支出具有顯著促進經濟增長的作用，中央財政支出可以明顯改善社會公平程度，不同的財政支出項目對經濟增長和社會公平的貢獻具有顯著差異的結論。王莉、冉光和（2007）利用基尼數據等指標進行回歸分析，得出財政支出結構對城鄉(xiāng)居民之間收入差距呈負效應的結論。劉成奎、王朝才（2008）以城鄉(xiāng)居民收入差為社會公平指標，分析不同財政支出項目對城鎮(zhèn)、農村居民收入的影響。冉光和、潘輝（2009）對全國居民、城鄉(xiāng)居民以及東中西居民三個樣本進行公共支出與收入分配關系的VAR模型實證研究，得出公共支出對居民收入分配起到了負面影響結論。

綜上所述財務管理論文，國內外關于財政支出結構對經濟增長和社會公平的影響研究基本上是圍繞財政支出結構與經濟增長，或者是財政支出結構與社會公平進行單一靜態(tài)研究。然而，追求經濟效率和社會公平是政府安排財政支出所面臨的永恒主題。只考慮財政支出結構與經濟增長的關系而忽視社會公平的問題，或者離開經濟增長而單一的研究財政支出結構與社會公平的關系，得出的結論都可能有失偏頗。這是分析財政支出結構對經濟增長與社會公平影響不可或缺的研究思路?；诖?，本文將在前人研究的基礎上，采用向量誤差修正模型、脈沖響應函數等動態(tài)分析方法系統考查財政支出結構變動對經濟增長和社會公平動態(tài)影響。

（二）理論分析

財政支出結構是指各類財政支出占總支出的比重。按照經濟性質不同，財政支出結構可以分為政府投資性支出、政府消費性支出和政府轉移性支出三種。三種支出在財政總支出中所占比重的變動，直接反映了財政支出職能的調整。一般而言，投資性支出和消費性支出直接影響社會資源的配置，促進經濟增長。具體地說，從需求方面講，投資性和消費性支出與私人支出無異，直接構成社會總需求的一部分，通過乘數效應拉動經濟增長；從供給方面講，投資性支出會影響生產函數而間接拉動經濟增長，如基礎設施建設等支出會形成社會物質資本，從而解決制約經濟增長的瓶頸因素；科學、教育以及衛(wèi)生等領域支出會形成人力資本，從而提高勞動者生產率，改善社會生產技術，促進經濟持續(xù)增長核心期刊。相反，轉移性支出具有兩面性，它不僅能促進經濟增長，也能熨平收入分配不均。具體地說，從需求方面講，轉移性支出直接增加居民可支配收入，擴大了社會總需求。同時財務管理論文，當社會收入分配差距拉大時，轉移性支出能夠縮小甚至彌補收入分配不均的缺口，穩(wěn)定社會公平秩序。從供給方面講，轉移性支出也是一種典型公共品，具有很強的外部性特征。

因此，在財政支出結構上，投資性支出和消費性支出比重越大，表明財政的資源配置職能較強；轉移性支出比重越大，表明財政的收入分配職能較強。

二、變量選取與研究方法

（一）變量選取

本文選取1978—2006年社會公平指標、經濟增長指標以及財政支出結構指標共同構建VEC計量模型進行分析。各變量均為年度變量，并用GDP平減指數扣除物價因素的影響。由于中國統計年鑒中沒有GDP平減指數，這里借鑒司春林（2002）的做法，用公式進行換算，GDPiindex表示第i年的GDP指數，GDP1978index表示1978年GDP指數（1978年=100），GDPi表示第i年的名義GDP值，GDP1978表示1978年名義GDP值。需要指出，我國預算外支出結構不具有明顯特征，波動性較大，所以我們暫不考慮財政預算外支出，所有數據均來源于《中國統計年鑒2008》以及國研網教育版宏觀經濟年度統計數據庫。

（1）社會公平指標上我們選取全國居民收入基尼系數衡量。首先，選擇上梯形面積法計算城鎮(zhèn)居民和農村居民的基尼系數，具體計算公式為，Mi表示某一收入水平組家庭累計百分比，Qi表示某一收入水平組收入數累計百分比。其次，按照R.Msunarum公式計算全國居民收入基尼系數，具體計算公式為，G1G2分別表示農村居民和城鎮(zhèn)居民收入分配的基尼系數財務管理論文，P1P2分別表示農村居民和城鎮(zhèn)居民占總人口的比重，u1u2分別表示農村居民和城鎮(zhèn)居民的人均收入，u表示全體居民的人均收入，G表示全國居民收入的基尼系數。

（2）經濟增長指標上我們選取國內生產總值增長率衡量。根據當年國內生產總值增長率=（當年國內生產總值指數-100）/100公式計算而得，其中以上年國內生產總值指數為100。

（3）財政支出結構指標上我們分別選取財政投資性支出、消費性支出以及轉移性支出各自占財政總支出的比重來衡量。依據官方統計數據，財政投資性支出包括基本建設支出、挖潛改造資金和科技三項費用、支農支出以及科教文衛(wèi)支出等；財政消費性支出包括增撥企業(yè)流動資金、地質勘探費、工業(yè)交通等部門事業(yè)費、國防支出以及行政管理費等；財政轉移性支出包括社會保障支出和政策性補貼支出等。

表1 變量定義表

變量名

變量解釋

變量名

變量解釋

Gini

全國居民基尼系數

GDP

國內生產總值增長率

GIV

財政投資支出占財政支出比重

GCS

財政消費支出占財政支出比重

GTR

財政轉移支出占財政支出比重

（二）研究方法

為了避免模型出現偽回歸現象，本文首先利用ADF單位根檢驗法，檢驗變量的平穩(wěn)性，對非平穩(wěn)變量進行處理，使之成為平穩(wěn)時間序列。如果變量是單整的，借鑒Engle和Granger（1987）提出的協整理論進行Johansen協整檢驗，以確定財政支出結構與經濟增長、社會公平之間的長期穩(wěn)定關系。進步利用Granger因果關系檢驗揭示變量之間因果關系，在此基礎上，建立向量誤差修正（VEC）模型，用數據的動態(tài)非均衡過程來逼近經濟理論的長期均衡過程，更加全面認識變量之間穩(wěn)定的長期均衡關系和動態(tài)的短期關系；構造向量自回歸（VAR）模型，確定不同財政支出對經濟增長和社會公平的動態(tài)影響程度核心期刊。根據研究需要，構造出分析財政支出結構影響經濟增長和社會公平的計量模型1和模型2。同時，為了避免模型回歸分析中可能存在異方差和多重共線性問題，對變量數據取自然對數。其中，i是滯后階數，n是樣本個數，是擾動向量。

模型1：

模型2：

三、實證檢驗結果與分析

（一）單位根檢驗與協整檢驗

利用Dickey和Fuller（1981）提出的考慮殘差項序列相關的ADF單位根檢驗法，滯后長度根據SIC法則自動選擇，檢驗變量的平穩(wěn)性，對于非平穩(wěn)性的變量進行差分處理使之成為平穩(wěn)時間序列。表2的ADF檢驗結果顯示，樣本期間內僅有財政投資性支出和轉移性支出是非平穩(wěn)時間序列財務管理論文，但是它們的一次差分都是平穩(wěn)的時間序列，即這兩個序列都是一階單整I（1）。

表2 ADF檢驗結果

變量名

檢驗類型（c，t，k）

ADF檢驗值

伴隨概率p值

結論

lnGini

（c，t，0）

-2.0240*

0.0430

平穩(wěn)

lnGDP

（c，t，3）

-3.9201*

0.0263

平穩(wěn)

lnGIV

（c，t，0）

-3.2130

0.1023

非平穩(wěn)

D（lnGIV）

（0，0，0）

-4.7690**

0.0000

平穩(wěn)

lnGCS

（c，0，2）

-3.4119*

0.0198

平穩(wěn)

lnGTR

（c，0，3）

-2.3022

0.1790

非平穩(wěn)

D（lnGTR）

（0，0，2）

-3.2291**

0.0024

平穩(wěn)

注：（1）檢驗類型（c，t，k）表示ADF方程中的截距、時間趨勢項和滯后階數；（2）*、**分別表示在5%、1%的顯著水平下拒絕原假設；（3）D表示對變量進行一次差分。

由于上述兩個變量都是一階平穩(wěn)序列，其它變量都是水平平穩(wěn)序列，因此，我們可以利用Johansen檢驗判斷它們之間是否存在協整關系。如果它們之間具有協整關系，則表示雖然在短期內它們具有各自的變動規(guī)律，但在長期內卻存在著共同的變化趨勢。根據AIC、SC信息準則以及似然比LR統計量確定最優(yōu)滯后階數值為2。

表3 協整檢驗結果

原假設

特征根

Trace 統計量

Max-Eigen 統計量

None

0.8595

131.22**

51.02**

At most 1

0.7939

80.20**

41.06**

At most 2

0.6003

39.13

23.84*

注：**表示在1%顯著水平下拒絕原假設；趨勢假設：時間序列有均值和線性趨勢項，協積方程只有截距項。

（二）VEC模型估計

表3的協整檢驗結果顯示，跡檢驗和最大特征根檢驗存在沖突財務管理論文，前者認為有2個協整關系存在，后者認為有3個協整關系存在。對于這樣的情況，檢驗估計得到的協整向量，并將選擇建立在協整關系的解釋能力上。同時，運用向量誤差修正模型，我們得到協整方程和誤差修正方程（見表4）。

表4協整方程和誤差修正方程

協整方程

模型1

LnGini=-1.70LnGIV+9.37LnGCS-0.19LnGTR+12.98

(5.40**) (-1.73) (2.63*)

模型2

LnGDP=2.47LnGIV-26.81LnGCS+1.38LnGTR-25.01

(-6.25**) (2.91*) (-3.58*)

誤差修正方程

模型1

DLnGinit=-0.30ecmt-1+0.10ecmt-2+0.34DLnGinit-1+0.24DLnGinit-2-1.45DLnGDPt-1+0.46DLnGDPt-2

(-2.75*) (1.74) (1.05) (0.73) (-2.55*) (0.71)

+0.26DLnGIVt-1+0.35DLnGIVt-2+0.27DLnGCSt-1-0.44DLnGCSt-2-0.19DLnGTRt-1+0.11DLnGTRt-2+0.11

(2.74*) (0.76) (2.91*) (-1.36) (-1.07) (2.56*)

模型2

DLnGDPt=-0.02ecmt-1-0.003ecmt-2+0.07DLnGinit-1-0.16DLnGinit-2+0.39DLnGDPt-1-0.41DLnGDPt-2

(1.27) (-3.13*) (0.59) (-2.38*) (2.15*) (-2.71*)

+0.17DLnGIVt-1+0.05DLnGIVt-2-0.08DLnGCSt-1-0.08DLnGCSt-2-0.05DLnGTRt-1-0.03DLnGTRt-2+0.10

(2.30*) (0.32) (-2.78*) (-0.65) (-2.82*) (-1.04)

注：**、*表示在1%、5%顯著水平下拒絕原假設。

需要指出，括號內數字為T檢驗值，基尼系數取對數為負數，所以模型1協整方程表明長期中財政投資性支出和轉移性支出與社會公平成正相關，且投資性支出貢獻度相對較大；財政消費性支出與社會公平無顯著關系。誤差修正方程表明社會公平變動偏離長期均衡關系時，其負反饋修正機制產生效果，但修正速度很慢。經濟增長率、財政投資性支出、消費性支出的一期滯后差分值和轉移性支出的二期滯后差分值對短期社會公平調整都有顯著影響。模型2協整方程表明財政支出對經濟增長都有顯著影響，消費性支出貢獻度相對較大。誤差修正方程表明經濟增長偏離長期均衡關系時，其負反饋修正機制產生效果，但修正速度更慢核心期刊。社會公平、財政支出以及前期經濟增長都對本期經濟增長的變動有顯著影響。

（三）因果檢驗

Granger（1988）指出，如果變量之間存在協整關系，那么也一定存在某種形式的Granger因果關系，或單向的，或雙向的。協整分析得出的經驗方程只能表示變量之間存在相關關系或至少一個方向的因果關系，要想揭示變量之間的因果關系，還需通過Granger因果關系檢驗。

表5Granger因果檢驗結果

Null Hypothesis

Obs

F-Statistic

Prob

結論

LnGini does not Granger Cause LnGDP

26

3.72906

0.0291

拒絕原假設

LnGDP does not Granger Cause LnGini

1.85800

0.1710

接受原假設

LnGIV does not Granger Cause LnGDP

26

2.77932

0.0692

拒絕原假設

LnGDP does not Granger Cause LnGIV

3.96284

0.0238

拒絕原假設

LnGCS does not Granger Cause LnGDP

26

0.07063

0.9749

接受原假設

LnGDP does not Granger Cause LGCS

0.70548

0.5605

接受原假設

LnGTR does not Granger Cause LnGDP

26

3.05082

0.0537

拒絕原假設

LnGDP does not Granger Cause LnGTR

2.39282

0.1004

接受原假設

LnGIV does not Granger Cause LnGini

26

2.96578

0.0581

拒絕原假設

LnGini does not Granger Cause LnGIV

0.37126

0.7746

接受原假設

LnGCS does not Granger Cause LnGini

26

0.54046

0.6604

接受原假設

LnGini does not Granger Cause LnGCS

0.96788

0.4283

接受原假設

LnGTR does not Granger Cause LnGini

26

2.33310

0.0815

拒絕原假設

LnGini does not Granger Cause LnGTR

0.23638

0.8699

接受原假設

表5檢驗結果與ECM模型基本一致，在Granger因果關系上，我們取10%置信度水平可得到如下結論：（1）社會公平是經濟增長的Granger原因，經濟增長不是社會公平的Granger原因。這表明我國社會公平問題比較復雜，經濟增長導致收入分配不均可能不是社會公平的決定性原因，可能還有人力資本和制度等原因。（2）財政投資性支出與經濟增長互為Granger因果，這符合凱恩斯乘數-加速原理。（3）財政投資性支出與轉移性支出既是經濟增長的Granger原因財務管理論文，又是社會公平的Granger原因。這表明除了擴大社會有效需求，財政投資性支出為私人創(chuàng)造了平等的受教育和醫(yī)療保健等起點公平條件，轉移性支出為私人脫貧致富的最終實現創(chuàng)造了結果公平條件。

（四）脈沖響應和方差分解

Johansen協整檢驗、向量誤差修正機制以及Granger因果關系檢驗僅能說明變量之間的長期或短期關系，而我們更關心系統沖擊對各個內生變量變化的貢獻度和各個變量對沖擊響應的方向、時滯效應以及穩(wěn)定過程。為此，我們可以通過脈沖響應比較各種財政支出對社會公平和經濟增長的影響強度和方式，通過方差分解來進步評價不同財政支出對社會公平和經濟增長的貢獻度。

表6VAR模型平穩(wěn)性檢驗

Root

Modulus

Root

Modulus

0.996398

0.996398

0.603642 - 0.570974i

0.830900

-0.864283

0.864283

0.603642 + 0.570974i

0.830900

-0.087091 - 0.859657i

0.864058

0.149442 - 0.727316i

0.742510

-0.087091 + 0.859657i

0.864058

0.149442 + 0.727316i

0.742510

0.691905 - 0.508023i

0.858382

-0.670197

0.670197

0.691905 + 0.508023i

0.858382

-0.600645

0.600645

0.798529 - 0.261842i

0.840363

-0.155832

0.155832

0.798529 + 0.261842i

0.840363

如果被估計VAR模型所有根的模倒數小于1，則其是穩(wěn)定的。若模型不穩(wěn)定，此時模型并不具有可逆性，脈沖響應函數的標準誤差是無效的。在考察變量響應之前，先檢驗VAR過程的穩(wěn)定性，如表6所有根的模均小于1，可以肯定VAR過程是平穩(wěn)的、可逆的。

圖1 基尼系數對一個標準差新息的響應 圖2 經濟增長率對一個標準差新息的響應

（1）由圖1可以看出，財政投資性支出標準差擾動對基尼系數前十期產生正向影響，第六期達到最大值0.018494，從第十一期起轉為負向影響，之后逐漸收斂，表明財政投資性支出對我國社會公平的影響具有一定滯后影響；財政轉移性支出標準差擾動對基尼系數產生負向影響，之后逐漸減弱，雖然其后過程有細微波動，但在整個沖擊響應階段保持微弱的負向影響，表明財政轉移性支出對我國長期社會公平有一定促進作用；而財政消費性支出對基尼系數的影響不穩(wěn)定，波動較大，后期逐漸收斂。

（2）由圖2可以看出，財政投資性支出標準差擾動對經濟增長率交替產生正負影響，最終維持在-0.001410影響水平上，這表明財政投資性支出對我國經濟增長先表現出引致效應，隨后產生擠出效應；財政消費性支出和轉移性支出的標準差擾動對經濟增長率產生正向影響財務管理論文，其后過程雖有波動，但在整個沖擊響應階段對經濟增長率保持正向影響，這表明財政消費性支出和轉移性支出對我國經濟增長具有穩(wěn)定的引致效應，不存在擠出效應。

圖3 基尼系數方差分解圖4 經濟增長率方差分解

（3）由圖3可以看出，財政消費性支出和經濟增長對基尼系數的影響很小，基尼系數預測方差主要受其自身、財政投資性支出和轉移性支出的影響，整個期間自身影響逐漸減弱最終鎖定43%，不同的是財政投資性支出和轉移性支出的影響都是逐漸增加，最終分別穩(wěn)定在33%和13%。

（4）由圖4可以看出，經濟增長受其自身影響最大，除此之外基尼系數對其影響逐漸減弱至12.5%，財政投資性支出和消費性支出對其影響迅速增加至9%和13%，而整個期間財政轉移性支出對其影響基本穩(wěn)定在3%。

四、研究結論與政策建議

經濟增長和社會公平是構建和諧社會可持續(xù)發(fā)展的重要基石。在社會公平與經濟增長日益沖突的背景下，本文從財政投資性支出、消費性支出和轉移性支出三方面對我國經濟增長和社會公平的影響進行了動態(tài)分析，最終研究結果表明：

（1）長期中社會公平有利于經濟持續(xù)增長，經濟增長對社會公平的影響不顯著核心期刊。但是，短期中經濟增長和財政支出對社會公平具有顯著影響。

（2）財政支出分別與經濟增長和社會公平存在協整關系。經濟增長和社會公平在發(fā)展變化中都存在著明顯的路徑依賴效應，反向誤差修正速度很慢，都需要不同財政支出的變動進行調整。

（3）在財政支出結構上，財政消費性支出對經濟增長具有顯著影響，財政轉移性支出對社會公平具有顯著影響，而財政投資性支出具有兩面性，基礎設施等物質資本投資對經濟增長的拉動作用顯著，科教文衛(wèi)等人力資本投資對社會機會公平和結果公平創(chuàng)造了條件。

因此，從本文的研究結果和我國社會發(fā)展的現狀來看，根據不同時期既定政策目標和社會環(huán)境，政府應該適時調整投資性支出、消費性支出和轉移性支出在財政支出中所占比重。具體而言財務管理論文，可以從以下幾方面做起：

第一，在財政支出以促進經濟增長為首要目標的情況下，可以考慮增加財政消費性支出的同時，增加財政投資性支出。短期內，農村基礎設施、鐵路和公路等基本建設方面的投資性支出可以帶動經濟快速增長；長期內，科學、教育、文化和衛(wèi)生等民生領域投資性支出可以緩解社會不公平壓力，這對我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

第二，在財政支出以緩解社會不公平程度為首要目標的情況下，可以考慮適度提高財政轉移性支出比重的同時，適當增加民生領域財政投資性支出。不過，應特別注意不能簡單指望調整這類開支比重就能夠自動地實現改善社會公平的目標。因為，在我國社會公平是一個復雜的問題，不單單是收入分配不均的問題，制度結構與變遷所帶來的不公平更是關鍵之所在。

第三，財政支出不能片面地把經濟增長和社會公平對立起來，而應有所重點有所兼顧。一定程度的社會不公平才能促進經濟持續(xù)增長，進而維持社會整體公平以及高質量的公平。

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