農(nóng)村發(fā)展新思路精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村發(fā)展新思路范文

為進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)范圍，央行等四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，旨在加快發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，全面推動(dòng)小額貸款，大力扶持經(jīng)營(yíng)分散、資金需求的發(fā)展，將資金引向新農(nóng)村地區(qū)、支持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、農(nóng)村金融服務(wù)的困境分析

1．農(nóng)村資金供需缺口加劇。我國(guó)一直對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)行嚴(yán)格管制，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對(duì)金融服務(wù)的需求不適應(yīng)。特別是隨著金融體制改革的不斷深化，國(guó)有商業(yè)銀行市場(chǎng)化、商業(yè)化程度也在不斷加深, 逐步調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和貸款投向，從農(nóng)村地區(qū)撤離尤其從偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村地區(qū)撤離就成為追求利潤(rùn)過(guò)程中的必然選擇。農(nóng)村金融缺口形成以后，要想彌補(bǔ)這個(gè)缺口，就迫使經(jīng)濟(jì)體內(nèi)產(chǎn)生一種內(nèi)在的自平衡機(jī)制加以解決，以滿(mǎn)足農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的不同資金需要。

2．農(nóng)戶(hù)是農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的主體。由于農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)性和高風(fēng)險(xiǎn)性，決定了對(duì)農(nóng)業(yè)投資具有風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、收益少、資金周轉(zhuǎn)慢等特點(diǎn)，加之農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后和農(nóng)村市場(chǎng)信息的不充分，使得農(nóng)村地區(qū)的盈利性投資十分稀缺。

3．村級(jí)債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重。二十世紀(jì)90年代后期，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的推行，農(nóng)業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加，收入大幅度減少，盈利下降，進(jìn)一步導(dǎo)致償債能力下降，債務(wù)問(wèn)題突顯，債務(wù)問(wèn)題已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響農(nóng)村金融穩(wěn)定發(fā)展的重要誘因。按照農(nóng)業(yè)部2006年上半年的抽樣調(diào)查，全國(guó)村級(jí)債務(wù)估計(jì)有4000億元。直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?；鶎诱M織融資能力有限，必然嚴(yán)重干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這樣，規(guī)模龐大的村級(jí)債務(wù)僅靠自身財(cái)力很難消化，大多數(shù)村委會(huì)采取擠占、挪用或攤派等方式用于借新還舊，勢(shì)必影響上級(jí)財(cái)政對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常投入。

4．農(nóng)戶(hù)之間借貸平凡影響金現(xiàn)有融體系發(fā)展。目前我國(guó)的農(nóng)村金融體系十分脆弱,農(nóng)村金融服務(wù)的成本大、收益小,商業(yè)化的追求使得國(guó)有銀行的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)紛紛退出農(nóng)村金融領(lǐng)域。特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)就成了金融機(jī)構(gòu)不愿光顧的空白地帶。而且，民間信用和融資多種多樣，如擔(dān)保抵押借貸、民間票據(jù)貼現(xiàn)、各種協(xié)會(huì)和互助會(huì)等。而正規(guī)金融機(jī)構(gòu)組織體系不健全，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，金融服務(wù)供給不足。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款數(shù)額和方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)和生活對(duì)資金的需要，農(nóng)戶(hù)不得不到民間金融市場(chǎng)去獲取。但民間借貸多數(shù)還是在血緣和地緣關(guān)系圈內(nèi)，大多數(shù)的借款多是無(wú)息或低息的。主要以小額應(yīng)急的借款為主，用于經(jīng)商和農(nóng)業(yè)投放的大額借款占了一定比例。事實(shí)上，農(nóng)戶(hù)之間的相互借貸非常普遍，較少?gòu)男庞蒙?銀行)獲得借款。

二、發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)的新思路

1．重建農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。在長(zhǎng)期的密切聯(lián)系和相互作用過(guò)程中，通過(guò)分工合作所形成具有一定結(jié)構(gòu)特征，執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終還是要靠自身內(nèi)在的動(dòng)力，因?yàn)樗軌蛲ㄟ^(guò)農(nóng)戶(hù)之間的互不吃虧的交易推導(dǎo)出一個(gè)穩(wěn)定的制度結(jié)構(gòu)，并供應(yīng)可使交易費(fèi)用更為節(jié)約的制度化的規(guī)則。所以，應(yīng)進(jìn)行農(nóng)村金融體系自我平衡機(jī)制的建設(shè)。

第2篇：農(nóng)村發(fā)展新思路范文

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。由此看出,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心任務(wù)和根本目的。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道等,都有重要的推動(dòng)作用。因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流對(duì)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)意義重大。

第一,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于增加農(nóng)民的收入。農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時(shí)自然產(chǎn)值的比例是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)物流是一個(gè)價(jià)值增加的過(guò)程,而我國(guó)目前不少農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中卻是一個(gè)質(zhì)量減損、價(jià)值降低的過(guò)程;發(fā)達(dá)國(guó)家果蔬產(chǎn)品的損耗率僅為5%,而我國(guó)高達(dá)25%~30%。因此可見(jiàn),通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,可減少農(nóng)業(yè)物流過(guò)程中的損耗,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,降低農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的人工成本,增加農(nóng)民的收入。

第二,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和提高生活水平。農(nóng)村存在著大量的剩余勞動(dòng)力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,有利于農(nóng)村新的社會(huì)分工的形成,有利于開(kāi)辟新的就業(yè)門(mén)路,如配送、維修、市場(chǎng)調(diào)研等都是新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。這對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題的解決將起到重要的作用,有利于保持農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)大局、農(nóng)民收入的增加和生活水平的提高。

第三,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)使農(nóng)業(yè)更加現(xiàn)代化、科技化。例如,在農(nóng)產(chǎn)品的物流中運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù),可以將分散的小農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng);物流信息可以指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的盲目性;廣泛的配送網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全國(guó)性統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)物流的運(yùn)作,有利于形成合理的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和銷(xiāo)售水平,打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織及流通組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷(xiāo)售的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)。

第四,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道除了個(gè)體商販的經(jīng)營(yíng)、個(gè)別農(nóng)業(yè)加工企業(yè)以“訂單”形式與農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)合同外,大多數(shù)由農(nóng)民自己進(jìn)行銷(xiāo)售。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、規(guī)模小,農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位,交易成本高,難以進(jìn)入加工和流通領(lǐng)域并分享其較大利潤(rùn)。建立和大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,可以有效地填補(bǔ)農(nóng)業(yè)組織上的空白。物流公司作為中間組織,連接農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng),根據(jù)市場(chǎng)需求與農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同,提供物流增值服務(wù)。這樣既能提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化水平、產(chǎn)品質(zhì)量,又能節(jié)約交易費(fèi)用,解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。

第五,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。與工業(yè)生產(chǎn)方式相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以收益較低,很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化層次低。目前,單干的家庭承包責(zé)任制,已經(jīng)阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品的滯銷(xiāo)又使得農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)缺乏內(nèi)在動(dòng)力,農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展將使得農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流,能較好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,從而就會(huì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,愿意生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,于是就帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

第六,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于滿(mǎn)足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。隨著人們生活水平的日益提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高,在選擇農(nóng)產(chǎn)品時(shí),人們關(guān)注的不僅是溫飽,更重要的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,這樣就對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品在品牌、加工、包裝、超市、生態(tài)等方面的要求越來(lái)越高。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的這些新變化,需要現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)物流模式來(lái)滿(mǎn)足,即建立農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心,統(tǒng)一組織貨源,并進(jìn)行清洗、檢疫,商標(biāo)注冊(cè),保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

第七,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加入WTO以后,國(guó)外物流公司可以分銷(xiāo)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品。我們的部分農(nóng)產(chǎn)品與世界上其他國(guó)家相比,質(zhì)量不占有優(yōu)勢(shì),而成本又較高。例如,從加拿大進(jìn)口的玉米和大豆,到岸價(jià)格與國(guó)內(nèi)玉米、大豆的生產(chǎn)成本相當(dāng),而且其質(zhì)量不次于國(guó)內(nèi)。假如物流成本再高,就更無(wú)法與國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)了。所以,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,對(duì)于降低農(nóng)產(chǎn)品的成本、提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,有著重要的作用。

第八,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于農(nóng)村城市化進(jìn)程。城市化應(yīng)包含兩方面的內(nèi)涵,一是城市的發(fā)展,吸引農(nóng)民進(jìn)城成為市民,另一層含義是農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民生活水平、文明程度的提高。農(nóng)村的工業(yè)多集中在城鎮(zhèn),縣(市、區(qū))域工業(yè)物流也是農(nóng)村地區(qū)物流的重要組成部分,尤其對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)比較好的縣(市、區(qū)),以物流的發(fā)展改造城鎮(zhèn)工業(yè),會(huì)加快城鎮(zhèn)的發(fā)展和農(nóng)村城市化的步伐。發(fā)展農(nóng)業(yè)物流,農(nóng)村環(huán)境的改善、科技手段的利用,信息化水平的提高、收入的增長(zhǎng)、生活的富裕,都意味著新型農(nóng)民的形成、城鄉(xiāng)差別的縮小,這也是中國(guó)城市化的應(yīng)有之意。

二、影響發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)的因素

分析我國(guó)農(nóng)業(yè)物流業(yè)現(xiàn)狀,自上世紀(jì)九十年代初以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,尤其是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工有了長(zhǎng)足發(fā)展。但是,農(nóng)業(yè)物流的相對(duì)滯后,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的上檔次、上規(guī)模、上水平,從而成為影響加快新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”之一。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平尚不夠高,農(nóng)業(yè)物流發(fā)展緩慢。農(nóng)村物流的發(fā)展水平受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響很大。目前,農(nóng)村稅費(fèi)改革使得農(nóng)民受益很大,但與城市相比,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然相對(duì)落后,農(nóng)民收入偏低,農(nóng)村市場(chǎng)相對(duì)城市市場(chǎng)發(fā)展滯后。這必然使得農(nóng)村物流供給及需求水平偏低,農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí),農(nóng)業(yè)物流發(fā)展緩慢還與廣大農(nóng)村地區(qū)物流意識(shí)差、物流知識(shí)薄弱、對(duì)物流重視不夠有著直接關(guān)系。

第二,農(nóng)業(yè)流通基礎(chǔ)設(shè)施落后,技術(shù)裝備不夠先進(jìn),物流成本高?！靶迈r”是鮮銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品的生命和價(jià)值所在,但由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的含水量高,保鮮期短,極易腐爛變質(zhì),會(huì)大大限制運(yùn)輸半徑和交易時(shí)間。因此,對(duì)運(yùn)輸效率和流通保鮮條件提出了很高的要求。目前,農(nóng)業(yè)物流是以常溫物流或自然物流形式為主,大部分農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中加工處理落后、分級(jí)簡(jiǎn)單、粗糙,不規(guī)范,包裝簡(jiǎn)陋,使得農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中的損失較大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率達(dá)25%~30%,而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在5%以下。

第三,農(nóng)村生產(chǎn)組織水平低,物流需求分散,物流供給能力不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前基本上仍是以農(nóng)戶(hù)為單位,生產(chǎn)規(guī)模小,分工不細(xì),收入有限,對(duì)物流需求不足且分散,而物流的供給需要在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。目前,無(wú)論是農(nóng)村生產(chǎn)組織、流通組織還是物流企業(yè)都存在規(guī)模小、管理水平低、技術(shù)條件差等問(wèn)題,制約了物流的供給水平。

第四,物流政策不到位甚至空白,物流作業(yè)不規(guī)范,物流交易成本高。影響物流交易合約順利形成和履行的因素很多,其中政策和信用是主要的。現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的物流政策供給不足,有的地方還是空白,這樣物流作業(yè)就難以規(guī)范,物流需求者對(duì)物流企業(yè)缺乏信任,對(duì)物流外包的結(jié)果難以預(yù)期,因此物流合約難以達(dá)成。如果沒(méi)有政策的支持,物流業(yè)也難以發(fā)展壯大以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第五,缺乏完善的農(nóng)業(yè)信息采集、加工整理和體系,農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流向帶有盲目性。農(nóng)業(yè)物流流體的流向和流程,以及由此而產(chǎn)生的效率和效益與農(nóng)業(yè)物流的信息體系密切相關(guān)。而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)所能提供的信息品種和質(zhì)量都不能滿(mǎn)足需要,缺乏有效的信息導(dǎo)向,流程不合理。這是導(dǎo)致在途損失嚴(yán)重、影響流體保值增值的重要原因。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)供求信息的獲取手段缺乏,滯后失真現(xiàn)象嚴(yán)重,趕不上市場(chǎng)變化。據(jù)調(diào)查,半數(shù)以上的“批發(fā)市場(chǎng)”不提供供求信息和價(jià)格信息。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)的途徑和措施

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展,對(duì)于增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都有著重要的作用。如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)受到阻礙,甚至可能會(huì)再次面臨低谷,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制也無(wú)法建立,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必將遭遇挫折。因此,我們應(yīng)以農(nóng)業(yè)物流為切入點(diǎn),以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。所以,積極采取措施,發(fā)展農(nóng)業(yè)物流,是邁向新農(nóng)村建設(shè)的重要一步。

第一,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè),政府引導(dǎo)性投入是關(guān)鍵。通過(guò)傾斜的稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿,近期優(yōu)先扶持建設(shè)一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)能力大的區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),增強(qiáng)集散和服務(wù)功能。加大對(duì)農(nóng)業(yè)物流基地、保鮮冷藏和信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入,著力改善與農(nóng)業(yè)流通密切相關(guān)的公路、鐵路、航海等交通運(yùn)輸條件,提高農(nóng)業(yè)物流技術(shù)的專(zhuān)業(yè)化水平。

第二,科學(xué)總結(jié)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)物流的運(yùn)行模式,提高農(nóng)業(yè)物流主體的組織化程度。借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),在加強(qiáng)和提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持超市化、連鎖經(jīng)營(yíng)化、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易以及各種專(zhuān)業(yè)型和綜合性物流中心的建設(shè),不斷總結(jié)、提高和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的運(yùn)行模式,逐步形成具體導(dǎo)向性政策,并積極扶持和大力推廣,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流理念、規(guī)模、層次、管理的整體提升和迅速擴(kuò)張。支持農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)流通合作組織和“行業(yè)協(xié)會(huì)”,鼓勵(lì)倡導(dǎo)多種形式的代表農(nóng)民利益的農(nóng)民合作運(yùn)銷(xiāo)組織以及農(nóng)村運(yùn)銷(xiāo)戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、商、中間批發(fā)商等中介組織,采用“公司+農(nóng)戶(hù)”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”、“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶(hù)”等多種流通形式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、供銷(xiāo)合作社和郵政系統(tǒng)等市場(chǎng)流通主體,通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè),拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。

第三,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)物流。農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的重要內(nèi)容之一,就是依托各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),從培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著手發(fā)展特色農(nóng)業(yè)物流。西歐國(guó)家農(nóng)業(yè)之所以發(fā)達(dá),一個(gè)重要原因就是農(nóng)業(yè)區(qū)域特色非常明顯。聯(lián)系我們自身,例如,濰坊市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,每個(gè)縣(市、區(qū))都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品加工帶,如壽光市(縣)的蔬菜和水產(chǎn)品,安丘市(縣)的姜、蒜、蔥,昌樂(lè)縣的西瓜,青州市(縣)的花卉,諸城市(縣)的畜禽等。特色農(nóng)產(chǎn)品具有一定的知名度和銷(xiāo)售基礎(chǔ),且容易組織,這樣完全可保證物流企業(yè)或組織的運(yùn)營(yíng),讓企業(yè)或組織得以發(fā)展。當(dāng)這些企業(yè)或組織擁有了一定實(shí)力后,自然就會(huì)推動(dòng)其它農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。因此,依托各縣(市、區(qū))的農(nóng)產(chǎn)品加工條件、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及交通區(qū)域情況,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工與物流,可以此為紐帶發(fā)展農(nóng)業(yè)物流。

第3篇：農(nóng)村發(fā)展新思路范文

農(nóng)村公路急需發(fā)展、急需加快發(fā)展、急需又好又快發(fā)展，本文擬從建設(shè)和養(yǎng)護(hù)兩個(gè)方面談?wù)効捶ā?/p>

一、關(guān)于建設(shè)

改革開(kāi)放以來(lái)，__農(nóng)村公路大致經(jīng)歷了八十年代民工建勤筑路基、九十年代通鄉(xiāng)公路黑色化、新世紀(jì)十五期間的“通達(dá)工程”和十一五期間村村通水泥路四個(gè)階段，新增公路里程800公里，提高路面等級(jí)1000多公里。但仍存在諸多不足：

一是總量不大。至20__年底，全縣公路總里程1949.5公里，公路密度83.0公里/百平方公里，而全省20__年底公路密度達(dá)106.4公里/百平方公里，僅有全省水平的78%。二是等級(jí)不高。全縣農(nóng)村公路中沒(méi)有一條二級(jí)縣道，沒(méi)有一條三級(jí)鄉(xiāng)路道，村道標(biāo)準(zhǔn)更低，存在不少等外路。三是深度不夠。我縣農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠，溝通不夠，存在不少斷頭路，沒(méi)有真正形成網(wǎng)絡(luò)。

要解決這些問(wèn)題，我看可以從以下幾個(gè)方面著手：

一是謀劃項(xiàng)目。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家先后對(duì)縣鄉(xiāng)道和村道實(shí)施了“通達(dá)工程”和“村村通工程”，現(xiàn)在正在試點(diǎn)“組組通”，我們必須提前做好準(zhǔn)備，規(guī)劃“組組通工程”項(xiàng)目。另一方面，謀劃一些大項(xiàng)目，如：將安九公路建成一級(jí)公路，將宿兩田公路、太下九公路、許河趾公路建成標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)公路。

二是爭(zhēng)取升格。照理說(shuō)從縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路為縣道，可不知何故，我縣居然有通鄉(xiāng)公路不是縣道?？筛阋淮纹詹椋蛏仙陥?bào)，爭(zhēng)取升格。根據(jù)普查結(jié)果，將那些通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路或溝通三個(gè)及三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路或溝通兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)且超過(guò)一定距離的公路升格為縣道，將那些溝通三個(gè)及三個(gè)以上村的公路或溝通兩個(gè)村且超過(guò)一定距離的公路升格為鄉(xiāng)道。

三是多方籌資。首先是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。其次是吸引社會(huì)資金：象安九公路如能立項(xiàng)為一級(jí)公路，完全可以采取bot方式；曾有人向筆者咨詢(xún)過(guò)可否用林權(quán)抵押貸款修村道，可出臺(tái)政策鼓勵(lì)。再次是加大縣級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路的投入比例，去年全縣的財(cái)政支出有10個(gè)億，1%是1千萬(wàn)，5%將是5千萬(wàn)。如果每年投入5%，不出5年，__的農(nóng)村公路將會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。財(cái)政支出的5%投入農(nóng)村公路，目前看似幻想，但與公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比、與公路建設(shè)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的作用比，5%應(yīng)該不算多。

二、關(guān)于養(yǎng)護(hù)

20__年實(shí)行公路分級(jí)管理以前，我縣農(nóng)村公路建設(shè)大多屬于自發(fā)，管養(yǎng)基本無(wú)人問(wèn)津。分級(jí)管理后，我縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)均取得了可喜的成績(jī)，但養(yǎng)護(hù)仍然是薄弱環(huán)節(jié)。存在問(wèn)題主要有：

（一）路況普遍較差，養(yǎng)護(hù)管理難度大

我縣農(nóng)村公路路基絕大多數(shù)都是采取民工建勤、投工投勞方式修建的，質(zhì)量較差。隨著交通量日益增大，特別是超載重載車(chē)多，路面破損、龜裂等現(xiàn)象十分普遍，惡劣天氣時(shí)到處塌方、沉陷。橋梁多為上世紀(jì)六七十年代修建的石拱橋，原來(lái)設(shè)計(jì)荷載偏小，近期出現(xiàn)很多危橋，除已改建的田墨線(xiàn)石船口橋，正在改建的太下線(xiàn)紅衛(wèi)橋、桃園橋，還有許河線(xiàn)的荊橋、墨兩線(xiàn)的保障橋、破界線(xiàn)的界嶺橋等橋梁都是危橋，急待改建。

縣道雖經(jīng)“通達(dá)工程”、“通鄉(xiāng)油路工程”實(shí)施，仍有楊復(fù)線(xiàn)18公里、墨兩線(xiàn)12公里（其中10公里為砂石路）未改建。已改建的，由于配套資金不足，計(jì)劃執(zhí)行未到位，配套設(shè)施未實(shí)施，加之超載重載車(chē)輛高頻度碾壓，大大縮短了服務(wù)年限，有的急需大修。

（二）經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，養(yǎng)護(hù)不到位

公路分級(jí)管理后，縣道由地方公路局管養(yǎng)，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)

費(fèi)原來(lái)由市地方公路局撥款，20__年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革后，省市只負(fù)責(zé)縣道大中修項(xiàng)目資金且要求縣政府配套，應(yīng)由縣鄉(xiāng)政府負(fù)擔(dān)的日常養(yǎng)護(hù)資金、小修資金及管理養(yǎng)護(hù)人員工資沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算?，F(xiàn)在養(yǎng)護(hù)資金無(wú)著落，人員工資無(wú)著落，養(yǎng)護(hù)管理無(wú)法實(shí)施到位。

鄉(xiāng)、村道路由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管養(yǎng)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有可靠的資金來(lái)源，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管養(yǎng)人員，養(yǎng)護(hù)管理形同虛設(shè)。

（三）沒(méi)有建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制

國(guó)務(wù)院、省、市先后出臺(tái)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案、意見(jiàn)，其精神：一是明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)?？h政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金并監(jiān)督使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、管理及養(yǎng)護(hù)資金的籌措。二是明確養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)資金分日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金：日常養(yǎng)護(hù)資金由縣政府負(fù)責(zé)籌集，省交通廳要求的標(biāo)準(zhǔn)為縣、鄉(xiāng)、村道每年每公里分別不低于5000元、2500元和500元；養(yǎng)護(hù)工程資金由省統(tǒng)籌安排，分年分項(xiàng)目下達(dá)，其標(biāo)準(zhǔn)為縣、鄉(xiāng)、村道分別不低于每年每公里7000元、3500元和1000元，不足部分由縣政府負(fù)責(zé)籌集。而我縣至今沒(méi)有出臺(tái)養(yǎng)護(hù)體制改革意見(jiàn)，沒(méi)有真正形成“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

當(dāng)前我們應(yīng)該堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，以“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念抓工作：

（一）盡快出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革方案、意見(jiàn)，出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、村定專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)，明確資金來(lái)源，建立符合我縣實(shí)際的管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制。

（二）將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算

1、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)包括三塊：一是按縣、鄉(xiāng)、村道每年每公里7000元、3500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)配套養(yǎng)護(hù)工程資金，二是按縣、鄉(xiāng)、村道每年每公里5000元、2500元、500元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算日常養(yǎng)護(hù)資金，三是縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。

2、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算包括：鄉(xiāng)、村道每年每公里3500元、1000元的養(yǎng)護(hù)工程配套資金，鄉(xiāng)、村道每年每公里2500元、500元的日常養(yǎng)護(hù)資金，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。

3、村級(jí)集資：村道每年每公里1000元的養(yǎng)護(hù)工程配套資金和500元的日常養(yǎng)護(hù)資金。

第4篇：農(nóng)村發(fā)展新思路范文

1.科學(xué)審視縣情，確立“以點(diǎn)帶線(xiàn)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路

新農(nóng)村建設(shè)之初，安圖縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研組，深入9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100余個(gè)村屯開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)座談會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)、理論研討會(huì)，梳理出了全縣在資金瓶頸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民主體作用、社會(huì)力量參與等方面的問(wèn)題，理清了適合安圖縣發(fā)展的具體思路，明確了安圖縣新農(nóng)村建設(shè)具體辦法。

在安圖縣十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上通過(guò)了《安圖縣2006~2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，《規(guī)劃綱要》圍繞建設(shè)以“長(zhǎng)白山文化為底蘊(yùn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總目標(biāo)，確立了安圖新農(nóng)村建設(shè)“以點(diǎn)帶線(xiàn)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，即將縣域北端的明月鎮(zhèn)、縣域南端的松江鎮(zhèn)（二道白河鎮(zhèn)）兩點(diǎn)和連接這兩點(diǎn)的長(zhǎng)白山旅游公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯作為工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮典型引路，整體跟進(jìn)的示范效應(yīng)。提出了資金整合、星級(jí)村屯考評(píng)、產(chǎn)業(yè)支撐及幫扶共建四項(xiàng)機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入分別比“十五”末增長(zhǎng)80%、74.8%，50%村屯產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“一村一品”，47%村達(dá)到州級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%，石門(mén)鎮(zhèn)、紅旗村分別獲得“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，全縣新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2.創(chuàng)建資金整合機(jī)制，在資金瓶頸上求突破

安圖縣圍繞“以點(diǎn)帶線(xiàn)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，創(chuàng)建了資金整合機(jī)制，避免支農(nóng)資金分散投入，整合各類(lèi)資金、項(xiàng)目，捆綁使用，集中向“兩點(diǎn)一線(xiàn)”投入，實(shí)行整村推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了集中連片打造效果。

每年年初，縣委、縣政府圍繞“兩點(diǎn)一線(xiàn)”確定20個(gè)重點(diǎn)發(fā)展村，提出重點(diǎn)發(fā)展思路，確定重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。由分管新農(nóng)村的主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議。由新農(nóng)村辦牽頭根據(jù)項(xiàng)目整合資金，采取劃整為塊的辦法進(jìn)行。即分為道路交通、民居改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠化美化四大塊，分塊落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)。

5年來(lái)，在“兩點(diǎn)一線(xiàn)”上，整合交通、發(fā)改、財(cái)政、水利等部門(mén)共籌資金4.3億元，修建農(nóng)村公路468公里，修建堤防2.8萬(wàn)延長(zhǎng)米、邊溝2.8萬(wàn)延長(zhǎng)米，新建圍欄1.4萬(wàn)延長(zhǎng)米，改善了農(nóng)民出行條件。整合發(fā)改、民宗、民政、殘聯(lián)、組織部等部門(mén)資金2000余萬(wàn)元用于農(nóng)房改造，整體推進(jìn)了萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村、明月鎮(zhèn)新安村，松江鎮(zhèn)松花村等45個(gè)村屯，改善了農(nóng)民居住條件。整合林業(yè)、國(guó)土、建設(shè)、文體局等部門(mén)資金1500萬(wàn)元，使沿線(xiàn)村屯綠化率達(dá)到45%，修建健身廣場(chǎng)25個(gè)，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。整合農(nóng)業(yè)、畜牧、特產(chǎn)、科技等涉農(nóng)部門(mén)資金7800萬(wàn)元，實(shí)施了150產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使沿線(xiàn)村屯農(nóng)民平均每戶(hù)至少增收1500元。

3.創(chuàng)建“星級(jí)村屯”考評(píng)機(jī)制，在主體作用上求突破

安圖縣圍繞“以點(diǎn)帶線(xiàn)、整體推進(jìn)”的思路，重點(diǎn)在激活基層和農(nóng)民的主體作用下功夫，變“要我建設(shè)”為“我要建設(shè)”。開(kāi)展以“星級(jí)村屯”創(chuàng)建活動(dòng)為載體的新農(nóng)村建設(shè)。在創(chuàng)建內(nèi)容上，把新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針的總體要求，細(xì)化為爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展星、村容整潔星、文明新風(fēng)星、增收致富星、班子建設(shè)星共“五顆星”，通過(guò)細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，使活動(dòng)具有可操作性。在創(chuàng)建方式上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)民結(jié)合實(shí)際申報(bào)年度創(chuàng)建目標(biāo)，由易到難，逐步推進(jìn)。在考核評(píng)價(jià)上，制定了《安圖縣“星級(jí)村屯”創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)細(xì)則》，采取年初申報(bào)、年終考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理的辦法進(jìn)行考評(píng)。對(duì)已經(jīng)爭(zhēng)創(chuàng)但動(dòng)態(tài)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的“星”，及時(shí)予以摘除。在結(jié)果運(yùn)用上，把創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核和村干部的工資掛鉤，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)成果顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年無(wú)成果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行組織調(diào)整。被評(píng)為“五星級(jí)村屯”的獎(jiǎng)勵(lì)村干部工資的50%，評(píng)為其他星級(jí)的依次降低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中無(wú)明顯進(jìn)展的村屯，減發(fā)村干部50%~100%的工資，并對(duì)班子成員予以告誡或調(diào)整。縣財(cái)政每年拿出不低于150萬(wàn)元設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)“三星級(jí)”以上村屯，支持村屯發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年，全縣共評(píng)出“三星級(jí)”以上村屯127個(gè)，占村屯總數(shù)的78%，比2006年增長(zhǎng)45%。

5年來(lái)，全縣共投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金900萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目100余個(gè)，有60個(gè)村從中受益?！皟牲c(diǎn)一線(xiàn)”重點(diǎn)村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全縣平均水平。在生產(chǎn)發(fā)展上，形成55個(gè)專(zhuān)業(yè)村、4條產(chǎn)業(yè)示范帶；在生活寬裕上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)達(dá)到15%以上；在鄉(xiāng)風(fēng)文明上，獲得國(guó)家、省、州表彰39項(xiàng)，創(chuàng)立全國(guó)文明村鎮(zhèn)2個(gè)、精神文明建設(shè)先進(jìn)村鎮(zhèn)5個(gè)、文明生態(tài)村25個(gè)；在村容整潔上，75%村屯達(dá)到州級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)；在管理民主上，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督得到有效落實(shí)，村班子一肩挑達(dá)到85%。

4.創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)支撐機(jī)制，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破

安圖縣圍繞“以點(diǎn)帶線(xiàn)、整體推進(jìn)”的思路，重點(diǎn)在“兩點(diǎn)一線(xiàn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)支撐機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是圍繞龍頭企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)支撐。強(qiáng)化“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，把推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口放在項(xiàng)目建設(shè)上，重點(diǎn)培育了汪氏蜜蜂園、旺民長(zhǎng)富、敖東金海發(fā)藥業(yè)和福滿(mǎn)山珍股份有限公司等18戶(hù)輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。目前，這18戶(hù)州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.8億元，同比增長(zhǎng)20%；帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5500戶(hù)，同比增長(zhǎng)22%。重點(diǎn)建設(shè)了以人參、藍(lán)莓、五味子為主的中藥材、鹿、蜂三大產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了龍頭企業(yè)與基地建設(shè)互相促進(jìn)的發(fā)展格局；二是圍繞品牌創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞“匯財(cái)”品牌集中打造的1500公頃馬鈴薯種植基地及年加工淀粉5000噸的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)圈已經(jīng)形成，覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25個(gè)村，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)600余戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬(wàn)元。圍繞長(zhǎng)白山食用菌品牌，在二道白河鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)、新合鄉(xiāng)形成了以地栽木耳、香菇、靈芝為主打品種的食用菌產(chǎn)業(yè)帶8條，覆蓋35個(gè)村，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1500余戶(hù)，超過(guò)5萬(wàn)袋（椴）以上的種植大戶(hù)450余戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元；三是圍繞新型經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)支撐。在沿線(xiàn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個(gè)村屯，建立了一批新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)了重點(diǎn)村屯從項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)的跨越。目前，“兩點(diǎn)一線(xiàn)”所轄村屯，共有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)達(dá)到190個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到140個(gè)，專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)26個(gè)，參與農(nóng)戶(hù)達(dá)到4915戶(hù)。

5.創(chuàng)建幫扶共建機(jī)制，在社會(huì)力量參與上求突破

第5篇：農(nóng)村發(fā)展新思路范文

>> 以開(kāi)放的姿態(tài)迎接多元化的教育 現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)資源多元化探析 公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放的多元化可持續(xù)發(fā)展研究 開(kāi)放教育理論視閾下多元化督導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建 多元化的方法 開(kāi)放型的課堂 用開(kāi)放的心態(tài)應(yīng)對(duì)渠道多元化 加快發(fā)展鎮(zhèn)江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新思路 MOOCs：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代教育開(kāi)放的新思路 企業(yè)專(zhuān)業(yè)化與多元化選擇的新思路 開(kāi)放　平等　免費(fèi)　多元化　個(gè)性化　教育性 現(xiàn)資型企業(yè)的多元化發(fā)展思路 論當(dāng)今音樂(lè)理論教學(xué)的多元化新思路 體育課中開(kāi)放式多元化二步評(píng)價(jià)法的研究與運(yùn)用 深化改革開(kāi)放，促進(jìn)鐵路多元化發(fā)展 淺析多元化環(huán)境下對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀教育的引導(dǎo) 政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放新思路 基于多元化文化背景下高校思想政治教育工作的創(chuàng)新思路 用多元化的理念營(yíng)造開(kāi)放式的藝術(shù)設(shè)計(jì)氛圍 現(xiàn)代商業(yè)建筑開(kāi)放空間的多元化設(shè)計(jì) 期待更開(kāi)放的農(nóng)村金融多元化市場(chǎng) 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置： 中國(guó)開(kāi)放式教育資源共享協(xié)會(huì)網(wǎng)站.

[13] 汪曉東，張立春.開(kāi)放課程資源與社交學(xué)習(xí)的整合——Openstudy的啟示[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2011，（7）：5-14.

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第6篇：農(nóng)村發(fā)展新思路范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；探討

1 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

在新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，為了促進(jìn)工作水平的提高，必須以相關(guān)的原則為指導(dǎo)，以更好的規(guī)范和引導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，具體來(lái)說(shuō)，需要以以下原則為指導(dǎo)。

1.1因地制宜。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，因地制宜，更好適應(yīng)具體情況，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平提高。開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)，必須以農(nóng)村現(xiàn)有情況為出發(fā)點(diǎn)，保持農(nóng)村地域風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，并按照計(jì)劃一步一步實(shí)施，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)有序開(kāi)展下去。

1.2重視基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，因而必須重視各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)其進(jìn)行合理安排，促進(jìn)其最大效能的發(fā)揮。要著重做好道路、水電、能源、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，滿(mǎn)足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要，為人們生活營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。

1.3發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，需要不斷推進(jìn)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要從整體著眼，遵循客觀規(guī)律，考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.4尊重農(nóng)民主體地位。新農(nóng)村建設(shè)要依靠農(nóng)民，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中不能忽視農(nóng)民的主體地位和作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓他們參與到規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中。參與的形式是多種多樣的，例如，為規(guī)劃設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策，直接參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行調(diào)查研究等。通過(guò)這些形式，讓廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)有更為全面的了解。同時(shí)還能夠更為全面的考慮他們的意愿，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

2 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的不足

盡管人們認(rèn)識(shí)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用，并注重采取相應(yīng)措施提高新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，但由于受到思想觀念、工作人員素質(zhì)等方面的制約，目前新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中仍然存在不足，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1思想認(rèn)識(shí)存在不足。很多領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不重視。再加上缺乏必要的資金、技術(shù)支持，規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村居民日常生活考慮不全面，未能取得理想的效果，影響農(nóng)村居民生活條件的改善。

2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)展緩慢。農(nóng)村居民居住分散，為便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一般居民住宅往往布局在交通位置便利的地方，延緩了集中規(guī)劃布局進(jìn)程，難以取得令人滿(mǎn)意的效果。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱?，F(xiàn)有的道路、住宅、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模較小，水平有待進(jìn)一步提高，難以很好的滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝藗兩a(chǎn)、生活需要，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，急需采取有效措施對(duì)此進(jìn)行完善，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平提高。

3 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的新思路

新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施布局的完善，離不開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。只有做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理安排，才能有效指導(dǎo)工程設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行，為農(nóng)村居民生活創(chuàng)造良好條件。然而，由于受到思想觀念、技術(shù)水平等方面的制約，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作仍然存在不足，影響各項(xiàng)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。今后需要轉(zhuǎn)變這種情況，運(yùn)用新思路指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)提供指導(dǎo)。

為改變規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的不足，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。今后應(yīng)該以新思路為指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理安排，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平提高。

3.1布局應(yīng)該科學(xué)合理。開(kāi)展新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合考慮各項(xiàng)設(shè)施功能和農(nóng)村居民日常生活、工作需要。提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性，整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作圍繞農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行。充分考慮農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理布局，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。另外，規(guī)劃設(shè)計(jì)還需要注重完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，增加其服務(wù)功能，做好各項(xiàng)設(shè)施維護(hù)工作，促進(jìn)其最大效能的發(fā)揮，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝藗兩钚枰?/p>

3.2堅(jiān)持突出自身特色。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平提高。對(duì)貧困地區(qū)應(yīng)該重視扶貧工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)基本解決溫飽地區(qū)要培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。生活達(dá)到小康水平地區(qū)要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成新格局，促進(jìn)人們生活水平進(jìn)一步提高，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌，完善治理機(jī)制，更好的發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要綜合考慮環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化等多種因素，完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)。重視環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)、可持續(xù)利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處。同時(shí)還要尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗，延續(xù)鄉(xiāng)村文化特色，保護(hù)有價(jià)值的文化遺產(chǎn)，突出當(dāng)?shù)匾?guī)劃設(shè)計(jì)的鮮明特色，為人們生活創(chuàng)造更好的環(huán)境氛圍。

3.3創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等做好科學(xué)安排，注重對(duì)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平提高，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。進(jìn)行住宅設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮農(nóng)村家庭產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展空間需求，適當(dāng)增加住宅面積，設(shè)置農(nóng)具堆放場(chǎng)地，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展配套規(guī)劃設(shè)計(jì)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3.4改善生產(chǎn)居住面貌。進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要堅(jiān)持以改善農(nóng)村居民生產(chǎn)居住面貌為出發(fā)點(diǎn)，為人們生活創(chuàng)造整潔的村容村貌。避免居住點(diǎn)散亂，建設(shè)用地浪費(fèi)，垃圾亂扔，飲用水源污染等現(xiàn)象的出現(xiàn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要將改善農(nóng)村居民居住面貌為指導(dǎo)原則，做好道路改造、農(nóng)民飲水安全、垃圾處理、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等各項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞現(xiàn)象，為農(nóng)村居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.5保持傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整。規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地、節(jié)約農(nóng)村用地原則，促進(jìn)土地資源得到最大限度的運(yùn)用。進(jìn)行村莊布局及規(guī)模設(shè)計(jì)時(shí)，要合理控制其容積率、建筑密度、日照間距系數(shù)等指標(biāo)，提高土地集約利用水平。適當(dāng)集中產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)節(jié)約型住宅，促進(jìn)土地資源最大效能的發(fā)揮。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村居民結(jié)構(gòu)應(yīng)該重視保留，延續(xù)村落原有的建筑形態(tài)，空間構(gòu)成，院落布局，從而保持自己的鮮明特色。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要協(xié)調(diào)好舊村落與新村的布局，促進(jìn)舊村落布局與現(xiàn)有的建筑風(fēng)格順利銜接，在保持傳統(tǒng)村落結(jié)構(gòu)完整的前提下，突出村落布局的現(xiàn)代化特點(diǎn)，從而促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平提高。

3.6尊重廣大農(nóng)民利益。規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持以農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)村居民生活為目標(biāo)，綜合考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地集約、社會(huì)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等內(nèi)容，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。要想提高農(nóng)民素質(zhì)，關(guān)鍵內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療事業(yè)，對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，為開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民綜合技能創(chuàng)造有利條件。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進(jìn)具有重要作用。今后在規(guī)劃設(shè)計(jì)具體工作中，應(yīng)該以新思路為指導(dǎo)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。對(duì)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理安排，為新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)提供有效的指導(dǎo)，也為人們生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：農(nóng)村發(fā)展新思路范文

一、創(chuàng)新思路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家前所未有的支農(nóng)力度以及我州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的實(shí)際，州農(nóng)委積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，先后多次征求州領(lǐng)導(dǎo)、州直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和村民代表意見(jiàn)建議，對(duì)意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理、歸納后，經(jīng)反復(fù)論證，提出“三個(gè)突破”發(fā)展思路：一是下功夫在發(fā)展大米、人參、五味子、食用菌等“七大特色產(chǎn)業(yè)”上有新突破；二是在建設(shè)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革上有新突破；三是在堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量上有新突破。同時(shí)，積極參與《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件起草制定工作，為我州新農(nóng)村建設(shè)描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖。

二、嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)研，服務(wù)州委、州政府科學(xué)決策。

圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”主題，在全委系統(tǒng)組織開(kāi)展走進(jìn)農(nóng)戶(hù)、走進(jìn)田間、走進(jìn)企業(yè)的“三走進(jìn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。一是在調(diào)研選題上，圍繞當(dāng)前制約我州農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村綜合改革、政行風(fēng)建設(shè)等四個(gè)方面25個(gè)調(diào)研課題。領(lǐng)導(dǎo)干部每人一題，機(jī)關(guān)處室、事業(yè)站所等每個(gè)單位一個(gè)課題。二是在調(diào)研方式上，采取全面調(diào)查和蹲點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合，理論研討與實(shí)例分析相結(jié)合的方式，由委領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題，各單位參與，深入鄉(xiāng)村、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)進(jìn)行調(diào)查。為保證調(diào)研質(zhì)量，每個(gè)課題組在基層蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于三天。三是在調(diào)研要求上，堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)研與“雙爭(zhēng)”活動(dòng)、創(chuàng)建人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)以及送政策、技術(shù)、培訓(xùn)下鄉(xiāng)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)實(shí)在在為基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)辦實(shí)事、辦好事，解決一些實(shí)際困難。截止目前，州農(nóng)委先后深入全州8縣（市）二十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，高質(zhì)量地完成了《按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快延邊新農(nóng)村建設(shè)步伐的思路措施》、《推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)場(chǎng)》等25篇調(diào)研文章。

三、真抓實(shí)干，謀求農(nóng)民致富之路。

一是積極跑辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。積極與省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)銜接，申報(bào)并爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。目前，我州有《州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心》、《有害生物預(yù)警項(xiàng)目》《脫毒馬鈴薯良種繁育基地項(xiàng)目》等15個(gè)項(xiàng)目有望得到批復(fù)，總投資近1.6億元。二是加快發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快中低產(chǎn)田改造、農(nóng)機(jī)示范、標(biāo)準(zhǔn)糧田等基礎(chǔ)建設(shè)。大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在規(guī)范種植，抓好4.5萬(wàn)公頃中藥材質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快藥品、食品、保健品等系列產(chǎn)品研發(fā)，做大做強(qiáng)吉林敖東、清華紫光、博維藥業(yè)等龍頭企業(yè)。大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)汪清、琿春、敦化等縣市食用菌產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)10個(gè)規(guī)模在1000萬(wàn)袋以上的食用菌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，加快食用菌專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，打造東北食用菌集散中心。努力推動(dòng)棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)9000畝棚膜基地，形成沿長(zhǎng)琿高速（302國(guó)道）敦化至琿春的棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持綠色糧豆、特產(chǎn)品、牧業(yè)加工和果菜加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)，著力提升科技含量、發(fā)展規(guī)模和輻射能力，重點(diǎn)抓好21個(gè)投資超千萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和敦化、延吉、和龍省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)。

第8篇：農(nóng)村發(fā)展新思路范文

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)機(jī)技術(shù)在推廣時(shí)，采取的都是被動(dòng)接受的教學(xué)模式，這一模式看似能夠使農(nóng)民做到對(duì)新技術(shù)的盡快掌握，然而在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，其實(shí)是在阻礙農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣。所以，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作開(kāi)展時(shí)，需結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，做到對(duì)工作方式的不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。一是要搞好對(duì)農(nóng)民需求的調(diào)查工作，做到對(duì)農(nóng)民需求的了解，從而使得在技術(shù)推廣時(shí)，能夠使農(nóng)民的實(shí)際需求得到滿(mǎn)足。二是要有效發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取定期安排科技下鄉(xiāng)等工作，對(duì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用時(shí)存在的問(wèn)題做到有效指導(dǎo)，并幫助其對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)。三是不斷宣傳，加強(qiáng)創(chuàng)新。采取電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、電視廣告等傳播方式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的宣傳力度，并開(kāi)通渠道，使農(nóng)民有途徑展開(kāi)咨詢(xún)。四是要對(duì)農(nóng)機(jī)使用大戶(hù)建立檔案，使技術(shù)人員能夠?qū)ζ湫枨筮M(jìn)行及時(shí)了解，并作出有針對(duì)性的開(kāi)展。

2推廣隊(duì)伍的創(chuàng)新

在傳統(tǒng)理念中，大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后，若是從事農(nóng)業(yè)工作，則會(huì)遭受別人的質(zhì)疑，所以很少會(huì)有大學(xué)生畢業(yè)后，愿意來(lái)到農(nóng)村，即使是該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，也不愿在農(nóng)村開(kāi)展工作，從而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)不全、專(zhuān)業(yè)化程度不高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才十分匱乏,已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下的需求。因此，一是要對(duì)推廣方式加以創(chuàng)新，對(duì)技術(shù)人員的待遇加以提升。二是對(duì)在崗人員需做好技能培訓(xùn)及綜合素質(zhì)培訓(xùn)工作，使其能夠?qū)?zhuān)業(yè)化技術(shù)做到全面掌握。三是通過(guò)對(duì)考核制度的建立與完善，做到對(duì)推廣人員定期進(jìn)行考核，使推廣人員積極性與主動(dòng)性得以提升。

3推廣制度的創(chuàng)新

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是由政府部門(mén)所設(shè)置與開(kāi)展的，其原先大多數(shù)都是由農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所改制形成的，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作幾乎不存在盈利，是一種公益性工作，從而導(dǎo)致很多人不愿意從事相關(guān)工作。然而，在新形勢(shì)之下，對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣有關(guān)的制度與體系都可以做到不斷創(chuàng)新。在公益性原則這一大前提下，可以靈活經(jīng)營(yíng)，通過(guò)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，來(lái)試著將無(wú)償與有償服務(wù)加以融合，這樣不僅能夠使更多人參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民收入得以增加。

4推廣思路的創(chuàng)新

思路創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣來(lái)說(shuō)，有著十分重要的作用，在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的老套路及老思路下，只有轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路，才能夠使行動(dòng)上有所創(chuàng)新，使工作效率得以提升。要想對(duì)思路加以轉(zhuǎn)變，有所創(chuàng)新，就需要化被動(dòng)為主動(dòng)，使項(xiàng)目與農(nóng)民取得聯(lián)系，加強(qiáng)政企合作，制定相關(guān)政策及法律，提升市場(chǎng)緊密程度。

5總結(jié)

第9篇：農(nóng)村發(fā)展新思路范文

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)機(jī)推廣；新思路

中圖分類(lèi)號(hào)：S233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-04-57-1

基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的必要途徑，也是農(nóng)民致富奔小康的重要物質(zhì)技術(shù)支撐力量，更是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。在當(dāng)前國(guó)家大力支持農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的新形勢(shì)下，基層農(nóng)機(jī)推廣體系既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。因此，作為基層農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)主體――鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站，一定要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新觀念，采取舉措，積極探索農(nóng)機(jī)推廣工作的新思路。

1 基層農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展情況

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，我們基層農(nóng)機(jī)推廣工作逐步發(fā)展完善，取得了驕人成績(jī)。首先，從管理體制上來(lái)看，截至2013年底，全國(guó)各地縣級(jí)以上的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)基本穩(wěn)定發(fā)展，其中有20.5%是由縣級(jí)的農(nóng)機(jī)主管部門(mén)管理，有65%是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理，有14.5%實(shí)行的是縣鄉(xiāng)雙重管理；其次，服務(wù)范圍不斷拓展，各地基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)在做好糧食作物農(nóng)機(jī)具推廣工作的同時(shí)，也加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)作物、漁業(yè)、畜牧業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的延伸和拓展，一大批經(jīng)濟(jì)、方便、實(shí)用的新型機(jī)具得到大面積推廣，促進(jìn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；再次，基層農(nóng)機(jī)推廣能力持續(xù)提升，基層農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)的干部職工，一方面深入基層及時(shí)了解農(nóng)民需求，一方面引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，根據(jù)農(nóng)民的需求，研發(fā)和推廣適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)具，充分發(fā)揮了企業(yè)和農(nóng)民之間的橋梁作用。

2 基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題

基層農(nóng)機(jī)推廣體系雖取得了驕人成績(jī)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村改革的不斷深入，基層農(nóng)機(jī)推廣工作也顯現(xiàn)了一些問(wèn)題，制約了農(nóng)村農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先就是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)工作環(huán)境差，推廣設(shè)施落后，工作經(jīng)費(fèi)也缺乏保障，一些公益性推廣服務(wù)簡(jiǎn)直形同虛設(shè)；再次，是基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)偏老齡化，即人員年齡偏老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，觀念老化，缺乏創(chuàng)新的能力；再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層農(nóng)機(jī)推廣人員工資福利差，工作人員工作積極性不高，此外，受體制不清和責(zé)任不明等因素影響，加劇了基層農(nóng)機(jī)推廣工作的難度，長(zhǎng)此以往，科技推廣的公益難以惠及千家萬(wàn)戶(hù)。因此，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)必須創(chuàng)新觀念，探索新型的推廣機(jī)構(gòu)，使科技真正服務(wù)于農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。

3 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣體制建設(shè)的新思路

3.1 理順體制，優(yōu)化環(huán)境

基層農(nóng)機(jī)推廣站是惠農(nóng)政策方針的具體執(zhí)行者，也是農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的基本組織，因此，為保障農(nóng)機(jī)化政策方針的落實(shí)，各級(jí)政府要按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的要求，確?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣體系的編制、人員及經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，優(yōu)化基層農(nóng)機(jī)推廣工作的環(huán)境。

3.2 樹(shù)立農(nóng)機(jī)推廣品牌新形象

基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣的作用，樹(shù)立基層農(nóng)機(jī)推廣的新形象。如可依托廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、期刊、雜志等大眾媒體開(kāi)辟“農(nóng)機(jī)推廣”等特色欄目，拓寬農(nóng)民了解信息的渠道；還可以建立各級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)，派遣基層推廣員深入田間地頭，面對(duì)農(nóng)民，直接傳遞各種先進(jìn)農(nóng)機(jī)信息。

3.3 提升推廣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

面對(duì)新形勢(shì)，基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍逐漸暴露出觀念落后，人才缺乏、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化及推廣手段落后等弊端，從而導(dǎo)致個(gè)別工作無(wú)法推動(dòng)，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)等弊端，為此，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)必須側(cè)重提升內(nèi)部員工的自身素質(zhì)，提高整個(gè)隊(duì)伍的工作能力。如可以通過(guò)建立、完善崗位輪訓(xùn)制及持證上崗等制度，定期、分批地對(duì)縣、鄉(xiāng)等基層農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，豐富推廣隊(duì)伍的業(yè)務(wù)操作技能。此外，還可以派遣先進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣骨干，去技術(shù)發(fā)達(dá)的城市學(xué)習(xí)、參觀和考察。

3.4 拓展農(nóng)機(jī)推廣的新領(lǐng)域

基層農(nóng)機(jī)推廣工作要想有所作為，真正為農(nóng)民辦實(shí)事，促進(jìn)科技興農(nóng)富農(nóng)，就必須創(chuàng)新觀念，想方設(shè)法地拓寬農(nóng)機(jī)推廣的服務(wù)領(lǐng)域。尤其是現(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)行業(yè)還處于弱勢(shì)階段，政府的財(cái)力投入有限，想拓寬農(nóng)機(jī)推廣面臨種種困境，因此各級(jí)基層政府首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把惠農(nóng)服務(wù)理念貫穿于生活的方方面面；其次應(yīng)該創(chuàng)新服務(wù)方法，扶植多元化農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，在全市逐步形成縱橫交錯(cuò)、上下貫通的農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)

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